【行政】湖北省新闻出版广电局行政审批工作制度湖北省新闻出版局

湖北省新闻出版广电局行政审批工作制度-湖北省新闻出版局第一章总则为了加强对湖北省新闻出版广电行业的行政审批工作，加强行业监管，规范行政审批程序，提高审批效率，确保公平公正，制定本工作制度。

本制度适用于湖北省新闻出版广电局的行政审批工作。

第二章申请程序1.申请材料的提交（1）申请人应当填写《湖北省新闻出版广电局行政审批申请表》，并提供与申请事项相关的材料。

（2）申请人应当将申请表和相关材料直接递交至湖北省新闻出版广电局行政审批协调处。

2.资料审核（1）行政审批协调处应当对申请人提交的申请材料进行资料审核。

（2）如申请材料存在不完整或不符合法律法规和政策要求的情况，行政审批协调处应当及时通知申请人补正或重新提交材料。

3.审批程序（1）行政审批协调处应当根据申请材料，进行初步审查，如符合行政审批条件，应当将申请材料上报局领导。

（2）局领导对申请进行审批，审批结果应当及时通知申请人。

4.不予受理（1）不符合法律法规和政策要求的申请材料，行政审批协调处应当向申请人出具《不予受理通知书》。

（2）行政审批协调处应当将不予受理的申请材料及通知书整理归档，并将审批事项从行政程序中剔除。

第三章审批时限1.一般情况下，行政审批应当在收到申请材料之日起15个工作日内完成。

2.对于复杂的审批事项，审批时限可以适当延长，最长不超过30个工作日。

第四章注销和撤销1.申请注销行政审批事项的，行政审批协调处应当及时受理，并按照规定程序进行审批。

2.根据法律法规和政策需要，行政审批局可以对已经办理的审批事项进行撤销。

3.对于已经被撤销的审批事项，行政审批局应当及时通知申请人，并将相关材料进行归档处理。

第五章监督和检查1.对行政审批工作进行监督和检查。

（1）建立行政审批工作的监督机制，定期对行政审批工作进行检查。

（2）对违反行政审批制度的行为，及时进行纠正和处理。

2.收集和整理有关行政审批的意见和建议，及时进行改进和完善。

第六章附则1.本制度的解释权归湖北省新闻出版广电局行政审批协调处所有。

安徽省新闻出版广电局关于印发《安徽省新闻出版广电局行政执法责任制度》的通知文章属性•【制定机关】安徽省新闻出版广电局•【公布日期】2015.12.01•【字号】皖新广法字〔2015〕15号•【施行日期】2015.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文关于印发《安徽省新闻出版广电局行政执法责任制度》的通知局机关各处室、直属各单位：《安徽省新闻出版广电局行政执法责任制度》已经局长办公会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

安徽省新闻出版广电局2015年12月1日安徽省新闻出版广电局行政执法责任制度第一条为进一步规范新闻出版广电（版权）行政执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的新闻出版广电（版权）行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效的行政权力运行机制，保障新闻出版广电（版权）法律法规的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，结合新闻出版广电（版权）行政执法工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称行政执法责任制是指依法公示行政执法依据、明确行政执法职责、落实行政执法责任、监督行政执法活动和实行行政执法案卷评查的制度。

第三条局依法行政工作领导小组负责领导、组织、实施行政执法责任制工作。

局政策法规处负责行政执法责任制工作的开展、具体指导、监督、协调工作。

第四条新闻出版广电（版权）行政执法责任制主要包括以下工作制度：（一）新闻出版广电（版权）行政执法公示制度；（二）新闻出版广电（版权）行政执法责任追究制度；（三）新闻出版广电（版权）行政执法监督制度；（四）新闻出版广电（版权）行政执法案卷评查制度。

第五条局主要负责人是行政执法责任制的第一责任人，承担此项工作的领导责任。

分管局领导是行政执法责任制的主管责任人，承担此项工作的主管责任。

各执法处室负责人是行政执法责任制的具体管理责任人，承担此项工作的具体管理责任。

从事行政执法工作的执法人员是行政执法责任制的直接责任人，承担此项工作的直接责任。

湖北省新闻出版广电局、湖北省财政厅关于推动全省传统出版和新兴出版融合发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省财政厅,湖北省新闻出版局•【公布日期】2016.11.04•【字号】•【施行日期】2016.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文湖北省新闻出版广电局、湖北省财政厅关于推动全省传统出版和新兴出版融合发展的实施意见为加快推动我省传统出版和新兴出版融合发展，促进文化强省建设，结合我省出版产业实际提出如下意见：一、总体要求1、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，遵循新兴出版发展规律，树立互联网思维，强化统筹协调，坚持以先进技术为支撑，内容建设为根本，充分运用互联网技术手段，改造传统媒体，创新出版方式，进一步提高我省出版业的传播力、公信力和影响力。

2、基本原则。

坚持党管出版的原则不动摇，把坚持正确的政治方向和舆论导向贯穿到出版融合发展的各个环节。

强化互联网思维，创新和升级内容产品、生产方式、传播手段、服务模式和盈利模式。

坚持融合发展，形成高效的组织结构、采编流程、传播体系和管理体制。

坚持内容为王，技术为先，以创新为驱动，加快融合发展步伐。

坚持引领跨越，巩固提升湖北互联网发展优势，加强数字出版前瞻性布局，以传统出版互联网+融合创新为突破口，培育壮大数字出版产业，引领全国新一轮数字出版产业变革，实现跨越式发展。

3、主要目标。

按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，立足传统出版，发挥内容优势，运用先进技术，走向网络空间，切实推动传统出版和新兴出版在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，实现出版内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，形成一体化的组织结构、传播体系和管理机制。

湖北省人民政府令第392号——湖北省出版物市场管理与服务办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府令第392号《湖北省出版物市场管理与服务办法》已经2016年11月28日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

代省长:王晓东2016年11月29日湖北省出版物市场管理与服务办法目录第一章总则第二章出版物经营许可第三章出版物市场管理第四章服务与保障第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范出版物市场管理与服务，促进出版物市场的发展与繁荣，巩固先进文化传播阵地，根据国务院《出版管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内出版物市场的管理与服务，适用本办法。

本办法所称出版物经营活动，是指图书、报纸、期刊、电子出版物、音像制品等出版物的批发、零售以及出租、展销等活动。

第三条从事出版物经营活动应当坚持社会主义先进文化发展方向，弘扬社会主义核心价值观，将社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。

第四条省人民政府新闻出版行政主管部门负责全省出版物市场的管理与服务工作。

县级以上人民政府新闻出版行政主管部门负责本行政区域内出版物市场的管理与服务工作。

县级以上人民政府教育、公安、交通运输、工商和邮政、海关等行政部门按照各自职责，负责出版物市场管理与服务的相关工作。

第五条对为出版物市场的建设和发展作出重要贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

第二章出版物经营许可第六条出版物批发、零售依法实行行政许可制度。

从事出版物批发、零售业务，应当取得《出版物经营许可证》。

未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行业务。

报刊管理审批制度汇编模板一、前言为了加强报刊管理，规范报刊审批程序，保障报刊事业的繁荣发展，根据《中华人民共和国出版法》、《报刊出版管理条例》等法律法规，制定本汇编。

本汇编旨在为报刊管理审批工作提供明确的操作指南和依据，确保报刊管理审批工作的规范化、科学化、制度化。

二、报刊管理审批制度1. 报刊审批范围本制度适用于全国范围内各类报刊的审批管理，包括报纸、杂志、内部资料性出版物等。

2. 报刊审批机构（1）国家新闻出版广电总局：负责全国报刊审批管理的统筹协调和监督管理。

（2）各省、自治区、直辖市新闻出版广电局：负责本行政区域内报刊审批管理的组织实施。

（3）设区的市、县新闻出版广电局：负责本行政区域内报刊审批管理的具体实施。

3. 报刊审批程序（1）申请：报刊出版单位应当向所在地设区的市、县新闻出版广电局提交报刊审批申请材料。

（2）初审：设区的市、县新闻出版广电局对申请材料进行初审，符合要求的报省级新闻出版广电局。

（3）审核：省级新闻出版广电局对初审合格的申请材料进行审核，符合条件的报国家新闻出版广电总局。

（4）审批：国家新闻出版广电总局对符合条件的报刊进行审批，核发报刊出版许可证。

4. 报刊审批材料（1）报刊出版单位的设立登记表、章程、法定代表人身份证复印件等。

（2）报刊的名称、刊期、主办单位、编辑出版单位等基本情况。

（3）报刊的编辑方针、内容安排、版面设计等。

（4）报刊出版单位的财务状况、经营计划等。

（5）其他相关材料。

5. 报刊审批期限报刊审批期限为3个月，自收到完整申请材料之日起计算。

三、报刊变更审批制度1. 报刊变更范围报刊出版单位名称、主办单位、刊期、地址等事项的变更。

2. 报刊变更审批程序（1）报刊出版单位向所在地设区的市、县新闻出版广电局提交报刊变更审批申请材料。

（2）设区的市、县新闻出版广电局对申请材料进行初审，符合要求的报省级新闻出版广电局。

（3）省级新闻出版广电局对初审合格的申请材料进行审核，符合条件的报国家新闻出版广电总局。

出版工作制度是一套规范出版活动、保障出版物质量、促进出版业健康发展的管理体系和规范。

在我国，出版工作制度主要包括以下几个方面的内容：一、出版管理体制1. 出版行政管理部门：国家新闻出版广电总局负责全国出版工作的行政管理工作，地方各级新闻出版广电局负责本行政区域内的出版管理工作。

2. 出版单位：出版单位是指依法设立的，从事出版活动的企业、事业单位和社会团体。

出版单位分为图书出版社、期刊出版社、音像出版社、电子出版社等。

3. 出版行政许可：出版行政许可包括出版物出版许可、设立出版单位许可、出版物进口许可等。

出版单位必须依法取得相应的行政许可，方可开展出版活动。

二、出版物质量保障制度1. 选题审批制度：出版单位在开展出版活动前，必须向上级行政管理部门提交选题报告，经批准后方可实施。

2. 内容审核制度：出版物内容必须符合国家法律法规、社会主义精神文明建设要求，不得含有反动、色情、赌博、迷信等违法内容。

出版单位应建立健全内容审核制度，确保出版物质量。

3. 质量管理措施：出版单位应建立健全质量管理体系，对出版物的编辑、校对、印刷、装订等环节进行严格控制，确保出版物质量。

4. 出版物审查制度：出版物审查分为事先审查和事后审查。

事先审查是指在出版物出版前，对出版物内容进行的审查；事后审查是指在出版物出版后，对出版物内容进行的审查。

三、出版物市场管理制度1. 出版物市场准入制度：出版物市场准入制度是指对出版物经营者、出版物销售场所进行审查、批准、登记、备案等管理措施，确保出版物市场秩序。

2. 出版物销售管理：出版物销售者应当具备相应的经营资格，合法经营，严禁销售盗版、非法出版物。

3. 出版物进出口管理：出版物进出口业务必须依法办理相关手续，严禁非法进出口出版物。

4. 出版物连锁经营管理制度：出版物连锁经营企业应具备一定的规模、管理水平和服务质量，方可开展连锁经营业务。

四、出版物监管制度1. 出版物监测制度：新闻出版广电部门对出版物市场进行监测，及时发现和处理出版物违法违规行为。

湖北省财政厅、湖北省新闻出版广电局关于印发《湖北省国家电影事业发展专项资金征收使用实施办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅,湖北省新闻出版局•【公布日期】2016.09.20•【字号】•【施行日期】2016.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省财政厅、湖北省新闻出版广电局关于印发《湖北省国家电影事业发展专项资金征收使用实施办法》的通知各市州、省直管市、神农架林区和县（市、区）财政局、新闻出版广电局：为了规范国家电影事业发展专项资金征收使用管理，支持电影事业发展，根据《财政部、新闻出版广电总局关于印发〈国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法〉的通知》（财税〔2015〕91号）等文件规定，结合湖北实际，我们制定了《湖北省国家电影事业发展专项资金征收使用实施办法》，现印发给你们，请一并遵照执行。

附件：湖北省国家电影事业发展专项资金征收使用实施办法湖北省财政厅湖北省新闻出版广电局2016年9月20日附件湖北省国家电影事业发展专项资金征收使用实施办法目录第一章总则第二章征收缴库第三章使用范围第四章预算管理第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条根据《财政部、新闻出版广电总局关于印发〈国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法〉的通知》（财税〔2015〕91号）、《财政部、新闻出版广电总局关于印发〈中央级国家电影事业发展专项资金预算管理办法〉的通知》（财教〔2016〕4号）、《电影管理条例》（国务院令第342号）等有关规定，结合湖北实际，制定本办法。

第二条电影专项资金属于政府性基金，全额上缴中央和省级国库，省级电影专项资金纳入省级政府性基金预算管理。

第三条国家电影专项资金湖北省管委会（简称“省管委会”）下设国家电影专项资金湖北省管理委员会办公室（简称“省管委会办公室”）。

省管委会由省新闻出版广电局、省财政厅组成，省管委会成员报国家管委会备案，省管委会办公室设在省新闻出版广电局。

国家新闻出版广电总局令第8号——国家新闻出版广电总局关于修改部分规章的决定文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2016.05.04•【文号】国家新闻出版广电总局令第8号•【施行日期】2016.05.04•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国家新闻出版广电总局令第8号《关于修改部分规章的决定》经2016年4月26日局务会议审议通过。

现予发布，自发布之日起施行。

局长蔡赴朝2016年5月4日关于修改部分规章的决定按照国务院行政审批制度改革的要求，国家新闻出版广电总局对涉及行政审批制度改革的规章和规范性文件进行了清理。

根据《规章制定程序条例》的相关规定，决定修改以下5个规章。

1.《中外合作摄制电影片管理规定》（广电总局令第31号）删去第九条第五项中的“底样片冲洗及后期制作地点”。

删去第十八条，相应调整之后各条序号。

将第四条中的“国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）”以及第九条、第十条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、原第十九条中的“广电总局”，修改为“国务院广播影视行政部门”。

2.《广播影视节（展）及节目交流活动管理规定》（广电总局令第38号）将第五条修改为：“国家鼓励各相关单位依法与境外国家（地区）开展对等交流互办电影展映等活动。

在京的中央单位及其直属机构在境内举办上述活动须报国务院广播影视行政部门批准。

其他单位在境内举办上述活动，如涉及多个国家（地区），该活动须报国务院广播影视行政部门批准；如只涉及单一国家（地区），须报省级广播影视行政部门批准，其拟展映的境外影片须经省级广播影视行政部门审查，批准时应同时抄报国务院广播影视行政部门。

”第七条修改为：“在综合性文化活动中举办涉外电影展映活动的，举办单位须持文化行政部门对该综合性文化活动的批准文件，按照本规定的有关规定，报国务院广播影视行政部门或者相关省级广播影视行政部门审查批准。

湖北省新闻出版局(省版权局)职能配置、内设机构和人员编制规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省新闻出版局(省版权局)职能配置、内设机构和人员编制规定（鄂政办发[2000]76号）根据《中共中央、国务院关于＜中共湖北省委机构改革方案＞和＜湖北省人民政府机构改革方案＞的通知》(中委[2000]27号)，设置湖北省新闻出版局(湖北省版权局)。

省新闻出版局(省版权局)是省政府主管全省新闻出版事业和著作权的直属机构，在著作权管理上，以省版权局名义单独行使职权。

2000年3月31日省新闻出版局(省版权局)职能配置、内设机构和人员编制规定一、职能调整(一)划出的职能。

将出版物零售经营许可证核发权交县以上新闻出版行政管理部门。

(二)划入的职能。

全省印刷行业的监督管理工作统一由省新闻出版局负责。

(三)转变的职能。

1、将出版物印刷复制的科研成果和先进技术、工艺的推广应用，职工教育培训工作分别交给直属事业单位。

2、将各类作品著作权的登记、认证工作，提供著作权法律咨询服务等职责交由有关事业单位和社会中介组织承担。

二、主要职责根据以上职能调整，省新闻出版局(省版权局)主要职责是：(一)贯彻执行党和国家关于新闻出版、著作权的方针、政策和法律、法规，起草本省新闻出版、著作权管理的地方性法规、规章，制定新闻出版、著作权管理的重要措施并组织实施和监督检查。

(二)规定全省新闻出版业(含出版、印刷、复制、发行等)的发展规划、宏观调控目标和产业政策并指导实施；参与拟定我省新闻出版业的经济政策和各种经济调节措施。

(三)审核、报批新建出版单位(包括图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社和报社、期刊社等，下同)和出版物(包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等，下同)总发行单位；审核、报批音像制品和电子出版物复制单位、出版集团、发行集团、报(刊)业集团及著作权集体管理和涉外代理等机构；审核、报批新闻出版中外合资企业和中外合作企业的设立；审批内部资料、书报刊印刷厂和出版物二级批发单位。

新闻出版总署(国家版权局)行政审批工作规程文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2009.08.06•【文号】新出厅发[2009]1号•【施行日期】2009.08.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政机关正文新闻出版总署（国家版权局）行政审批工作规程（新出厅发〔2009〕1号二〇〇九年八月六日）第一条为积极推进、深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，提高依法行政水平，加强勤政廉政建设，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，结合总署实际，制定本规程。

第二条行政审批工作遵循依法行政、公开透明、便民高效、权责一致的原则，接受社会监督。

第三条行政审批工作实行“集中受理、集中办理、统一回复”的工作管理模式和“规范流程、限时办结、一次告知”的便民服务模式。

第四条本规程适用于新闻出版总署（国家版权局）依法实施的行政许可事项，本规程第十五条另有规定的除外。

（一）图书、音像、电子、互联网出版单位和音像、电子出版物复制单位的设立、兼并或者合并、分立和名称、业务范围、主办单位或者主管机关等登记项目的变更；新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期。

（二）报纸出版单位、期刊出版单位、国内媒体分支机构的设立和名称、业务范围、主办单位或者主管机关、期刊出版单位登记地等登记项目的变更；报纸、期刊的创办和名称、业务范围、主办单位或者主管机关、期刊登记地等登记项目的变更。

（三）出版物总发行企业、全国连锁经营企业的设立、兼并或者合并、分立和名称、地址、业务范围等的变更。

（四）中外合资、合作和外商独资出版物分销企业（含中外合作音像制品批发企业）的设立。

（五）出版物进口经营单位的设立。

（六）开办手机文学、手机书刊业务。

（七）境外新闻出版机构在境内设立办事机构。

（八）著作权涉外机构、国（境）外著作权认证机关、外国和国际著作权组织在华设立代表机构。