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2024年新农村改造方案一、方案背景随着经济社会的发展和城市化进程的加速，农村地区面临着许多问题和挑战。
新农村改造是当前各级政府和社会各界共同关注的焦点。
为了推动农村的可持续发展，提高农民的生活质量，203年，我国决定启动新农村改造方案。
二、目标和原则1. 目标：（1）提高农民的生活质量和幸福感；（2）实现农村的现代化和可持续发展；（3）推动农村的城乡一体化发展。
2. 原则：（1）以农民为中心，让农民参与到新农村改造中来；（2）充分发挥市场在农村改造中的作用；（3）注重生态环境保护，实现绿色发展；（4）坚持可持续发展和社会公平。
三、重点任务1. 城乡一体化发展（1）建设农村基础设施，包括道路、水电气等设施的建设，提高农村基础设施的水平；（2）推动农村产业结构的调整，促进农民增收，打造农村产业新亮点；（3）促进城乡人员流动，提高农民就业机会，实现城乡人口的有序流动。
2. 农村环境建设（1）建设美丽乡村，改善农村环境，提高农民的生活质量；（2）推广农村生活垃圾分类处理，减少农村环境污染；（3）加强农田水利建设，提高农田灌溉水平，增加农田产量。
3. 农民素质提升（1）加强农民培训，提高农民科学种植、养殖等技能，提高农业生产效率；（2）推广农村文化教育，提高农民综合素质，增强农民的文化自信；（3）加强农民防灾减灾意识，提高农村抗灾能力和安全生产水平。
四、实施方案1.加强政府的引导和支持，制定相应的政策和措施，推动新农村改造的顺利进行。
2.加强农民的组织和动员，形成合作社和农民合作经济组织，提高农民参与到农村改造中的主动性和积极性。
3.加强对农村土地的管理和保护，合理规划农村土地利用，提高土地利用效率。
4.推动农村产业结构的调整，支持农民发展特色农业、休闲农业、生态农业等新型农业。
5.加强农村环境保护，加大对农业污染的治理力度，建设生态农村。
6.加大对农民的培训力度，提高农民的科学素质，提高农村科技水平。
实施新农村建设的重点任务新农村建设是我国农村发展的重要战略，旨在推动农村经济发展、改善农民生活水平，实现城乡全面发展协调统一。
为了实施新农村建设，需要解决一系列重点任务。
本文将从农村基础设施建设、农业产业发展、农村环境保护、乡村治理等方面，展开回答写作。
一、提升农村基础设施建设水平农村基础设施建设是实施新农村建设的重点任务之一。
首先，要加强农村道路建设，改善农村交通条件，提高农民出行便利性。
其次，要完善农村供水供电设施，保障农民基本生活需求。
同时，加大农村通讯网络建设，扩大信息传播范围，推动农村电子商务发展。
二、推进农业产业发展农业产业发展是新农村建设的核心任务之一。
要积极调整农业结构，加快农业现代化进程。
一方面，要加强农业科技创新，提高农业生产效益。
另一方面，要发展特色农产品，扩大农产品市场销售渠道。
此外，要加强农民职业培训，提高农民素质和技能水平，推动农村人才培养。
三、加强农村环境保护农村环境保护是新农村建设的重要内容。
要完善农村环境治理体系，加大农村生活垃圾处理力度，改善农村生活环境。
同时，要加强农村水资源、土壤资源保护，推动农业生态化发展。
此外，要提高农村环境监测和执法能力，加强对农村环境违法行为的打击。
四、规范乡村建设行为规范乡村建设行为是实施新农村建设的关键任务之一。
要加强乡村规划，科学规划村庄建设布局，注重保护和传承乡村传统文化。
同时，要加强对房屋建设的管理，防止乱建乱搭现象。
此外，要加大对农村住房政策的支持力度，确保农民住房安全和宜居程度。
五、建设农村文化和科教事业建设农村文化和科教事业是实施新农村建设的重要任务之一。
要加强乡村文化建设，丰富农村文化生活，传承和发扬中华优秀文化传统。
同时，要加强农村科教兴农，提高农民科学文化素质，推动农业科技与实践相结合。
六、加强农村社会事务管理加强农村社会事务管理是实施新农村建设的重要任务之一。
要加强农村人口管理，维护农民合法权益。
同时，要加强农村社会保障体系建设，完善农民养老、医疗等保障制度。
新农村建设的核心内容与要点随着时代的发展和城乡差距的逐渐缩小，新农村建设成为当前社会发展的重要议题。
本文将从农村土地规划、基础设施建设、农民收入提升、公共服务改善、生态环境保护等几个方面，详细介绍新农村建设的核心内容与要点。
一、农村土地规划农村土地规划是新农村建设的首要任务。
要通过科学规划，合理利用土地资源，提高土地利用率，实现农村功能布局的合理化。
重点是优化农田布局，保障耕地数量和质量，合理安排农村建设用地和农产品生产用地的比例，并根据当地的环境特点和资源禀赋，合理规划农业产业结构，培育新的农业特色产业，推动农村经济持续发展。
二、基础设施建设农村基础设施建设是新农村建设的重要内容。
要加大对农村交通、供水、电力、通信、医疗、教育等基础设施的投入力度，提高农村基础设施的发展水平。
重点是加强农村公路的建设，改善交通状况，方便农民出行；加强农村供水和电网改造，提高农村居民的生活质量；加强农村通信网络的建设，提升信息传输能力；提升农村医疗和教育水平，提供更好的公共服务。
三、农民收入提升农村经济发展是新农村建设的核心目标之一。
要通过培育农村经济新动能，推动农民收入的持续增长。
重点是发展农村特色产业，加强农产品加工和销售，提高农民的产业附加值；推广现代农业技术，提高农业生产效益；促进农村旅游业发展，挖掘农村文化和自然资源的潜力，吸引更多游客增加农民收入。
四、公共服务改善公共服务是新农村建设的重要保障。
要加强农村基层组织建设，提高村级自治能力，促进农民的参与和自我管理。
重点是完善农村社会保障体系，提供养老、医疗、教育等全方位保障；改善农村教育条件，保障每个孩子接受良好的教育；改善农村医疗服务，提高基层医疗水平；加强农村文化设施建设，满足农民对文化和娱乐的需求。
五、生态环境保护农村环境治理是新农村建设的一项重要任务。
要加强农村环境保护，改善农村生态环境。
重点是加强农田水利建设，提高农田的防洪和灌溉能力；加大农村环境污染治理力度，减少农业面源污染；推广生态农业和有机农业，减少农药和化肥的使用，保护土壤和水资源；加强农村垃圾处理和污水处理，提高农村环境卫生水平。
第21卷 增刊2006年4月北 京 农 学 院 学 报JOU RNAL O F B EI J IN G A GRICUL TU RAL COLL EGEVol.21,Sup.Apr.,2006 收稿日期522;修订日期622建设社会主义新农村的任务、原则和基本思路王雪坤1,2(11河北农业大学经济管理学院,河北保定071001;21北京农学院经济贸易系,北京102206)摘 要:中央提出建设社会主义新农村应做到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”,无疑是未来社会主义新农村的建设任务。
要实现社会主义新农村的建设目标,必须遵循规划先行,经济发展为重,统筹协调和可行性的原则。
在基本思路上,要积极推进城乡统筹发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入。
关 键 词:新农村;原则;思路 党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”,“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的要求,扎实稳步地加以推进”。
这意味着,“十一五”期间,我国国民经济稳健发展的同时,农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业也将进入加速发展时期,在建设社会主义新农村的进程中,城乡差距有望逐步得到缩小,我国农村面貌将迎来新一轮的历史性巨变。
1 社会主义新农村的建设任务 中央提出建设社会主义新农村应做到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”,无疑是未来社会主义新农村的建设任务。
应当看到,社会主义新农村是一个全面、综合、和谐和科学的范畴。
新农村建设不仅仅是一个村镇建设的问题,而且是一个产业互动和村民发展的问题,更是一个城乡一体化和人与自然和谐的问题;不仅仅是一个农村经济建设的问题,而且是一个包括农村社会、政治、经济、科技、教育、文化、交通等涉及社会生活方方面面的有机统一体,是农村经济社会的综合发展。
新农村建设实施方案方案一、目标和原则1.目标：以农村发展为中心，推动产业发展、社会服务、生态建设、治理提升，实现农村产业结构调整、农民收入增长、生态环境保护和社会事业发展的良性循环。
2.原则：科学规划、依法实施、分类推进、因地制宜，注重农村特色、保护传统文化，坚持以人民为中心，实行政府主导、市场运作、社会共同参与的原则。
二、重点任务1.优化村庄规划布局。
根据不同地域特点和需求，科学规划村庄布局，合理划定功能分区，提高农村的公共服务配套设施水平。
2.推进农村产业升级。
支持农业产业化龙头企业和农民合作社的发展，加强农产品品牌建设和营销推广，培育壮大特色农业产业，提高农民的产业收入。
3.加强农村基础设施建设。
加大农村道路、电力、通信、供水、垃圾处理等基础设施建设力度，改善农村交通、能源和生活条件。
4.完善农村社会服务体系。
加大对农村教育、医疗、文化、体育等社会服务设施的投入，提高农村社会服务的覆盖率和质量。
5.推进农村环境治理。
加强农村环境保护和生态修复，推行农田水利综合利用，推广节能减排和资源循环利用的技术和经验。
6.加强农村治理能力建设。
强化农村党组织、村委会和农民自治组织的作用，提高农村治理水平，推动社会管理和公共服务向农民自治、市场化、法治化方向发展。
7.保障农民权益和福祉。
加大农民收入分配调整力度，完善农民的社会保障体系，保护农民的土地承包权和经营权。
三、实施措施1.加强组织领导。
成立新农村建设领导小组，负责统筹协调新农村建设工作，明确责任和任务，加强对各县市新农村建设工作的指导和监督。
2.加大投入力度。
增加财政资金投入，完善农村基础设施和社会服务设施建设的资金保障机制，引导社会资本和农民自筹资金参与农村建设。
3.强化政策支持。
制定出台新农村建设相关政策，推出税收减免、贷款优惠、补贴奖励等激励措施，引导各方面资源向农村倾斜。
4.强化宣传引导。
加强对新农村建设的宣传和推介，提高农民对新农村建设的认知度和参与度，形成全社会关注和支持新农村建设的氛围。
2、新农村建设的基本原则是：——政府引导，群众参与。
加强领导，转变职能，切实履行农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。
——实事求是，量力而行。
从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作；制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。
——因地制宜，分类指导。
要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。
在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。
——循序渐进，务求实效。
要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。
二、目标任务和实施步骤1 、目标任务从今年开始，用5年时间在全区广大农村开展以村镇规划建设、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组织、新风貌和好班子）新农村建设活动。
总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全区广大干部群众的积极性和各方面的力量，扬优成势，力争在全市率先实现村村通水泥路、部分村组通自来水的基础上，再实现“三个率先”，即率先在所有村镇全面完成规划编制，文秘吧与市中心城区整体发展规划接轨；率先在全部城镇、中心村完成“三清三改”；率先在农民生产方式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。
经过5年的努力，全区80%以上的村镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。
新农村建设的基本原则随着中国经济的不断发展和城市化进程的加快，农村问题成为了一个亟待解决的重要议题。
新农村建设作为解决农村问题的重要途径之一，对于推动农村经济的发展、提高农民的生活质量、实现城乡一体化，具有重要的意义。
而要实现新农村建设的目标，必须遵循一些基本原则。
一、生态环境优先原则新农村建设必须坚持生态环境优先的原则。
农村地区的生态环境是农民的生产生活的基础，因此必须保护好农村地区的生态环境，合理利用资源，实现可持续发展。
要加强农村环境治理，修复破坏的生态系统，推进农村生态文明建设。
二、农业产业结构优化原则新农村建设要优化农业产业结构。
农村地区作为我国农业生产的重要基地，要加大对现代农业的支持力度，培育特色农业、高效农业和绿色农业，加强农产品加工技术和设施建设，提高农产品的质量和附加值，提升农民的收入水平。
三、农民参与原则新农村建设要充分依靠农民参与，充分发挥农民的主体地位。
农村的发展离不开农民的参与，因此要加强农民组织建设，提高农民的组织化程度。
同时，要注重发挥农民在农村治理中的作用，听取农民的意见和建议，让农民在农村建设中享有更多的话语权和决策权。
四、农村土地利用原则新农村建设要遵循科学的土地利用规划，合理利用土地资源。
在农村规划中，要统筹考虑农田、林地、草地、水域等各种自然资源的利用，避免过度开发和滥用土地资源。
同时，要加大农村土地整治力度，提高土地的利用效率。
五、基础设施建设原则新农村建设要加强农村基础设施建设。
农村地区是我国经济社会发展的薄弱环节，因此要加大对农村基础设施的投入力度，改善农村交通、供水、供电、通信等基础设施条件，提高农民的生活质量。
六、公共服务均等原则新农村建设要实现公共服务的均等化。
农村地区是基层社会治理的重要场所，要加强农村公共服务设施和服务体系的建设，提高农村的教育、卫生、文化、社会保障等公共服务水平，确保农民享受和城市居民相等的公共服务。
七、产权保护原则新农村建设要坚持产权保护的原则。
社会主义新农村建设基本原则社会主义新农村建设是中国新农村建设的重要内容，是建设社会主义现代化国家的内在要求。
在新时代新形势下，社会主义新农村建设基本原则是指在坚持党的领导、农民主体地位、城乡一体发展的基础上，遵循一系列重要原则，推动农村面貌焕然一新、农民生活富足有保障、乡村精神文明提升的目标。
下面将从多个方面介绍社会主义新农村建设的基本原则。
一、坚持以农民为主体的基本原则农民是农村的主体和农村建设的主体力量，坚持以农民为主体是社会主义新农村建设的基本原则。
农村发展要紧紧围绕农民实现稳定增收，提高农民的生产生活水平。
在农村工作中，要深入了解农民的真实需求和利益诉求，注重发挥农民的主体作用，让农民参与到各项决策和工作中，保障农民的合法权益，确保农村工作真正为农民谋利益、解难题、增福祉。
二、坚持城乡一体发展的基本原则城乡一体发展是社会主义新农村建设的根本任务，要坚决打破“城乡二元结构”、“城市中心-农村边缘”的发展格局，促进城乡融合发展。
在新农村建设中，要统筹城乡规划、基础设施建设、公共服务提供等方面，逐步消除城乡差距，实现城乡居民生活水平的均衡发展。
同时，要加强城乡交流与合作，促进资源要素的有序流动，推动城乡经济社会协调发展。
三、坚持生态优先、绿色发展的基本原则生态优先、绿色发展是社会主义新农村建设的重要内容，是实现农村可持续发展的关键路径。
在新农村建设中，要坚持节约资源、保护环境、改善生态的理念，推动农村产业绿色升级、生态文明建设，构建绿色生态的新农村。
在农村建设中，要加大生态环境保护力度，推进农村生态文明建设，打造适宜农业生产、宜居宜业的绿色家园。
四、坚持政府引导、市场运作的基本原则政府引导、市场运作是社会主义新农村建设的工作机制，要发挥政府的宏观调控作用，引导市场有效发挥资源配置作用。
在新农村建设中，政府要科学规划、强化扶持、创造条件，推动市场主体参与农村产业发展、农民增收致富。
同时，要充分激发村民的创造活力和农民的内生动力，促进农民自主经营、自我发展，推动农村经济的良性循环。
2024年建设新农村工作计划范例新农村建设工作计划一、背景介绍随着城市化的发展，农村地区的经济、社会和环境面临着诸多挑战，农村产业结构的单一、农民收入的低下、农村基础设施的滞后等问题亟待解决。
为了推动农村地区的可持续发展，提高农民的生活质量，需要制定和实施一系列的新农村建设工作计划。
二、目标和原则1. 目标：实现农村经济的多元化发展，提高农民收入水平；改善农村基础设施，提升农村生活质量；提供多样化的公共服务，满足农民的基本需求。
2. 原则：注重可持续发展，充分调动农民的积极性和创造力；注重产业结构适应性和农产品质量提高；注重生态环境保护和资源利用。
三、重点工作内容1. 发展农村产业经济（1）调整产业结构，促进农村经济的多元化发展；（2）发展特色农业和农产品加工业，增加农民收入；（3）培育农村新兴产业，推动农村经济转型升级；（4）完善农业支持政策，提高农业生产效益。
2. 改善农村基础设施（1）加大农村交通建设力度，改善农村公路、桥梁等基础设施；（2）加强农村水利设施建设，提升灌溉系统和水源保障能力；（3）推进农村智能化建设，提高信息化水平，促进产业发展。
3. 提供多样化的公共服务（1）加强农村教育事业，改善农村学校条件，提高教育质量；（2）加大农村医疗卫生服务投入，建设农村医疗机构；（3）加强文化旅游设施建设，丰富农村群众的文化生活。
4. 保护生态环境和资源利用（1）加强农田水利建设和农业环境治理，保护农田资源；（2）促进农村能源的清洁利用，减少农村环境污染；（3）推动农田和农村建设与生态保护有机衔接，构建生态农村。
四、实施措施1. 加大农村建设投入，完善财政扶持政策；2. 加强组织领导，成立农村建设工作领导小组，统筹协调各项工作；3. 加强农村干部队伍建设，提高农村工作专业化水平；4. 加强宣传引导，提高农民的意识和参与度；5. 加强监督评估，确保工作的质量和效果。
五、预期效果通过实施新农村建设工作计划，预计可以实现以下效果：1. 农村产业结构逐渐优化，农民收入水平稳步提高；2. 农村基础设施不断改善，农民生活质量明显提升；3. 农村公共服务体系逐步健全，满足农民的基本需求；4. 农村生态环境得到有效保护，资源利用率明显提高；5. 农村和城市的差距减小，实现农村地区的可持续发展。
信用社新农村建设实施方案一、背景和意义新农村建设是当前中国农村发展的重要领域之一。
农村信用社作为服务农村和农民的重要金融机构，对新农村建设起着重要的支持和帮助作用。
因此，开展信用社新农村建设实施方案，是实现新农村建设目标、推进农村金融发展的重要举措。
二、基本原则制定信用社新农村建设实施方案需坚持以下原则：1.贯彻国家新农村建设方针政策。
2.满足农民金融需求。
3.注重服务农村实际。
4.精心组织实施，确保实效。
三、实现目标通过信用社新农村建设实施方案的开展，旨在实现以下目标：1.提高信用社的金融服务能力，为农村和农民提供全方位、多层次的金融服务。
2.推进农民的科技创新、技能提升、产业发展，帮助贫困户脱贫致富。
3.加强农村金融风险防控，确保农民的资金安全。
四、具体措施1.开展金融宣传教育。
通过宣传教育活动，提高农民金融知识，增强农民的金融意识和金融素质，使农民能更好地利用金融服务、管理资金。
2.优化金融服务。
采取多种形式，开展农民金融服务，如信用贷款、农户农资贷款、微型信贷、农村信托等多种形式，满足农民的融资需求，促进农业生产。
3.加大对扶贫领域的金融支持。
对贫困户进行扶持，如提供小额贷款，鼓励开展创业项目，支持经济增长。
4.加强对农村金融风险的控制。
加强对风险分析和评估，及时发现和应对风险，通过科技手段和风控机制，提升信用社防控能力。
五、实施保障1.加强组织领导。
成立专门工作小组，统筹协调信用社新农村建设实施方案的具体工作。
明确各项任务目标，分工合作，确保方案的实施效果。
2.合理安排资金。
根据方案需求，优先保障目标人群的融资和服务。
要加强对农村金融市场的观察和分析，确保金融资金使用的安全和稳定。
3.全面推进信息化。
加强农村金融信息化建设，采用科技手段提高金融服务质量和效率，增强金融业的核心竞争力。
六、预期效果通过信用社新农村建设实施方案的开展，可以实现以下预期效果：1.提高农民收入。
通过给农民提供稳定的金融服务，不断提高农村经济水平，进一步提高农民收入水平。
第25卷第5期2006年10月郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)Journal o f Zhengzhou Institute o fA e ronautica l Industry M anage m en t(Soc ial Science Ed iti on)V o.l 25N o .52006.10收稿日期:2006-08-06作者简介:江忠默(1965-),男,副教授,从事马列理论教学与研究工作。
新农村建设的基本原则及主要任务江忠默(泉州师范学院,福建 泉州 362000)摘 要:建设社会主义新农村是时代发展的客观要求。
科学规划,因地制宜;量力而行,循序渐进以及坚持农民的主体地位和政府的主导作用相结合是新农村建设应坚持的原则。
解放和发展农村生产力,加快农业和农村经济发展;培养新型农民,提高农民素质;全面深化农村改革,是新农村建设的主要的任务。
关键词:新农村;建设;基本原则;任务中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1009-1750(2006)05-0012-03 党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策,这是适应时代发展要求的必然选择,也是农村工作整体布局中的重要步骤。
建设社会主义新农村,是一项关系我国经济社会发展全局的重大战略举措,也是一项繁重的历史任务和宏大复杂的系统工程,必须坚持正确的方向和原则、抓住主要任务,扎实稳步地向前推进。
一、建设社会主义新农村是时代发展的客观要求新中国建立之初的20世纪50年代,我国就提出过建设社会主义新农村的要求,那是相对于旧中国的旧农村而言的。
改革开放之初,我国又一次提出了建设社会主义新农村的任务,那是既相对于旧中国的旧农村,也相对于改革开放前的农村状况而言的。
进入21世纪,站在新的发展起点上,我国再一次提出建设社会主义新农村的历史任务,具有鲜明的时代特征。
1.建设社会主义新农村是全面建设小康社会的客观要求党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,建设小康的重点在农村,难点也在农村。
尽管改革开放以来农村发生了巨大变化,特别是近年来在国家宏观政策的正确引导下,农业和农村经济出现了重要转机,但应当清醒地看到,有利于促进农村全面发展的体制和机制尚未建立,制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除,与实现全面小康的目标相比,同城市日新月异的发展相比,农村各项事业的发展仍然存在较大差距。
目前,我国农村仍然存在大量的贫困人口,8亿农民中有2500万左右没能解决温饱的绝对贫困人口,有5000万左右没有稳定解决温饱的相对贫困人口。
农民人均收入水平低,城乡居民收入差距已从改革开放初期的2.57B 1扩大到2005年的3.2B 1,而且继续扩大的趋势还没有得到遏制。
除了经济收入差距之外,农民享受到的政府提供的教育、卫生、文化等公共品的差距甚至超过了在收入方面的差距。
农村基础设施建设和教育、卫生、文化、社保等社会事业落后,公共服务体系不健全,脏、乱、差现象严重,整体村容村貌落后,农民素质参差不齐,农村旧习俗还普遍存在,农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。
因此,推进社会主义新农村建设既是农村全面发展的要求,也是全面建设小康社会的客观要求和重大举措。
2.建设社会主义新农村,是扩大内需,保持国民经济平稳较快发展的现实需要投资、消费和外贸出口,是经济增长的三驾马车。
从这些年的经济增长来看,投资和外贸对中国GDP 的增长起的作用相对更大,而内需相对不足。
中国经济要增长,当然要努力地引进外资,积极地扩大国外市场。
但是,中国是一个有着13亿人口的大国,因此扩大内需是中国最基本的方针。
但由于占人口大多数的农民收入水平低,购买力不足,因此,客观上影响了扩大内需方针的落实。
2005年,我国社会消费零售额,在县以下实现的部分只占总额的32.9%。
农村发展的滞后和农民收入增长的缓慢已成为影响经济持续快速增长的一大瓶#12#江忠默:新农村建设的基本原则及主要任务颈。
因此,要保持经济的持续健康发展,就必须按照科学发展观的要求,通过建设社会主义新农村,繁荣农村经济。
3.建设社会主义新农村,是确保农村社会和谐稳定的重要保障没有农村的和谐稳定,就不可能有整个社会的和谐稳定。
社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。
当前,我国农村社会关系总体是健康、稳定的,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。
通过推进社会主义新农村建设,加快农村经济社会发展,有利于更好地维护农民群众的合法权益,缓解农村的社会矛盾,减少农村不稳定因素,为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
4.推进社会主义新农村建设的时机已经成熟从经济条件来看,经过几十年的社会主义建设,特别是经过改革开放以来经济社会的快速发展,我国经济总量大大增加,综合国力大大增强,一些主要发展指标表明,目前我国经济社会已经进入一个新的发展阶段。
2005年,全国国内生产总值18.23万亿元,居于世界第4位,人均国内生产总值1703美元。
同时,中国城镇化水平已经提高到43%,第一、二、三产业在国民经济总产值中所占有的比重分别为12.5%、47.3%、40.2%,第二三产业已占国内生产总值的87.6%,农业在国内生产总值中的比重已经下降到12.4%,农业劳动力占全社会劳动力的比重也下降到46%左右,今后仍将呈现下降趋势。
越来越雄厚的国家公共财力和经济持续快速健康发展表明,国家已经初步具备/以工促农,以城带乡0的条件。
正如胡锦涛总书记指出的,我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。
从社会环境上看,一方面,加快农村发展已成为全社会的共识。
党和政府高度重视/三农0问题,社会各界关心农村发展,这些都为推进社会主义新农村建设创造了良好的社会氛围,为进一步解决好/三农0问题提供了许多有利的条件。
另一方面,农村建设已经有了一定的基础。
近些年来,国家加大了对农村基础设施建设和农村公共事业发展的支持力度,农村教育、卫生、文化等社会事业发展加快,道路、饮水、电网、通信等基础设施有所改善。
同时,许多地区在新农村建设方面已有不少有益探索,积累了一些成功经验。
二、新农村建设的基本原则1.坚持科学规划,实行因地制宜的原则规划是行动的纲领,科学的规划对于优化布局和优化资源配置至关重要。
建设社会主义新农村,要以科举发展观为指导,进行全面系统的规划。
规划要有长远的、总体的观点;要统筹兼顾,合理布局,互相配套,体现前瞻性、整体性;要坚持节约和集约使用土地的基本原则;要进行充分论证,这样才能防止走弯路,造成资源浪费。
我国农村地区广大,经济社会发展、自然地理条件、民族风俗传统等差异很大,新农村建设必须因地制宜,突出区域特色、地方特色、民族特色,保留不同村庄的人文历史特点,不能整齐划一,一个模式。
2.要坚持量力而行、循序渐进的原则新农村建设是一项长期的、艰巨的历史任务,要立足当前、着眼长远,坚持从本地实际和现有条件出发,量力而行,分步实施,稳步推进,不急于求成。
在具体推进工作中允许起点有先后、过程有快慢、水平有高低,不能盲目攀比,不能一哄而上,不搞/一刀切0,不搞形式主义,不增加农民负担,不搞强行摊派,不能搞成劳民伤财的政绩工程和/形象工程0。
3.坚持农民的主体地位和政府的主导作用相结合的原则社会主义新农村建设,政府是主导,农民是主体。
顺利推进新农村建设,必须把政府的主导作用和农民的主体作用有机结合起来。
新农村建设,既要加快发展生产力,又要调整完善生产关系;既要加快经济发展,又要加快社会进步;既要加强物质文明建设,又要加强政治文明、精神文明与和谐社会建设。
只有发挥政府的主导作用,才能够使新农村各项建设整体协调推进。
政府的主导作用主要是经过规划引导、政策扶持、增加投入、典型示范、地区部门帮扶等形式,动员和组织农民建设新农村,但不能包办代替,更不能强迫命令。
在发挥政府主导作用的同时,要尊重农民的主体地位。
我国农村现有2.4亿农户、8亿农民。
农民是建设社会主义新农村真正的主力军。
要完善农村基层民主管理机制,让农民在新农村建设中当家做主,实现农民自我管理、自我发展;要坚持群众路线,根据农民意愿推进新农村建设;要调动农民的积极性、主动性和创造性,引导他们用自己的双手创造美好的家园。
三、新农村建设的主要任务1.解放和发展农村生产力,加快农业和农村经济发展,为农村社会全面进步和农民全面发展奠定坚实的物质基础#13#第5期郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)第25卷社会主义新农村建设必须坚持以农村经济发展为中心。
农村经济的发展是实现生活宽裕,乡风文明、村容整洁、管理民主的物质保证。
构筑支撑农村发展的新经济,着力做好两方面的工作:一是推进农村产业结构调整,挖掘农业内部增收潜力。
在保护和提高粮食综合生产能力的前提下,坚持以市场为导向,大力发展高效经济作物和特色农业。
二是把加强农业基础设施建设,把基础设施建设重点转向农村,着力解决农村水、电、路等基础设施条件差的问题。
三是加快发展壮大县域经济,为农村繁荣和农民就业增收创造条件。
县域经济是国民经济的主要组成部分,县城和小城镇是农民日常生产生活的区域性中心,县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。
四是广辟农村富余劳动力就近就地转移就业的途径,拓展农村富余劳动力进城务工经商的渠道,加快转移农村劳动力,不断增加农民收入。
2.培养新型农民,提高农民素质,为新农村建设提供智力支持和人才保障亿万农民是建设社会主义新农村的主体。
提高农民的综合素质,是建设社会主义新农村的重要保证。
培养新型农民,一是要加快发展农村教育事业,普及和巩固农村义务教育,防止产生新的文盲、半文盲,为农民学科学、学技术,实现职业转化的奠定必要的文化基础。
二是要加强农村劳动力技能培训。
首先,要围绕现代农业建设,加强对从事农业生产农民的培训,以现代适用技术和实用技术培训为主,结合发展现代农业和建设新农村的要求,加大现代信息技术、生物技术、清洁生产技术、环保技术等的培训力度,提高农民的科技素质,促进科学种田、科学养殖,切实把农业发展转入依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。
其次,要面向城乡劳动力市场需求,围绕农民转岗就业,扩大农村劳动力转移培训。
三是要繁荣农村文化事业,积极推动群众性精神文明创建活动,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,逐步形成健康文明的农村新风貌。
3.全面深化农村改革,为建设社会主义新农村提供体制和机制保障建设社会主义新农村要全面推进农村综合改革。
一是要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,按照自愿、有偿的原则,建立土地使用权依法流转的机制。
二是巩固和深化税费改革。
三是重点推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和土地征用制度等方面的改革,激发农村活力。
参考文献:[1]张富良,洪向华.建设社会主义新农村学习读本[M].北京:中共党史出版社,2006.[2]中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[M].北京:人民出版社,2006.[3]韩长赋.扎实推进社会主义新农村建设[EB/O L].h ttp:11www.X INHUAN .[4]邱四维.新农村建设是迈向国家现代化的必经之路[EB/OL].http://spark.co .[5]经济日报记者.培养新型农民是建设新农村的首要环节[EB/OL].http//.责任编辑:席高级Basi c P rinci p l e and M ai n task i n the C onstr uctii n g New Rural Area ofSoc i a li s mJI ANG Zhong O m oAbstrac t:Construc ting the ne w rura l area o f soc ialis m is a must i n bu ildi ng the soc i a lis m w ith Ch i nese character istics.The pr i nc-i p l es of constructi ng the ne w rural areas i nclude:scien tific progra mm e,suiti ng m easure to l oca l cond iti ons,a tta i n i ng goa ls step by step accordi ng t o one c s ab ilit y,adhering to farme rs c sub j ec t positi on and govern m ent c s l eading positi on.T he gov-ern m en t shou l d unfe tter and deve l op t he producti ve force o f the rura l areas to acce lerate t he deve l op m ent o f agr i culture and rural economy;F ar m ers should be tra i ned to enhance the ir quality;T he conti nuous deepeni ng o f rura l refor m i s the m a i n task i n buil d i ng the ne w rural area of socia lis m.K ey word s:ne w rura l area;construc tion;basic pri nc i p l e;task#14#。
