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管理案例分析第一次形考作业讨论1、中层和基层的2、。
生产部长王雷负责，责任的不可下授原则3、答案A计划B领导C组织D非管理工作4、上半年盈利情况堪忧下半年应该会有所好转管理案例分析第二次形考作业讨论：案例——乔森家具公司一、案例介绍乔森家具公司是乔森先生在20世纪中期创建的，开始时主要经营卧室和会客室家具，取得了相当的成功，随着规模的扩大，自20世纪70年代开始，公司又进一步经营餐桌和儿童家具。
1975年，乔森退休，他的儿子约翰继承父业，不断拓展卧室家具业务，扩大市场占有率，使得公司产品深受顾客欢迎。
到1985年，公司卧室家具方面的销售量比1975年增长了近两倍。
但公司在餐桌和儿童家具的经营方面一直不得法，面临着严重的困难。
(一)董事长提出的五年发展目标乔森家具公司自创建之日起便规定，每年12月份召开一次公司中、高层管理人员会议，研究讨论战略和有关的政策。
1985年12月14日，公司又召开了每年一次的例会，会议由董事长兼总经理约翰先生主持。
约翰先生在会上首先指出了公司存在的员工思想懒散、生产效率不高的问题，并对此进行了严厉的批评，要求迅速扭转这种局面。
与此同时，他还为公司制定了今后五年的发展目标。
具体包括：(1)卧室和会客室家具销售量增加20％；(2)餐桌和儿童家具销售量增长100％；(3)总生产费用降低10％；(4)减少补缺职工人数3％；(5)建立一条庭院金属桌椅生产线，争取五年内达到年销售额500万美元。
这些目标主要是想增加公司收入，降低成本，获取更大的利润。
但公司副总经理托马斯跟随乔森先生工作多年，了解约翰董事长制定这些目标的真实意图。
尽管约翰开始承接父业时，对家具经营还颇感兴趣。
但后来，他的兴趣开始转移，试图经营房地产业。
为此，他努力寻找机会想以一个好价钱将公司卖掉。
为了能提高公司的声望和价值，他准备在近几年狠抓一下经营，改善公司的绩效。
托马斯副总经理意识到自己历来与约翰董事长的意见不一致，因此在会议上没有发表什么意见。
题目1.分析案例1，完成1-5题。
案例1：在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。
20世纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。
这个进程受到互联网技术、移动电话技术进步的有力帮助。
在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意度提高。
??? 中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。
1993年，中国对国内开放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务外，还允许他们向用户提供基本电信业务。
1999年，中国政府对电信市场的重组，是促进国内电信竞争的又一重要举措。
此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电信一拆为四：(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务；(2)中国移动负责原中国电信的移动业务；(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后整建制划归联通；(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。
另一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务；加大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进入公用电信市场。
通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中国联通三大电信运营商占据了市场的主体。
2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了5167.2万户，总数已达2.81亿户。
其中，固定电话用户新增2017.7万户，达到1.64亿户；移动电话用户新增3149.5万户，达到1.17亿户。
问题1：电信服务在很多国家都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的，这是因为（）。
广西广播电视大学开放教育专科行政管理专业《行政案例分析》课程（省开）期末复习指导韦玲云第一部分课程考核的有关说明一、考核对象本课程考核对象为广西电大开放教育专科行政管理专业的学生。
二、考核方式本课程采用形成性考核和终结性考核相结合的方式。
形成性考核包括4次平时作业，平时作业成绩占学期总成绩的20%。
终结性考核即期末考试，期末考试成绩占学期总成绩的80%。
三、命题依据本课程的命题依据是广西广播电视大学“行政案例分析”课程教学大纲、文字主教材、广西电大在线本课程网上教学辅导文本资料和本考核说明。
四、考试要求鉴于本课程是一门实践性较强的课程，要求学生在学完本课程后，能够运用所学知识和理论分析、解决实际问题的能力。
据此，本课程终结性考核着重基本知识的考查和分析理解能力考查两个方面。
五、命题原则1．本课程的考试命题在教学大纲规定、“行政案例分析”文字教材和广西电大在线本课程网上教学辅导文本资料范围之内。
按照重分析推理和理论联系实际原则，重点考查运用所学知识分析问题和解决问题的能力。
2．期末考试命题的覆盖面理应尽可能广一些，但要突出课程学习重点。
六、试题类型及其结构1．期未考试基本题型：案例分析选择题（单项选择或多项选择）、问答题、案例分析题。
案例选择题：以广西电大在线本课程网上教学辅导文本资料为主要命题依据。
考核学生对实际问题的理解与判断能力。
根据案例中的具体情况和所学的本课程的理论来选择正确答案。
此类题目约占全部试题的30—40％。
问答题：以主教材为主要命题依据。
考核学生对实际问题的理解和分析能力，此类题目约占全部试题的30—40％。
案例分析题：以广西电大在线本课程网上教学辅导文本资料为主要命题依据。
考核学生分析问题和解决问题的能力。
此类题目约占全部试题的20—30％左右。
2．考核形式：形成性考核形式为平时作业，期末考试形式为开卷笔试。
3．答题时限：期末考试的答题时限为90分钟。
第二部分主教材各案例考核内容和要求考试复习的基本要求：第一、在复习过程中要结合网上资源文本教学资源，尤其是期末复习指导，正确地把握本课程的考核内容。
江苏开放大学形成性考核作业学号2017100400275 姓名课程代码徐芹霞课程名称《行政案例分析》评阅教师第 1 次平时作业共 3 次平时作业一、单项选择题（每小题2分，共20分）请将答案写在答题框里二、多项选择题（每小题4分，共20分）请将答案写在答题框里二、简答题（共30分，每题10分）1.简述20世纪70年代当代资本主义行政职能。
答：20世纪30年代至70年代,政府职能理论受凯恩斯主义理论的影响,这一时期,政府对社会经济的调节和干预,垄断替代了自由竞争,垄断资本和国家政权紧密结合,政府的经济职能和社会职能都扩大和加强了。
1929-1933年世界性大危机,使资本主义国家的经济纷纷走到崩溃的边缘。
当时美国总统罗斯福全面推行了以凯恩斯理论为基础的国家干预理念,通过两个"百日新政",进行了一系列改革,拉开了整个资本主义国家政府干预的序幕。
2．行政组织伦理的含义及表现是什么？答：行政组织伦理主要指与组织制度和组织程序相联系的一系列伦理原则和行为规范。
总的来说,行政组织伦理表现在以下几个方面:(1)程序公正。
在行政机关推行政务的过程中所建立的一系列程序,规章条例、办法等,其目的都应该是为公共权力的授权者服务,而不应成为行政机关或个人谋取私利的手段。
(2)组织信任,行政机关是一个在分工基础上进行合作的整体。
这种合作不仅需要正式的权力体系,更要构建人与人之间、部门与部门之间和谐的信任关系。
另一方面,在行政机关与外部环境的关系上,也要求维持和增进政府与社会之间的信任关系。
(3)民主责任。
行政机关并没有自己特殊的利益。
因而,行政机关对广大的人民群众负有国家制度所赋予的责任,即所谓的公共责任。
这种公共责任与民主原则结合起来,要求行政机关的目标、价值偏好必须反映人民的意志,并且在行政工作中自觉接受群众的监督。
(4)制度激励。
行政组织内部也存在着伦理问题。
这主要体现在激励制度方面,即如何通过建立组织内部合理公正的制度关系来激发组织成员的积极性,进而推进组织活动的顺利开展。
（0711）《行政管理案例分析》网上作业题及答案1：第一次作业2：第二次作业3：第三次作业4：第四次作业5：第五次作业6：第六次作业1：[论述题]据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。
2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。
而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。
于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。
从2003年7月起至2005年，"太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。
双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。
交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门"寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来"寻租”腐败等问题。
不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。
依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让"看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
1、此案例的主要经济学理论渊源是什么？2、国际上解决环境和生态问题的传统方法是什么？参考答案：1、此案例的主要经济学理论渊源为墨菲法则2、国际上解决环境和生态问题的传统方法为命令控制方式2：[单选题]在实际经济活动中，生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响，称为（）A：外部性B：内部性C：信息风险性D：信息确定性参考答案：A3：[单选题]员工绩效管理的技术基础为（）A：工作分析B：招募甄选C：薪酬激励D：考核反馈参考答案：C4：[单选题]公务员的诚信考核属于（）A：德B：能C：勤D：绩参考答案：A5：[单选题]我国规定公务员考核的核心内容为（）A：德B：能C：勤D：绩参考答案：D6：[单选题]我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取（）A：月度考核B：季度考核C：年度考核D：三年期考核参考答案：C7：[单选题]在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（）A：公正最小化B：公正最大化C：效益最小化D：效益最大化参考答案：D8：[单选题]在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为（）A：确定性、匹配性和成本—收益分析B：确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析C：.不确定性、匹配性和成本—收益分析D：不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性参考答案：D9：[判断题]行政复议申请人，是指认为具体行政行为浸犯其合法权益，依法以自己名义向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
1：[单选题]在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）A：供应工具B：补贴工具C：生产工具D：管制工具参考答案：D2：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（）A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D3：[单选题]电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）A：全面性、公正性和效益性B：全面性、时效性和可靠性C：公正性、时效性和效益性D：时效性、可靠性和效益性参考答案：B4：[单选题]建立电子化政府的前提为（）A：信息收集B：信息分析C：信息流动D：信息公开参考答案：A5：[单选题]在组织的绩效管理中，其核心环节为A：目标分析B：目标设计C：绩效评估D：绩效反馈参考答案：C6：[单选题]在现代社会中，最大的信息收集者7：[单选题]在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是A：人B：事C：过程D：结果参考答案：C8：[单选题]在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入A：政府管理和服务工作急需的高端人才B：政府管理和服务工作的基层人员C：工勤人员D：政府高层领导人员参考答案：A9：[单选题]行政审批要解决的是A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C10：[单选题]政府雇员的工资采用A：职务工资制B：职级工资制C：结构工资制D：协议工资制参考答案：D11：[单选题]行政审批所面对的相对人主要是A：政府主体B：社会主体C：文化主体D：市场主体参考答案：D12：[单选题]政府雇员制的用人模式为A：选任制B：委任制C：聘任制D：考任制参考答案：C13：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D14：[单选题]我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于A：进一步扩大公务员队伍B：弥补当前公务员制度的缺陷C：引入一种新的竞争机制D：缩减国家财政开支参考答案：C15：[单选题]政府信息的最终归属权应属于A：利益集团B：政策集团C：工会D：公民参考答案：D16：[单选题]行政审批要解决的是（）A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C17：[单选题]电子化政府最基本的功能是（）A：推动机构改革的功能B：实现公平、公正、公开的功能C：提升政府公信力的功能D：利用网络的信息传媒与资源共享的功能参考答案：D18：[单选题]政府信息的最终归属权应属于（）A：利益集团B：利益集团C：工会D：公民参考答案：D1：[论述题]论述：1.什么是解制型政府？2.电子化政府的定义是什么，它主要包括哪几个发展阶段？3.你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？参考答案：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。
案例1：什么是管理李叶和王斌是大学同学，学的都是管理科学与工程专业。
毕业后，李叶去了深圳一家有名的外资企业从事管理工作，而王斌却被学校免试推荐为该校的硕士研究生。
一晃三年过去了，王斌又以优异的成绩考入北京某名牌大学攻读管理科学与工程的博士学位。
李叶在当上部门经理后也来到该校参加MBA培训。
王斌在办理报到手续时与李叶不期而遇。
老同学相见自然免不了要“促膝长谈”，因此两人约定：晚上来个“一醉方休”。
王斌如约而至，两人在酒足饭饱之余闲聊起来，由于两人志趣相同，一会儿，他们就关于“什么是管理”的话题聊开了。
王斌非常谦虚地问：“李兄，我虽然读了许多有关管理方面的著作，但对于什么是管理我还是心存疑虑，管理学家西蒙说‘管理就是决策’，有的管理学家却说‘管理是协调他人的活动’，如此等等，真是公说公有理，婆说婆有理。
你是从事管理工作的，那你认为到底什么是管理？”李叶略为思索了一会儿，说道：“你读的书比我多，思考问题也比我深。
对于什么是管理，过去我从来没有认真去想过，不过从我工作的经验看来，管理其实就是管人，人管好了，什么都好。
”“那么依你看，善于交际的、会拍‘马屁’的人就是最好的管理者了？”王斌追问道。
那也不能这么说，”李叶忙回答说，“虽然管人非常重要，但管理也不仅仅是管人，正如你所说的，管理者还必须做决策、组织和协调各部门的工作等等。
”“你说得对，管理不仅要管人，还要做计划、定目标、选人才、做决策、组织实施和控制等等，那么，也就是说，做计划、定目标、选人才、做决策、组织实施和控制等活动就是管理啦？”王斌继续发表自己的见解。
"可以这么说，我们搞管理的差不多啥都得做，今天开会，明天制订规则，后天拟订方案等等，所以说，搞好管理可真不容易。
”李叶深有感触地说。
“那你怎么解释‘管理就是通过其他人来完成工作’，难道在现实中这种说法本身就是虚假的吗？”王斌显得有点激动地说。
李叶想了一会儿才回答道：“我个人认为，‘管理就是通过其他人来完成工作’这句话有失偏颇，管理的确要协调和控制其他人的活动，使之符合企业制定的目标和发展方向，但管理者决不是我们有些人所理解的单纯的发号施令者，其实管理者的工作量非常大，在很多方面，他们还必须起到带头和表率的作用。
李叶和王斌是大学同学，学的都是管理科学与工程专业。
毕业后，李叶去了深圳一家有名的外资企业从事管理工作，而王斌却被学校免试推荐为该校的硕士研究生。
一晃三年过去了，王斌又以优异的成绩考入北京某名牌大学攻读管理科学与工程的博士学位。
李叶在当上部门经理后也来到该校参加 MBA 培训。
王斌在办理报到手续时与李叶不期而遇。
老同学相见自然免不了要“促膝长谈”，因此两人约定：晚上来个“一醉方休”。
王斌如约而至，两人在酒足饭饱之余闲聊起来，由于两人志趣相同，一会儿，他们就关于“什么是管理”的话题聊开了。
王斌非常谦虚地问：“李兄，我虽然读了许多有关管理方面的著作，但对于什么是管理我还是心存疑虑，管理学家西蒙说‘管理就是决策’，有的管理学家却说‘管理是协调他人的活动’，如此等等，真是公说公有理，婆说婆有理。
你是从事管理工作的，那你认为到底什么是管理？”李叶略为思索了一会儿，说道：“你读的书比我多，思量问题也比我深。
对于什么是管理，过去我从来没有认真去想过，无非从我工作的经验看来，管理其实就是管人，人管好了，什么都好。
”“那末依你看，善于交际的、会拍‘马屁’的人就是最好的管理者了？”王斌追问道。
那也不能这么说，”李叶忙回答说，“ 虽然管人非常重要，但管理也不仅仅是管人，正如你所说的，管理者还必须做决策、组织和协调各部门的工作等等。
”“你说得对，管理不仅要管人，还要做计划、定目标、选人材、做决策、组织实施和控制等等，那末，也就是说，做计划、定目标、选人材、做决策、组织实施和控制等活动就是管理啦？”王斌继续发表自己的见解。
"可以这么说，我们搞管理的差不多啥都得做，今天开会，明天制订规则，后天拟订方案等等，所以说，搞好管理可真不容易。
”李叶深有感触地说。
“那你怎么解释‘管理就是通过其他人来完成工作’，难道在现实中这种说法本身就是虚假的吗？”王斌显得有点激动地说。
李叶想了一会儿才回答道：“我个人认为，‘管理就是通过其他人来完成工作’这句话有失偏颇，管理的确要协调和控制其他人的活动，使之符合企业制定的目标和发展方向，但管理者决不是我们有些人所理解的单纯的发号施令者，其实管理者的工作量非常大，在不少方面，他们还必须起到带头和表率的作用。
行政案例分析全客观任务二1.指标从占整个考核指标的10%调减至8%，2002年减至4%，2003年只占2%。
2003年12月16日，H市委、市政府下发《关于完善县区年度综合考核工作的意见》，取消了GDP直接指标的考核，调整后的考核指标如下：一、财政总收入；二、城镇居民人均可支配收入；三、农民人均纯收入；四、招商引资；五、外贸和外经工作；六、工业经济；七、农业经济；八、第三产业；九、科技教育；十、城乡建设和基础设施建设；十一、环境保护和可持续发展；十二、就业和社会保障；十三、民主政治建设；十四、精神文明建设；十五、党的建设；十六、社会稳定。
2004年3月23日，新华社以“干部政绩考核‘遭遇’变革”为题报道了H市在干部政绩考核中取消了GDP指标一事。
当年3月28日，央视《新闻联播》以“考核不重‘GDP’干部转变政绩观”为题再次报道了此事。
新考核标准提高了对财政总收入、群众生活质量、环境保护和政府办事效率等内容的考核比重，取代了过去以GDP为中心的考核，在全国引起了广泛关注和争议。
有分析人士认为，此迹象显示我国地方政府开始对现行政绩考核制度进行反思。
1). 将GDP作为测定发展的唯一标准、衡量工作绩效的唯一尺度，这是一种单纯的（）。
A. 效率导向2). 根据功利主义的观点，要评判政府和个体行政人员行为的道德价值，需要通过比较决策结果的（）。
C. 绝对收益3). 功利主义通过计算利益的大小来确定行为的道德价值，在这种功利主义价值导向下，政府在设计行政职责与目标时，往往关注的是政府管理的（）。
B. 当前绩效4). 功利主义的政绩观将GDP作为衡量政府工作的唯一标准，而案例中有关地方政府则试图“将城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展与国内发展和对外开放统筹起来”，这种对发展的“全面、协调和可持续”的认识就是一种（）。
A. 科学发展观5). 以本案例为代表，对GDP指标地位的反思与争论意味着在日后的公共行政活动中（）。
《行政管理学》案例分析及答案《行政管理学》案例分析及答案案例分析一：会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段。
但是，会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。
据《人民日报》报道，1985年5月25日至6月5日，某县接到上级会议通知38个，平均一天3个会议，该县领导不知参加哪个会好，无奈只好派一副县长专驻地区开会，人称为“开会县长”。
另据不完全统计，1983年全国的会议开支达3．3亿元；1984年全国企业管理费共280亿元，其中直接用于会议的费用达70亿元，占整个管理费的1／4，相当于全国人民近一个月创造的财政收入。
而且会议质量低下，严重影响行政效率。
正如一副对联所说，“今天开会，明天开会，天天开会；你也讲话，我也讲话，人人讲话。
”可实际问题却“无法落实”。
所以对此“会山会海”人们深恶痛绝。
早在1922年苏联诗人马雅可夫斯基(1893—1930)，针对苏联“会海”情况，发表一首讽刺诗《开会谜》，向社会发出呼喊：“假使能再召开一次会，来讨论杜绝一切会议，那该多好！”此诗受到列宁的高度肯定：“我保证这是完全正确。
”提问：（1）对于行政管理来说，会议为什么是必不可少的重要手段? 而会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。
这又是为什么?（2）针对“会海”甚至“会害”，你对会议进行科学管理有何建议? 答案：1．答案要点：(1) 会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段，是因为会议具有相当重要的作用，而这些作用用于行政管理是必不可少的。
会议的作用主要表现在：集思广益，丰富领导经验，提高领导水平；贯彻群众路线，实现人民群众参与国家和社会事务的管理，增强人民群众的主人翁意识和责任感；沟通信息，协调关系等。
(2) 适当的会议是必要的，但是会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端甚至“祸害”。
这是因为过多的会议不仅不利于行政效率的提高，反而使大量的时间、精力和财富浪费。
“行政案例分析”作业1一、案例单选题（根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。
每题6分，共30分）据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。
每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。
无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。
1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（ D ）。
A．政企不分 B．人员分流 C．法制欠缺 D．配置失衡2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（ B ）。
A．缺乏服务意识和独立意识 B．缺乏服务意识和效率观念C．缺乏效率观念和法律意识 D．缺乏独立意识和法律意识3、解决案例中问题的切入点应为（ C ）。
A．实现人员分流 B．建立健全法制C．转变政府职能 D．机构协调配置4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（ B ）。
A．政治职能 B．经济社会职能 C．文化职能 D．军事职能5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（ D ）。
A．协调、服务、评估、管理 B．协调、服务、生产、管制C．评估、管理、供应、补贴 D．供应、补贴、生产、管制二、案例分析题（请运用行政学相关知识和原理对下列行政案例进行分析和思考，并根据题目要求作出回答。
每题35分，共70分）某乡地处大别山区，森林资源丰富，农作物种植面积较少，农民吃饭问题一直没能很好地解决。
为解决这一难题，乡里决定伐林造田。
两年之后，大部分森林被砍伐，代之以层层梯田。
不幸的是，一场罕见的暴雨把新修的梯田大部分冲毁，造成严重的经济损失。
后来该乡多次修复梯田又多次被洪水冲毁。
《行政管理学》案例分析1、食品安全监管：“六个部门管不好一头猪”人民网2009年2月27日消息：[案例]多部门的食品监管——为何几个部门管不好一头猪？由于食品安全的特点，涉及食品生产、流通、销售等多个环节，对食品的监管由多个部门执行，交叉管理的现象层出不穷。
试运用有关行政学理论来分析，为什么“六个部门管不好一头猪”？“六个部门管不好一头猪”说明我国在食品安全监管的严重问题：政府行政部门齐抓不管，多头管理，却责任不清、权限不明。
这就造成“比较好管的，或者有一定好处的，有一定权力的，大家抢着管”。
而责任大、问题多、难管理的，彼此相互推诿，没有主要部门管理。
在多个部门管理，却又互相推诿责任的食品安全监管中，本质上是部门利益在阻碍高效的监管体制。
按照公共选择理论，公共机构也具有追求经济利益的动机。
监管机构会选择性地执行对机构利益最大化的措施，按照部门利益来衡量监管环节。
解决“多个部门管不好一头猪”的难题必须加强食品安全的立法，明确责任。
通过立法明确食品监管机构的责任分工、权限划分，并统一监管标准。
通过立法强化企业食品安全责任，明确企业是食品安全的第一责任人；在食品安全监管执行上，必须克服政出多门，都管却管不好的现象，监管主体和主要责任部门和责任人必须清晰和明确。
同时，还必须建立部门的责任制度，即问责制，严格执法。
食品安全监管的低效反映出了行政机构的多头管理、职责重叠、权利交叉的弊端。
必须订立明确的法律规定、划分职权、严格执法。
2、“大部门体制”改革胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
2007年出现的中国出口商品在欧美遭遇查封和质量起诉的一系事件表明，我国现有政府体制在新的对外开放条件下遇到了新的挑战，分头行使同类性质职能的政府部门（海关、边检、出入境检疫检验、商务部、农业部、质检总局）缺乏及时有效的沟通，未能迅速作出一致反应。
这些现象为通过改革政府体制提高职能行政效率提出了更为迫切的要求。
第一章案例分析人间奇迹："阿波罗"登月1969年7月16日，美国佛罗里达州东海岸卡纳维拉尔角的肯尼迪宇航中心发射场上气氛异常紧张。
一枚36层楼高的巨型火箭庄严地耸立云天，阿姆斯特朗、奥尔德林、柯林斯等3名宇航员早已在火箭顶部的"阿波罗"号飞船的指令舱内落坐，正焦急地等待着那开始人类第一次登月飞行时刻的到来。
一切准备就绪，电子计算机发出"点火"信号，"土星-V"第一级火箭的五台发动机发出隆隆的轰响，喷吐出了巨大的火焰，3000多吨重的庞然大物腾空而起，大约10秒之后，5公里外看台上的人们感到有强烈的震波。
12分钟之后，第三级火箭把飞船送入地球轨道。
当飞船在地球轨道上运行时，经过对飞船作了检查和调整之后，第三级火箭重新启动，将飞船加速到第二宇宙速度，于�"阿波罗"逸出地球轨道，奔向月球。
1969年7月21日，格林威治时间3时51分，"阿波罗"号飞抵月球，指令长阿姆斯特朗小心地爬出舱门，先在5米高的小平台上停了几分钟，然后他伸出左脚，慢慢地走下扶梯：4时零7分，他用左脚疑虑地、小心翼翼地触及月面，接着，他又挪动右脚，终于站到了月球之上，他是有幸登上月球的第一个人类。
据知，"阿波罗"登月计划是美国总统肯尼迪于1961的提出的。
他请他的科学顾问就这样一项计划的可行性提供咨询。
经过详细地调查研究之后，科学的回答是：从设计、制造、发射到回收等阶段看，在工程技术上是没有问题的，都是已有的科学技术所能达到的，但是问题可能出在管理上。
事实上，这种担心不是没有道理的，为实施这项人类史上空前宏大的计划，须动员2万多家工厂，120所大学参加，参与此项计划的人数多达400万，要生产300多万个零部件，共耗资250亿美元，该计划的每一个主要步骤都得经过周密的计算，而每一个主要步骤又都需要次级计划和第三级计划的支持和配合，显然，这些人力、物力、财力都需要周密地组织与协调，为按部就班地顺利完成设计、制造、发射、回收等各个程序，必须进行精确无误的控制，倘有某一个环节出现一个哪怕极微小的差错，都可能给整个计划带来无可挽回的后果，所有这一切，都需要有一个统一的机构进行强有力的领导。
行政管理案例分析第1次作业答案B.委任制C.考任制D.选任制6、下列不属于行政领导权力的来源是(AA.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力7、公共预算过程的阶段不包括(CA.编制B.执行C.控制D.决算8、1980年,我国着手财政管理体制重大改革,实行(A 体制A.划分收支,分级包干B.划分税种、核实收支、分级包干9、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于(AA.补充性立法B.执行性立法C.试验性立法D.自主性立法10、从国家行政法规的效力看(AA.它高于行政规章的效力B.它等于行政规章的效力C.它低于行政规章的效力D.它不能与行政规章比较11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系,这表现了行政文化的(B 功能A.规范B.维系C.引导D.选择12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是(CA.行政规范B.行政意志C.行政心态D.行政评价13、某乡政府强令全乡农民将大片农田改成果园,给农民利益造成很大损害。
为此,该乡农民向游击队状告乡政府,这种行为属于( DA.检举B.控告C.申述D.复核14、行政伦理是依靠( C 来维系各种行政关系的A.行政契约B.行政指导C.内心信念D.法律规范15、从协调性质看,可以将行政协调分为(BA.内部协调和外部协调B.促进协调和纠偏式协调C.认识性协调和利益式协调D.会议协调和非会议协调16、政府再造运动就是当代西方国家进行的一场政府改革运动。
我国随着社会主义市场经济体制的深入发展,以及其他内外因素的发展变化,政府行政改革在我国社会经济发展过程中日益重要,并推动政府管理模式的变换,特别是从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政府管理模式转变。
【问题】(1请你分析从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政府管理模式转变过程中,所发生的重大变化是什么?(2请你分析市场化管理条件下政府的地位与作用?答:1、从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政府管理模式转变过程中,所发生的重大变化是:从只强调社会公众对行政的服从,发展到在强调社会公众对行政权力服务的同时还强调行政权力的行使以社会公众的需求为导向;从过去更多地强调“特殊集团”的意志到更多地强调社会公众的意志;从公共行政活动以行政主体的规则为导向到以社会公众的需求为依归;从强调公共行政对维护统治的工具性到强调为社会公众提供公共服务的服务性;从强调公共行政活动对上级负责到对社会公众负责,建立和发展广泛的社会公共责任机制。
中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院行政管理学概论课程作业1（共 3 次作业)学习层次：专科涉及章节:第一章——第五章一．单项选择题1.（）标志着以国家权力为基础的行政管理的正式产生。
A、人类的出现B、氏族社会的形成C、阶级的产生D、国家的产生2、美国行政学家里格斯在他1961年出版的《行政生态学》一书中把人类社会的行政形态分成三种模式，即融合型、棱柱型和衍射型。
其中棱柱型代表的是( ）的行政模式.A、农业社会B、工业社会C、从农业社会向工业社会的过渡社会D、后工业社会3、行政管理的宗旨是( )A、提高政府部门的工作效率B、维护国家利益C、为公共利益服务D、维护统治阶级的利益4、行政管理必须坚持( ）的原则A、民主、公开和效率B、公开、公正和公平C、公平、效率和责任C、公正、公平和责任5、作为一门独立的学科，行政管理学诞生在（）A、美国B、英国C、法国D德国6、行政管理学正式成为一门独立学科的标志是（)A、1887年,威尔逊发表《行政之研究》一文B、1900年，古德诺出版《政治与行政》一书C、1926年，怀特出版《行政学导论》一书D、1939年,法约尔发表《国家的行政管理理论》一文7、政府的本质是（）A、阶级性和公共性的统一B、主权性和独立性的统一C、执行性和实践性的统一D、综合性和动态性的统一8、一级政府根据业务管理的需要，按照法定程序在所辖区域内设立代表机构。
这种机构被称为是( )A、职能机构B、直属机构C、派出机构D、办公机构9、作为一般管理活动的行政职能包括( )五个环节。
A、计划、组织、指挥、协调和控制B、计划、组织、指挥、监督和协调C、决策、实施、控制、监督和评估D、决策、领导、实施、监控和评估10、行政目标与其他管理目标相比,具有（）明显的特点。
A、公共性、政治性、权威性和动态性B、公共性、模糊性、政策性和体系性C、公共性、权威性、政策性和动态性D、公共性、政治性、权威性和体系性11、从人事主管机关和政府的关系来看，西方公务员管理体制可分为部外制、部内制和折中制三种类型，其中属于部内制的代表国家是（）A、英国B、美国C、法国D、日本12．我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律是（）。
