试论我国宽严相济刑事政策
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浅谈宽严相济刑事政策
宽严相济刑事政策是指在执行刑事法律时,既要宽容体谅,给予犯罪者一定程度的宽大处理,同时也要严格惩处罪犯,保护社会公共利益。
这一政策的核心是平衡,旨在实现犯罪惩罚与社会修复的双赢。
宽严相济刑事政策强调了对犯罪者的人道主义关怀。
犯罪者往往有各种不同的背景和原因,如家庭环境、教育水平、心理健康等。
宽大处理犯罪者,可以给予他们机会改过自新,重塑人生。
对于一些初犯或犯罪行为较轻的人,可以采取缓刑、社区服务等方式,帮助他们重返社会,实现自我价值。
宽严相济刑事政策也注重了对罪犯的惩罚与社会安全的保护。
在保障犯罪者合法权益的刑事政策亦应确保社会公共利益不受侵害。
对于那些犯罪行为严重、危害社会安全的犯罪分子,必须严格依法惩处,并维护社会秩序和公正。
宽严相济刑事政策体现了刑法的灵活性和程序的公正性。
宽大处理犯罪者可以减少人员、资金和时间的浪费,兼顾社会资源的有效利用。
而对于那些罪行严重的犯罪分子,必须按照法律程序限制其权利、处罚其行为,维护正义和法治。
宽严相济刑事政策还体现了法律的可操作性和刑罚的积极作用。
通过制定合理的刑罚措施,可以有效地震慑犯罪行为,保护社会秩序和人民安全。
在执行刑罚的过程中,也应当注重刑罚的教育和矫治功能,帮助犯罪者认识自身错误,改邪归正,回归社会。
宽严相济刑事政策是一种在执行刑事法律时兼顾犯罪分子个体利益与社会公共利益的政策。
在宽容与严惩间寻求平衡,既注重对犯罪者的人道关怀,给予其改过自新的机会,又重视对罪犯的严厉惩罚,保护社会安全和正义。
只有宽严相济,才能保证刑事法律的公正与人道,实现社会和犯罪者的双赢。
宽严相济论文:贯彻宽严相济的刑事政策摘要宽严相济刑事政策,是党中央在构建社会主义和谐社会新形势下提出的一项重要政策,是我国的基本刑事政策。
它对于最大限度地预防和减少犯罪、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定,具有特别重要的意义。
近几年作不起诉力度在加大,但作不起诉的人数比率还很低,贯彻宽严相济刑事政策具有现实意义,在司法实践中应当把握好四个方面的问题。
关键词宽严相济不起诉和谐社会2004年12月22日,罗干同志首先在中央政法工作会议上提出正确运用宽严相济的形势政策。
2006年10月11日党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,将宽严相济形势政策定位为刑事司法政策。
随后,最高人民检察院出台了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》,对在检察工作中如何更好地贯彻落实宽严相济的刑事政策,提出了具体、明确的要求。
一、贯彻宽严相济刑事政策的现实意义宽严相济的刑事政策也就是轻轻重重、轻重结合的刑事政策,具体来说就是,要根据犯罪的具体情况,实行区别对待,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪,做到既要有力打击和震慑犯罪,又要尽可能减少社会对立面,化消极因素为积极因素,实现法律效果和社会效果的有机统一促进社会和谐稳定,维护国家长治久安。
实行宽严相济刑事政策是社会进步的一个重要特征,反映了中国司法更加重视人权保障,对于有效打击和预防犯罪,化解矛盾,维护稳定具有重要意义。
具体表现在:一是有利于犯罪人良性回归社会,对实施了轻罪的行为人适用宽严相济的刑事政策,可以使犯罪人充分体会社会的宽容和温暖,有利于改过自新回归社会和自身发展;二是有利于保持犯罪人家庭的稳定与和谐,尽可能避免给犯罪人家庭带来情感缺失,增加经济负担,甚至出现家庭破裂或其他负面效应;三是有利于化解犯罪人和被害人的冲突,在对犯罪嫌疑人适用宽严相济政策时,通过充分听取和考虑被害人的意愿,既提升了被害人在诉讼中的地位,又可以较好地化解双方的矛盾和冲突,有利于社会的和谐、稳定;四是有利于严厉打击严重刑事犯罪,在当前刑事犯罪问题日益严重与司法资源明显不足的矛盾背景下,适用宽严相济的刑事政策,减少了诉讼环节,降低了诉讼成本,节约了诉讼资源,尽可能集中人力、物力查办严重刑事犯罪,突出打击重点和效果。
试论我国宽严相济刑事政策宽严相济刑事政策的意义:“刑事政策在其制定和实施过程中,始终关注如何以最小的社会资源耗费达到最大的预防和控制犯罪的预定效用[3]”。
刑事政策是国家针对犯罪而采取的防治策略和措施,是刑法的先导和刑事立法与刑事司法的灵魂。
在犯罪控制系统中,刑事政策指导着刑事法律,共同担负着预防犯罪和控制犯罪的功能。
实现宽严相济的刑事政策,正是构建和谐社会对于刑事司法的必然要求,是发扬民主与法治、实现公平正义、提倡诚信友爱、增强全社会活力、维持安定有序、协调人与自然和谐相处之社会关系的必然要求,也是刑事司法活动自身内在规律的必然要求。
二、宽严相济刑事政策的基本内涵研究宽严相济刑事政策的基本内涵问题首先要了解什么是刑事政策。
德国刑法学家费尔巴哈是最早使用“刑事政策”一词的学者,他认为:“刑事政策是国家据以与犯罪作斗争的惩罚措施的总和”,“刑事政策是立法国家的智慧[4]”。
德国刑法学家李斯特被认为是刑事政策学的奠基人,他认为,刑事政策是“国家与社会据以组织反犯罪斗争的原则的总和[5]”。
法国刑法学家米海依尔·戴尔玛斯一马蒂认为:“刑事政策就是社会整体据以组织对犯罪现象的反应的方法的总和,因而是不同社会控制形式的理论和实践[6]”。
日本刑法学家大谷实则认为,“所谓刑事政策,是国家机关(国家和地方公共团体)通过预防犯罪、缓和犯罪被害人及社会一般人对于犯罪的愤慨,从而实现维持社会秩序目的的一切措施政策[7]”。
我国刑法学家赵秉志认为:“刑事政策是国家或执政党依据本国犯罪态势制定的,依靠其权威推行的,通过指导刑事立法与刑事司法,对犯罪人和有犯罪危险者运用刑罚和有关措施,以期有效实现预防犯罪目的的方针、策略和行动准则[8]”。
宽严相济的基本含义是: “宽”,在汉语中有:(l)“不严,宽大对待”(如《史记·大宛列传》:“居匈奴中,益宽,赛因与其之乡月氏,西走数十日至大宛。
”;(2)“减轻”(如《史记·威将军缥骑列传》:“减陇西、北地、上郡戌卒之半,以宽天下之睬。
浅议宽严相济刑事政策运行问题近年来,我国不断强调宽严相济的刑事政策,即在打击犯罪的保护人权,依法处理犯罪嫌疑人和罪犯。
但是在实际运行过程中,却也存在着一些问题和挑战。
本文将就宽严相济刑事政策运行中的问题进行简要分析和探讨。
一、司法资源分配不均衡在执行宽严相济的刑事政策时,必然需要相应的司法资源来支持,包括检察机关、法院、司法警察等。
由于地区经济发展水平的不均衡,使得一些地区的司法资源严重匮乏,导致司法公正和效率受到一定程度的影响。
一些偏远地区的法官、检察官等司法从业人员数量稀缺,司法设施和设备也相对简陋,这就给宽严相济的刑事政策执行带来了挑战。
在这些地区,保护人权、依法处理犯罪的政策落实效果会受到局限。
二、法律适用的统一性和灵活性问题宽严相济的刑事政策在法律适用方面面临着统一性和灵活性的问题。
在不同的案例中,由于案情复杂度、社会影响力等不同因素,可能会导致法律的适用产生差异性。
有些犯罪嫌疑人和罪犯可能会受到过于严厉或者过于宽松的处理,这就需要法律适用的统一性和灵活性。
在执行刑事政策时,需要在保护人权的前提下,对法律进行统一性解释和灵活性适用,以便更好地实现刑事政策的宽严相济。
三、司法公正的保障问题宽严相济的刑事政策要求司法机关在处理案件时,维护司法公正,确保每个犯罪嫌疑人和罪犯都能够享有公平的审判和对待。
在现实中,由于一些司法机关的管理不善、腐败现象的存在,司法公正受到了影响。
有些案件可能会受到腐败分子的干扰和操纵,导致司法公正无法得到保障。
这就给执行宽严相济的刑事政策带来了严重的挑战,也损害了人民群众的合法权益。
四、改进刑事政策执行工作机制针对宽严相济的刑事政策执行中存在的问题,我国司法机关需要通过改进刑事政策执行工作机制来解决。
首先要通过加大对司法资源的配置投入,促进各地区的司法设施和设备建设,提高司法人员的专业素养和执法水平。
其次要加强对法律适用的统一性和灵活性,确保宽严相济的刑事政策能够得到统一的解释和灵活的适用,从而更好地保护人权,依法处理犯罪。
浅议宽严相济刑事政策运行问题宽严相济刑事政策是我国刑事政策的一项重要原则,在刑罚的适用方面,既要根据犯罪的性质和情节严格惩治犯罪行为,又要考虑到被惩罚人的人权和人道主义精神,对非暴力、轻微犯罪要适用宽容、人性化的刑罚。
然而,实际上在我国的法律执行过程中,宽严相济的原则并没有得到完全的贯彻。
一方面,在一些重刑罪行中,被告人因为无法解释清楚案件事实或者无法主动认罪,给其刑罚减轻带来很大的困难,导致刑罚的适用较为严苛,对该犯罪的惩治效果得不到最大程度的发挥。
另一方面,对一些非暴力、轻微犯罪的刑罚还存在不合理偏高等问题。
例如在我国目前的法律中,非法占用农用地一般要判处1-3年的有期徒刑,对于一些贫困地区的农民,将会对其整个家庭造成巨大的经济负担。
而这些刑罚是很难在社会上起到恢复公平、维护社会秩序的作用。
针对以上问题,实现宽严相济刑事政策的运行需要加强法官与主管部门的交流,同时加大司法解释的力度和改善司法审查的机制。
从一些轻微罪行的判决中解除对犯罪人的过度惩罚,在判处刑罚时更加注重对被告人人权的保护,为其提供更多的教育、感化和矫治机会,帮助其改造自我,回归社会。
同时,对于严重罪行要加大惩处的力度,让罪犯意识到对于自身违法犯罪行为所造成的后果,及时归还给被害人的道义义务,并为之付出义务进行足够的教育、责任感的挖掘和引导,让其认知到行为带来的危害性和追随的恶果,不断自我反省和强化个人价值观和公民意识。
此外,我们还应该加大对于整个刑事诉讼程序的审查力度。
对于宽严相济刑事政策的原则领域的问题,需要做到法官公正地进行审查和判决,加强监督和制约刽子手的权力,保护公民的合法利益并构建一个较为完整的法治环境。
总之,宽严相济刑事政策的问题运行,对于社会安全是很重要的。
在改革的时候,需要保护市民的人权和人道主义,更需要用法律的力量来维护公平与正义,切实执行宽严相济的刑罚政策。
唯有这样,公民才会更加理性地看待司法的力量和合法性,同时也更能维护自身权益,参与有效的治理与建设。
浅谈宽严相济刑事政策
宽严相济刑事政策是一种治理社会犯罪的理念,它强调在惩罚犯罪的同时,也要考虑
人道主义和社会效益等方面的因素,注重在尽量减少犯罪的同时保障被判刑者的权利和尊严。
这种政策的实施旨在维护社会秩序、保护公民安全和权利,推进社会发展,产生良好
的治安环境,促进社会稳定与繁荣。
宽严相济的核心是平衡。
在实际的刑事司法中,应该平衡惩罚犯罪的重要性和保护人
权尊严的必要性,平衡社会利益和被判刑者的权益,平衡效果和成本,以达到有效防止犯罪,达到惩罚和保护的平衡点。
此外,宽严相济的刑事政策也强调刑事制度的公正和透明,保证每一个案件都按照制度程序公正、公平、公开地进行。
近些年来,宽严相济的刑事政策在中国得到了较好地实施和效果。
一方面,在惩治严
重的犯罪活动方面,严厉打击犯罪分子,强化刑案侦破和起诉力度,尤其是对于涉黑涉恶
犯罪、贪污贿赂犯罪等犯罪行为采取零容忍的态度;另一方面,对于轻微的犯罪行为,不
一定采取刑事处罚,可以通过社会和法律手段进行解决,尤其是在未成年人犯罪、初犯、
自首、重要的犯罪线索提供者等情况下,可以适当减轻处罚或采取非刑事手段。
总之,宽严相济刑事政策的实施需要政府、司法机关、警察和公民等多个方面的共同
努力。
只有在平衡公正和效果的前提下才能够产生最好的社会效益,为国家及其公民带来
更好的未来。
宽严相济的刑事政策摘要我国对犯罪的治理方式随着时代转变而变化,刑法修正案不断出台,刑事政策也日趋成熟,但是刑事诉讼法却鲜有相应变更,程序上只有根据可能判处刑罚的轻重,分为简易和普通程序,刑事政策、实体法和程序法没有达成持久稳定的制度对接,这难以满足现代多样化的犯罪态势。
宽严相济刑事政策作为一种犯罪治理措施,在程序法上受到的重视远远不够,没有专门的从宽、从严、相济的程序实施保障机制,这一刑事政策只能成为空洞的口号或者是失控的权力。
因此,本文主要介绍了宽严相济刑事政策的概念和特征等等,以及宽严相济刑事政策的含义和意义等等,后面又分析了宽严相济的刑事政策的要求。
内容比较完好的介绍了宽严相济的刑事政策问题。
本着“刑事一体化”的思想,在不断深化和丰富对宽严相济刑事政策的理性认识,完善宽严相济的执法尺度、规则和工作机制的背景下,改变诉讼程序封闭化的现状,积极探索宽严相济刑事政策的程序性保障机制。
关键词:宽严;刑事;政策目录一、宽严相济刑事政策概述……………………………………………(一)刑事政策的介绍………………………………………………………………(二)宽严相济刑事政策的含义……………………………………………………二、宽严相济刑事政策存在的问题……………………………………(一)多重目的引导下的强制措施异化运作………………………………………(二)强制措施体系的不健全………………………………………………………(三)、比例原则的操作程序缺位………………………………………………三、宽严相济的刑事政策的完善对策…………………………………(一)减刑制度应当充分体现宽严相济刑事政策的本质要求……………………(二)理论基础一致化………………………………………………………………(三)宽严相济刑事政策指导下减刑制度应遵循的原则…………………………四、结语…………………………………………………………………参考文献……………………………………………………………………………刑事政策是刑事立法和刑事司法的灵魂,对于刑事法治建设具有重要的指导意义。
浅论宽严相济刑事政策的内涵及适用【摘要】本文旨在探讨宽严相济刑事政策的内涵及适用。
在我们定义了宽严相济刑事政策并指出其意义。
在我们详细讨论了宽严相济刑事政策的内涵、适用范围、在司法实践中的体现、对犯罪预防的作用以及对罪犯改造的意义。
在我们强调了宽严相济刑事政策的重要性和现实意义。
本文将帮助读者更深入了解宽严相济刑事政策,认识其在刑事司法领域中的重要作用,以及对社会治安和罪犯改造方面的积极影响。
【关键词】关键词:宽严相济刑事政策、内涵、适用范围、司法实践、犯罪预防、罪犯改造、重要性、现实意义。
1. 引言1.1 宽严相济刑事政策的定义宽严相济刑事政策是指在刑事司法活动中,既要着重体现宽大仁慈的一面,给予罪犯必要的宽恕和救赎机会,也要保持对罪行严肃态度,实行严格惩罚和法律制裁。
它旨在通过对刑事案件的处理,既能保障社会秩序和公共安全,又能兼顾人权尊重和个体尊严,实现刑罚的最大效益。
宽严相济刑事政策包含两个方面的意义:一是宽容仁慈,注重对罪犯的人道主义关怀和教育矫正,为他们开展改造工作提供机会;二是严格惩罚,坚决打击和防范违法犯罪行为,维护社会法治和公共安全。
这种政策的制定和实施,旨在平衡刑罚的严厉性与宽容性,体现法治的体制优势和司法公正,有利于实现刑罚的公正合理和社会效益最大化。
在实践中,需要根据具体案情和社会环境,灵活运用宽严相济的原则,综合考虑各种因素,确保刑事审判的公正性和有效性。
1.2 宽严相济刑事政策的意义宽严相济刑事政策的意义在于平衡法律的威严和人道的关怀,旨在实现对罪犯的惩罚和改造双重效果。
宽严相济刑事政策能够减少对犯罪分子的过度惩罚,避免造成社会封闭和复仇情绪的扩大。
通过给予罪犯改造的机会,有助于减少再犯率,提升社会的和谐稳定。
宽严相济刑事政策也能够提高司法的公正性和人性化程度,强调对犯罪者的人权和尊严的尊重,避免过度的刑罚带来的社会负面影响。
它也有助于引导罪犯认识到自身错误,接受法律教育和社会帮助,最终实现对罪犯的改造和回归社会。
论宽严相济的刑事政策摘要:宽严相继的刑事政策是我国预防和控制犯罪的基本刑事政策,特别是在当前的和谐社会建设中,这项刑事政策更具有重要的理论和实践价值。
本文从四个部分对宽严相继的刑事政策进行了研究。
第一部分笔者用语义分析的方法对宽严相继的刑事政策进行了概念界定;第二部分探讨了它的现实意义;第三部分分析了目前存在的问题;最后着重论述完善宽严相继的刑事政策应把握的几个方面。
关键词:刑事犯罪刑事政策宽严相济宽严相济的刑事政策是党的一项基本刑事政策,它与我党历次提出的“惩前毖后、治病救人”、“坦白从宽、抗拒从严”以及“惩办与宽大相结合”的政策是一脉相承的。
公安机关作为重要的刑事司法部门,享有刑事侦查和部分刑罚执行的职权,在公安执法工作中必须顺应现代刑事司法发展的趋势,注意轻缓刑事政策的适用,正确处理好“严打”与教育感化两者之间的关系,在执法实践中,正确理解和运用宽严相济的刑事政策,对于有效预防控制犯罪、高效服务和谐社会的构建具有十分重要的意义。
一、刑事政策的概念和涵义刑事政策,就是指国家权力机关及其授权机构为维护社会稳定、实现社会正义,围绕预防、控制和惩治犯罪,对犯罪嫌疑人、被告人所采取的战略、策略和措施的总和。
其范围不仅包括刑事立法政策,还包括刑事司法政策、刑事执行政策和刑事社会政策等。
刑事政策是随着国家、阶级、犯罪和法律的产生而产生的,它有着悠久的历史,是国家或执政党基于本国犯罪现象和犯罪原因的科学分析,依据本国犯罪态势制定的,依靠其权威推行的,通过指导刑事立法和刑事司法,实现惩罚犯罪和预防犯罪而采取的策略和措施的总称。
基于每个国家的国情、犯罪现象及原因的不同,各国所起引导作用的刑事政策也就相应的有所不同。
而作为司法程序指导思想的刑事政策,其本身并不是一层不变的,它要随着国家内部的犯罪形态趋势的变化而不断改善,这样才能更好的辅助国家整顿社会,使国家安定,经济得到进一步发展。
如今我国犯罪总量持续上升,重大犯罪尤其是黑社会性质组织犯罪、恶势力犯罪、毒品犯罪、暴力犯罪突出,严重威胁了社会秩序,也使社会公众的安全感降低.刑事积案上涨,监狱的拥挤程度加剧,重新犯罪率上升,一些罪犯出狱或假释后犯下更严重的罪行。
浅析宽严相济刑事政策在我国的执行现状摘要:宽严相济的形势政策在我国有着深远的历史渊源,它是犯罪和犯罪人的多样性、复杂性、罪责刑相适应原则与对犯罪人的处罚目的等为依据提出的。
宽严相济的刑事政策是刑事法对构建和谐社会这一政治目标的回应,它的确立表明我国的刑事政策在新的历史条件下的发展完善。
然而,宽严相济的刑事政策在司法实践中的贯彻实施还受到一些因素的制约,影响着其功能的发挥。
关键词:现实意义;不起诉权;民意;司法观念一、宽严相济刑事政策的现实意义宽严相济的刑事政策,对于刑事立法与刑事司法都具有重大的指导意义。
在审判实践中落实好宽严相济的刑事政策,是构建和谐社会对于刑事司法的必然要求,是发扬民主与法治、实现公平正义、提倡诚信友爱、增强全社会活力、维持安定有序、协调人与自然和谐相处的社会关系的必然要求,也是刑事司法活动自身内在规律的必然要求。
宽严相济刑事政策的正确运用,对于打击刑事犯罪,维护社会稳定和构建社会主义和谐社会具有极为重要的作用。
但是,我们应当清楚认识到,宽严相济刑事政策运用得好,将会产生积极的作用,为我们打击犯罪,保护人民,缓解社会冲突,减少社会对抗,构建社会主义和谐社会提供有力支持。
如果运用的不好,则可能产生相反的作用,甚至产生严重的后果。
因此,运用宽严相济刑事政策处理具体案件,解决社会矛盾,必须严肃认真对待,正确把握好其所要求的”度”,做到宽严得当,宽严适度,才能达到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
二、宽严相济刑事政策执行现状及存在的问题(一)是刑事司法观念与司法形势变化之间还存在不相适应的矛盾。
二十几年来以”从重从快”为主题的严打整治斗争,对执法者的执法价值取向产生了深刻影响,认为严厉打击犯罪仍是办案的首要任务,这种理念根深蒂固,甚至在执行中形成了重打击,轻保护的惯性。
长期以来我国过于强调刑法打击犯罪的一面,而忽略刑法对人权的保障功能,重刑主义无论是在立法者还是在一般社会民众中都有很深的社会根基,认为对犯罪行为不严惩不足以起到震慑作用,不足以给予人民群众安全感。
试论我国宽严相济刑事政策
宽严相济刑事政策的意义:“刑事政策在其制定和实施过程中,始终关注如何以最小的社会资源耗费达到最大的预防和控制犯罪的预定效用[3]”。
刑事政策是国家针对犯罪而采取的防治策略和措施,是刑法的先导和刑事立法与刑事司法的灵魂。
在犯罪控制系统中,刑事政策指导着刑事法律,共同担负着预防犯罪和控制犯罪的功能。
实现宽严相济的刑事政策,正是构建和谐社会对于刑事司法的必然要求,是发扬民主与法治、实现公平正义、提倡诚信友爱、增强全社会活力、维持安定有序、协调人与自然和谐相处之社会关系的必然要求,也是刑事司法活动自身内在规律的必然要求。
二、宽严相济刑事政策的基本内涵
研究宽严相济刑事政策的基本内涵问题首先要了解什么是刑事政策。
德国刑法学家费尔巴哈是最早使用“刑事政策”一词的学者,他认为:“刑事政策是国家据以与犯罪作斗争的惩罚措施的总
和”,“刑事政策是立法国家的智慧[4]”。
德国刑法学家李斯特被认为是刑事政策学的奠基人,他认为,刑事政策是“国家与社会据以组织反犯罪斗争的原则的总和[5]”。
法国刑法学家米海依尔·戴尔玛斯一马蒂认为:“刑事政策就是社会整体据以组织对犯罪现象的反应的方法的总和,因而是不同社会控制形式的理论和实践[6]”。
日本刑法学家大谷实则认为,“所谓刑事政策,是国家机关(国家和地方公共
团体)通过预防犯罪、缓和犯罪被害人及社会一般人对于犯罪的愤慨,从而实现维持社会秩序目的的一切措施政策[7]”。
我国刑法学家赵秉志认为:“刑事政策是国家或执政党依据本国犯罪态势制定的,依靠其权威推行的,通过指导刑事立法与刑事司法,对犯罪人和有犯罪危险者运用刑罚和有关措施,以期有效实现预防犯罪目的的方针、策略和行动准则[8]”。
宽严相济的基本含义是: “宽”,在汉语中有:(l)“不严,宽大对待”(如《史记·大宛列传》:“居匈奴中,益宽,赛因与其之乡月氏,西走数十日至大宛。
”;(2)“减轻”(如《史记·威将军缥骑列传》:“减陇西、北地、上郡戌卒之半,以宽天下之睬。
”)等含义[9]。
在古代春秋时期,郑国执政子产第一个提出了“宽”、“猛”两手的问题。
子产在执政期间,很强调“宽”,认为“为政必以德[10]”;但是到了晚年,其思想发生了变化:“唯有德者能以宽服民,其次莫如猛。
夫火烈,民望而畏之,故鲜死焉:水懦弱,闽钾而玩之,故多死焉,故宽难[11]”。
在这里,子产虽然也说“以宽服民”是“有德者的统治方法”,但实际上他认为“猛”是统治人民最切实有效的方法。
子产提出的“以宽服民”和“以猛服民”的思想对后世影响很大,儒家和法家分别继承和发展了他的“以宽服民”和“以猛服民”的思想,说明宽严相济的思想是有历史渊源的。
由于刑事政策是对犯罪采取的各种刑事措施和对策的总和,所以刑事政策的内涵是十分丰富的。
而宽严相济刑事政策只是刑事对策中的一种,它主要体现的是对犯罪的惩治政策。
宽严相济刑事政策是在科学判断犯罪态势与社会发展关系的基础上所作的新思考、所提的新理念。
有学
者把宽严相济刑事政策概括为“该严则严,当宽则宽,宽中有严,严中有宽,宽严有度,宽严审时[12]”。
笔
者赞成这个观点。
宽严相济刑事政策的实质,是对刑事犯罪区别对待,既要有力地打击和震慑犯罪,维护法制的严肃性,又要尽可能减少社会对抗,化消极因素为积极因素,实现法律效果与社会效果的统一。
宽严相济刑事政策的基本内涵,是国家或执政党依据本国犯罪态势制定的,依靠其权威推行的,通过指导刑事立法与刑事司法,对犯罪人和有犯罪危险者运用刑罚和有关措施,以期有效实现预防犯罪目的的方针、策略和行动准则。
实施宽严相济刑事政策是构建和谐社会的内在要求。
构建和谐社会,既要求妥善处理各种社会矛盾和问题,又要求不断消除各种不和谐因素。
“宽严相济”的刑事政策旨在将“宽松”政策和“严厉”政策相结合,既注重“宽”,又强调“严”,更要求“宽”、“严”相济,这样就将“宽”与“严”有机结合在一起,充分体现了追求“和谐”、构建和谐社会的理念。
在“宽严相济”的刑事政策下,一方面,对轻微的偶犯、初犯、未成年犯适用宽缓的处理方式予以矫正,这就既符合了刑罚轻缓化的世界潮流,又体现了构建和谐社会以人为本、追求公平正义的价值理念;另一方面,对各种严重的危害国家安全犯罪、恐怖主义犯罪等则继续坚持“严打”方针不动摇,集中力量依法从重从严予以打击,以维护法律的权威和尊严,维持社会的稳定与和谐。
三、宽严相济刑事政策与刑事审判
在审判阶段贯彻宽严相济刑事政策,法院应当加强刑事司法领域的人权保障,坚持实体处理的正确性与诉讼程序的正当性的统一,要
求正确适用刑法中的从重处罚与从宽处罚的量刑情节,最大限度的减少社会对立面和不稳定因素,为建设和谐社会提供良好氛围和法律保障。
审判机关既是刑事法律的执行主体,也是刑事政策的具体实施者。
在审判环节,落实宽严相济刑事政策,对于惩治犯罪,保障人权,维护
社会的和谐稳定,促进司法的公正高效,具有重大的现实意义。
在构建和谐社会中惩治犯罪一定要转变司法观念,着眼于社会和谐,将促进
社会和谐作为刑事审判工作的重要标准。