加强社会治理体系建设

社会治理体系现代化建设工作经验

随着我国社会经济的快速发展和人民群众需求的不断提高，各种矛盾和问题在社会生活中不断涌现，这就需要我们进一步完善现代化社会治理体系。以目前正在不断发展的“社会治理体系现代化”为主题，下面将分别从政府治理、市场化治理、社会治理、权力监督等角度，总结一些经验。

一、政府治理

政府是社会治理的重要主体，它具有规定和策划宏观方针和政策的功能。在政府治理方面，要优先加强治理能力和现代治理体系建设。这需要从政府公共服务和管理能力提高入手。加强政府公共服务能力，就要进一步提高政府的服务意识，精准满足人民日益增长的多样化需求，不断完善公共服务体系。管理能力的提高则需要建立科学的政策制度和运行机制，优化政府管理结构，提高决策和执行能力。解决存在的问题，要给予创新思维和多样化的政策支持，并通过各种渠道开展社会调研和政策应用研究，从而满足社会的实际需求。

二、市场化治理

“市场是最好的规制者”，这句话无疑是正确的。市场是社会发展的重要引擎。在市场化治理方面，我们要倡导市场经济发展，不断加强市场环境的规范和竞争机制的完善。我们应当推行市场的原则，完成市场的基础服务设施建设，完善市场监测体系，提高市场监管能力，尤其是加强法制建设，确保市场环境的安全和稳定。

三、社会治理

社会治理是指社会组织和个人以法律为约束，达成内部协商和达成民主和谐的过程。社会治理是社会治理体系的另一个重要组成部分。在社会治理方面，我们要加强各级社会组织的建设，建立完善的政府与社会组织的联系机制，积极推动社会组织参与社会管理工作，强化自治和法治的原则，从而达到全民共治的目的。

四、权力监督

权力监督是现代化社会治理体系的核心内容。权力监督的存在将有效确保政府和公共机构的公正、透明和高效。在权力监督方面，我们要加强手段的创新，确保权力的公正与法治的运作。尤其要加强监督机构的作用，同时建立基于大数据技术和现代统计学的权利监督体系，确保监督的实时性和全面性。

创新社会治理体系 提高社会治理科学化水平

中央政法委调研组

最近几年来，江苏省南通市在经济增速持续维持全省领先的同时，坚持经济建设与社会治理两轮并驱，创新社会治理体系，有力地提升了社会治理科学化水平。全市持续13年无重大刑事案件、重大群体性事件、重大平安生产事故发生，制造了政通人和、心齐气顺、风正劲足、全面进展的良好局面。

创新进展社会矛盾纠纷大调解体系。南通是大调解的发源地、进展地。早在2003年，针对各类社会矛盾集中凸显的新特点，南通把大调解作为创新社会治理、效劳广大群众、巩固执政地位的重要途径，探讨出一条符合实际、富有特色的社会矛盾大调解之路。在组织架构上，从上到下成立健全六级大调解工作网络，做到机构专设、编制专列、人员专职、经费专拨，形成“党委政府统一领导、政法综治牵头和谐、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能部门整体联动、社会各方一起参与”的矛盾纠纷调解大格局。在矛盾纠纷调处上，融人民调解、行政调解、司法调解于一体，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手腕对社会矛盾纠纷进行综合性调解，形成化解社会矛盾纠纷的大合力。在工作机制上，以县（市、区）级为龙头，乡镇为主体，村级为基础，集矛盾纠纷排查预警、听证对话、调解处置于一体，形成了预防、发觉、受理、调处和化解的工作大体系。

创新进展新型社区效劳治理体系。最近几年来，愈来愈多“单位人”、“组织人”变成“社会人”、“自由人”。尤其是随着城市化速度的加速，老市民、新市民，本地人、外地人同居一区，关系复杂、矛盾多发、诉求多元，对社会治理形成新挑战。南通从社区新的功能定位动身，踊跃探讨与新型社区相适应的治理效劳新路子，着力把城乡社区建成增强社会治理、提供社会效劳、保护社会稳固的综合平台。在组织建设上，以社区党组织为核心、居委会为主体、政法综治工作站为中坚、社区群团组织为配套，构建融低保救助、解困帮扶、平安法治建设于一体的社区公共效劳中心，形成综合治理、社区警务、治安防范、纠纷调处、外来人员治理、预防青青年违法犯法、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒和信息搜集“十位一体”的社区治理新格局。在工作机制上，成立健全重点地域联治联建、矛盾纠纷联排联调、社区治安联管联防、平安系列创建等工作机制。着力推动符合社区特点的利益和谐机制、诉求表达机制、矛盾纠纷调解机制、治安防控机制、民主自治机制，综合运用各类手腕增强新型社区效劳治理。

中心组研讨发言：完善社会治理体系，

提升基层治理能力

基层社会的有效治理事关国家发展与人民幸福。习近平总书记在党的二十大报告中强调"完善社会治理体系”，对社会治理工作提出了新任务和新要求。新时代以来，我们的社会治理工作不断强化和发展，社会治理体制日益健全、社会治理创新不断涌现、社会保障体系建设更加深入、社会信用体系建设明显加强，在基层社会治理领域，不断夯实基层社会治理这个根基，基层基础建设更加扎实，各方面工作成绩有目共睹。在新征程上，要进一步健全共建共治共享的社会治理制度，不断健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，把持续完善基层社会治理体系的各项工作落实落细落到位，提升社会治理效能。

把握方向，在有效治理基层社会中强化价值引领。要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，始终牢牢把握基层治理的正确方向。抓好基层党建，也是坚定不移全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程的重要内容,必须不断对以党建引领基层治理进行创新探索，增强党组织政治功能和组织功能。广大党员干部要深谙基层治理规律，推进基层治理现代化，始终秉持科学的世界观和方法论，做

到科学谋划、健全机制、协同推进。第一，坚持人民至上，落实人民当家作主。社会治理的核心在于为人民谋福祉、解难题。社会治理必须始终把人民放在心中最高位置，心系人民、情牵群众。只有真正解决人民群众关心关注的问题，为人民群众办实事，发挥人民群众主体作用，才能获得人民群众的信任和支持。要关心人民疾苦、满足人民需求，使人民在社会治理中感受到公平、正义和尊严，不断增强获得感、幸福感、安全感，更加积极主动地参与社会治理。第二，坚持问题导向，破解治理难题。社会治理要以解决问题为导向,紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，制定科学合理、切实可行的政策举措，推动社会治理的科学化和精细化。第三，坚持系统观念，提升治理效能。社会治理是一个复杂的系统工程，要用联系的、发展的、系统的观点解决社会治理问题。面对复杂局面，要做到统筹兼顾、突出重点、带动全局，用系统观念找到解决问题的"金钥匙"，做出"最优解:同时，需要协调好各方力量，密切协作、强化互动、锻造合力，形成上下贯通、内外联动的社会治理格局。

不断提升治理体系和治理能力现代化水平

治理是现代社会不可或缺的要素，是一个国家稳定、发展的重要保障。建设现代化治理体系，提高治理能力水平，是当前我国的一项重要工作。本文将从以下几个方面阐述如何不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

一、完善体制机制

建设现代治理体系，必须优化和完善政府机制、社会组织机制、市场机制等。例如，推进政府职能转变，加强政府公信力，强化全面依法治国，构建政府、市场、社会“三位一体”协同治理机制等。

二、加强信息化建设

随着信息技术的发展，信息化已经成为推进现代治理体系建设的重要手段和方法。各级政府、部门和社会组织应该加强信息化建设，提高信息化使用水平，推动信息化、智能化在治理中的应用。

三、加强能力建设

现代治理需要高水平的人才支撑。各级政府应重视人才培养，建立人才梯队体系，加强科学、规范、专业、透明的选人用人制度，吸引、培养和引进一批高水平的治理人才。

四、创新社会治理

改革社会治理体制，是现代治理的重要内容。要重视社会治理，主动创新社会治理方式，推动社会组织参与治理，从而实现政府、市场和社会的互动协调。

五、加强国际合作

治理跨越国界，需要各国共同合作，互相学习借鉴。我国应积极参与国际治理，推动多边机制建设，积极推广中国治理理念、治理经验和治理方案，为实现全球治理提供中国方案，让中国的治理现代化更快地发展。

总之，治理体系和治理能力是现代社会的重要组成部分，建立现代化治理体系，提升治理能力水平是实现可持续发展的重要手段。只有不断加强体制机制完善、信息化建设、加强能力建设、创新社会治理和加强国际合作，才能使治理工作更加现代化、科学化和规范化，为构建和谐、富强的新时代中国贡献力量。