社会保险-社会保险的功能与内涵

简释社会保险的内涵社会保险就是当劳动者因丧失劳动能力或因失业而中断劳动，失去收入来源时，使其从社会获得物质帮助的制度。

劳动者丧失劳动能力的情况，主要是指年老、患病、工伤、生育；失业是指虽未丧失劳动能力，但失去了劳动岗位。

由此而推出养老、医疗、工伤、生育和失业等五大保险。

社会保险是对劳动保险制度的改革。

劳动保险是中国政府在国有职工中实行的一种社会保障制度，是我国建立社会保险制度起步阶段的产物，之所以把劳动保险称为社会保险，是由于其当时有限的内容所决定的。

随着我国经济的发展和改革开放新形势的需要，对原有劳动保险内涵的不断充实和其社会性的拓宽，并用社会统筹的方法进行管理，劳动保险的概念已逐步趋同于国际上通行的社会保险概念。

比较而言社会保险具有以下特性：1.互济性。

社会保险的互济性首先体现在劳动者之间经济上的互济，如年轻人与老年人，健康人与患者，在业人员与失业人员等社会成员之间的互济。

其次是单位或行业之间的互济。

社会保险对基金实行统筹，老年人少与老年人多的企业、风险小与风险大的行业之间形成了互济。

最后是地区间的互济，即经济条件好的地区与经济条件差的地区间社会保险基金的互济。

比如，就开滦内部而言，赵矿经济效益不好，按其工资总额上缴的保险费就少；而钱矿经济效益好，按其工资总额上缴的保险费就多。

两个矿的缴费均进入省养老保险统筹基金。

但赵矿退休人员多，使用的退休费就多，由统筹基金下拨的退休费远高于其上缴的保险费；钱矿退休人员少，使用的退休费就少，由统筹基金下拨的退休费远低于其上缴的保险费。

上缴的保险费进入省统筹后统一使用，所以效益好坏、退休人员多少并不影响两矿退休人员的退休待遇，企业也不会因筹集不到退休工资而犯愁。

这就社会保险的互济性。

再比如，由于整个开滦是个老企业，退休人员所占的比例较大，负担较重。

所以省下拨的退休费比开滦上缴的保险费要高，也就是说开滦退休职工所吃的统筹费要比开滦上缴的多，据有关部门统计02、03年省下拨给开滦局的退休费高于开滦局上缴的保险费1个亿之多。

湖北省高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：社会保险学课程代码：19170第一部分课程性质与目标一、课程性质与特点社会保险是保险学专业的专业主干课之一。

社会保险学是研究社会保险的制度安排、运行机制及其规律的一门综合性社会科学。

社会保险学的研究内容主要包括两部分：一部分是社会保险制度系统内的研究；另一部分是社会保险制度系统外的研究。

系统内的研究主要包括社会保险基本理论问题、社会保险基金与基金管理、社会保险的子项目、社会保险管理以及社会保险模式的选择；而系统外的研究主要包括社会保险与社会保障系统内其他保障项目的关系、社会保险与经济运行系统的关系以及社会保险与社会运行系统的关系。

通过本课程的研究内容，可以看出社会保险学具有综合性、应用性、前瞻性的特点，即社会保险学不仅与多门相关学科具有密切联系，同时还具有应用并指导实践以及预测未来社会保险改革与发展趋势的特点。

二、课程目标与基本要求通过学习本课程，要求学生熟悉社会保险的发展历程，掌握社会保险的基本理论、社会保险管理、社会保险的各个子项目及其运行机制、社会保险模式的选择等相关知识，理解并把握社会保险与社会保障系统内其他保障项目的关系、社会保险与商业保险的关系、社会保险与经济运行系统的关系以及社会保险与社会运行系统的关系。

在此基础上，综合运用用所学知识，借鉴国外发达国家改革与发展社会保险的经验，分析并解决我国社会保险中的实际问题，真正做到活学活用。

三、与本专业其他课程的关系社会保险作为一门综合性的社会科学，与保险学、人身保险有着十分紧密的联系。

其中，社会保险学与保险学的关系尤为密切，社会保险的研究对象是保险学研究对象的一部分，因此，可以认为社会保险学是保险学的一个分支学科，保险学是社会保险学的基础学科。

从各国发展的实践看，社会保险是人身保险的延伸。

学习本课程的先期课程为保险学、人身保险等。

第二部分课程内容与考核目标第一章社会保险的功能与内涵一、学习目的和要求学习本章要了解社会保险的含义、基本原则及其功能，社会保障体系的含义与特点，掌握社会保险与商业保险的共性与差异，以及社会保险与社会保障的关系等。

保险的内涵及功能保险的内涵及功能（⼀）保险的内涵保险(insurance)是指投保⼈根据合同约定，向保险⼈⽀付保险费，保险⼈对于合同约定的可能发⽣的事故因其发⽣所造成的财产损失承担赔偿保险⾦责任，或者当被保险⼈死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险⾦责任的商业保险⾏为。

保险属于经济范畴，它所揭⽰的是保险的属性，是保险的本质性的东西。

从本质上讲，保险体现的是⼀种经济关系，表现在：(1)保险⼈与被保险⼈的商品交换关系。

(2)保险⼈与被保险⼈之间的收⼊再分配关系。

从经济⾓度来看，保险是⼀种损失分摊⽅法，以多数单位和个⼈缴纳保费建⽴保险基⾦，使少数成员的损失由全体被保险⼈分担。

从法律意义上说，保险是⼀种合同⾏为，即通过签订保险合同，明确双⽅当事⼈的权利与义务，被保险⼈以缴纳保费获取保险合同规定范围内的赔偿，保险⼈则有收受保费的权利和提供赔偿的义务。

由此可见，保险是经济关系与法律关系的统⼀。

（⼆）保险的功能保险具有保障、融资和社会管理三⼤功能，这三⼤功能不是孤⽴存在的，⽽是⼀个有机联系的整体。

保障功能是基本的功能，也是保险区别于其他⾏业的最鲜明的特征。

融资功能是在经济补偿功能的基础上发展起来的，社会管理功能是保险业发展到⼀定程度并深⼊到社会⽣活诸多层⾯之后产⽣的⼀项重要功能，它只有在保障功能和融资功能实现以后才能发挥作⽤。

1.保障功能保障功能是保险的基本功能，这是由保险的本质特征所决定的，同时也是最能体现保险业的特⾊和核⼼竞争⼒的。

保障功能具体体现在财产保险的补偿和⼈⾝保险的给付两个⽅⾯。

（1）财产保险的补偿在财产保险的补偿上，当风险发⽣时，保险⼈在约定的责任范围内，按照保险财产实际损失数额或者约定⾦额给予赔付，从⽽保障社会再⽣产过程得以连续进⾏，或者避免被保险⼈及其家属在⽣活上陷于困境。

通过补偿使得已经存在的社会财富因灾害事故所致的实际损失在价值上得到补偿，在使⽤价值上得以恢复，从⽽使社会再⽣产过程得以连续进⾏。

《社会保险学》课程教学大纲课程基本信息课程名称: 社会保险学课程编号：021304课程性质：专业课课程学时和学分：总学时： 48 总学分：3 理论学时：48 实验学时：0适用专业：劳动与社会保障先修课程：管理学原理、社会学、社会政策、社会保障概论、财政与税收、保险学原理、人力资源管理、宏观经济学、微观经济学开课学院（部）：经济管理学院一、教学目的、要求随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的进一步深化，社会保险在社会经济生活中的地位和作用愈来愈重要。

同时，加快培养社会保险制度运行所需要的理论研究、法律、资金管理等中高级管理人员和具有实际操作能力的基层管理人员，是社会保险发展的一大需要。

通过本课程的学习，使学生掌握现代社会保险的基本原理及主要内容，了解我国社会保险现状及特点。

二、课程主要内容（内容及要求）绪论目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险的研究对象与研究方法2．了解社会保险的研究内容主要内容：1．社会保险的研究对象2．社会保险的研究方法3．社会保险与保险学的关系4. 社会保险的主要研究内容重点与难点：社会保险的研究内容第一章社会保险的功能与内涵目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会保险的基本特征；社会保险与商业保险的关系2. 了解社会保障体系；社会保险与社会救助的关系主要内容：1．现代社会的经济保障问题2．社会保险的基本规定性3．社会保险与商业保险4. 社会保险与社会保障体系重点与难点：社会保险与商业保险的关系第二章社会保险制度的发展演变目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握我国社会保险的发展演变及制度和理论基础2．了解西方社会保险制度的发展演变主要内容：1．西方社会保险制度的发展演变2．发展中国家社会保险制度的发展演变3．社会保险起源发展的制度基础与理论基础重点与难点：我国社会保险的发展演变及制度和理论基础第三章社会保险运行机制目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险的保障范围和给付机构及管理2．了解社会保险的财务机制主要内容：1．社会保险的保障范围与给付机构2．社会保险的财务机制3．社会保险管理重点与难点：社会保险的保障范围和给付机构及管理第四章社会保险基金与基金管理目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险基金的监管与运营2．了解社会保险基金的投资主要内容：1．社会保险基金概述2．社会保险基金管理3．社会保险基金的投资运营4. 社会保险基金监管重点与难点：社会保险基金的监管与运营第五章养老保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握养老保险的给付结构及退休制度2．了解各国养老保险模式主要内容：1．养老保险模式2．养老保险给付结构及其要素3．养老保险与退休制度重点与难点：养老保险的给付结构及退休制度第六章养老金计划目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解养老金计划的定位和重要意义2．掌握养老金计划的运行规则3．了解政府对养老金计划的监管主要内容：1．养老金计划的定位和重要意义2．养老金计划的运行规则3．政府对养老金计划的监管重点与难点：养老金计划的运行规则第七章我国养老保险制度改革与发展目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解我国城镇养老保险制度改革路径演进2．掌握我国城镇养老保险制度改革的深入发展3．了解我国农村养老保险制度的改革与发展主要内容：1．我国城镇养老保险制度改革路径演进2．我国城镇养老保险制度改革的深入发展3．我国农村养老保险制度的改革与发展重点与难点：我国城镇养老保险制度改革的深入发展第八章医疗保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会医疗保险的概念和原理、我国的医疗保险制度2．了解医疗保险制度的发展历程主要内容：1．社会医疗保险的概念和原理2．医疗保险制度的发展历程3．医疗保险制度的主要内容4. 我国的医疗保险制度重点与难点：医疗保险制度的主要内容第九章生育保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握生育保险待遇、我国生育保险制度现状和改革2．了解生育保险基金筹集与管理主要内容：1．生育保险概述2．生育保险基金筹集与管理3．生育保险待遇4. 我国生育保险制度现状和改革重点与难点：我国生育保险制度现状和改革第十章失业保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解现代经济中的失业风险及其处置2．掌握失业保险制度概述、就业保障体系3．了解我国失业保险制度改革主要内容：1．现代经济中的失业风险及其处置2．失业保险制度概述3．就业保障体系4. 我国失业保险制度改革重点与难点：失业保险制度概述、就业保障体系第十一章工伤保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解工伤保险的发展2．掌握工伤保险的主要内容、工伤风险与工伤范围3．了解职业病主要内容：1．工伤风险与工伤范围2．职业病3．工伤保险的发展4．工伤保险的主要内容重点与难点：工伤风险与工伤范围第十二章社会保险的经济影响目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会保险与经济发展2．掌握社会保险的经济效应主要内容：1．社会保险与经济发展2．社会保险的经济效应重点与难点：社会保险的经济效应第十三章社会救助与社会福利制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会救助概述2．掌握社会福利概述3．了解统筹城乡社会救助制度的改革发展主要内容：1．社会救助概述2．社会福利概述3．统筹城乡社会救助制度的改革发展重点与难点：统筹城乡社会救助制度的改革发展三、学时分配学时分配表四、教学环节安排课堂教学：（教学方法、手段、外语要求等）PPT多媒体教学、小组讨论、理论讲授习题课和课外习题：以书中课后习题为主五、课程内实验内容及要求参见社会保险课程课内实验教学大纲。

社会保险概述P1. 社会保险概述1.1 社会保险差不多情形社会保险是指国家通过颁布法律,对社会全体公民或一定范畴内的劳动者的生、老、病、死、伤残、失业以及在生活中显现的其他困难，依法给予一定的物质关心，保证公民和劳动者的差不多生活需要的一种社会制度。

截至2020年11月份，广州市参保情形为养老保险250万人、医疗保1险347万人、工伤保险325万人、失业保险275万人、生育保险137万人。

一、社会保险是事关差不多民生的重大制度安排社会保险是由国家立法规范,面向最重要的社会群体——劳动者建立的一种强制性社会保证制度,它突出以劳动权益为基础,实行权益义务相结合并由雇主与劳动者缴费形成各项社会保险基金,以解除劳动者在养老、疾病医疗、职业损害、失业等方面的后顾之忧为目标,是促使劳资关系和谐和爱护劳动者福利权益的全然性制度保证,它不仅事关全体劳动者的切身利益,而且对国家与社会能否连续、健康、文明进展直截了当产生着重大而深刻的阻碍。

作为举国上下都十分关注并事关差不多民生的重大制度安排,十届全国人大常委会第31次会议首次审议了社会保险法草案,标志着我国社会保险制度建设开始由试点时期进入制度定型进展时期。

社会保险制度起源于德国。

德国于1883-1889年间先后颁布的有关工人的疾病医疗保险、工伤保险、老年残障保险等法律,不仅为当时较为落后的德国建立完整的社会保险制度奠定了基础,也为世界上其他国家建立自己的社会保险制度提供了示范。

它的产生不仅被看成是现代社会保证制度得以确立的标志,而且是资本主义社会摆脱野蛮而逐步进入文明进展时期的分界线。

自社会保险制度创立以来,世界上170多个国家或地区先后建立了自己的社会保险制度。

纵观当代世界,能够发觉如此一种现象,即凡是社会保险制度健全的国家,劳动者的诸多后顾之忧都得到了有效解除,劳资关系也必定由相互对立走向妥协与合作,社会因此而步入和谐;凡是想获得健康、连续、文明进展的国家或地区,都必定高度重视社会保险制度的建设。

名词解释：1.社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统，是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

（责任主体、实施依据和保证、资金来源、目标）2.社会救助：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持起码生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。

3.社会保险：社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。

4.社会福利：旨在改善与提高国民生活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设施和服务。

（狭义郑功成）5.医疗保险：将其作为社会保险制度中的一个项目来定位，专指社会医疗保险，它是由国家立法规范并运用强制手段，向法定范围的劳动者及其他社会成员提供必要的疾病医疗服务和经济补偿的一种社会化保险机制。

6.工伤保险，又称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗嘱从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。

7.历史债务：20世纪90年代之前，世界各国普遍采用的是现收现付制的筹资模式。

在由现收现付制向部分积累制转变的过程中，由于前期没有为职工建立个人账户，没有资金积累，制度转型后就会存在巨额历史债务。

现有的老职工领取的养老金的总数额就是历史债务。

8.养老金替代率：是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。

它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一，是反映退休人员生活水平的经济指标和社会指标。

9.最低生活保障制度：所谓最低生活保障，是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员，提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。

简述社会保障的涵义及其功能
社会保障是指国家和社会通过一系列制度安排，为公民提供经济保障和社会服务，以确保其基本生活需求得到满足的一种制度安排。

社会保障具有多方面的功能。

它可以保障公民的基本生活，减轻贫困和社会不稳定因素，促进社会公平与和谐。

社会保障还能调节经济，通过保障人们的基本生活，促进消费和经济增长，同时也有助于劳动力市场的稳定。

此外，社会保障还有助于促进社会团结和稳定，增强社会凝聚力。

具体来说，社会保障包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、社会救助等多个方面。

这些保障措施可以帮助人们应对各种风险和困难，提高生活质量，促进社会的可持续发展。

总的来说，社会保障是现代社会的重要组成部分，对于维护社会稳定、促进经济发展、保障公民权利具有重要意义。

一个完善的社会保障体系有助于实现社会公平、促进社会和谐，提升整个社会的发展水平。

社会保险法与社会保险管理主要职责社会保险法是我国社会主义市场经济体制下制定的，是用以规范社会保险制度的法律。

社会保险管理主要职责包括保障参保人员的权益、管理社会保险基金、组织实施社会保险制度等。

以下是对社会保险法与社会保险管理主要职责的深入评估和探讨。

一、社会保险法的制定和意义1. 社会保险法的意义社会保险法是我国建立社会主义市场经济体制的产物，其制定的初衷是为了保障参保人员的基本生活、促进社会公平和谐发展。

社会保险法的出台为实现全面建设小康社会和社会主义现代化提供了坚实法律基础。

2. 社会保险法的制定我国社会保险法是在党和国家事业发展的需要和社会主义市场经济体制改革的进程中相继颁布并不断完善的。

社会保险法规定了我国社会保险的基本原则、参保和缴费的规定、社会保险待遇的确定和发放、社会保险基金的管理、社会保险经办机构的职责等。

该法律的完善和执行，为我国加快推进全面建设小康社会、促进社会公平正义发挥了积极作用。

二、社会保险管理主要职责的内涵与落实1. 参保人员权益的保障社会保险管理主要职责之一是保障参保人员的权益。

在社会保险法中，对于参保人员的权益保障有着明确规定，如规定了参保人员的权利和义务、社会保险待遇的确定和发放等，以及对于违法行为的制裁等。

社会保险管理部门要负责保障参保人员的合法权益，确保他们依法享受社会保险待遇。

2. 社会保险基金的管理社会保险基金是社会保险的重要组成部分，对于保障参保人员权益、实现社会公平和谐具有重要意义。

社会保险管理部门要负责社会保险基金的划拨、收支、监管等工作，确保社会保险基金的安全和有效运用。

也要加强对社会保险基金的监管，防止滥用和浪费等问题。

3. 组织实施社会保险制度社会保险管理部门负责组织实施我国的社会保险制度，包括社会保险的筹资和管理、社会保险待遇的确定和发放、社会保险制度的改革和完善等方面。

他们要积极协调各方面资源，确保社会保险制度的顺利实施，为推动社会公平和谐发展提供有力保障。

简述社会保险项目
社会保险是指国家为保障公民在社会风险和生活困境面前的基本生活需要而设立的一种社会保障制度。

社会保险项目通常包括以下几个方面：
1.养老保险：养老保险是为保障参保人在老年时能够获得基本的生活保障而设立的一项社会保险制度。

它包括企业养老保险和城乡居民养老保险。

2.医疗保险：医疗保险旨在为参保人提供医疗费用的经济保障。

它包括基本医疗保险、大病保险等，覆盖了医疗费用的报销和直接支付。

3.失业保险：失业保险是为在失业期间提供生活保障和促进就业的社会保险制度。

失业保险通常包括失业金和失业服务两个方面。

4.工伤保险：工伤保险是为保障劳动者在工作过程中因工作原因受到意外伤害或患职业病时的权益。

它包括工伤医疗、工伤津贴、康复和职业病诊断治疗等。

5.生育保险：生育保险是为了保障女性在生育期间的权益而设立的一项社会保险。

生育保险通常包括生育津贴和生育医疗保险。

这些社会保险项目的实施有助于提高参保人的生活水平，减轻因意外事件导致的经济负担，并促进社会的稳定和公平。

各国的社会保险制度因国情不同而有所差异，但都以保障公民基本生活需求为目标。

社会保障概论笔记一、社会保障定义、体系结构、功能1、社会保障定义：（socialsecurity）指以政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动力以及由于各种原因生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

特点:2给这些互济性------------定期缴纳保险费，有人遭遇风险损失时，互助共济储备性————按规定缴费，储备待用补偿性————限于收入损失时才可得到补偿社会保险包括哪些呢？答：老年社会保险医疗社会保险失业社会保险工伤社会保险生育社会保险残障社会保险死亡社会保险（2）社会救助（最低层次）定义：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。

社会救助目标：满足保障对象最低生活需要社会救助对象：✍无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人✍有劳动能力、有收入、但因意外灾害，造成财产损失，人身损害，一时生活苦难的人✍（331、社会保障制度产生的经济背景、建立和发展过程经济背景：（1）自然经济条件下，劳动者多以家庭为生产单位，自给自足。

若遇风险，则无法靠家庭来施加保障。

问题一多，容易使社会动荡不安。

于是，政府出面制定实施社会保障制度，来确保社会成员基本生活。

（2）到了市场经济竞争激烈，容易出现两极分化，造成社会不安宁。

为了维护社会安定，则政府必须采取措施，对那些失败者给予帮助，满足他们生存的需要。

（3）市场经济发展具有周期性，市场调节的自发性、滞后性，导致常有企业破产，产生大量失业人员。

所以，必须保证这些人生存，以备生产发展需要人手时，不致出现劳动力不足的状况。

（4）社会化大生产、市场经济时代，生产对劳动者提出更高要求，劳动者需要具备一定科学技术。

为了社会对劳动力的需要，社会必须给予帮助。

理论依据：国家干预主义凯恩斯主义社会保218841889✍美国商业保险的对象是全体国民权利与义务内涵不同，社会保险强调劳动者必须为社会贡献义务才能享受社险的权利，商业保险强调投保人缴费多少，就享受多少权利。

社会保障概论第一章导论社会保障制度：以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

社会保障的内涵1、责任主体——国家或政府2、物质基础——国民收入再分配（来转移支付提供物质基础，主要是提供钱与服务。

）3、目标——基本生活[社会保险]（最低生活[社会救济]）4、保证（依据）——社会立法社会保障的外延社会保险、社会救济（主要介绍）社会福利、优抚安置（次要介绍）社会保险：是保障劳动者及其家属在其工伤、年老、疾病发生时而给予参保人及其收益人一定经济补偿的社会保障制度。

体现权利——义务对等关系。

社会救济：由国家、政府按法定标准在公民无法满足最低生活水准时而给予其最低生活保障的一种制度。

（只享有权利）社会福利：最不好下定义①一种为：实现个人潜力的各种服务广义：一切改善人们物质生活与精神生活的各种公共措施。

狭义：集体福利（单位福利）社会福利——面向全体公民（医院、图书馆、体育馆、公园）——面向特殊人群（孤儿、无依无靠老人）②一种为：为了提高全社会成员的生活水平和生活质量的社会政策总称。

是社会保障最高层次，对象是全体公民，涉及范围广，不同经济发展水平，不同经济体制，不同国家之间有很大差别。

优抚安置：指国家和社会依照法律对社会上的特殊公民为保卫国家安全和人民生命财产而做出贡献的军属、烈属、残废军人、退伍官兵所给予的优待和抚恤。

社会保障的特征：公平特征、社会化特征、福利性特征、法制规范性特征、多样性特征、刚性发展特征社会保障的功能：实现社会公平、维护社会稳定、提高生活质量、促进经济发展社会保障的特点：社会安全为目标、社会立法为手段、社会公平为原则（政府行为）人道主义为本色（社会互助）社会保障制度的历史沿革1601年，英国《济贫法》的颁布——社会保障制度的萌芽（社会救济/助）规定：济贫是教区的义务，向地方征收济贫税（在教区范围内每家人应该缴钱），成立全国范围内济贫机构，设立监察人员。

社会保险1. 社会保险的含义与特点（1）社会保险的含义社会保险是以政府为主体，以法律为基础，在权利与义务的一致性原则下，通过政府、企业、劳动者个人的共同筹资，为劳动者个人及其家庭提供经济收入补偿，使其能够在年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险造成的社会生活问题面前仍然能够维持基本生活，以保障社会安定与持续发展的社会互助制度。

（2）社会保险的特点①立法强制性立法强制性是指政府通过立法的形式，规定保险的范围、对象、交费的标准、被保险者的权利等，强制劳动者个人及其所在的企业依照法律的规定参加保险，并缴纳规定的保险费，使参加保险的劳动者可以在遭遇风险时有权依法获得经济损失的补偿。

②社会互济性社会互济性是指以经济补偿手段的社会保险制度，通过缴纳的保险费形成可以弥补风险损失的基金，并在保险范围内通过制度的统筹安排，进行代际之间、地区之间、行业之间等的调剂使用。

③经济福利性经济福利性指的是社会保险制度以预防社会生活的贫困为目的，通过政府、企业、个人的三方交费，进行收入转移支付的财富再分配和提供社会风险的经济补偿，并且在不以营利为目的社会保险机构的管理下，为被保险者提供以现金给付为主，并辅之以其他种类的社会服务给付。

④贫困的预防性贫困的预防性指的是社会保险借助于社会的力量，通过预先交费、事后补偿的方法，对于劳动者可能遭遇的社会风险进行收入补偿，防止劳动者个人及其家属因收入的下降或完全失去收入而陷入生活的贫困状态。

⑤对象的特定性对象的特定性是指在权利与义务一致性的原则下，社会保险的对象一般是工资收入的劳动者，而且这些劳动者在暂时或永久失去劳动能力、劳动机会的情况下，才能够获得相应的经济补偿，以保障其本人及其家属的基本生活水平。

2. 社会保险的功能与原则（1）社会保险的功能①社会功能：促进社会公平，保证社会的稳定与发展②经济功能：保证劳动力扩大再生产和调控经济的发展③福利功能：通过互助互济性的制度安排进行收入补偿，预防贫困并保障基本生活（2）社会保险的基本原则①政府责任主体性原则。

社会保险理论基础社会保险在概念上有广义和狭义之分。

广义上的社会保险在对象上涉及全体社会成员，在内容上除了我们一般所说的社会保险项目外，还包括生活困难补助及其他社会救助、社会优抚等内容，实际上与社会保障差不多(security一词本身就有保险、安全的含义)；狭义上的社会保险在对象上仅限于正在工作或曾经工作过的劳动者，内容上也仅限于一般所说的社会保险项目。

一般而言，我们用社会保险一词的时候，都是在狭义上使用的，但从国际范围来看，劳动者虽然仍是社会保险需要覆盖的主体，但越来越多的国家或地区倾向于将全体社会成员纳入覆盖范围。

一、社会保险的基本内涵关于社会保险的基本内涵，我们可以简单地表述为：“社会保险是国家通过立法对全体社会成员在年老、疾病、死亡、伤残、失业及遭遇其他经济无保障状况时给予物质帮助的一种社会风险分散制度”。

当然，关于社会保险的内涵还有许多不同的理解和表述，但都包含着一些共同的内容。

因此，对于社会保险含义的理解要重点把握如下几个方面：(一)社会保险是现代社会保障体系的主体与核心首先，社会保险支出规模占社会保障的最大份额；其次，社会保险项目关乎每个公民的一生；第三，每个公民从出生开始几乎都离不开社会保险。

(二)社会保险的对象是最大也最重要的社会群体——劳动者首先，劳动者劳动权利的实现和劳动关系的建立是参加社会保险的基本条件，我国现行《宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”，因此达到就业年龄的公民，通过就业实现劳动权利是一项法定权利。

其次，劳动者参加社会保险必须履行一定的义务。

因为社会保险是一种权利义务相结合的保障制度，因此劳动者享有权利的前提必须先履行相应的义务，主要是缴费的义务(社会保险通常是三方责任共担机制)。

(三)社会保险是一种立法强制性的保障制度社会保险自诞生之日起，就呈现出明显的立法强制色彩，劳动者及其雇用单位必须无条件地按照法定要求参加，不得逃避或采取其他规避的措施。