乡镇干部公开选拔案例分析(附答案)
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北京公开选拔领导干部:公选笔试案例分析模拟题及解析(2)北京公开选拔领导干部【案例简介】7月1日,28岁的L市某副镇长M正式辞职。
他在网上发了一篇辞职感言,自称任副镇长两年来,每年平均有4个月在维稳,只有4个月在干“正事”。
基层工作事务繁杂,压力很大,收入很低,光凭个人努力很难改变什么。
凭着真才实学,M26岁即被公开选拔为副镇长,前途可谓一片光明。
但担任副镇长两年多来,受诸多因素影响,当心理期望在现实中举步维艰时,思量再三,他毅然决定辞职。
辞去副镇长职务后,他选择去做律师,并兼顾一些生意。
这件事一时间引起了社会各界的广泛关注和思考,赞成者有之,反对者有之。
赞成者认为,M吐槽道出了基层干部为官之难:工资收入微薄,加班成为常态,却偏偏顶着公务员、领导干部的光环。
反对者认为,年轻干部应该扎根基层锻炼,面对困难更应逆流而上,化压力为动力,变天堑为通途,临阵退缩放弃实不应该。
围绕此事件的讨论还聚集到了另一个问题,即每年公务员考试,报考基层的人数远低于报考国家部委的人数,甚至有的职位根本没人报考,有的即使被录取,后来也放弃了。
有人分析造成这种“冷热不均”现象的原因,一方面是基层条件艰苦,待遇太低;另一方面是升迁无望,或要靠关系、金钱才能得到提拔重用。
如此,谁还想在基层好好地干呢?【问题】一、你如何看待“28岁副镇长辞职”一事?二、假如你通过公选成为一名基层领导干部,你该如何开展工作?【答案要点】第一题答案要点:这是一起个案,虽然没有典型性,但仍然暴露出当前领导干部队伍建设中存在的一些问题,需要引起重视,并以此为鉴加强干部队伍建设。
1.“28岁副镇长辞职”反映出少数领导干部从政动机不够纯洁,存在着投机心理。
但应该看到,个别人的做法在广大领导干部中没有代表性,这些人主动辞职恰恰有利于干部队伍的稳定。
2.“28岁副镇长辞职”反映出少数党员领导干部宗旨意识淡薄,思想作风缺乏先进性和纯洁性,吃苦意识不强,缺乏扎根基层、苦干实干的决心和勇气。
案例分析题6 造纸厂的污染行为谁来管?京海造纸厂因超标排污阻碍了周围环境,居民李某等多次找环保局解决。
1996年2月8日,环保局对造纸厂作出罚款3000元,责令停止排污的惩罚决定。
尔后3个月内,造纸厂既不履行惩罚决定,也未向法院起诉。
起诉期事后,环保局也未向法院申请强制执行。
1996年7月10日,距行政惩罚决定作出5个月后,李某等人就此再次找到环保局,要求解决造纸厂污染问题。
请问:(1)现在,环保局就原惩罚决定向法院申请强制执行,人民法院是不是应当受理?什么缘故?(2)若是环保局不申请法院强制执行,李某等人对环保局提起诉讼,人民法院是不是应当受理?什么缘故?(3)若是造纸厂履行了原惩罚决定,环保局是不是能够对造纸厂的同一违法行为再作出撤消排污许可证的惩罚决定?什么缘故?【参考答案】(1)人民法院应当受理。
因为公民、法人或其他组织对具体行政行为在法按期限内不起诉又拒不履行的,行政机关能够依法申请人民法院强制执行。
(2)人民法院应当受理。
因为公民申请行政机关履行爱惜人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或不予回答的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。
(3)环保局能够对造纸厂的同一行为再次作出撤消排污许可证的惩罚。
因为依照《水污染防治法实施细那么》的规定,关于超标排污的,环保机关能够给予罚款等行政惩罚,若是情节严峻,能够撤消其排污许可证。
依照《行政惩罚法》的规定,环保局在依如实际情形以为有必要的话,完全能够对造纸厂的同一行为再作出撤消排污许可证的惩罚。
案例分析题7 超市制定的罚款规定属什么性质?李老太,家住某超市周围,她和老伴是这家超市的常客。
2003年春节前的一天,李老太和往常一样与老伴前去超市买东西。
按老例李老太负责挑选,老伴负责推车交钱。
一圈下来,东西已经挑选的差不多了,老伴就推上满载货物的小车交钱去了。
这时,患有糖尿病的李老太看见出口处货架上有杏干,心想:都说得了糖尿病吃点杏子好,我也不妨试试。
案例分析案例分析2010年初,某县农业局年仅33岁的综合计划科科长张帆被任命为副局长,分管综合计划科、特产园艺科和科技科。
张帆非常感谢组织上对他的提拔使用,暗下决心,一定要加倍努力工作,不辜负组织的信任。
上任后,张帆经常召集分管三个科室的全体人员开会,研究工作,布臵任务,明确要求,并多次强调所有同志可随时向他汇报工作,沟通情况,提供工作信息,以便提高工作效率。
虽然张帆升任副局长了,但毕竟长期在综合计划科工作,对科里的感情很深,平时有事没事都愿意在综合计划科多座上一局县里研究评优指标、奖金发放、安排进修培训等事项上他更是对所分管的三个科室照顾有加。
张帆在工作中经常强调要集中优势兵力打漂亮仗,诸如综合计划科的调研安排、文稿起草、规划制定、科技科的农业项目推广、农业技术推广奖评定等工作,都抽调三个科室骨干力量参加,他亲自坐镇。
一段时间之后,局里的同志逐渐对张帆有了一些评价。
所分管的三个科室的同志说他没架子,肯听大家的意见,和他沟通没有障碍;综合科的同志说他讲感情不忘本;其他科的同志说他抓哪个科的工作,哪个科就重要;但是所分管三个科室的科长都认为他管事太具体,让科长在科内同志面前没权威,经常临时抽调人手,参加别的科的工作是‚种了别人的田,荒了自己的地‛。
请问:(1请对张帆的领导行为进行简要评价。
请对张帆的领导行为进行简要评价。
(2你认为张帆应该如何做好副局长的工作?第一步问题定性要准确,不要模糊,语言要简练,不要冗长。
第二步,针对考察分析问题的能力,对该问题产生的原因和解决该问题的依据进行深入分析找到产生问题的根源是解决问题的前提。
切记:查找原因要全面.回答要有条理,尽量用领导科学和行政管理学的语言来回答。
就上面的案例来说,可以这样回答:第一步:从总体上说,应该肯定张帆是一个有事业心、责任感强的年轻干部。
他工作认真投入,平易近人,善于沟通,没有骄气。
但他从中层领导提升为单位领导成员之一后,在履行领导职责时也存在不少问题。
2013年公开选拔副科级领导试题(案例分析第一题:某村有部分村民欠村里各种款项一直拖延不交。
2008年底,该村村委会决定,从中央发给农民的直补款中扣留上述欠款户的欠款,以缓解村级债务压力。
实施过程中,引发这些农户到县里、市里。
1、对此你有何看法?答:1、村委会决定,从中央发给农民的直补款中扣留欠款户的欠款,以缓解村级债务压力的做法是错误的,是违规违纪的。
一、国家有明确规定,中央给农民的直补款要发到村民手中,任何单位和个人不能以任何理由扣留。
二、该村委会执行国家政策及依法办事意识不强,违规实施,终引发农户,造成社会不稳定。
三、村民欠村里的款项,村支两委班子要通过思想沟通予以讨要,或通过法律途径予以解决。
四、要对该村委会加强政治业务教育,增强执行国家政策和依法办事的意识和能力。
2、如果你代表镇政府处理此事,你会采取哪些有效措施处理好这一问题?(特别感谢 gnzjd 同学一、迅速派人做村民的思想工作,抚慰村民情绪,劝其回来处理该事件。
二、对村民扣留的直补款迅速全额返还,并向村民保证以后不会再发生此类事件。
三、对村委会相关责任人依法依纪进行处理,增强其法制意识。
四、对这一事件进行总结经验教训,并在全乡进行通报,引以为戒。
五、对全乡的直补款支付情况进行全面检查,规范各村支付行为。
六、完善中央直补款支付制度,防止类似情况再次发生。
第二题:四个材料:也是一个干部如何分配一天工作的材料 1、领导吩咐你起草创先争优活动讲话稿, 下午三点开会。
2、组织部调研组,调研关于党的作风建设的工作。
让你参加会议并发言。
3、 100名群众到县里,堵住了纪委的大门,反映关于村会计的违纪的事。
书记乡长不在家,让你去接访。
4、一大堆办公室的公文要处理。
你如何安排工作顺序,并说明理由。
身份不明, 试以办公室主任的身份回答此题。
一、安排办公室其他文秘人员, 先起草创先争优讲话初稿, 自己等会再审核修改完善。
理由:因为这个事情不是很紧急的事, 分配给其他同志先写, 自己等会完善, 既可以培养人才,又节省时间处理其他紧急事件。
2010年全国公开选拔乡镇副科级领导干部考试案例分析题(一)案例分析题1 市政府的通告属于何种类型的行政行为?某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场,营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。
1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》,该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告,确定只给甲发放定点标志牌。
据此,市工商局吊销乙、丙、丁三家屠宰场营业执照。
乙、丙、丁三家屠宰场对此不服,找到市政府,市政府称,通告属于抽象行政行为,需遵守执行。
三家屠宰场提起行政诉讼。
(1)市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由何在?(2)颁发定点屠宰标志牌属于何性质的行为?【参考答案】(1)市政府的通告属于具体行政行为。
具体行政行为是在行政管理过程中,依照法律,法规针对特定的人特定的事采取具体措施的行为,其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益;而抽象行政行为是以不特定的人或事为管理对象,制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。
市政府的通告针对的事特定,即确认颁发定点屠宰标志牌;针对的人特定,即甲、乙、丙、丁四家屠宰场。
(2)颁发定点屠宰标志牌的行为是行政确认行为。
即市政府先确认甲屠宰场符合(或具备)从事屠宰业务的各方面的条件,然后赋予甲屠宰场专门从事屠宰的法律资格。
案例分析题2 甲县政府及其工商管理部门的行为性质如何?甲县前几年为发展山区农村经济,投巨资扶持农民栽苹果树,几年过去,苹果树开始大量结果,但由于品种以及土壤、气候等原因,该县所产苹果太小、味酸、色泽不好,因此,苹果的销路一向不好。
该县有一个佳美罐头厂,其生产的“佳美”牌苹果罐头和苹果汁销路一直很好,自从县政府有关部门要求该罐头厂采购本县苹果作原料以来,销量也急剧下降。
为了扭转这种局面,该厂决定从外地采购原料,于是与乙县某地号称“苹果大王”的种植专业户刘金龙签订了购买苹果的协议。
1997年8月,刘金龙向罐头厂交付了第一批苹果,因品质优良,罐头厂非常满意,要求刘金龙继续向该厂提供苹果。
经典案例真题及参考答案(遴选24)(选拔五方面人员进入乡镇领导班子)问:党的十九大报告指出,青年干部要到基层一线去锻炼。
有人认为基层一线条件艰苦,而且机会少;也有人认为,基层一线是年轻干部奋斗的春天。
对此,你怎么看?【参考答案】我认同第二种说法,青年干部应该积极到基层一线去锻炼。
深入到群众内部,增强自身的工作经验,提高自身的工作能力,不应怕吃苦,也不应以功利之心去看待下基层。
基层一线条件艰苦,工作任务繁重,许多年轻干部因无法适应基层复杂的工作环境而不愿下基层,这种逃避的想法是不可取的。
我们要认识到基层的优势和重要性,它可以激发青年干部的工作热情,锻造青年干部的优良品质,展现青年干部敢为善为的精神风貌。
也可以让干部直接接触群众,深入了解民情,这对巩固和加强干群关系具有重要意义。
所以青年干部应该主动地去适应工作环境的转变,提高思想觉悟,继承艰苦奋斗的优良精神,努力寻找方法去解决问题,而不是一味躲避。
只有这样,我们才能在基层一线正式开展工作,实现自己的价值。
面对机会少这类说法,我们要端正自身的态度树立正确的名利价值观,对到基层一线工作有正确的认识。
“从群众中来,到群众中去”是党的群众路线的领导方法和工作方法,深入基层一线是我们青年干部的责任,也是我们的义务。
青年干部应看淡得失,通过基层工作提高效率提升能力,稳扎稳打,脚踏实地为人民服务。
青年干部到基层也应注意开展工作的具体方法,将理论知识与实践调研相结合,根据基层不同的情况做出不同的应对措施。
通过基层实践提高处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力、服务基层发展的能力。
也要搞好与基层群众之间的关系,和群众相处时,要保持质朴和尊重的态度;和群众沟通交流时,要真情实意,不能推诿敷衍;要真正做到了解群众的困难,从生活层面和精神层面帮助他们。
古语有云:“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤。
”年轻干部积极响应党的号召,承受基层的磨炼,才能在服务于民的道路上越走越远。
公开选拔领导干部考试笔试模拟题(分析题)及答案5则范文第一篇:公开选拔领导干部考试笔试模拟题(分析题)及答案一、某县决定到A村建造火葬场,找来了专家论证,征求了村支两委的意见,村支两委认为这是县里对A村的关心,可以拿到项目,发展经济。
但是该村的村民知道后,认为破坏了风水,不吉利,不断到乡政府上访,乡政府为了平息事态,派出所民警来维护秩序,但造成了大规模的冲突,并打伤了警察。
县委、县政府非常重视这件事,马上派出工作组协调。
请问:(1)如果你是工作组的负责人怎么协调这次事件?(2)从这件事情得出什么教训?答案:(1)如果我是工作组长,我应该充分认识到,安全稳定工作无小事。
当前我国正处在社会转型期和矛盾凸显期,新情况新问题层除不穷,有效化解群众诉求,维护社会稳定,促进经济发展,是新形势下做好农村工作的重中之中。
在具体处理过程中注意以下策略和步骤:第一、作为工作组长,以身作则,第一时间到达现场,在第一线做工作,“靠前掌控。
”应及时将现场情况向县委、政府汇报,并立即启动公共突发事件应急预案。
第二、注意就事论事。
不对群体事件作“过度政治化”解读,不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”,不将群众的集体行为视为是与政府的对抗行动,且有针对性地解决群众的有关利益诉求。
第三、慎用警力。
尽是量不与群众发生直接对抗、冲突。
在“妥协”和“压制”之间拿捏尺寸,该“柔软”的,“身段要柔软”,该“强硬”的,当然也要“强硬”,已经发生了肢体冲突,就要果断处罚,将肇事者绳之以法,迅速控制现场局势。
(2)从这件事我们应该吸取的教训是:第一、坚持正确的群众观,要把群众利益作为工作的出发点和落脚点,正确对待群众诉求,必须坚持以人为本的原则把群众需要作为第一诉求。
群众利益无小事。
促进农村经济发展和农民持续增收,必须坚持1以人为本,始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
第二、坚持决策的民主化、法治化和科学化。
需要召开村民大会或村民代表大会的,必须要按程序召开,充分听取不同意见,考虑到方方面面的因素,以决策的民主化、法治化来保证决策的科学化。
公开选拔乡科级领导论述案例分析试题(精选五篇)第一篇:公开选拔乡科级领导论述案例分析试题20XX年乡镇科级干部考试论述案例分析试题(20XX年10月28日)一、论述题.1、请结合农村工作实际,论述发展经济与改善民生的关系2、农村人情成风的原因及危害有哪些?结合实际談談抓好乡风文明建设。
3、科学发展观的核心是以人为本;(1)、请谈一谈以人为本的内涵?(2)、领导干部如何做才能体现以人为本?4、以科学发展观为指导,结合实际,谈一谈如何使政务中心实现健康发展5、经济发展与生态环境保护已经成为世界重点课题,请结合实际谈谈如何在经济发展中保护生态环境?6、居民反映某市重点工程的工地晚上施工到深夜一点左右,甚至连续晚上通宵施工,现在反映到市领导那里,市领导让你拿出解决方案。
你应如何做好这项工作?二、案例分析题(一)、材料内容(10分)A县原离休老干部到A县来度假,老干部来到A县后,发现了很多问题,他就问身边的A县在任领导干部们三个问题,1、为什么现在交通发达了,但是领导干部到基层去的时间少了;2、为什么通信工具多了,领导与老百姓的沟通却困难了;3、为什么现在人们的生活水平提高了,但是对县政府的意见却大了;针对老干部的三个问题所描述的现象,1、请你分析一下产生这些现象的原因;2、如何搞好干群关系(二)材料内容(10分)【公共危机的问题】有一个食品加工厂,20XX年6月7日其核心生产原件出了问题,有可能会放射有害物质,污染周边的环境;当日,经上级机关邀请专家做了诊断后,认为不会问题,继续可以生产。
但是,参与这件事情的部分政府官员、和该厂的部分核心员工,对专家的判断表示怀疑,于是以小道消息的形式传播这个事件,认为,有可能会发生环境污染,对身体有严重损害,于是安排了家人、亲戚撤离这个城市;一时间,谣言四起在迅速传播。
又过了几日,不知哪几家媒体知道了这件事情,来到该城市进行报道,把这个事件说得扑朔迷离,于是引起了城市更大的恐慌,陆续又有好多人举家撤离……6月23日,该城市政府组织电台、电视等新闻媒体辟谣,不想结果更糟,好多人更以为是真的,这个城市陷入一片混乱中。
公开选拔领导干部考试案例分析案例分析题1 该案应如何补偿?2023年3月7日,某县红庙镇农民代甲、代乙、代丙和代丁四人,分乘代甲所有的两辆农用三轮车到仪封乡耿庄村非法收购棉花。
当他们将收购的棉花装上车,准备驾车离开时,恰遇仪封工商所的工商执法人员到该村检查,见代甲等人正开车拜别,工商人员驱车紧追。
由于道路不平、车速过快,开在前面的一辆农用车炸胎撞树,后一辆农用车为规避追尾而翻入河中。
代甲与农用车一并落入水中,但人未受伤,只是棉花被水冲走。
代乙从车上摔下导致伤残,部分丧失劳动能力。
代丙双手截肢,所有丧失劳动能力。
代丁则当场死亡。
工商执法人员追到现场后,见状掉头拜别。
事后,代甲等人提出国家补偿。
请问:(1)本案的补偿义务机关应当是谁?(2)对代甲损坏的农用车和被水冲走的棉花应当如何补偿?(3)对代乙应当如何补偿?(4)对代丙应当如何补偿?(5)代丁的损害补偿请求应由何人提出?该如何补偿?(6)代乙和代丁上有老、下有小,且均无劳动能力,对此应当如何补偿?【参考答案】(1)本案补偿义务机关应当是县工商局。
本案工商所属于行政机关的派出机构,不具有行政主体资格,其行为视为委托,应由其所属行政机关即县工商局承担法律责任。
(2)对损坏的农用车应当修理恢复原状,如不能修复则应按损害的限度给付相应的补偿金。
对于被水冲走的棉花可不予补偿。
《国家补偿法》第28条规定,导致财产损坏或者灭失的,能恢复原状,不能恢复原状的,按照损害限度给付相应的补偿金。
至于被水冲走的棉花,因其不属于合法财产,国家不承担补偿责任。
(3)应补偿代乙医疗费、因误工减少的收入、残疾补偿金。
误工费最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍,残疾补偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍。
《国家补偿法》第27条第一项规定,导致身体伤害的,应当支付医疗费,以及因误工减少的收入。
减少的收入、每日的补偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。
公开选拔领导干部案例分析题及分析一某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。
为此进行了一系列前期准备,包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。
不曾想,外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场,而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区,足以满足附近居民和零售商的需求。
面对这种情况,区政府领导陷入了两难境地:如果继续进行副食品批发市场建设,必然亏损;如果就此停建,则前期投入将全部泡汤。
请用领导科学的相关原理分析上述材料。
答:(1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。
造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。
信息是决策的基础,充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。
某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前,显然缺乏全面细致的市场调查,不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。
因此盲目决策,匆忙上马,陷入困境。
(2)此案例反映了追踪决策的重要性。
当原有决策方案实施后,主客观情况发生了重大变化,原有的决策目标无法实现时,要对原决策目标或方案进行根本性修订,这就是追踪决策。
(3)走出两难境地的方案,可以有不同的思路。
比如,一种是迎接挑战,继续兴建。
但要调查研究,对原决策方案进行修订和完善,使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手,以期在市场竞争中获胜;另一种是及早决断,对原决策方案进行根本性修订,重新考察、确立和论证新的项目,实行转向经营。
案例2:刘备的失误三国时期,诸葛亮在“隆中对”中所确定的战略方针的重要内容之一是“外结孙权,内修政理”,刘备忽视了这一点,派不执行这一原则的关羽去驻守荆州,孙权遣使提出要和关羽结亲,娶关羽的女儿为儿媳,被关羽骂回。
关羽自认为兵多将勇可以抵抗孙吴,北伐曹操,致使两面作战,前后受敌,犯了兵家大忌,丢了荆州和自身性命,并且蜀国与孙吴结盟也随之瓦解。
刘备见关羽被杀,荆州丢失,置赵云、诸葛亮等众臣的意见于不顾,执意起军东征,起兵攻打东吴,最终兵败。
【案例1】:某山区市决定在本年度财政预算中优先安排一亿元投入教育。
在如何合理有效使用资金,市教育局形成重点扶持高等教育、基础教育优质学校、义务教育等三种意见。
、问:作为分管教育的市领导,谈谈如何安排这笔教育经费?答:这笔资金安排要坚持以下原则:一是落实科学发展观和建设和谐社会的要求,统筹城乡发展;二是从山区市情出发,重点对农村特别是山区农村的义务教育实行倾斜,同时兼顾高等教育等;三是从解决农村特别是山区农村义务教育欠帐太多的实际问题出发。
如前些年农村义务教育几乎是靠农民集资和征收农村义务教育附加等手段解决资金问题的,实际是农村教育农民办,国家财政投入份额过低,而且普遍存在着危房问题、拖欠教师工资、教师短缺等问题。
因此,这笔资金应该优先投入到山区农村义务教育,至少应投入50%资金。
同时,具体的资金应重点解决危房改造、落实教师的培训、工资和待遇等问题上。
另外这笔资金的剩下部分投入到高等教育和优质教育。
在高等教育方面要终点向有利于当地劳动力特别是农村剩余劳动力就业培训的职业教育倾斜;在优质教育方面要解决好重点中学、小学产业化问题,不能将重点中学通过乱收费等手段办成盘剥市民钱财为个别单位某私利的平台。
【案例2】:某局机关因工作需要,新成立了一个行政处,由局原办公室副主任李佳任处长,原办公室的8位后勤服务人员全部转到行政处,李佳上任后便到处物色人才,又从别的单位调进5位工作人员。
这样,一个14人的行政处便开始了正常工作。
李佳38岁,年富力强,精力旺盛,在没有配备副手的情况下,他领导其他13人开展工作。
开始倒没什么,时间长了,问题也就多了。
因为处里不管是工作分配、组织协调还是指导监督、对外联络,都是李佳拍板定案。
尽管他工作认真负责,每日起早贪黑,也适应不了如此繁杂的事务,哪个地方照顾不到都会出漏子,行政处内部开始闹矛盾,与其他处室也发生了不少冲突。
在这种情况下,局领导决定调出李佳,派局办公室另一位副主任王强接任行政处处长。
王强上任后,首先,着手组建行政处内部组织机构,处下设置四个二级机构:办公室、行政一科、行政二科、行政三科。
其次,选调得力干将,再从原来的局办公室选调两位主任科员任行政处副处长,在业务处选调3位副主任科员任行政一、二、三科的科长,其余科长、副科长在原13名工作人员中产生。
王强采取这些做法,目的就是改变处里的沉闷空气,调动大家的工作积极性,提高行政处的工作效率。
这样,一个19人的行政处在三位正副处长、8位正副科长的领导下,再次以新的面貌投入到工作之中。
但是过了不久,行政处的工作效率不仅没有提高,反而更加糟糕了。
有些下属认为王强经常越权乱指挥,他们的工作没法开展;有的下属则认为王强到处包办代替,没事找事干,和科长争权;有的人认为行政处官多兵少,没有正经干活的。
不到半年,行政处又陷入重重矛盾之中,不但人际关系紧张复杂,而且大家都没干劲。
王处长带来的几个人也要求调回原处室。
在这种情况下王强只好辞职。
但他很困惑:自己工作热情很高,为什么还领导不好行政处的工作?问:李佳和王强失败的主要原因是什么?应如何改进?答:(1)李佳和王强两次管理上的失败,主要是因为在进行组织设计时,违背了组织设计的基本要求和原则,也就是说设计管理层次和控制幅度不合理。
(2)李佳失败的原因:其一是管理层次太少,没有体现出分权管理原则;其二是管理幅度过宽,1:13的幅度严重失衡。
(3)王强的问题是:第一,横向部门设置过多;第二,官多兵少,机构头重脚轻;第三,领导方法不当,过于揽权,管得太宽太细,影响中层干部积极性。
(4)正确的做法应当是:第一,设计组织管理层次和控制幅度一定要适度;第二,确定控制幅度应以管理事务的难易程度为前提;第三,设计控制幅度还要考虑管理者的水平和管理手段以及管理对象的素质等因素。
【案例3】:小王曾是某部委的一名公务员,因种种原因而辞职下海,奋斗几载后,觉得还是部委机关工作条件好并且适合自己,于是他又准备报考公务员。
而小李目前是一名公务员,从事机要工作,长期以来想到某企业任职,但是受到有关机构和人员的阻挠,一直未成功。
问:他们各自能否成功?需要什么条件?答:小王与小李在一定条件下都可以成功。
小王曾是公务员,辞职后又想回到公务员系统,他的报考需经原来部委任免机关之批准,取得报考资格后,才能参加新一轮的竞争,只要考试通过且各项手续齐全,他就会重新成为一名公务员。
小李因从事机要工作,涉及保密问题,他的离开需要经过一定的程序并符合某些条件。
按规定,小李应当离开机密岗位到保密期限以后,才可以离开机关到某企业任职。
因此,调离一方面是主观同意,另一方面客观上会有限制,所以,小王、小李经过努力,达到一定要求、符合一定条件后,都是可以成功的。
【案例4】:某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。
为此进行了一系列前期准备,包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。
不曾想,外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场,而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区,足以满足附近居民和零售商的需求。
面对这种情况,区政府领导陷入了两难境地:如果继续进行副食品批发市场建设,必然亏损;如果就此停建,则前期投入将全部泡汤。
问:请用领导科学的相关原理分析上述材料。
答:(1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。
造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。
信息是决策的基础,充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。
某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前,显然缺乏全面细致的市场调查,不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。
因此盲目决策,匆忙上马,陷入困境。
(2)此案例反映了追踪决策的重要性。
当原有决策方案实施后,主客观情况发生了重大变化,原有的决策目标无法实现时,要对原决策目标或方案进行根本性修订,这就是追踪决策。
(3)走出两难境地的方案,可以有不同的思路。
比如,一种是迎接挑战,继续兴建。
但要调查研究,对原决策方案进行修订和完善,使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手,以期在市场竞争中获胜;另一种是及早决断,对原决策方案进行根本性修订,重新考察、确立和论证新的项目,实行转向经营。
【案例5】:三国时期,诸葛亮在“隆中对”中所确定的战略方针的重要内容之一是“外结孙权,内修政理”,刘备忽视了这一点,派不执行这一原则的关羽去驻守荆州,孙权遣使提出要和关羽结亲,娶关羽的女儿为儿媳,被关羽骂回。
关羽自认为兵多将勇可以抵抗孙吴,北伐曹操,致使两面作战,前后受敌,犯了兵家大忌,丢了荆州和自身性命,并且蜀国与孙吴结盟也随之瓦解。
刘备见关羽被杀,荆州丢失,置赵云、诸葛亮等众臣的意见于不顾,执意起军东征,起兵攻打东吴,最终兵败。
问:请根据领导科学的有关原理,分析本案例答:(1)刘备的失误在于决策失误。
(2)决策贯穿领导活动的始终过程,决策的正确如否关系到领导事业的成败。
(3)科学的决策必须遵循7个原则:客观原则、信息原则、预测原则、程序原则、可行原则、选优原则和“外脑”原则。
(4)本案中刘备严重违背了信息原则、预测原则、选优原则及“外脑”原则,在作决策是未听从“外脑”诸葛亮的意见,也没有依照优先原则而委任并非最佳人选关羽驻守荆州,使得最终的失败。
【案例6】:20世纪60年代初,古巴导弹危机爆发,美国制定了六个可供选择的方案:(1)无所作为;(2)施加外交压力;(3)同卡斯特罗谈判;(4)全面入侵;(5)空袭损毁导弹基地;(6)封锁海面。
最后,肯尼迪政府选择了第六方案迫使苏联将导弹基地撤出了古巴。
问:请根据领导科学的有关原理,分析上述案例。
答:(1)本案例说明了科学决策的择优原则。
(2)决策就是行动目标和方囊的设计和选择,没有选择,就没有决策,而只有一种方案就无法对比选择。
所以科学决策要求遵循选优原则,要求在各种方案之中对比选择。
(3)多方案选择是现代决策的一个重要特点,方案的优与劣,要经过比较才能鉴别,必须制订一定数量和质量的备选方案,从多种方案中对比选优。
(4)在我们的实际工作中,许多领导者不懂得决策需要选择,往往只有一个方案就轻率地拍板实施,而一个方案是无法对比判断优劣的。
【案例7】:克罗克的“走动管理”麦当劳快餐店的创始人是克罗克,他不喜欢坐在办公室里,大部分的工作时间都用在走动管理上,即到下属各公司、部门走走、看看、听听、问问。
麦当劳公司曾有一段时间面临严重亏损的危机,克罗克发现其中一个重要原因是公司各职能部门经理有严重的官僚主义,习惯躺在舒适的椅背上指手画脚、抽烟和闲聊。
于是,克罗克想出一个奇招,将所有经理椅子的靠背锯掉,开始很多人骂克罗克是一个疯子,但不久大家开始悟出他的一番“苦心”,他们纷纷走出办公室,深入基层,开展“走动管理”及时了解情况,现场解决问题,终于使公司扭亏为盈。
问:请根据领导科学的有关理论,分析上述案例。
答:(1)克罗克成功的应用改进领导作风的方法取得管理上的成功。
(2)领导活动实践是不断的变化,原有的领导作风变得与环境不相适应,反之,领导作风本身也会因各种原因而发生变化而与领导活动实践不相适应。
所以,领导者只有经常地、积极主动地培养优良的领导作风,坚决、及时、不断的纠正各种不正之风。
领导者应投身实践、从严要求、从我做起,改革创新、开拓进取、脚踏实地,真抓实干,反对官僚主义和形式主义,深入实际,具体指导。
(3)克罗克以身作则,带动管理干部,运用走动管理打击官僚主义,及时了解情况,现场解决问题。
【案例8】:1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会,台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加,被我新闻联络官拒绝入场,事后,周恩来知道了,问:为什么要这样做。
新闻联络官说:要警惕王家松在这里制造“两个中国”的言论。
周恩来皱皱眉头对他说,不能无根据地讲警惕,没有事实根据的警惕是主观主义,就会变成自己制造紧张,给工作造成损失,接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。
然后说,你把人家拒之门外,这于情不合,也并不利于人家了解我们的真实情况,没有根据的说人家是国民党的官方代表,反而给人家造成了“两个中国”的假象,当新闻联络官认识到自己的错误后,周恩来又教给了他补救的办法。
问:请根据领导科学的原理,谈谈周恩来在处理该问题时候所表现出的领导艺术。
答:1.从理事艺术看,周恩来把原则性和灵活性高度统一了起来;2.从待人艺术看,周恩来发现下属工作失误,不是以势压人,采取命令主义,而是进行耐心细致进行说服教育;3.从用权艺术看,在下属认识工作失误后,周恩来相宜授权,不是撒手不管,而是精心指导。
【案例9】:由于长期工作效率低下,某县农业局实行了首长负责制,设立了一局长和两副局长。