应急避难场所管理办法

***市应急避难场所管理办法第一章总则第一条为规范应急避难场所管理，保障应急避难场所功能的正常发挥，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《江西省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内应急避难场所的规划、建设、管理及相关活动，适用本办法。

第三条本办法所称应急避难场所，是指经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民在突发事件发生后，用于疏散和临时生活的安全场所。

本市应急避难场所按照避难时间长短分为三类：中长期应急避难场所、短期应急避难场所、暂时应急避难场所。

中长期应急避难场所，是指设置较完备的生活保障设施，具备中长期、短期和暂时避难功能，可安置避难人员30天以上的应急避难场所。

短期应急避难场所，是指设置一定的生活保障设施，具备短期、暂时避难功能，可安置避难人员3―30天的应急避难场所。

暂时应急避难场所，是指设置最基本的生活保障设施，具备暂时避难功能，可临时安置避难人员的应急避难场所。

第四条本办法所称应急避难场所管理单位，是指应急避难场所的产权单位或实际经营、管理的单位。

第五条应急避难场所的规划、建设、管理活动，实行政府领导、统筹规划、分级负责、属地管理、行业指导的原则。

第六条市政府统一领导全市应急避难场所规划、建设、管理工作。

市减灾委员会负责统筹、协调、指导、督办全市应急避难场所的规划、建设、管理工作。

第七条县（区）减灾委负责本行政区域内应急避难场所的规划、建设、管理工作。

县（区）减灾委应当依托公园、绿地、广场、体育场（馆）、展览场（馆）、学校和其他符合避难条件的场所，建设应急避难场所，配备相应的标志和基础服务设施。

第八条教育、建设、交通、商业、公安、民政、国土、环保、市政、卫生计生、体育、民防、园林、消防、气象、通信、地震、电力、水务、燃气等部门和单位应当按照本办法规定，结合自身职责，共同做好应急避难场所的规划、建设、管理工作。

第二章建设第九条县（区）减灾委员会应当根据应急避难场所规划，制定建设计划，并结合城市建设同步实施，有序推进本行政区域内各类应急避难场所建设。

应急避难场所管理规章制度应急避难场所管理规章制度应急避难场所是指在突发事件发生时，为了保障人民群众的生命安全和基本生活需求，由政府或其他组织提供的临时安置场所。

应急避难场所的管理规章制度是为了保障场所内人员的安全和秩序，确保应急避难场所的有效运作。

一、场所管理机构应急避难场所的管理机构应由政府或其他组织指定，负责场所的日常管理和应急处置工作。

管理机构应当设立管理人员，负责场所内的安全和秩序维护，以及应急处置工作的组织和协调。

二、场所管理制度1.入场管理：应急避难场所应当实行身份证明制度，对进入场所的人员进行登记和身份核查，确保场所内人员的安全和秩序。

2.安全管理：应急避难场所应当制定安全管理制度，对场所内的安全隐患进行排查和整改，确保场所内人员的安全。

3.卫生管理：应急避难场所应当制定卫生管理制度，对场所内的卫生状况进行监督和管理，确保场所内人员的健康。

4.食品管理：应急避难场所应当制定食品管理制度，对场所内的食品安全进行监督和管理，确保场所内人员的饮食安全。

5.医疗救护：应急避难场所应当配备必要的医疗设备和药品，设立医疗救护点，对场所内的人员进行医疗救护。

6.应急处置：应急避难场所应当制定应急处置预案，对突发事件进行及时处置，确保场所内人员的生命安全。

三、场所管理人员应急避难场所的管理人员应当经过专业培训和考核，具备应急处置和管理能力。

管理人员应当严格遵守场所管理制度，确保场所内人员的安全和秩序。

四、场所内人员场所内人员应当遵守场所管理制度，保持场所内的安全和秩序。

在场所内，人员应当互相尊重，遵守公共秩序，不得进行任何违法犯罪活动。

五、场所的退出当突发事件得到有效控制后，应急避难场所应当及时组织人员有序退出。

退出时，应当进行身份核查和登记，确保场所内人员的安全。

六、场所的维护应急避难场所应当定期进行检查和维护，确保场所设施的完好和安全。

同时，应当加强场所的宣传教育，提高公众的应急意识和自救能力。

应急避险场所管理制度一、总则1.1 为了加强应急避险场所的管理，提高人员疏散和逃生效率，保障人员生命财产安全，根据相关法律法规和政策要求，制定本管理制度。

1.2 本管理制度适用于所有涉及应急避险场所的管理工作，包括但不限于学校、企业、商场、公共场所等。

1.3 应急避险场所负责人应当按照本管理制度的要求，加强对场所的规范化管理，建立健全应急预案，进行定期演练和检查，确保人员在发生紧急情况时能够迅速疏散和逃生。

二、应急预案的制定2.1 应急避险场所负责人应当组织相关部门和人员，制定应急预案。

应急预案应包括但不限于以下内容：（1）应急疏散通道和安全出口设置图纸；（2）不同紧急情况下人员疏散和逃生的具体措施和步骤；（3）疏散逃生演练的时间、地点和内容；（4）应急通讯设备和救援装备的配置和使用方法。

2.2 应急预案必须经过场所负责人审批后方可实施。

审批流程应透明公开，确保应急预案的合法有效性。

2.3 应急预案要进行定期修订和更新，确保其与场所实际情况相符合。

三、应急演练的实施3.1 应急避险场所负责人应当组织定期应急演练，包括全员参与的模拟疏散逃生演练和应急预案的实际执行演练。

3.2 应急演练应当在非工作日或非繁忙时段进行，避免影响场所正常运营。

3.3 应急演练应当由专业机构或人员进行指导和评估，确保演练的真实性和有效性。

3.4 应急演练的结果应当进行记录和总结，及时发现问题和改进措施。

四、应急通讯与救援设备的配置4.1 应急避险场所应当配备应急通讯设备，包括但不限于应急广播、应急电话等，以便在紧急情况下及时进行信息传递和指导。

4.2 应急避险场所应当配备必要的救援装备，包括灭火器、应急照明等，以便及时进行自救和互救。

4.3 应急避险场所负责人应当对应急通讯与救援设备进行定期检查和维护，确保其正常运转。

五、场所安全出口和疏散通道的管理5.1 应急避险场所的安全出口和疏散通道必须保持畅通无阻，标志清晰明确，不得被占用或堵塞。

应急避难场所管理规章制度随着自然灾害和突发事故的频繁发生，应急避难场所的建设和管理日益重要。

为了确保人员的生命安全和财产安全，制定一套科学合理的应急避难场所管理规章制度势在必行。

一、应急避难场所的分类和管理责任根据不同的应急情况，应急避难场所可以分为地震避难场所、台风避难场所、洪水避难场所等。

每个应急避难场所需要明确具体的管理责任单位和责任人，并建立健全管理机制，保证管理的科学性和有效性。

二、应急避难场所的设施要求1. 基础设施：应急避难场所需要具备稳定的供电、供水和通讯设施，保证在灾害发生时的正常运行。

2. 安全设施：应急避难场所需要设置灭火器、疏散通道、应急照明等安全设施，确保人员的安全。

3. 生活设施：应急避难场所需要提供基本的生活设施，如食品、饮水、卫生间等，以满足人员在避难期间的基本需求。

三、应急避难场所的管理流程1. 避难场所的开启：当灾害发生时，责任人需要及时启动应急预案，开启避难场所，确保人员及时进入避难场所。

2. 人员管理：避难场所需要进行人员登记和身份核实，确保每个人都能够及时有效地获得帮助和救助。

3. 安全检查：避难场所需要定期进行安全检查，确保设施设备的正常运行和人员的安全。

4. 应急物资管理：避难场所需要储备足够的应急物资，如食品、水、医疗器械等，以应对灾害期间的需要。

5. 信息发布：避难场所需要及时发布灾害信息、救援指南等，让避难人员了解灾害情况和自救方法。

四、应急避难场所的管理要求1. 人员安全：应急避难场所管理责任单位要确保人员的生命安全和财产安全，严禁发生人员伤亡和财产损失。

2. 设施设备的维护：应急避难场所管理责任单位要定期对设施设备进行维护和保养，确保其正常运行。

3. 应急预案的完善：应急避难场所管理责任单位要定期组织演练，完善应急预案，提高应对灾害的能力和水平。

4. 人员培训与演练：应急避难场所管理责任单位要定期组织人员培训和演练，提高人员的避险意识和自救能力。

XX县应急避难场所管理办法第一章总则第一条为加强应急避难场所规划、建设与管理，有效发挥应急避难场所在应急避险中的作用，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《自然灾害救助条例》等文件规定，制定本办法。

第二条本县行政区域内应急避难场所的规划、建设与管理，适用本办法。

第三条本办法所称应急避难场所，是指为应对各类突发事件，按照规划和有关标准建设，用于居民应急避险、疏散和临时安置，具有应急避难基本生活服务功能的安全场所。

第四条应急避难场所规划、建设、管理与使用，遵循政府主导、社会参与，统筹规划、平灾结合，属地为主、分级负责的原则。

第五条各镇人民政府（街道办事处）应当加强对应急避难场所管理的统一领导，依托公园、广场、学校操场、绿地、景区开阔地带等场地，以及体育场馆、学校教室、公共场馆（所）、地下空间（含人防工程）、人民防空疏散基地等建筑，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志，配备必要的基础服务设施。

第六条各镇人民政府（街道办事处）和县级有关部门第二章规划、建设与认定第七条各镇人民政府（街道办事处）应当将应急避难场所建设作为基础设施和公共服务设施建设的重要内容，纳入城乡规划并组织实施。

县自然资源局会同县应急局等有关部门将应急避难场所建设规划纳入国土空间总体规划。

经批准的应急避难场所规划不得擅自修改。

确需修改的，应当在满足该区域应急避难要求的前提下，重新规划应急避难场所，并按照规定程序办理。

县自然资源局、县住房城乡建设局、县水务局、县防震减灾服务中心、县气象局等部门对应急避难场所选址进行安全评估指导。

第八条各镇人民政府（街道办事处）应当编制管辖区域内应急避难场所和临时疏散安置点布局方案，并组织实施,报县应急局备案。

第九条应急避难场所规划建设按照因地制宜、平灾结合原则，合理选址、布局，设置标志标识、应急疏散通道，配备应急供水、应急供电、应急厕所、应急排污、应急通风等基本设施。

应急避难场所规划建设应当符合相关国家标准、行业标准和地方标准。

西安市应急避难场所管理办法(2020修正)【发文字号】西安市人民政府令第144号【发布部门】西安市政府【公布日期】2020.12.31【实施日期】2020.12.31【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章西安市应急避难场所管理办法（2017年9月12日西安市人民政府令第130号公布根据2020年12月31日西安市人民政府《关于修改和废止部分市政府规章的决定》修正）第一章总则第一条为了加强应急避难场所规划、建设、使用与管理，有效发挥应急避难场所在应急避险中的作用，提高城市综合防灾减灾能力，减轻突发性灾害造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内各类应急避难场所的规划、建设、使用与管理，适用本办法。

第三条本办法所称应急避难场所，是指为应对突发性事件，按照相关标准，经过规划、建设，具有应急避难基本生活服务设施和功能，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。

第四条应急避难场所规划、建设、使用与管理，实行政府主导、统筹规划、平灾结合、属地管理的原则。

第五条市、区县人民政府、西咸新区和开发区管理委员会应当加大财政投入，充分利用公园、绿地、广场、体育场、室内公共场馆（所）、人防疏散基地等场所，建设应急避难场所，设置相应的标志、标识和必要的基础服务设施。

新建的应急避难场所建设经费，由建设单位列入主体项目预算；改建、扩建的应急避难场所建设经费，由应急避难场所产权单位或者管理单位提出预算。

属于政府投资的，应当纳入同级人民政府财政预算。

第六条鼓励社会资本以捐赠、资助和共同建设等形式参与应急避难场所建设。

第七条市、区县应急管理部门在本级人民政府领导下，做好本行政区域应急避难场所的管理工作，组织制订应急避难场所应急预案，开展应急避难场所启用和运行的演练工作。

发改、资源规划、住建、财政、地震、城管、公安、民政、卫生健康、教育、水行政、体育、人防等部门，应当按照各自职责共同做好应急避难场所的规划、建设、使用与管理工作。

一、预案编制目的为保障人民群众的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，确保应急避难场所的安全、有序、高效运行，特制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于应急避难场所的日常管理、应急响应、灾害发生时的避难疏散、救援等工作。

三、组织机构及职责1. 应急避难场所管理机构（1）负责应急避难场所的规划、建设、管理、维护和应急响应工作；（2）组织编制本预案，并根据实际情况进行修订；（3）负责应急避难场所的宣传教育、演练和培训工作；（4）协调相关部门开展应急避难场所的管理工作。

2. 应急避难场所应急指挥部（1）负责应急避难场所的应急响应、指挥协调和决策；（2）根据应急情况，启动本预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作；（3）负责应急避难场所的物资保障、人员调配、信息发布等工作。

3. 应急避难场所救援队伍（1）负责应急避难场所内的救援工作，包括医疗救护、搜救、疏散等；（2）负责应急避难场所的物资保障、人员调配、信息发布等工作。

四、应急响应1. 预警响应（1）接到预警信息后，应急避难场所管理机构立即启动本预案，组织相关人员做好应急准备工作；（2）应急指挥部根据预警等级，启动相应级别的应急响应。

2. 应急响应（1）应急避难场所管理机构根据应急指挥部指令，组织开展应急避难场所的疏散、救援等工作；（2）救援队伍迅速开展救援工作，确保人员安全；（3）应急指挥部根据应急情况，组织相关部门和单位开展应急处置工作。

五、应急保障1. 物资保障（1）应急避难场所管理机构负责储备应急物资，确保应急响应时物资供应充足；（2）应急指挥部根据应急情况，组织相关部门和单位调配应急物资。

2. 人员保障（1）应急避难场所管理机构负责组织培训应急避难场所工作人员，提高应急处置能力；（2）应急指挥部根据应急情况，组织相关部门和单位调配应急人员。

3. 信息保障（1）应急避难场所管理机构负责建立应急信息发布渠道，及时发布应急信息；（2）应急指挥部根据应急情况，组织相关部门和单位开展信息收集、整理、发布等工作。

应急避难场所管理制度牌一、总则为了有效管理应急避难场所，保障人员生命财产安全，提高对突发事件的应对能力，制定本管理制度。

二、应急避难场所的定义应急避难场所是指突发事件发生时，为避难人员提供临时庇护和基本生活保障的场所。

应急避难场所包括但不限于学校、体育馆、公共建筑等。

三、应急避难场所管理机构1. 应急避难场所的管理机构为政府部门或者由政府委托的管理机构。

2. 管理机构应当建立健全应急避难场所管理组织架构，明确工作职责和权限。

3. 管理机构应当配备专业的管理人员，定期进行培训，提高应急避难场所管理能力。

四、应急避难场所的基本要求1. 应急避难场所应当符合国家建筑、消防、安全等相关标准，保证安全性和舒适性。

2. 应急避难场所应当配备必要的设施和物资，包括但不限于食品、饮用水、医疗物资、卫生设施等。

3. 应急避难场所应当定期进行安全检查和维护，确保设施设备完好。

五、应急避难场所管理制度1. 应急避难场所应当建立健全管理制度，包括应急预案、人员管理、物资管理、安全管理等方面。

2. 应急避难场所应当制定明确的人员管理制度，包括避难人员的登记、安置、生活保障等。

3. 应急避难场所应当制定完善的物资管理制度，包括物资的储备、使用、更新等。

4. 应急避难场所应当建立健全的安全管理制度，包括安全巡查、安全隐患治理、应急处置等。

六、应急避难场所的管理1. 应急避难场所的管理机构应当组织定期演练，提高应急处置能力。

2. 应急避难场所的管理机构应当配备专业的值班人员，24小时值班，及时响应突发事件。

3. 应急避难场所的管理机构应当建立应急通讯机制，与相关部门保持密切联系，及时沟通协调。

4. 应急避难场所的管理机构应当建立健全的监督检查机制，确保管理制度的执行。

七、应急避难场所的宣传教育1. 应急避难场所的管理机构应当加强宣传教育工作，提高公众对应急避难场所的认识和了解。

2. 应急避难场所的管理机构应当定期开展应急知识培训，提高避难人员的自救互救能力。

河北省应急避难场所管理办法文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2022.10.31•【字号】河北省人民政府令〔2022〕第4号•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文河北省人民政府令〔2022〕第4号《河北省应急避难场所管理办法》已经2022年10月25日省政府第162次常务会议通过，现予公布，自2022年12月1日起施行。

省长王正谱2022年10月31日河北省应急避难场所管理办法第一章总则第一条为了加强应急避难场所管理，提高综合防灾减灾救灾能力，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《河北省【-突发事件应对条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内应急避难场所的规划建设、管理维护、使用及其相关监督管理活动，适用本办法。

本办法所称应急避难场所，是指为了应对地震、洪涝、火灾等自然灾害和事故灾难，按照规划和相关标准建设的用于居民应急避险、疏散和临时安置，具有应急避难基本生活服务功能的安全场所。

第三条应急避难场所管理工作应当遵循统筹规划、因地制宜、平灾结合、属地管理的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对应急避难场所管理工作的领导，建立健全应急避难场所管理机制，将应急避难场所纳入政府公共服务体系建设范畴，及时协调解决应急避难场所管理工作中的重大问题。

第五条县级以上人民政府应急管理部门负责应急避难场所的综合协调和监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水行政、文化和旅游、卫生健康、体育、地震、人防等部门按照职责分工做好应急避难场所管理相关工作。

第六条应急避难场所建设、管理维护和运行所需经费，按照设区的市、县（市、区）人民政府应急避难场所建设规划，由同级财政予以保障。

鼓励单位和个人以捐赠、资助和共同建设等形式参与应急避难场所建设。

应急避难场所运行管理制度一、应急避难场所管理机构1、设立应急避难场所管理委员会，由地方政府设置，组织应急避难场所的建设、管理和运行。

2、成立应急避难场所管理办公室，负责日常管理工作的组织和协调。

二、应急避难场所的确定和建设1、根据各类灾害的不同特点和应急避难场所的需求，确定应急避难场所的位置和数量。

2、建设符合应急避难场所要求的场所设施，包括住宿设施、生活设施、医疗设施等。

三、应急避难场所的管理规定1、建立避难场所管理人员、工作人员和受避难群众的责任制度。

2、制定避难场所的开放条件和关闭条件。

3、建立有序疏散和安置制度。

四、应急避难场所的物资管理1、建立应急避难场所物资储备制度，确保储备物资的充足和更新。

2、对物资的采购、储存、保管和使用进行规范管理。

3、定期检查和维护物资设施的完好性。

五、应急避难场所的安全管理1、制定应急避难场所的安全制度和相关规定。

2、确保避难场所的防火、防爆、防震等安全设施完好，进行定期维护和检查。

3、制定应急预案，建立应急演练制度，确保在发生灾害时能够及时、有效地保障受避难人员的安全。

六、应急避难场所的卫生管理1、每日进行卫生清洁，确保环境整洁卫生。

2、定期进行卫生消毒，防止疾病传播。

3、建立健康档案管理制度，保障受避难群众的身体健康。

七、应急避难场所的信息管理1、建立受避难人员登记和信息管理制度。

2、建立应急避难场所的信息发布制度，及时发布避难场所的开放信息、物资使用情况以及应对灾害的指导信息。

八、应急避难场所的社会参与1、积极发挥社会组织和志愿者的作用，参与避难场所的管理和服务工作。

2、开展避难场所的社会宣传教育，提高公众的应急避难意识和能力。

九、应急避难场所的监督检查1、建立应急避难场所的日常监督检查制度，确保避难场所的管理规范和服务质量。

2、定期进行应急避难场所的安全检查和评估，及时发现和解决存在的问题。

以上就是应急避难场所运行管理制度的详细介绍，可以看出，应急避难场所的管理工作十分重要，它关系到受灾群众的生命财产安全和社会稳定。