化工园区安全风险评估和安全容量分析

目次1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4评估周期 (2)5工作程序 (2)6评估要求及内容 (3)附录A（资料性）化工园区整体性安全风险评估资料清单 (8)化工园区整体性安全风险评估导则1 范围本文件提供了化工园区整体性安全风险评估的工作指导，规定了评估的周期、工作程序、评估要求及内容。

本文件适用于化工园区的整体性安全风险评估。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 36762 化工园区公共管廊管理规程GB 36894 危险化学品生产装置和储存设施风险基准GB/T 37243 危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法GB 50016 建筑设计防火规范GB 50160 石油化工企业设计防火规范GB 50489 化工企业总图运输设计规范GB 51283 精细化工企业工程设计防火标准GB 51428 煤化工工程设计防火标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1化工园区由人民政府批准设立，以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。

3.2安全容量一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下，化工园区在一段时期内对园区内的正常生产经营活动，以及周边环境、社会、文化、经济等可能带来无法接受的不利影响的最高限度，即对风险的最大承载能力。

3.3多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大安全事故的现象。

3.4土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸、泄漏等）对化工园区外防护目标的影响，用于限制化工园区周边土地开发利用的控制线。

3.5防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。

化工园区四至范围划定原则风险基准
摘要：
一、化工园区四至范围划定原则
1.确保园区安全
2.考虑环境容量
3.与城市规划相协调
4.促进产业发展
二、风险基准
1.风险评估方法
2.风险管理措施
3.风险监测与预警
正文：
化工园区四至范围的划定原则是确保园区安全、考虑环境容量、与城市规划相协调以及促进产业发展。

首先，划定化工园区四至范围时，安全是首要考虑的因素，需要确保园区内企业的生产活动不会对周边环境和居民造成安全隐患。

其次，考虑环境容量，避免过度开发和污染，维护生态环境的可持续发展。

再者，化工园区的规划应与城市规划相协调，以实现产业与城市发展的和谐共生。

最后，促进产业发展，为我国化工产业提供良好的发展环境，推动产业升级和技术创新。

在风险基准方面，首先需要进行风险评估，通过科学的方法对化工园区潜在的风险进行识别、分析和评价，为后续的风险管理提供依据。

其次，制定风
险管理措施，针对评估出的各种风险，制定相应的预防、控制和应急措施，确保化工园区的风险处于可接受范围内。

化工园区区域性整体安全评价导则1总则为指导、规范化工(工业)园区区域性安全风险评价工作，提高安全监督管理水平，促进安全监督管理工作科学化、规范化，制定本导则。

本导则规定了化工(工业)园区安全风险评价的一般原则、程序、方法、内容和基本要求。

2适用范围本导则适用于中华人民共和国领域内规划、在建或建成的化工(工业)园区(以下简称化工园区)的安全风险评价工作。

3术语和定义下列术语和定义适用于本导则。

3.1化工园区由两个或两个以上化工企业及其相关联的或非相关联的企业组成的一个相对集中的区域。

3.2危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或存储危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

3.3风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性的结合。

3.4风险评价以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。

风险评价可针对一个特定的对象，也可针对一特定的区域范围。

3.5定量风险评价对某一设施或作业活动中发生事故频率和后果进行综合定量分析，采用个人风险和社会风险值描述风险程度，并与风险可接受标准比较的系统方法。

3.6个人风险化工园区内部或周边某一固定位置的人员，由于发生事故而导致的死亡频率，单位为次/年。

3.7社会风险能够引起大于等于N人以上死亡事故的累积频率(F)，也即单位时间内(通常每年)的死亡人数。

常用社会风险曲线(F-N曲线)表示。

3.8安全容量一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下，化工园区在一段时期内对园区内的正常生产经营活动，以及周边环境、社会、文化、经济等带来无法接受的不利影响的最高限度，也即对风险的最大承载能力。

4安全评价程序化工园区安全风险评价程序为:前期准各；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；整体性定性、定量评价与分析；提出安全对策措施建议；做出评价与分析结论；编制风险评价与安全容量分析报告等。

化工园区安全风险排查治理导则1总则1.1目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，推动化工园区集中布局、集群发展、降低安全风险，防范危险化学品重特大生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。

1.2适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。

1.3基本原则1.3.1科学规划，合理布局。

统筹发展和安全，坚持产业集聚、布局集中、用地集约原则，规范化工园区选址，完善化工园区规划体系，明确“四至”范围和周边土地规划安全控制线，严格规划区域功能，优化安全布局，提升应急保障能力。

1.3.2严格准入，规范管理。

强化源头管控，严禁列入淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术装备目录的、不成熟工艺的、不符合安全生产标准规范的危险化学品建设项目进园入区。

新建危险化学品生产建设项目采用国内首次使用化工工艺的，应经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证，严密防控化工产业转移安全风险。

加强安全生产监管力量建设，规范制度和机制建设，强化安全生产与应急一体化管理。

1.3.3系统排查，重点整治。

坚持安全第一、预防为主、综合治理，化工园区每年开展一次安全风险等级自评，省级层面按照每年不低于30%的比例抽查复核安全风险等级，每三年完成一轮全覆盖省级复核，根据自评和复核结果，针对性完善并落实“一园一策”整治提升方案，加大安全投入，加强配套功能设施建设，有效防范多米诺效应，不断提升本质安全水平，持续降低化工园区安全风险。

2认定化工园区应经省级人民政府或其授权机构认定公布，认定手续齐全、资料完备，并通过相关部门审查。

3选址及规划3.1化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合所在设区的市国土空间规划，“四至”范围明确。

园区安全风险评估工作方案评估单位2020年4月为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工集聚区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）、《危险化学品安全综合治理方案》（国办发〔2016〕88号）、《国务院安委会办公室应急管理部关于开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的通知》(安委办明电〔2019〕4号)要求，进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区安全管理，降低系统安全风险，增强安全应急保障为此对某园区(集聚区)进行区域安全风险评估。

一、指导思想以科学发展观为指导，加快实施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实有关安全生产法律、法规、标准，按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，严格集聚区内化工企业安全准入，加强集聚区一体化监管，推动集聚区与社会协调发展；建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的集聚区安全管理工作机制，将集聚区内企业之间的相互影响降到最低，强化集聚区内企业的安全生产管控，夯实安全生产基础，加强应急救援综合能力建设，促进集聚区安全生产和安全发展。

二、工作目标集聚区安全风险评估主要立足于集聚区的现状评估，兼顾未来发展规划的预评估。

在全面了解集聚区总体发展规划、产业定位和发展现状，掌握集聚区总体布局、企业分布和周边环境的基础上，充分辨识现有（预见）或潜在的危险有害因素，进行定性、定量分析，确定集聚区整体风险（含可容许个人风险和可容许社会风险）及安全容量是否在容许范围内，确认安全风险的受控程度，完成集聚区安全风险评估报告。

指导化工项目的发展规模和产业结构布局，规范集聚区相关安全设施的配置和管理，完善相关安全设施，识别企业间多米诺效应，实现风险控制和管理。

河南省化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析导则（试行）1 总则为指导、规范我省化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析工作，提高安全监督管理水平，促进安全监督管理工作科学化、规范化，制定本导则。

本导则规定了河南省化工园区（聚集区）风险评价与安全容量分析的一般原则、程序、方法、内容和基本要求。

2 适用范围本导则适用于本省行政区域内规划、在建或建成的化工园区（聚集区）的风险评价与安全容量分析工作。

3 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。

3.1 化工园区（集聚区）由两个或两个以上化工企业及其相关联的或非相关联的企业组成的一个相对集中的区域。

3.2 危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或存储危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

3.3 风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性的结合。

3.4 风险评价以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。

风险评价可针对一个特定的对象，也可针对一特定的区域范围。

3.5 定量风险评价对某一设施或作业活动中发生事故频率和后果进行综合定量分析，采用个人风险和社会风险值描述风险程度，并与风险可接受标准比较的系统方法。

3.6 个人风险化工园区（聚集区）内部或周边某一固定位置的人员，由于发生事故而导致的死亡频率，单位为次/年。

3.7 社会风险能够引起大于等于N人以上死亡事故的累积频率（F），也即单位时间内（通常每年）的死亡人数。

常用社会风险曲线（F-N曲线）表示。

3.8 安全容量一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下，化工园区（聚集区）在一段时期内对园区内的正常生产经营活动，以及周边环境、社会、文化、经济等带来无法接受的不利影响的最高限度，也即对风险的最大承载能力。

某化工有限公司生产安全风险评估报告报告摘要本报告是对某化工有限公司生产安全风险进行的评估研究，旨在识别潜在的安全风险，为该公司制定相关的风险管理措施提供参考。

评估过程中，我们首先对公司的生产工艺、设备和操作进行了全面的调研和了解。

接着，我们对可能存在的危险源进行了识别和分析，包括化学品储存、工艺设备运行、人员操作等。

通过对这些危险源的评估，我们确定了以下重要的安全风险：1. 化学品储存风险：公司目前存在大量化学品储存，其中部分化学品具有腐蚀、易燃易爆等特性，储存方式和条件不够安全，存在泄漏和事故引发火灾或爆炸的风险。

2. 工艺设备操作风险：由于操作人员的不当操作、设备老化等原因，工艺设备的使用安全性存在一定隐患，可能导致设备损坏、泄漏或爆炸。

3. 人员安全意识风险：部分员工对安全意识缺乏，存在违规操作和忽视安全规定的情况，容易引发安全事故。

在评估报告的基础上，我们提出了以下安全管理建议：1. 加强化学品储存管理：对储存设施进行检查和维护，确保储存条件符合安全要求；制定详细的化学品储存管理规程，包括储存量限制、分类存储和定期检查等。

2. 定期维护和更新工艺设备：建立设备维护台账，定期检查和维护设备，更新老化设备，确保其安全可靠运行。

3. 加强员工培训和安全意识教育：开展定期的安全培训，提高员工的安全意识和操作技能；建立安全奖惩制度，鼓励员工主动参与和遵守安全规定。

4. 定期进行安全演练：定期组织火灾、泄漏等应急情况的安全演练，增强员工对危险情况的应对能力和紧急处理能力。

综上所述，某化工有限公司在生产过程中存在一定的安全风险，需要加强相关的安全管理工作。

我们建议公司按照以上提出的安全管理建议，制定相应的风险管理计划，确保生产过程的安全性和可持续发展。

化工企业环境风险评价与应急管理摘要：近些年来，我国经济体制不断改革，生态文明建设不断促进，大大推动了化工园区的发展。

化工园区逐渐成为工业发展的后勤坚实力量。

虽然化工园区慢慢从城市中退到郊区以及农村地区，但是这些年所产生的环境污染以及环境风险依然很严重，需要加强防范风险的意识并做好对化工园区环境风险的管控和防范，促进安全生产、长远发展、绿色环保生产。

关键词：化工企业；环境风险评价；应急管理；措施1化工园区风险的主要特点化工园区的风险特征是：（1）园区内风险源多，安全事故隐患大。

化学工业园区内的大多数公司将参与大量和品种的许多化学品的生产和加工。

一些化学品被归类为高风险易燃、易爆和有毒物质，这将导致巨大的潜在风险。

一旦事故发生，将是突然的，难以控制。

由于责任不够，往往会因发展趋势的扩大而造成后果，并导致急性中毒、房屋倒塌等次生灾害，对资产、环境、人员等产生毁灭性的不利影响。

（2）园区风险源与企业风险源相互影响。

工业园区是各种化工企业的集中区域。

有许多风险源。

一旦发生重大危险事故，可能会对相邻危险源产生影响，导致事故连锁反应，导致次生矿产、衍生产品等安全事故，进而形成“多米诺”效应。

2化工园区环境风险存在的主要原因2.1布局选址不合理目前，许多化工园区建设较早，当时没有考虑城市的发展。

因此，许多化工园区和化工基地与居民区混在一起。

一旦发生事故，大量污染物进入环境，将对周围居民的健康甚至生命构成威胁。

此外，许多公园建在河流附近，以供自身发展。

这些地方对环境敏感。

特别是随着工业的快速发展、城市人口的增加和人民生活水平的提高，污水排放量逐年增加。

水环境恶化趋势尚未得到根本遏制。

污染控制的速度赶不上污染增长的速度，污染负荷已经超过水环境容量，与此同时，水资源短缺的矛盾越来越严重。

资源型缺水与水质型缺水并存，制约了经济社会的可持续发展，危及人民的健康、生产和生活。

2.2建设不规范，园区基础设施不完善目前，在园区建设过程中，大多以原化工建设标准和项目设计作为参考依据。

化工园区区域安全评价思路探索研究化工园区是各类化工企业集中的区域，存在较多的原材料和产品均存在易燃易爆、有毒等特性，稍有不慎极有可能造成火灾、爆炸事故或中毒事故，导致人员伤亡或设备损坏等情况，企业之间可能会相互影响使事故更繁琐，后果更加严重，影响范围更广。

为了保证化工园区企业能平稳的运行，减少安全事故的发生，文章从我国化工园区的实际情况出发，对园区安全规划及评价方法进行了探讨研究，希望能为我国化工园区安全规划和评价体系的建立起到参考作用。

标签：化工园区；安全规划；评价方法；研究1 安全评价的分类1.1 安全预评价它是建设项目在可行性探索阶段时、工业园区在计划阶段或生产组织活动之前，依据有关的基本资料，分辨与辨识建设项目、化工园区内存有的危险有害因素，依据相关法律法规和标准规范，确定其风险是否在合理范围内。

通过预测事故的危险有害因素可能产生的后果和危险度，提出消除、预防或降低危险性的对策措施或方法，并做出安全评价的活动。

1.2 安全验收评价它是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。

它是对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿的安全对策措施，以促进项目实现系统安全。

其目的是验证系统安全，为安全验收提供依据。

1.3 安全现状评价它是对生产活动中、工业园区固有的危险有害因素、事故隐患等状况，辨识出存在的危害、有害因素，检查园区的安全生产设施等是否符合相关的法律法规和标准规范的要求，指出可能发生的各种危险及危险程度，给出合理可行的解决办法，做出安全现状评价活动。

2 化工园区存在的危险性分析2.1 化工园区存在的危险因素来源在生产过程中，原材料和成品的泄漏造成空气污染、水体污染或土壤污染等；操作过程不当引起火灾、爆炸；园区内厂区集中，厂区与厂区之间管道等设备设施错综复杂，一旦发生事故（特别是火灾和爆炸事故），则容易引起连锁反应。

化工园区（聚集区）安全风险评估和安全容量分析所需资料清单一、化工园区（聚集区）基础资料1、化工园区（聚集区）规划批准文件等政府有关部分批复资料；2、化工园区（聚集区）总体规划、控制性详细规划、产业规划等规划资料，包括各种规划图、文本、说明等。

3、周边人员分布：距边界20km范围内的城市建成区、村庄、学校、医院、车站、机场、娱乐场所、体育馆、集贸市场等敏感场所；（有方位分布图和文字说明等）4、区域交通情况示意图或说明及进入园区的管制情况；5、化工园区（聚集区）管理组织机构情况说明，园区安全机构及人员配置说明及相关发文，园区管委各种管理制度；6、应急资源资料具体指：消防站建设和运行情况，企业专兼职应急队伍的分布和特点，环境应急监测、应急救援物资、医疗救护（包括依托的医疗救护能力）、气防站设置和应急响应的时间，园区应急指挥和监控信息平台建设情况等，以及排洪、泄险区、相关专家等。

7、自然条件气象资料：大气参数（气压、温度、湿度、太阳辐射热等）、风速及大气稳定度联合频率；地质、水文资料；地形、地貌资料；8、化工园区所在当地的周边环境关系位置图，周边其他园区分布情况；9、园区准入条件；10、化工园区内近5年内危险化学品事故和其他事故总体分析以及各事故企业名称、事故类型、人员伤亡、事故原因和事故处理、采取的对策措施等；11、在化工园区内从事危险化学品运输的企业及其危险化学品运输车辆、从业人员情况以及危险化学品运输线路以及主要运输的危险化学品种类、数量及流向等，化工园区内危险化学品输送管道情况，包括输送介质、流量、压力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等；12、化工园区内供电、供热、供气及通讯系统，污水处理、固体废弃物处理系统，码头、铁路、给排水、公用管廊（含地下管线）等。

二、园区企业基础资料1、园区内企业情况（附“企业调查一览表”、“入园企业主要数据一览表”）；2、园区企业现状分布图；3、各企业最近的《安全评价报告》（包括预评价、验收和现状均可）、《可行性研究报告》、《环评报告》、《专篇》、《设计资料》等资料。