社会保险的含义、项目及主要内容

简述社会保障的含义及其功能概述及解释说明1. 引言1.1 概述社会保障作为一个重要的社会政策领域，是指国家和社会为了保障公民在生活、工作、疾病、失业等方面的风险而提供的一系列保护措施和制度安排。

它的目标是为了维护社会稳定和促进社会公平正义，实现人民群众的全面发展。

1.2 文章结构本文将从以下几个方面来阐述社会保障的含义及其功能。

首先，在第二部分将介绍社会保障的含义，包括定义、历史背景和组成要素。

接着，在第三部分将详细讨论社会保障的功能，主要包括保障社会稳定与和谐发展、提供基本生活保障以及促进社会公平正义和可持续发展。

然后，在第四部分将探讨社会保障的实施与管理，重点关注政府角色与责任、社会参与与合作机制以及国际经验与借鉴。

最后，在第五部分对全文进行总结，并对未来社会保障发展进行展望。

1.3 目的本文旨在全面概述和解释社会保障的含义及其功能，探讨社会保障的实施与管理，并为未来的社会保障发展提供参考和展望。

通过对这一重要议题的深入研究，可以更好地理解社会保障在维护社会稳定、促进公平正义以及推动可持续发展中所扮演的关键角色，为完善社会保障制度提供有效的政策建议和方向。

2. 社会保障的含义:2.1 定义：社会保障是指国家或社会组织为了保障居民在生活中面对各类风险和困境时能够获得必要的帮助和支持而采取的一种制度安排。

它通过提供一系列的经济、医疗、教育和就业等服务，以及提供相应的经济援助和福利来保护个人和家庭免受各种不利因素的冲击。

2.2 历史背景：社会保障制度起源于19世纪末欧洲工业化时期，最早由德国推出。

当时社会经济变迁加剧了工人阶级面临的风险和困境，因此德国政府引入了全民社会保险制度，为工人提供养老金、医疗保险等福利，并确保他们在遭遇意外事故或失业时不至于落入贫困。

自此以后，各国纷纷建立自己的社会保障体系。

2.3 组成要素：社会保障由多个方面组成。

首先是基本养老、医疗和失业救济等物质保障方面，包括提供养老金、医疗补助、失业救济金等经济援助。

社会保险知识大全社会保险的目标是预防风险，从这个意义上可以说，现代社会经济生活中的风险决定了社会保险的内容。

在现代社会中可能使人们收入中断、减少或丧失的经济风险有：年老、疾病、残疾、工伤或职业病、生育、死亡、失业。

针对上述7种风险，社会保险设置了养老保险、医疗保险、残疾保险、工伤保险、生育保险、失业或破产保险7个项目。

（一）养老保险养老或退休保险是社会保险制度的重要内容，也是整个社会保障制度中最基本的内容。

在当今世界上，离开养老问题来谈论社会保险或社会保障，几乎是不可思议的。

因为现代社会中人口老龄化和家庭小型化不可逆转的趋势，使传统的家庭保障在满足老年人的基本生活需求方面处于捉襟见肘的窘境，因此，社会不得不担负起照料这部分曾经对社会经济-发展和人类蕃衍作出过贡献，而现在因为生理或社会的原因无法再以劳动为主要谋生手段的老年人的责任。

这就是养老保险产生与发展的社会和经济背景。

养老保险是以保障法定范围内的老年人在完全或基本退出社会劳动生涯后仍有足以满足基本生活需求的稳定可靠的经济来源为目的的社会保险项目。

这一概念的界定包括3层含义：①养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生涯后才自动发生作用的。

这里所说的“完全”，是以其与生产资料的脱离为特征的，是为“退休”；这里所说的“基本”，指的是参加生产活动已不成其为主要社会生活内容，是为“养老”。

必须强调的是，法定的年龄界限才是切实可行的实践标准。

②养老保险的目的是为老年人提供保障其基本生活需求的稳定可靠的生活来源。

③养老保险是以社会保险为手段来达到保障目的的。

（二）医疗保险医疗保险是社会保险制度的基本内容之一，是当今世界各国普遍推行的社会保险项目。

在现代社会中，疾病是劳动者时常可能遭遇的而且对他们威胁较大的风险之一。

它不仅使劳动者在患病期间收入中断、减少或丧失，而且在医疗方面又必须支出费用，这就使劳动者一旦患病便在经济上处于内外交困的窘境。

因此，即使从维护劳动力再生产的角度出发，社会也必须承担起对劳动者提供对付疾病风险的保障的责任。

社会保障知识社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。

国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。

社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展，社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。

这是我们今天要讲的社会保障的概念和本质。

社会保障制度的主要内容它又分为社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助五个方面。

一、社会保险社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。

它是社会保障制度的核心内容。

社会保险具有强制性、社会性和福利性等特点，保障对象是全体劳动者。

资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助，依法享受社会保险是劳动者的基本权利。

〔一〕职工基本养老保险2015年1月14日，国务院颁布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》〔国发〔2015〕2号〕，从2014年10月1日起对机关事业单位基本养老保险制度进行改革。

1. 参保对象主要是按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关〔单位〕、事业单位及其编制内的工作人员。

2、缴费方式和比例实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。

单位缴费比例为工资总额的20%，个人缴费比例为工资总额的8%。

按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成3、征收管理流程：社保经办机构审核—地税征收—财政专户管理。

4、建立职业年金制度。

机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。

单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

工作人员退休后，按月领取职业年金待遇，具体方法正在制定。

〔二〕职工基本医疗保险职工基本医疗保险涉及职工医疗保险、职工大病医疗保险、公务员医疗补助等。

职工基本医疗保险基金实行“统账结合”模式，即基金由统筹金和个人账户构成。

社会保险—第五章社会保险管理第五章社会保险管理第一节社会保险管理的含义和目标社会保险管理是指政府和社会组织为了实现社会保险的政策、法律、法规和制度，对社会保险事务进行组织、协调、指导和监督的过程。

社会保险管理的目标是保障公民的基本生活需求，维护社会公平与和谐稳定，促进经济发展和劳动力市场的健康发展。

第二节社会保险管理的内容和手段社会保险管理主要包括以下几个方面：一、社会保险政策的制定和实施。

政府和社会组织需要根据国家的相关法律法规和政策，制定具体的实施方案和操作规范，确保社会保险政策的落实和实施。

二、社会保险基金的管理和运作。

社会保险基金是社会保障制度的基础，必须确保其安全、增值和流动性。

政府和社会组织需要通过科学的管理和运作，实现社会保险基金的保值增值。

三、社会保险服务的提供和管理。

政府和社会组织需要提供各种社会保险服务，如医疗保险、养老保险、工伤保险等，同时需要对这些服务进行管理和监督，确保服务质量和社会公平。

四、社会保险法律法规的制定和执行。

政府和社会组织需要根据国家的相关法律法规和政策，制定具体的社会保险法律法规，并严格监督其执行情况。

社会保险管理的手段主要包括法律手段、经济手段、行政手段等。

其中，法律手段是最基本的管理手段，通过制定和执行相关的法律法规，规范社会保险管理行为，保障公民的社会保险权益。

经济手段是通过调节社会保险基金的投资和管理，实现其保值增值。

行政手段则是通过行政命令和指导等方式，实现对社会保险事务的管理和监督。

第三节社会保险管理的发展趋势和挑战随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，社会保险管理面临着越来越多的挑战和问题。

其中，主要的问题包括：社保基金的保值增值压力越来越大；社保制度的公平性和可持续性面临挑战；社保服务的质量和效率需要进一步提高等。

为了应对这些挑战和问题，社会保险管理需要进一步加强以下几个方面的工作：一、加强社会保险制度的建设和完善。

政府和社会组织需要根据国家的相关法律法规和政策，进一步完善社会保险制度，提高其公平性和可持续性，为公民提供更加稳定和可靠的社会保障。

社会保障概论第一章社会保障概述第一节社会保障含义一、概念社会保障是国家通过立法采取强制手段对国民收入进行再分配，对由年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他灾难发生而出现生活困难的社会成员，给予物质的帮助，以保证其基本生活需求的一系列政策措施。

二、特征1、社会保障的责任主体是国家和政府2、社会保障对象和获益群体是全体公民3、社会保障资金来源是通过国民收入再分配形成的社会消费基金，用它来支付保障费用。

4、社会保障目标是满足公民的基本生活需求（一）生存需求的制度。

救助对象包括三类：A孤寡老人）B 有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损失一时生活困难的人。

C 有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的个人或家庭。

主要内容：贫困救济和灾害救济（二）社会保险是社会保障制度中的核心部分，因其保障对象是劳动者，它所承担的风险最多，就是以国家为主体，对劳动者暂时或永久丧失劳动能力或有劳动能力无工作的情况下，通过立法运用社会力量，给予一定收入损失补偿的制度，包括生、老、病、伤、残、失业等所有风险。

包括老年、医疗、失业、工伤、生育、残障与死亡社会保险特点：1）强制性（法律强制推行） 2）互济性 3）储备性4）补偿性1、老年社会保险又称老年保险，国家越贫穷，其在社会保险体系中所占比例越大2、医疗社会保险国家越发达，用在其上的费用越低3、失业保险产生于福利国家，任易形成“养懒汉”的状况，故现侧至于就业培训比例与国家富裕程度成正相关关系失业保险是工业化的产物，所占比例不大4、生育保险更多归于医疗保险或家庭津贴中，在我国是独立的。

（三）社会福利是一个中观福利概念（大福利=社会保障小福利=单位福利），是社会保障体制下的一个项目，不包括社会保险、救助。

是社会保障制度的最高层次，指政府和社会组织通过文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务、实物发放，货币补贴等形式向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质、文化、精神生活的制度，它是社保体系中的最高层次关乎人的生命质量。

社会保险是指为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。

我国的社会保险主要项目包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

1. 基本养老保险：旨在保障退休后的基本生活，通过个人和雇主缴纳养老保险费，建立养老保险基金，为退休人员提供养老金。

2. 基本医疗保险：旨在为参保人员提供医疗费用保障，通过个人和雇主缴纳医疗保险费，建立医疗保险基金，为参保人员提供医疗费用报销。

3. 失业保险：旨在为失业人员提供基本生活保障，通过个人和雇主缴纳失业保险费，建立失业保险基金，为失业人员提供失业救济金。

4. 工伤保险：旨在为因工作受伤、患病或其他不幸事件导致的人身伤亡、财产损失提供保障，通过个人和雇主缴纳工伤保险费，建立工伤保险基金，为工伤人员提供医疗费用报销和其他相关补偿。

5. 生育保险：旨在为女职工在生育期间提供医疗费用保障和其他相关保障，通过个人和雇主缴纳生育保险费，建立生育保险基金，为女职工提供生育津贴和医疗费用报销。

简述社会保险的含义社会保险是指由国家或社会组织通过社会统筹和集体筹资，向符合条件的公民提供保障和补偿的一种制度。

其目的是保障个体在面临风险时的合法权益，促进社会和谐稳定，实现公平与公正。

社会保险的意义体现在许多方面。

首先，它能够为公民提供一份安全感和保障感。

在现代社会，个体面临着众多风险，如生老病死、工伤失业等，社会保险可以为他们提供相应的保障和补偿，减轻他们面临风险时的负担，增加生活和工作的稳定性。

其次，社会保险有助于实现社会的公平与公正。

在社会保险的框架下，个体的权益得到平等对待和保护，所有符合条件的个体都有机会获得相应的保障。

无论贫富，都可以享受到社会福利，缩小贫富差距，增强社会团结和凝聚力。

再次，社会保险还能够促进经济的可持续发展。

通过社会保险制度，一方面可以更好地引导和规范社会资金的流动，促进经济的良性循环；另一方面，社会保险能够减少个体面对风险时借款和消费的压力，提高消费能力和购买力，进而激发经济的增长潜力。

社会保险涉及的范围非常广泛，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等。

这些保险相辅相成，构建了一个相对完善的社会保障体系。

在养老保险方面，个体在工作期间缴纳养老保险费用，达到一定的年限后就可以享受到养老金；在医疗保险方面，可以通过医保卡享受到医疗费用的报销；在失业保险方面，个体在失业时可以获得一定的生活补贴；而工伤保险则可以为个体在工作中受伤提供一定的赔偿和医疗费用报销。

然而，社会保险仍然存在一些问题和挑战。

首先，社会保险的覆盖面和水平仍然有待提高，一些弱势群体仍然无法享受到应有的保障。

其次，保险资金的筹集和使用需要进一步规范，以确保资金的公平和有效运用。

最后，社会保险的可持续发展也面临一定的压力，需要制定合理的政策和务实的措施，保证社会保险制度的健康发展。

为推进社会保险制度的发展，我们应该进一步加强宣传和教育，提高公众对社会保险的认识和理解；同时，还需要加强监管和管理，确保保险资金的安全和正常运作；此外，也需要探索创新社会保险的方式和手段，以适应社会变革和需求的发展。

社会保障概论知识点整理题型：1、单项选择（10） 2、多项选择（20）3、简答 4、名词解释 5论述1（1）定义P4：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

这一定义包含四个要点：①社会保障的责任主体是政府；②社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法；③社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用；④社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，对那些由于各种原因处于（2）功能P11：①人民生活的安全网②经济发展的助推器③社会矛盾的调节器④社会政治的稳定剂⑤此外，社会保障对社会的文化发展、精神文明建设具有推动作用。

保障目标、资金来源、给付方式等方面加以归纳，，可归总为三种不同的保障形式，即社会保险、社会救助、社会福利。

它们是社会保障体系的三个基本组成部分。

此外，还有这三种保障混合的形式以及一些补充保障形式如企业员工福利、慈善事业、互助保障等。

2（社会保险是社会保障体系的核心部分，因为它的保障对象是劳动者，即人口中最多、最重要的部分。

它所承担的风险也最多，包括劳动者在整个生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。

它所占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。

）（1）含义：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。

（2）特点：①强制性，通过国家立法推行，要求符合一定条件的领导者必须参加。

②互济性，参加者定期缴纳保险费，建立社会保险基金，当其中有人遭遇风险而受到经济损失时，可以按规定领到一定数量的保险金，实行风险分担、互助共济。

③储备性，参加者按规定缴纳费用作为基金，储存待用。

④补偿性，社会保险给予参与者的物质帮助，限于收入损失的补偿，即劳动者在中断、收入中断时才有权得到给付。

社会保险的含义、项目及主要内容一、社会保险的含义及发展历程1．社会保险是指国家依法对遭遇劳动风险的职业劳动者，提供一定物质补偿和帮助的社会保障法律制度2．发展历程国际劳工组织1952年通过的第102号公约，即《社会保障最低标准公约》规定，社会保险全部项目有9个，即医疗、疾病、失业、年老、工伤、家庭补助、生育、伤残和遗嘱；我国早在1951年，政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》中就对养老、工伤、医疗、疾病、遗嘱、生育等7个项目做了具体规定；1986年《国营企业职工待业保险暂行规定》和后来相关法规又为我国建立了失业保险制度。

其后，我国劳动法律法规在全部规定的8个项目的前提下，对有关项目进行了合并，将医疗、疾病和普通伤残合并为医疗保险。

将工伤和因公伤残、职业病合并为工伤保险。

至此，我国现行社会保险项目全部形成，也就是我们聊天时常说的“五险一金”中的五险即养老、失业、医疗、工伤、生育保险二、社会保险的主要内容(一)养老保险又称“年金保险”是指劳动者因年老或病残，丧失劳动能力而退出劳动岗位后，从国家和社会获得物质补偿和帮助的一种社会保险制度。

1.我国养老保险的立法概况我国养老保险立法始于上世纪五十年代初；1951年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，(期间1953、1958年进行了两次修改)由于两次修改后的待遇不同，加上“文革”十年的影响，全国范围内的退休金被取消，至到1980年初，我国才开始对养老保险进行了改革；1991年，国务院发布了《关于企业养老保险制度改革的决定》，明确规定了养老保险制度改革的原则，基金筹集和方式、待遇标准、基金管理等内容。

此后几年间，国家陆续的出台了多条规定来强化改革并不断完善我国的养老保险制度。

目前我国的养老保险制度的市场化、社会化改革仍在进行之中，养老保险制度将逐步得到完善2.我国现行的养老保险体系主要体系是由基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险三方面组成（1）基本养老保险体系,亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。

第三讲社会保险第一节概述一、保险及其发展历程(一)保险的基本含义由多数成员在合理分摊的基础上建立专门基金，用于补偿参加成员因自然灾害或意外事故造成的经济损失，或对成员的死亡、伤残给予一定的补偿。

保险的一般原则是：“分散危险负担，互偿灾害损失”。

（二）发展历程履险人集资合办、体现自保互助原则的合作保险产生。

承办主体：民间组织以盈利为目的的商业保险产生。

最初承办主体：银行和放债人社会保险产生。

承办主体：政府从1883年算起，晚于商业人身保险300年➢合作保险为社会保险提供了组织方面的经验，奠定了组织基础➢商业保险为社会保险提供了技术方面的经验，奠定了技术基础二、社会保险、商业保险及其区别(一)社会保险的含义是国家通过立法建立基金,对劳动者因年老、患病、工伤、失业、生育等风险而导致的收入中断或减少予以补偿和帮助,以确保其基本生活的社会保障制度。

➢是一种社会保障制度➢保障目的:保证劳动者的基本生活 (最终目的是社会安定)➢保障对象:法定范围内的劳动者➢保障条件:非自愿原因造成暂时或永久丧失劳动能力或失去工作机会➢保障手段(实现途径):立法•实际上是收入保险•是社会保障体系的核心部分(二)商业保险的含义是以盈利为目的的,由具有法人资格、进行独立核算的经济组织承办,并由被保险人（或称投保人）自愿参加的保险。

一般包括三大类保险：财产保险、人身保险、再保险。

(三)社会保险与商业保险的区别属性不同。

非营利性；营利性保险的对象和作用不同。

法定范围内劳动者,保障其特殊情况时的基本生活;自然人,一定的经济补偿权利与义务的关系不同。

建在劳动关系上,不存在商业买卖关系;建在商业契约关系上,一种现金的有收有偿、对等互利关系待遇水平不同。

与社会生产力发展水平及各方面承受能力相适应;只考虑被保险人缴费额的多少管理体制不同。

政府主管部门及所属社会保险事业机构为主体管理;自主经营的各级保险公司自行经营立法范畴不同。

属劳动立法的范畴；属经济立法范畴三、中国现行社会保险险种及建制原则2010年10月28日第十一届全国人大常委员会第17次会议通过中华人民共和国社会保险法。

社会保险解读社会保险政策背后的含义社会保险是国家为解决劳动者的养老、医疗、失业等风险而采取的一种经济保障措施。

随着我国社会经济的发展和人口结构的变化，社会保险政策的制定和实施显得尤为重要。

社会保险政策不仅仅关乎个人与家庭的福祉，更关系到社会稳定和可持续发展。

本文将解读社会保险政策背后的含义，并探讨其对于个人和社会的意义。

首先，社会保险政策的目标是为劳动者提供全方位的经济保障。

社会保险制度涵盖了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等多个方面。

这些保险种类旨在覆盖劳动者的生命周期各个阶段的风险，使劳动者在面临风险时能够及时获得保障和帮助。

社会保险政策的出台，体现了国家对劳动者的关心和保障，也是体现社会公平和减少社会不公的重要举措。

其次，社会保险政策是强化社会责任和共享发展成果的重要方式。

社会保险是通过全社会的共同参与和付费来实现的。

雇主和雇员、政府和个人都需要共同承担社会保险费用。

这种共同参与的机制，使得社会保险政策不仅仅是一种福利措施，更是一种社会责任的体现。

通过社会保险的制度，可以实现财富的再分配，减少贫富差距，提升社会的整体发展水平。

第三，社会保险政策对于个人的意义重大。

社会保险不仅仅能够提供基本的生活保障，更能够帮助个人在面临风险时得到及时救助。

例如，在养老保险方面，社会保险确保了个人在退休后有一定的经济来源，不至于陷入贫困。

在医疗保险方面，社会保险可以帮助个人承担高额医疗费用，减轻了个人和家庭的负担。

此外，社会保险还可以提供失业保险金、工伤赔偿和生育津贴等，为个人提供了更多的保障和福利。

社会保险政策的出台，有效保护了劳动者的权益，提升了个人的生活质量。

最后，社会保险政策对于社会的影响和作用也是不可忽视的。

一方面，社会保险可以缓解社会不平等现象，保障社会公正。

通过社会保险制度，可以提高弱势群体的生活水平，减少社会矛盾和不稳定因素，促进社会的和谐发展。

另一方面，社会保险政策也有助于促进经济发展和就业。

第一章1.世界各国社会保障制度大致可以分为救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。

2.保险型社会保障制度起源于德国。

3.宗旨是：“最充分地满足无劳动能力者的需要，保护劳动者的健康并维持工作能力。

国家把社会保障作为解决劳动的的社会经济问题的杠杆之一。

原苏联是这一类的首创代表。

4.自助型社会制度是以自助为主，这种制度主要在新加波，马来西亚，印度尼西亚等国实行。

5.中国保障制度的主要内容：中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。

⑴社会救助—最低层次的社会保障，保障公民的最低生活需求。

⑵社会保险—基本保障，保障劳动者失去或暂时失去劳动能力从而中断收入后仍能享有基本生活。

⑶社会福利—增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。

⑷社会优抚—特殊性质的社会保障。

第二章1.社会保障制度的萌芽，最早出现在17世纪的英国。

19世纪末，在德国建立的现代社会保险方式的雏形。

2.在社会保障领域出现了第三道路学派。

新老自由主义学派、民主社会主义学派以及中间道路学派。

3.公平与效率的关系问题始终是其研究的核心，是西方2社会保障经济理论最显著的特征。

4.当代社会保障经济理论中其内容则有所扩大，庇谷的福利经济学采用了边际分析法，在理论上论证了社会保障政策在增进一国福利方面的作用。

5．西方保障理论是西方基本经济理论的重要组成的部分，它充分反映了西方基本经济理论发展的特征。

西方社会保障理论的发展在较大的程度上反映了自由放任主义与国家干预主义两大经济思潮兴衰交替的关系。

市场化，私人化，多元化。

6.关于社会保障与福利的问题：凡是可以增进国民的物质利益和生活质量的措施和失业都可以称为福利，而社会保障只是这种广义福利的一部分。

社会保障制度是福利国家的核心内容。

7.关于社会保障与福利改革的关系问题：西方社会保障理论是在社会保障实践中产生和发展起来的，它在不同的国家有不同的理论表现形式，并随着社会经济的发展变化而不断修正。

《社会保障学》科目考查的内容范围一、社会保障基本理论（一）社会保障的概念1、社会保障的内涵与外延2、社会保障的性质和特征2、社会保障的目标、功能与意义（二）社会保障的发展1、社会保障的发展线索与发展规律2、社会保障发展中的经验与教训（三）社会保障的理论基石1、社会保障学的多学科交叉特色2、社会保障学的经济学、社会学、政治学基础（四）社会保障的相关关系1、社会保障与经济社会发展的关系2、社会保障与收入分配、劳动就业等的关系（五）社会保障体系与模式1、社会保障体系的含义与目标2、社会保障模式的类型（六）社会保障基金1、社会保障基金的含义与分类2、社会保障基金的运行（七）社会保障立法与管理1、社会保障法制化的意义与内容2、社会保障法的基本理论（八）社会保障的相关理论1、福利经济学与社会保障2、政治经济学与社会保障3、非商品化理论与社会保障4、风险社会理论与社会保障5、社会支持理论与社会保障6、社会分层理论与社会保障7、伦理学与社会保障8、社会保障体制结构中的政府与市场9、演化博弈论与社会保障制度变迁二、社会保障制度实践（一）社会救助1、社会救助与贫困问题的基本理论2、社会救助制度的原则和内容（二）社会保险1、社会保险运行的基本原理2、社会保险的主要项目和内容（三）养老保险1、养老保险的基本原理2、养老保险的主要模式和内容（四）医疗保险1、医疗保险的基本原理2、医疗保险制度的类型（五）社会福利与军人保障1、社会福利的基本原理及其内容2、军人保障的基本原理及其内容。

社会保险工作的重要意义和如何做好社会保险工作社会保险制度作为整个社会保障制度的核心，是现代国家通过筹集保险资金，对遭遇不可规避的自然和社会风险而丧失工资的受保劳动者，给予一定的收入补偿，使他们安然度过风险，并能享有基本生活保障的一种社会政策。

具有调节劳资双方的利益关系，维护社会稳定和促进社会和谐，促进经济社会持续、健康、文明发展等功能。

一、社会保险工作的重要意义（一）社会保险的产生与发展社会保险制度是一国社会经济发展的必然产物，它的产生和发展有着深刻的政治、经济和思想渊源。

现代社会保险制度从其产生发展到今天，已经有一百多年的历史了。

据国际社会保障协会和美国社会保障总署的统计，截至1996年，全世界约有167个国家和地区至少实行了一种社会保险制度。

因此可以说，社会保险已经成为世界各国普遍实行的一种社会政策和社会机制。

现代社会保险最早产生于德国。

1883年德国颁布《疾病社会保险法》，这是世界上第一部社会保险法律，标志着现代社会保险制度的诞生。

1884年德国又实行《工伤保险法》，1889年实行《养老、残疾、死亡保险法》，从此社会保险体系便初步建立起来，随后，欧美等工业国家也相继建立起不同项目的社会保险制度。

我国社会保险制度大体经历了四个发展时期：初创时期（1951-1957年），调整和发展时期（1958-1966年），停滞时期（1967-1978年），重建和改革时期（1978年以后）。

1952年2月政务院公布了《劳动保护条例》，标志着新中国的社会保险体系的建立，其保障对象是企业职工，保险项目包括疾病、负伤、生育、医疗、退休、死亡和待业等。

国家机关工作人员的退休办法遵循的是195 2年12月公布的《国家机关工作人员退休处理暂行办法》。

从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有基金、有管理、有监督，基金的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。

1966年后，社会保险制度转变成企业保险制度。

社会保险理论基础社会保险在概念上有广义和狭义之分。

广义上的社会保险在对象上涉及全体社会成员，在内容上除了我们一般所说的社会保险项目外，还包括生活困难补助及其他社会救助、社会优抚等内容，实际上与社会保障差不多(security一词本身就有保险、安全的含义)；狭义上的社会保险在对象上仅限于正在工作或曾经工作过的劳动者，内容上也仅限于一般所说的社会保险项目。

一般而言，我们用社会保险一词的时候，都是在狭义上使用的，但从国际范围来看，劳动者虽然仍是社会保险需要覆盖的主体，但越来越多的国家或地区倾向于将全体社会成员纳入覆盖范围。

一、社会保险的基本内涵关于社会保险的基本内涵，我们可以简单地表述为：“社会保险是国家通过立法对全体社会成员在年老、疾病、死亡、伤残、失业及遭遇其他经济无保障状况时给予物质帮助的一种社会风险分散制度”。

当然，关于社会保险的内涵还有许多不同的理解和表述，但都包含着一些共同的内容。

因此，对于社会保险含义的理解要重点把握如下几个方面：(一)社会保险是现代社会保障体系的主体与核心首先，社会保险支出规模占社会保障的最大份额；其次，社会保险项目关乎每个公民的一生；第三，每个公民从出生开始几乎都离不开社会保险。

(二)社会保险的对象是最大也最重要的社会群体——劳动者首先，劳动者劳动权利的实现和劳动关系的建立是参加社会保险的基本条件，我国现行《宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”，因此达到就业年龄的公民，通过就业实现劳动权利是一项法定权利。

其次，劳动者参加社会保险必须履行一定的义务。

因为社会保险是一种权利义务相结合的保障制度，因此劳动者享有权利的前提必须先履行相应的义务，主要是缴费的义务(社会保险通常是三方责任共担机制)。

(三)社会保险是一种立法强制性的保障制度社会保险自诞生之日起，就呈现出明显的立法强制色彩，劳动者及其雇用单位必须无条件地按照法定要求参加，不得逃避或采取其他规避的措施。

社会保险的含义现实⽣活中，我们经常会听到“社会保险”这个词语，但是其实很多⼈都对社会保险不是很清楚，也并不知道到底什么是社会保险，社会保险的种类具体有哪些。

下⾯，店铺⼩编将针对以上这两个问题做出详细解答，希望能够解开⼤家的疑惑，接下来⼤家就跟着⼩编⼀起来看看吧。

⼀、社会保险的含义社会保险是指国家为了预防和分担年⽼、失业、疾病以及死亡等社会风险,实现社会安全，⽽强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的⾮营利性的社会安全制度。

社会保险(SocialInsurance)是⼀种为丧失劳动能⼒、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的⼈⼝提供收⼊或补偿的⼀种社会和经济制度。

社会保险计划由政府举办，强制某⼀群体将其收⼊的⼀部分作为社会保险税(费)形成社会保险基⾦，在满⾜⼀定条件的情况下，被保险⼈可从基⾦获得固定的收⼊或损失的补偿，它是⼀种再分配制度，它的⽬标是保证物质及劳动⼒的再⽣产和社会的稳定。

⼆、社会保险的种类1、养⽼保险养⽼保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到⼀定的经济补偿物质帮助和服务的⼀项社会保险制度。

国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和其他城镇企业及其职⼯，实⾏企业化管理的事业单位及其职⼯必须参加基本养⽼保险。

新的参统单位(指各类企业)单位缴费费率确定为10%，个⼈缴费费率确定为8%，个体⼯商户及其雇⼯，灵活就业⼈员及以个⼈形式参保的其他各类⼈员，根据缴费年限实⾏的是差别费率。

参加基本养⽼保险的个⼈劳动者，缴费基数在规定范围内可⾼可低，多交多受益。

职⼯按⽉领取养⽼⾦必须是达到法定退休年龄，并且已经办理退休⼿续;所在单位和个⼈依法参加了养⽼保险并履⾏了养⽼保险的缴费义务;个⼈缴费⾄少满15年。

2、医疗保险城镇职⼯基本医疗保险制度，是根据财政、企业和个⼈的承受能⼒所建⽴的保障职⼯基本医疗需求的社会保制度。

所有⽤⼈单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业和私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办⾮企业单位及其职⼯，都要参加基本医疗保险，城镇职⼯基本医疗保险基⾦由基本医疗保险社会统筹基⾦和个⼈账户构成。

社会保险1. 社会保险的含义与特点（1）社会保险的含义社会保险是以政府为主体，以法律为基础，在权利与义务的一致性原则下，通过政府、企业、劳动者个人的共同筹资，为劳动者个人及其家庭提供经济收入补偿，使其能够在年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险造成的社会生活问题面前仍然能够维持基本生活，以保障社会安定与持续发展的社会互助制度。

（2）社会保险的特点①立法强制性立法强制性是指政府通过立法的形式，规定保险的范围、对象、交费的标准、被保险者的权利等，强制劳动者个人及其所在的企业依照法律的规定参加保险，并缴纳规定的保险费，使参加保险的劳动者可以在遭遇风险时有权依法获得经济损失的补偿。

②社会互济性社会互济性是指以经济补偿手段的社会保险制度，通过缴纳的保险费形成可以弥补风险损失的基金，并在保险范围内通过制度的统筹安排，进行代际之间、地区之间、行业之间等的调剂使用。

③经济福利性经济福利性指的是社会保险制度以预防社会生活的贫困为目的，通过政府、企业、个人的三方交费，进行收入转移支付的财富再分配和提供社会风险的经济补偿，并且在不以营利为目的社会保险机构的管理下，为被保险者提供以现金给付为主，并辅之以其他种类的社会服务给付。

④贫困的预防性贫困的预防性指的是社会保险借助于社会的力量，通过预先交费、事后补偿的方法，对于劳动者可能遭遇的社会风险进行收入补偿，防止劳动者个人及其家属因收入的下降或完全失去收入而陷入生活的贫困状态。

⑤对象的特定性对象的特定性是指在权利与义务一致性的原则下，社会保险的对象一般是工资收入的劳动者，而且这些劳动者在暂时或永久失去劳动能力、劳动机会的情况下，才能够获得相应的经济补偿，以保障其本人及其家属的基本生活水平。

2. 社会保险的功能与原则（1）社会保险的功能①社会功能：促进社会公平，保证社会的稳定与发展②经济功能：保证劳动力扩大再生产和调控经济的发展③福利功能：通过互助互济性的制度安排进行收入补偿，预防贫困并保障基本生活（2）社会保险的基本原则①政府责任主体性原则。