上海市青浦区人民政府批转区科委、区计委关于青浦区加快推进生物

上海市青浦区人民政府办公室转发区农委关于加快推进农业适度规模经营的实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府及其他机构•【公布日期】2013.02.21•【字号】青府办发[2013]10号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文上海市青浦区人民政府办公室转发区农委关于加快推进农业适度规模经营的实施意见的通知（青府办发〔2013〕10号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：区农委《关于加快推进农业适度规模经营的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

2013年2月21日关于加快推进农业适度规模经营的实施意见为加快都市现代农业建设，进一步提高农业生产组织化程度，促进农业适度规模经营发展，现根据市农委《关于切实加强土地流转管理工作的通知》（沪农委〔2012〕8号）和区府办《关于进一步规范本区农村土地承包经营权流转的若干意见》（青府办发〔2013〕2号）文件精神，结合本区实际，对加快推进农业适度规模经营提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以稳定和完善农村基本经营体制为前提，以促进创新驱动、转型发展为主线，集聚生产要素，优化资源配置，完善政策措施，加快转变农业发展方式，不断提升本区水稻、蔬菜种植规模化、标准化、集约化、组织化水平，着力提高农业劳动生产率和土地产出率，促进农业增效、农民增收。

二、基本原则（一）依法流转，公开透明。

鼓励农户将土地承包经营权委托村集体统一流转，发挥各街镇土地流转管理服务中心平台功能，依法落实流转合同审查登记与备案，做到公平、公正、公开和操作规范。

（二）自主经营，适度规模。

鼓励本地家庭农场、村集体经济组织、农民专业合作社等经营主体，自主开展适度规模经营。

（三）合作经营，统一服务。

鼓励农民专业合作社、村集体经济组织开展“产前、产中、产后”全程统一服务，以服务带动农户，提高农业组织化水平。

上海市青浦区人民政府办公室转发区人口计生委关于青浦区人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.01.18•【字号】•【施行日期】2012.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文上海市青浦区人民政府办公室转发区人口计生委关于青浦区人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：区人口计生委关于《青浦区人口和计划生育事业发展“十二五”规划》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二〇一二年一月十八日青浦区人口和计划生育事业发展“十二五”规划“十二五”时期是青浦区全面落实科学发展观，加快“一城两翼”建设，推进青浦跨越式发展的重要时期。

正确把握我区人口变动及其发展规律，对统筹解决人口问题，实现我区人口与经济社会资源环境的全面协调可持续发展具有十分重要的意义。

根据青浦区“十二五”规划编制工作的总体部署和要求，特制定本规划。

一、“十一五”时期人口和计划生育事业发展的回顾“十一五”时期，以中央统筹解决人口问题的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及上海市委市政府的有关文件精神为指针，紧紧围绕我区经济社会发展战略与“十一五”发展规划提出的工作目标，着力在开展人口问题研究、加强利益导向机制建设，完善人口计生公共服务，强化外来流动人口服务管理等方面进行了积极探索和大胆实践，提升了全区人口与计划生育工作水平。

（一）人口计生事业发展的基本状况1、户籍人口保持稳定，常住人口持续较快增长在“十一五”期间，全区户籍人口小幅增长，2010年末户籍人口46.19万人，较2005年增长0.67万人，增幅1.47%，进入了户籍人口变动的稳定时期。

同期，全区常住人口持续较快增长，截止2010年末，常住人口达108.07万人，较2005年增加了34.32万人，增幅46.54%（数据来源：青浦区统计年鉴）。

上海市青浦区人民政府批转区科委关于青浦区高新技术研究开发中心认定的实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府及其他机构•【公布日期】2004.06.15•【字号】•【施行日期】2004.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市青浦区人民政府批转区科委关于青浦区高新技术研究开发中心认定的实施意见的通知各镇人民政府、街道办事处，青浦工业园区，区政府各委、办、局：区科委《关于青浦区高新技术研究开发中心认定的实施意见》，已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

特此通知二○○四年六月十五日青浦区高新技术研究开发中心认定的实施意见为了贯彻落实科学技术是第一生产力和科教兴区战略，加快我区高新技术研究、开发、应用，逐步形成和完善以企业为主体、高等院校和科研院所为依托、自主创新与引进消化吸收相结合的科技创新体系，增强企业技术开发与创新能力，提高企业自身发展与核心竞争力，决定在全区开展青浦区高新技术研究开发中心（以下简称"研发中心"）的认定管理活动。

一、区研发中心的认定条件1、注册并落户在青浦区范围内的实业型、规模型、科技型企业，企业年销售收入在3000万元以上，年纳税额在120万元以上。

2、研发中心是企业具有相对独立地位的实体或组织，有开展研究开发的办公和试验场所，有较先进的实验基础条件和工程技术试验条件，有必备的实验、检测、分析手段和工艺设备。

3、研发中心的研发经费要达到当年企业销售总收入的5%以上，对自主研发的新产品、新技术要及时申请专利，每年申请专利不少于3件。

4、有一支精干、高素质、专业配置合理、8名以上科技人员组成的科研队伍，其中大学以上学历或中级以上技术职称的科技人员达到60%以上。

5、研发中心内部组织管理合理、高效，有健全的规章制度、管理办法和技术创新的激励机制，有明确的中长期开发目标。

二、申报认定程序1、提出申请。

上海市青浦区人民政府办公室转发区卫生局等部门关于《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划(2011―2013)》的通知【法规类别】公共场所与环境卫生【发文字号】青府办发[2012]136号【发布部门】80903F002【发布日期】2012.10.29【实施日期】2012.10.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市青浦区人民政府办公室转发区卫生局等部门关于《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011-2013）》的通知（青府办发〔2012〕136号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：现将区卫生局、区财政局、区发展改革委关于《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011－2013）》转发给你们，请按照执行。

二〇一二年十月二十九日青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011年－2013年）近几年来，本区通过实施第一轮、第二轮公共卫生体系建设三年行动计划，公共卫生的基础设施、设备等硬件条件明显改善，重大疾病预防控制能力、突发事件处置水平等内涵素质有效提升，市民的健康水平显著提高。

2010年，本区户籍人口期望寿命达81.58岁；无孕产妇死亡；婴儿死亡率为2.61‰。

以上三项主要健康指标均达到或接近世界发达国家和地区水平。

甲、乙类传染病报告发病率为100.94/10万，连续十余年维持在历史较低水平。

青浦作为上海的西大门，面临着长三角一体化发展、虹桥商务区建设、郊区新城建设以及全国小城镇发展改革试点等一系列发展机遇的同时，当前公共卫生体系对公共卫生的安全保障能力仍有差距；与人民群众日益增长的公共卫生服务需求仍有差距；与本市公共卫生服务能力的愿景目标仍有差距。

特别是应对重大突发公共卫生事件，需要更为科学、高效、快速的管理能力和技术手段。

2011年-2013年将是青浦区“十二五”建设的关键时期，是加快推进我区“一城二翼”建设的关键时期，也是深化医药卫生体制改革的关键时期，本区公共卫生事业发展面临的挑战和机遇并存。

上海市青浦区人民政府关于印发青浦区促进生物医药产业发展行动方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市青浦区人民政府关于印发青浦区促进生物医药产业发展行动方案的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：现将《青浦区促进生物医药产业发展行动方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇〇九年七月三十一日青浦区促进生物医药产业发展行动方案为落实市委、市政府推动上海高新技术产业发展的战略部署，进一步促进生物医药产业发展，特制定本细则。

一、发展目标到2012年，实现生物医药行业经济总量100亿元。

其中生物医药制造工业总产值超过50亿元。

着力建设青浦生命科学产业园区，努力将青浦建设成为上海生物医药产业发展的重要生产制造及研发基地。

青浦生命科学产业园区位于青浦工业园区56.2平方公里规划范围内。

现有规划面积约5平方公里，到2012年将拓展至10平方公里。

二、适用范围凡在本区进行工商注册、税务登记，从事中药制剂、化学制剂、生物制剂、生物保健品、医疗机械及生物医药物流服务等相关企业，均可享受本政策。

三、政策措施（一）财政支持1.设立4亿元青浦区高新技术产业化重大项目专项资金（以下简称“专项资金”），主要对以下项目进行资金扶持：（1）对于经认定的区生物医药高新技术产业化重大项目，专项资金给予相应支持，支持比例一般不超过项目新增总投资的10%。

具体通过贷款贴息、资本金、无息委贷、投资补助等方式给予支持。

（2）凡在本区工商注册、税务登记的生物医药企业，新建企业自投产之日起，所缴纳营业税、企业所得税、增值税所形成的地方财力区得部分，由专项资金对前两年按100%予以扶持，后三年按50%给予扶持。

上海市青浦区人民政府办公室转发区卫生计生委《青浦区关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2017.07.20•【字号】青府办发〔2017〕58号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文转发区卫生计生委《青浦区关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》的通知青府办发〔2017〕58号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：区卫生计生委制订的《青浦区关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

2017年7月20日青浦区关于推进分级诊疗制度建设的实施意见建立分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措，是深化医药卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容。

为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》《上海市深化医药卫生体制综合改革试点方案（2016-2020年）》和《关于本市推进分级诊疗制度建设的实施意见》等，现就本区推进分级诊疗制度建设提出以下实施意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，结合实际，按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则，以提高基层服务能力为重点，将做实家庭医生制度作为本区构建分级诊疗制度的基本路径，建立社区卫生服务中心与区级医疗中心、市级医学中心的资源协同机制和双向转诊机制，完善资源支撑、政策支撑和信息支撑等保障和激励措施，逐步建立起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式和制度，形成医疗资源科学合理的利用机制和有序的就医秩序，为市民提供综合、连续、全程的健康管理服务。

上海市青浦区人民政府批转区科委、区计委关于青浦区加快推进生物医药产业发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府及其他机构•【公布日期】2004.11.22•【字号】•【施行日期】2004.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市青浦区人民政府批转区科委、区计委关于青浦区加快推进生物医药产业发展实施意见的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：区科委、区计委《关于青浦区加快推进生物医药产业发展的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知附件1：《青浦区加快推进生物医药产业发展实施意见》附件2：《青浦区生物医药科技专项资金管理实施细则》二○○四年十一月二十二日附件1：青浦区加快推进生物医药产业发展的实施意见根据上海市人民政府办公厅转发的《上海生物医药产业发展行动纲要（2004年-2007年）》（沪府办［2004］14号）精神和区委、区府"科教兴区"的战略决策，为落实《上海生物医药产业发展行动纲要》下达给本区的任务，尽快提高本区生物医药产业的总体水平和竞争能力，特提出《青浦区加快推进生物医药产业发展的实施意见》。

一、青浦区生物医药产业的现状近几年来，我区生物医药产业有了较快的发展，目前有生物医药企业50家，2003年全区生物医药工业总产值6.78亿元。

其中药品生产企业22家， 2003年工业产值5.17亿。

医药机械生产企业25家，2003年工业产值1亿。

药品包装材料厂3家， 2003年工业产值0.61亿。

青浦工业园区内建成和正在建设的药厂有10家，总投资超过10亿，徐泾德胜药业（上海）有限公司总投资超过10亿，这些药厂投产后，本区的生物医药产业的产值将有一个较大的增长。

从目前现状来看，青浦生物医药产业既面临良好的发展机遇，但也存在着一些困难和问题：一是青浦生物医药产业尚未形成以企业主体的"产学研"联盟，由于缺少孵化基地和公共实验室，上海高等院校、科研院所的科研优势难以在青浦转化为产业优势；二是青浦的医药企业分布全区，即使在青浦工业园区内也没有相对集中，企业分散，难以形成集聚效应；三是产业链不健全，行业发展缺乏紧密的衔接和呼应。

上海市青浦区人民政府办公室关于转发《上海市青浦区国家生态文明示范区建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2019.06.10•【字号】青府办发〔2019〕26号•【施行日期】2019.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文青浦区人民政府办公室关于转发《上海市青浦区国家生态文明示范区建设实施方案》的通知青府办发〔2019〕26号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：经区政府同意，现将区生态环境局制定的《上海市青浦区国家生态文明示范区建设实施方案》转发给你们，请按照执行。

2019年6月10日上海市青浦区国家生态文明示范区建设实施方案为贯彻落实党的十九大关于生态文明建设的总体要求，全面推进区委、区政府提出的青浦区国家生态文明建设示范区创建各项工作，根据《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》（环生态〔2016〕4号和《上海市青浦区国家生态文明建设示范区规划》，特制订本实施方案。

一、指导思想贯彻党的十九大关于加快生态文明建设的要求，落实党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和上海市《关于加快推进上海市生态文明建设实施方案》，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，坚持“底线约束、内涵发展、弹性适应”，以提高发展质量和效益为中心，以全面创新增强发展动力，以深化改革和扩大开放激发发展活力。

紧紧围绕中国国际进口博览会和长三角一体化发展这两个国家战略，坚持新发展理念，坚持改革开放再出发，坚持稳重求进总基调，以全面加强党的领导为根本保证，以建设“上海之门”为城市发展目标。

着力加强供给侧结构性改革，坚持生态优先、节约优先，以人为本，推进低碳经济、循环经济，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战。

在上海市建设“五个中心”、打响“四大品牌”的布局中积极承载核心功能，全力服务“一带一路”建设、长江经济带等国家战略，打造资源节约型、环境友好型社会，不断凸显青浦作为产城绿融合发展的上海西部门户、长三角综合性节点城市地位。

上海市青浦区人民政府办公室转发区发展改革委、经委、农委等七部门关于青浦区循环经济专项资金使用和管理暂行办法的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】青府办发[2009]36号【发布部门】80903F002【发布日期】2009.05.04【实施日期】2009.05.04【时效性】已被修改【效力级别】地方规范性文件【修改依据】上海市青浦区人民政府关于公布现行有效和失效、废止规范性文件目录的通知上海市青浦区人民政府办公室转发区发展改革委、经委、农委等七部门关于青浦区循环经济专项资金使用和管理暂行办法的通知(青府办发[2009]36号)各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区级公司：区发展改革委、经委、农委、科委、财政局、环保局、统计局《青浦区循环经济专项资金使用和管理暂行办法》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二○○九年五月四日青浦区循环经济专项资金使用和管理暂行办法第一条（依据和目的）为进一步调动全社会力量，大力推动循环经济试点区建设，根据《青浦区循环经济试点工作实施方案和青浦区循环经济试点工作主要目标任务分解表》（青府办发〔2009〕7号），结合国家和上海市对发展循环经济的相关政策和要求，设立青浦区循环经济专项资金。

为规范专项资金管理和使用，提高资金使用绩效，充分发挥财政资金对我区循环经济发展的导向与激励作用，制定本办法。

第二条（资金来源）本办法所称循环经济专项资金（以下简称“专项资金”），是指由区财政预算每年安排、专项用于全区循环经济发展（主要包括节能、节地、节水、节材和资源综合利用等方面）的支持性资金。

第三条（支持范围）专项资金主要用于：（一）节约降耗方面重点支持技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的节能、节地、节水、节材等方面的新产品、新技术、新工艺、新设备的研发、推广应用和示范性项目。

（二）环保产业方面重点支持工业污染源防治、清洁生产等环保新产品、新技术、新工艺的推广应用和示范性项目。

上海市青浦区人民政府办公室转发区科委关于进一步加强知识产权工作助力创新发展的若干实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2016.08.08•【字号】青府办发〔2016〕95号•【施行日期】2016.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权正文上海市青浦区人民政府办公室转发区科委关于进一步加强知识产权工作助力创新发展的若干实施意见的通知青府办发〔2016〕95号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：区科委制定的《青浦区关于进一步加强知识产权工作助力创新发展的若干实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

上海市青浦区人民政府办公室2016年8月8日青浦区关于进一步加强知识产权工作助力创新发展的若干实施意见为深入贯彻市委、市政府《关于加强知识产权运用和保护支撑科技创新中心建设的实施意见》的精神，加快实施《中共青浦区委青浦区人民政府关于贯彻〈中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见〉的实施意见》，进一步加强知识产权工作助力创新发展，提出如下实施意见。

一、促进知识产权创造完善知识产权扶持政策，注重知识产权质量和效益，鼓励申请发明专利、PCT 国际专利、植物新品种，支持商标国际注册、工业品外观设计国际注册、软件著作权登记、集成电路布局设计登记等知识产权创造。

实施商标品牌战略。

鼓励企业争创驰名商标和上海市著名商标、上海名牌等，提高企业核心竞争力。

激励自主创新，推动知识产权与产业相融合。

强化企业自主创新主体地位，指导和扶持企业开发拥有自主知识产权的核心技术。

鼓励和引导企业与高等院校、科研机构等通过委托开发、技术协作、共同研发和承担国家、市级重大科研项目等方式开展技术合作，构建产学研知识产权联合体，以科技创新带动知识产权的创造。

二、强化知识产权运用围绕“7+7”主导产业，支持行业组织、专利联盟、专业机构等联合开展知识产权布局与运营服务。