对汉中市循环经济产业集聚区建设的思考
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镇 巴县 、留坝县 和佛坪县 。区域总 面积１ １０ ２ 人 ９ ７ｋｎ，总 ｒ
省政府批准实施 。规划从发展基础 、总体要求 、产 业发展 、产业循 环 、环 境保护 、支撑体 系 、政策措 施 、规 划 实 施 八 大方 面 ，规 划 汉 中循 环 经 济 产 业 核
心 集 聚 区要 重 点 发展 装 备 制 造 、有 色 冶 金 、新 型材 料 、生 物 医药 、生 态旅 游 等 优 势 产 业 ，狠 抓 实 施 ，
一
、
规 划 的主 要 内容及 建 设 现状
（ ） 要 内容 一 主
按照省政府批准 的 《 规划 》 ，循环经济产业发 展 的总 体 思 路 是 ：保 护 青 山 绿 水 ，发 展 循 环 经 济 ，
打 造 三 大 产 业 ，实现 突破 发 展 。 发 展 目标 是 ：产 业
更 大 发 展 ，生 态 更 好 保 护 ，民 生 更 加 改 善 。在 此 基 础 上 ，汉 中循 环 经 济 产 业 核 心 集 聚 区 应 重 点 抓 好 装 备 制 造 产 业 、有 色冶 金 产 业 、新 型 材 料 产 业 、生 物
口１５ ２ ７． 万人 ，生产总值 为１７ ３ ２ ０． 亿元 ，占规划 区比重 分 １ 别 ０ ６ ４ ． ％￣３． ． ％、 ６１ ＇ ６ ％，单位 面积生产总值产 为 ３ ９ ｆ ４ １
５ ．８ ５ 万元 ／平方千米 。 ８
做 大 做 强 ，在 陕 南 三 市 实 现 率 先 突 破 发 展 ，成 为 突 破 发 展 中 的 引擎 城 市 。
对 汉 中 市 循 环 经 济 产 业 集 聚 区 建 设 的
口
口 杨 志 刚 《 中循环经济产业集 聚区发展规划 》，明确 汉 以 “ 六基地一 中心 ”为基本 载体 ，即建立以钢铁 、 锌 冶 炼 为 主 的 冶 金 产 业 基 地 ；以航 空 、数 控 机 床 为
主 的 装 备 制 造 产 业 基 地 ；以 光伏 产 业 为 主 的 新 型 材 料 产 业 基 地 ； 以 中药 材 深 加 工 为 主 的 生 物 医 药 产 业
基 地 ； 以天 然 气 、石 油 开 采 加工 为 主 的 油 气 石 化 产 业 基 地 ； 以 “ 、药 、茶 、菜 为 特 色 的 有 机农 业 基 猪
地 和 两 汉 三 国 文 化 为 主 的 循 环 经 济 型 旅 游 创 新 中 心 ，全 面 构 建 以循 环 型农 业 为基 础 、循 环 型 工业 为
医药 产 业 、生 态 旅 游 产 业 和 油 气 化 Ｔ 产 业 ， 以减 量 化 、再 利 用 、资 源 化 为原 则 ，坚 持 生 态 与 环 境 相 和
谐 、坚 持 节 约 集 约 用 地 、坚 持 资 源 整 合 、坚 持 开 放
合 作 、互 利 共 赢 ，大 力 发 展 以 生 物 医 药 、生 态 农 业
主体 、循环 型服务业 为重要补充 的产业体系。
从 空 间 布 局 上 ，我 市 循 环 经 济 产 业 集 聚 区 分 为 中 心 区 和 辐 射 区 。 中 心 区 为 汉 台 区 （ 经 济 开 发 含 区 １ 南 郑 县 、 勉 县 、 城 固 县 。 中 心 区 总 面 积 为 、 《 中循 环 经 济 产 业 集 聚 区发 展 规 划 》 ，已经 汉 ８７ｋ ０ ６ ｍ 。总 人 口２ ４１万 人 ，生 产 总 值 为 １ ５２亿 ０． ５ ．８ ８ 元 ， 占 规 划 区 比 重 分 别 为 ２ ． ％、 ５ ．１ ９６ ４ ３８ ％和 ６ ．６ ３３ ％。单 位 面 积 生 产 总 值 产 出 为２ ９４ 万 元 ／平 ２ ．２ 方千米 。辐射 区包括西 乡县 、洋县 、略阳县 、宁强县 、
南 独 具 优 势 的 装 备 制 造 产 业 ；大 力发 展 具 有 区 位 优
势 的 现代 物流 产 业 。
ห้องสมุดไป่ตู้
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二＝
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从产 业 分 布 上 ，中 心 区 的汉 台 区要 建 好铺 镇 工 业 园 、褒 河 工 业 园 、现 代 物 流 中心 、汉 文 化旅 游 示 范 景 区 ；中心 区 的开 发 区要 建 好 汉 中 装备 制造 工 业 园 和 生 物 医药 产 业 园 ； 中心 区 的南 郑 县要 建 好 黎 坪 国家 森林 公 园和 南 湖 ・ 寺 湖旅 游 区 ；中心 区 的勉 红 县 要 建好 勉 略宁 工 业 园 、有 机 农业 产业 园 、三 国文 化 旅 游示 范景 区 ； 中心 区的 城 固 县要 建 好 汉 中航 空 工 业 园 、五 郎工 业 园 区 、有 机农 业 产业 园 。辐 射 区 的 洋 县要 建 好 有 机 农 业 产 业 园 、长 青 野 生 珍 稀 动 物
为 主 要 内容 的生 物 加 工 产 业 ，大 力 发 展 以山 水 为 基 础 、文 化 为 灵 魂 、生 态 为特 色 的 生 态 旅 游 产 业 ；大 力发展以矿产资源循环再利用 为重点的有色冶金 、 新 型 材 料 产 业 ；大 力 发 展 在 全 省 有 重 要 地 位 、在 陕
再 利 用 的产 业 链 不 长 ；五是 策划 实施 循 环 经 济 产 业 。 目的人 才 缺 乏 。 项 建议 ：ｌ 、认 真 学 习 ，吃 透 循 环 经 济 的 理 念 和 内含 ，深 刻 领 会 实 施 循 环 经 济 的重 大 意义 ，进 一 步
三 是部 分 入 园项 目科 技 含量 不 高 ，只 是 简单 的项 目
堆砌 ，没有真 正按循 环经济 理念和要求优 化组合 、 合理安排相关项 目，达到上 道工序 为下道 工序提供
原料 ，使 资源 循 环 利 用 、吃 干 榨尽 ；四是 策划 、实
施循环经济产业项 目的能力 和水平不 高 、资源循环
植 物循 环 经 济 型 旅 游 示 范 区 ；西 乡 县要 建 好 新 型 建
经 济 产 业 园 区 投 入 不 足 ，致 使 园 区 建设 速 度缓 慢 ； 二 是 园 区 基础 建设 滞 后 ，不 能 为人 区 企业 提供 “ 三
通一平 ”等基本服务 ，影 响项 目企业人 区积极性 ；
省政府批准实施 。规划从发展基础 、总体要求 、产 业发展 、产业循 环 、环 境保护 、支撑体 系 、政策措 施 、规 划 实 施 八 大方 面 ，规 划 汉 中循 环 经 济 产 业 核
心 集 聚 区要 重 点 发展 装 备 制 造 、有 色 冶 金 、新 型材 料 、生 物 医药 、生 态旅 游 等 优 势 产 业 ，狠 抓 实 施 ，
一
、
规 划 的主 要 内容及 建 设 现状
（ ） 要 内容 一 主
按照省政府批准 的 《 规划 》 ，循环经济产业发 展 的总 体 思 路 是 ：保 护 青 山 绿 水 ，发 展 循 环 经 济 ，
打 造 三 大 产 业 ，实现 突破 发 展 。 发 展 目标 是 ：产 业
更 大 发 展 ，生 态 更 好 保 护 ，民 生 更 加 改 善 。在 此 基 础 上 ，汉 中循 环 经 济 产 业 核 心 集 聚 区 应 重 点 抓 好 装 备 制 造 产 业 、有 色冶 金 产 业 、新 型 材 料 产 业 、生 物
口１５ ２ ７． 万人 ，生产总值 为１７ ３ ２ ０． 亿元 ，占规划 区比重 分 １ 别 ０ ６ ４ ． ％￣３． ． ％、 ６１ ＇ ６ ％，单位 面积生产总值产 为 ３ ９ ｆ ４ １
５ ．８ ５ 万元 ／平方千米 。 ８
做 大 做 强 ，在 陕 南 三 市 实 现 率 先 突 破 发 展 ，成 为 突 破 发 展 中 的 引擎 城 市 。
对 汉 中 市 循 环 经 济 产 业 集 聚 区 建 设 的
口
口 杨 志 刚 《 中循环经济产业集 聚区发展规划 》，明确 汉 以 “ 六基地一 中心 ”为基本 载体 ，即建立以钢铁 、 锌 冶 炼 为 主 的 冶 金 产 业 基 地 ；以航 空 、数 控 机 床 为
主 的 装 备 制 造 产 业 基 地 ；以 光伏 产 业 为 主 的 新 型 材 料 产 业 基 地 ； 以 中药 材 深 加 工 为 主 的 生 物 医 药 产 业
基 地 ； 以天 然 气 、石 油 开 采 加工 为 主 的 油 气 石 化 产 业 基 地 ； 以 “ 、药 、茶 、菜 为 特 色 的 有 机农 业 基 猪
地 和 两 汉 三 国 文 化 为 主 的 循 环 经 济 型 旅 游 创 新 中 心 ，全 面 构 建 以循 环 型农 业 为基 础 、循 环 型 工业 为
医药 产 业 、生 态 旅 游 产 业 和 油 气 化 Ｔ 产 业 ， 以减 量 化 、再 利 用 、资 源 化 为原 则 ，坚 持 生 态 与 环 境 相 和
谐 、坚 持 节 约 集 约 用 地 、坚 持 资 源 整 合 、坚 持 开 放
合 作 、互 利 共 赢 ，大 力 发 展 以 生 物 医 药 、生 态 农 业
主体 、循环 型服务业 为重要补充 的产业体系。
从 空 间 布 局 上 ，我 市 循 环 经 济 产 业 集 聚 区 分 为 中 心 区 和 辐 射 区 。 中 心 区 为 汉 台 区 （ 经 济 开 发 含 区 １ 南 郑 县 、 勉 县 、 城 固 县 。 中 心 区 总 面 积 为 、 《 中循 环 经 济 产 业 集 聚 区发 展 规 划 》 ，已经 汉 ８７ｋ ０ ６ ｍ 。总 人 口２ ４１万 人 ，生 产 总 值 为 １ ５２亿 ０． ５ ．８ ８ 元 ， 占 规 划 区 比 重 分 别 为 ２ ． ％、 ５ ．１ ９６ ４ ３８ ％和 ６ ．６ ３３ ％。单 位 面 积 生 产 总 值 产 出 为２ ９４ 万 元 ／平 ２ ．２ 方千米 。辐射 区包括西 乡县 、洋县 、略阳县 、宁强县 、
南 独 具 优 势 的 装 备 制 造 产 业 ；大 力发 展 具 有 区 位 优
势 的 现代 物流 产 业 。
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从产 业 分 布 上 ，中 心 区 的汉 台 区要 建 好铺 镇 工 业 园 、褒 河 工 业 园 、现 代 物 流 中心 、汉 文 化旅 游 示 范 景 区 ；中心 区 的开 发 区要 建 好 汉 中 装备 制造 工 业 园 和 生 物 医药 产 业 园 ； 中心 区 的南 郑 县要 建 好 黎 坪 国家 森林 公 园和 南 湖 ・ 寺 湖旅 游 区 ；中心 区 的勉 红 县 要 建好 勉 略宁 工 业 园 、有 机 农业 产业 园 、三 国文 化 旅 游示 范景 区 ； 中心 区的 城 固 县要 建 好 汉 中航 空 工 业 园 、五 郎工 业 园 区 、有 机农 业 产业 园 。辐 射 区 的 洋 县要 建 好 有 机 农 业 产 业 园 、长 青 野 生 珍 稀 动 物
为 主 要 内容 的生 物 加 工 产 业 ，大 力 发 展 以山 水 为 基 础 、文 化 为 灵 魂 、生 态 为特 色 的 生 态 旅 游 产 业 ；大 力发展以矿产资源循环再利用 为重点的有色冶金 、 新 型 材 料 产 业 ；大 力 发 展 在 全 省 有 重 要 地 位 、在 陕
再 利 用 的产 业 链 不 长 ；五是 策划 实施 循 环 经 济 产 业 。 目的人 才 缺 乏 。 项 建议 ：ｌ 、认 真 学 习 ，吃 透 循 环 经 济 的 理 念 和 内含 ，深 刻 领 会 实 施 循 环 经 济 的重 大 意义 ，进 一 步
三 是部 分 入 园项 目科 技 含量 不 高 ，只 是 简单 的项 目
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原料 ，使 资源 循 环 利 用 、吃 干 榨尽 ；四是 策划 、实
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植 物循 环 经 济 型 旅 游 示 范 区 ；西 乡 县要 建 好 新 型 建
经 济 产 业 园 区 投 入 不 足 ，致 使 园 区 建设 速 度缓 慢 ； 二 是 园 区 基础 建设 滞 后 ，不 能 为人 区 企业 提供 “ 三
通一平 ”等基本服务 ，影 响项 目企业人 区积极性 ；
