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实务与#作科学事业单位成本核算实务分析薛彩荣王益慧摘要：成本核算是单位财务管理的一项重要工作。
科研事业单位成本核算一直处于倡导和探索阶段，中科院率先 引入成本核算管理，开展了科研课题成本核算相关工作本文简要介绍了中国科学院某研究所成衣核算工作的主要做法、成效和启示，为科学事业单位探索推进全成本核算提供了新的思路关键词：科研事业单位；成本核算一、 成本核算会计主体基本情况中国科学院某研究所(以下简称“该研究所”)成立于1958 年。
1986年，前门器件厂与中国科学院其他几个研究所有关研 制大规模集成电路部分合并为中国科学院集成电路研发中 心，2003年正式更名。
该研究所是国内集成电路领域学科方向 布局最完整的综合研究与开发机构,是中国科学院EDA中心、中国科学院物联网研究发展中心的依托单位。
该研究所的战 略定位是：中国集成电路技术创新的引领者和产业发展的推 动者。
在集成电路先导技术、物联网核心技术与应用、YH器件 与电路、拓展科教融合学院建设、高端机器设备核心关键技术 等方面实现了突破。
该研究所现拥有2个基础研究类中国科学院重点实验室，6个行业服务类研发中心,6个行业应用类研发中心，4个核心 产品类研发中心。
截至2019年底，研究所在职职工1 120人，其中科技人员746人、科技支撑人员281人,包括中国科学院院士 2人、发展中国家科学院院士 1人、研究员及正高级工程技术人 员135人、副研究员及高级T程技术人员319人。
二、科研事业单位实行成本管理的背景和必要性(一）科研事北单位实行成本管理的背景2006年国务院公布了《国家中长期科学和技术发展规划 纲要（2006-2020年）》，提出“我国要在2020年进人创新型国 家行列，本世纪中叶成为世界科技强国”的战略目标，国家大 规模提高科技投人，重点研发计划、重大专项等一批国家项目 陆续启动。
伴随国家科技经费投人的大幅增长,加强科技经费 预算管理和成本控制，提高科技经费使用效益，已经越来越重 要。
新产品开发管理办法1.目的:为确保新产品开发、试制各阶段程序顺畅，缩短新产品开发周期，减少新产品试制次数，保证质量和进度，降低新产品开发试制成本，满足市场要求。
特制定本办法.2.适用范围:适应公司新产品开发的各环节管理。
3.职责：3.1营销部负责市场调研、产量预测、产品报价、与客户信息联络、样品试料等过程；3.2 技术部负责新产品调研论证，技术协议，工艺配方设计，样品制作及开发新领域原材料；3.3 财务部负责核算新产品成本，指导销售报价；3.4 新产品的生产制作:(1)100公斤以上由生产部使用大机做;(2)100公斤以下由技术部使用小机做；3.5 采购部负责新产品所需原材料的采购；3.6 品质部负责新产品质量控制与检测,并出具检测报告。
4. 管理程序4.1新产品的引进与申报4.1.1新产品引进途径营销部根据公司发展规划及生产需要，通过主动联系或根据用户需求进行新产品引进。
4.1.2新产品的申报与批准营销部根据用户提供的新产品信息及所收集到的有关资料，填写《产品开发评审表》，经主管领导签字后报技术部进行开发。
《产品开发评审表》中须写明市场调研、客户重要性、客户需求、产品特性、产品用量等内容。
4.2新产品开发的实施4.2.1成立新产品开发项目组组长由技术部部长或副部长担任，成员根据需要由组长确定。
4.2.2 新产品开发顺序安排:技术部接受《产品开发评审表》后,要根据客户重要性、产品需求量和下单时间顺序分别按A、B、C评价来排试制计划，重点突出客户的重要性。
（客户重要性、产品用量ABC划分由技术部掌握，属机密资料）4.2.3项目组召集相关部门和人员，编制新产品开发实施进度表,制定实施措施，确定责任人，完成时间节点,最终完成期限。
4.2.4 工艺配方、工艺准备等a) 工艺配方：对新产品技术资料、样件、样品、样条等进行确认，拟出配方BOM表。
b）工艺准备：工艺方案制定、评审；工艺文件编制、评审，工艺验证等，制定原材料采购、质量控制要求及材料消耗定额等。
XX 汽车部件股份有限公司质量成本控制程序文件编号：Q/FL2.0822—20202020年01月10日发布2020年01月11日实施1 目的有效、正确地掌握公司产品的各项质量成本，并对其进行控制和管理。
为质量改进计划及质量策略规划提供参考，以便能发挥成本管理的作用，做到以预防为主，处理为次，并为经营决策者进行成本分析和决策提供事实依据。
2 范围本程序适用于提交给顾客产品的各项质量成本。
3 术语和定义3.1质量成本：是一种动态成本，是总成本和生产成本的一部分，由预防成本、鉴定成本、内部损失成本、外部损失成本组成。
3.2预防成本：为调查、预防或减少不合格或缺陷所支付的成本费用。
3.3鉴定成本：为评估产品质量是否符合产品质量要求而进行的检验和检查、试验的费用3.4内部损失成本：产品或服务在交货前因未能满足规定的产品/服务质量要求所发生的一切成本损失费用。
3.5外部损失成本：产品或服务在交付后因未能满足规定的产品/服务质量要求所发生的一切成本损失费用。
4 职责4.1财务部是本程序的主管部门，负责本程序的组织实施；ａ) 负责汇总产品的各项质量成本；ｂ) 负责编制质量成本报表及质量成本分析。
4.2各部门负责本部门质量成本的收集、统计。
过程分析(乌龟图)：5 工作流程及内容6 相关文件6.1 Q/FL2.0706—2020《文件控制程序》6.2 Q/FL2.0707—2020《记录控制程序》6.3 Q/FL2.0908—2020《管理评审控制程序》6.4 Q/FL2.1002—2020《持续改进控制程序》6.5 Q/FL2.0603—2020《纠正和预防措施控制程序》7 附录7.1预防成本的各项构成项目的分析方法和核算方式附件一7.2鉴定成本的各项构成项目的分析方法和核算方式附件二7.3外部损失成本的各项构成项目的分析方法和核算方式附件三7.4内部损失成本的各项构成项目的分析方法和核算方式附件四8 记录8.1质量计划及其工程策划成本统计表Q/JL082201-C8.2新产品开发和评估成本统计表Q/JL082202-C8.3产品/过程设计成本统计表Q/JL082203-C8.4可靠性试验成本统计表Q/JL082204-C8.5质量控制和管理之教育和培训成本统计表Q/JL082205-C8.6供应商评估/管理与辅导成本统计表Q/JL082206-C8.7质量审核成本统计表Q/JL082207-C8.8质量管理人员成本统计表Q/JL082208-C8.9测量仪器/工装/设备之设计与发展成本统计表Q/JL082209-C8.10进货/过程/成品检验成本统计表Q/JL082210-C8.11材料/成品实验成本统计表Q/JL082211-C8.12委外检验和试验成本统计表Q/JL082212-C8.13测量仪器/实验设备维护、校正、购置成本记录表Q/JL082213-C 8.14内部不良质量报废/返工/返修/重新检验成本统计表Q/JL082214-C 8.15怠工成本统计表Q/JL082215-C8.16顾客抱怨/投诉成本统计表Q/JL082216-C8.17顾客退货成本统计表Q/JL082217-C8.18售后服务之人工/材料/培训成本统计表Q/JL082218-C8.19责任赔偿成本统计表Q/JL082219-C8.20延期交付的交通运输超额成本统计表Q/JL082220-C8.21年度质量成本和趋势分析统计表Q/JL082221-C8.22质量成本综合分页报表Q/JL082222-C8.23纠正/预防措施记录表Q/JL060301-C编制/日期：/2020.1.7审核/日期： /2020.1.7批准/日期： /2020.1.7附件一：预防成本的各项构成项目的分析方法和核算方式1、质量先期策划：为策划和规划整体质量计划、检验计划、可靠度计划、数据系统等质量保证工作所产生的成本费用。
附录 A（规范性附录）功能点计数基本规则A.1 功能点计数项分类功能点计数项分为数据功能和交易功能两类，其中数据功能包括ILF、EIF；交易功能包括外部输入（EI）、外部输出（EO）、外部查询（EQ）。
数据功能是系统提供给用户的满足产品内部和外部数据需求的功能，体现系统管理或使用哪些业务数据（业务对象）。
ILF或EIF所指的“文件”不是传统数据处理意义上的文件，而是指一组用户可识别的、逻辑上相互关联的数据或者控制信息。
这些文件和物理上的数据集合（如数据库表）没有必然的对应关系。
交易功能是系统提供给用户的处理数据的功能，体现系统如何处理和使用那些业务数据（业务对象）。
交易功能又称为基本过程，是用户可识别的，业务上的一组原子操作。
使用预估功能点方法时，只需要识别数据功能，包括ILF和EIF；使用估算功能点方法时，需要识别数据功能和事务功能，包括ILF、EIF、EI、EO和EQ。
示例：对于人事管理系统，“人员信息”、“部门信息”属于数据功能，“增加人员信息”、“修改部门信息”、“查询在岗人员”等则为交易功能。
A.2 ILF的识别识别ILF的步骤如下：a) 识别业务对象。
业务对象应是用户可理解和识别的，包括业务数据或业务规则。
注：为程序处理而维护的数据属于编码数据。
所有的编码数据均不应识别为逻辑文件，与之相关的操作也不应识别为基本过程；b) 确定逻辑文件数量。
根据业务上的逻辑差异及从属关系确定逻辑文件的数量。
c) 是否是ILF。
确定该逻辑文件是否在本系统内进行维护。
如果是，记为ILF；否则为EIF。
A.3 EIF的识别EIF是被应用边界内一个或几个基本处理过程所引用的业务数据。
一个应用中的EIF应是其他应用中的ILF。
识别EIF的步骤如下：a) 识别业务对象。
业务对象应该应是用户可理解和识别的。
业务对象包括业务数据或业务规则。
而一些为了程序处理而维护的数据则属于编码数据。
所有的编码数据均不识别为逻辑文件，与之相关的操作也不识别为基本过程；b) 确定逻辑文件数量。
