从加强队伍教育管理着手提高公安队伍战斗力
从加强队伍教育管理着手提高公安队伍战斗力
在全部公安工作中，队伍建设是根本也是保证。只有建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安民警队伍，才能确保在历史新阶段担负起巩固共产党执政、维护国家长治久安和人民生活安居乐业的三大政治责任。随着近年来开展的执法为民思想教育和全警大练兵活动，公安民警的执法观念得到了转变，民警的政治素质、业务素质、警务技能和体能都有了长足的进步，但是我们必须看到法律业务素质的提高并未带动民警工作积极性的提高，民警工作主动性创造性并未完全发挥出来，为此，我局提出走内涵式发展道路从加强队伍的教育管理入手，来增强队伍的凝聚力和战斗力，激发民警的工作积极性。对此，县局课题组于去年通过发放调查问卷和查阅有关资料对我局的队伍教育管理现状和如何加强教育管理进行了认真的调研和思考。一、当前我局队伍教育管理工作的现状
公安机关不同于一般的国家行政机关。对公安队伍建设各级党委政府历来都非常重视。当前公安工作正处在重要的战略机遇期，既是机遇更是挑战，如何提高队伍的战斗力已经摆在我们面前。近年来，公安民警负重拼搏、开拓进取，用自己的鲜血和汗水换来社会的稳定，但治安形势依然十分严峻，就如我县刑事案件仍居高不下，恶性案件屡有发生，各类群体性事件严重扰乱了正常的社会生活秩序，民警队伍各种问题和隐患还依然存在，群众对公安工作和队伍建设满意程度
并不很高。从去年5月份开展的“六个一”活动中向各界群众发放问卷调查的反馈情况来看：29％的群众认为我县公安工作和队伍建设“一般”或“差”；69.6％的群众认为“社会治安环境不够稳定”；24.1％的群众认为我局“管理效率不高”。现实工作过程中民警工作热情不高、作风涣散、工作缺乏主动性和创造性等问题制约了我局公安工作的推进。那么我们在看到民警个人问题的同时，有没有去查究我们各级组织在教育管理上存在的不足呢？我们认为当前在队伍教育管理上：（一）“灌输式”的教育方式，缺乏教育的针对性
近几年学习教育活动不可谓不多，教育的层级不可谓不高，我们统计了一下近三年来，公安部布置的学教活动有6、7次，省市开展的更多，这些学教活动长则一年短则一月，教育的方式可概括为“三段论”：组织动员、剖析整改、总结提高。每一位民警在不断地剖析、不断地按要求“写出”自己的问题，一而再、再而三地反复整改。我们在问卷调查“你认为政治思想教育在队伍教育管理中的地位有多大？”，54.5％的民警选择了“有较大作用”，但在“你认为当前教育管理中教育学习活动对你的帮助和触动”提问时，有66.9％和4.1％的民警认为“一般”和“没有”，两者间巨大的反差和矛盾，反映了对政治思想教育活动总体上的认可和对当前教育学习方式的否定。在回答“教育整顿剖析材料是你自己真实情况的反映吗？”，45.5％的民警回答“一部分是”，8.4％的民警回答“不是或抄袭别人或照搬原有小结”，对“你是否会按自己提出的整改措施去改正？”时，有38.4％的民警选择“部分整改或不会整改”。这种“灌输式”教育方式：一是在形式上表现
为“一人得病，全体吃药”。由于我们的管理部门对队伍状况掌握不准或怕承担“失察”之责，来个人人过堂，片面地认为有病治病、无病强身，却忽视了“是药三分毒”和“对症下药”的道理。二是在内容程序上表现为“有话则长，无话也长”。教育过程中特别是民警查摆剖析自己的问题时，必须按规定的字数写出“问题”（且不许写成绩），于是我们的民警便胡编乱造以冲字数，心理十分抵触，问卷发现有53.9％的民警剖析材料不是民警自己真实情况的反映。我们有的民警发出“形式主义到何时才能结束”的感叹！三是在活动组织上表现为“领导把关，民警改正”。人非圣贤，孰能无过。学习教育面向的是全体公安民警，一般民警在政治素养、组织纪律、决策能力等方面与各级领导有一定的差距，但并不意味着我们的各级领导就不存在这样那样的问题，不是有“问题在下面根子在上面”的说法吗？我们不难看出当前“灌输式”教育方式由于缺乏针对性已不为民警所接受。
（二）“单向式”的管理方法，缺乏民警的参与
单向式的管理是指在管理活动中管理者主导管理活动的全部，被管理者只能被动接受并按照要求不折不扣执行的一种管理方式。在现代管理中早已被淘汰，但在公安管理中却依然存在，主要表现：一是，在工作布置上，多采用指令、通知、要求等派工式的方法下达工作任务。这项那项的专项工作是一件接一件，一件叠一件，基层民警应接不暇、忙于疲命，唯有天天跟着上级的指挥棒转。二是，工作思路上“地球跟着太阳转”。上级确定的一个时期的工作重点，我们的下级部门是照着葫芦画瓢一个样，根本就不“消化”，基层民警甚至基层领导
盲目随从，并不顾及本辖区治安特点和警力所能承受的压力。三是，在单位内部管理上，领导负责制转变为“一言堂”。领导个人决策代替民主科学决策。民警在回答“党支部的战斗堡垒作用
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”时，认为“作用明显”的只有16.4％，却有24.2％认为“没有作用”；在“你会在民主生活会上进行批评和自我批评吗？”的提问中，有的民警补充写到“没有开过民主生活会”；“在实行谈心谈话制度后，领导有没有按规定定期找你谈话”中也只有31.1％的民警按期谈过话。管理中形成不了管理双方的良性互动和发挥执行方主观能动性，管理活动必然是低效的甚至是无效的。
（三）“应景式”的制度建设，缺乏督促落实
作为队伍整治的重点制度的谈心谈话制度，我们各单位执行的如何呢？问卷中有31.1％的民警被定期谈话，34.1％的民警根本没有谈过，34.7％的民警偶尔谈过，在回答“领导在谈心谈话时能否为你提出一些好意见和建议”，26.2％“没有”，13.7％是“闲聊”。根据问卷调查来分析推断，不到三分之一的单位执行了这一制度，而这31.1％的民警中也只有60.1％得到了帮助，也就是说全局19％的民警在谈心谈话中得到了关心。这两年各级公安机关都出台了大量的规章制度，来规范队伍建设和业务工作，但“民主生活会没有开过”的现实，提醒我们其他诸如党员的三会一课制度、六不准六掌握六项制度……等的执行尚待进一步抓好落实。我们的制度建设在某种程度只是门面和摆
设。
（四）“平均式”的绩效考核，挫伤民警的工作积极性
这次有关“目前的绩效考核体制能否真正体现民警的工作实绩”提问时，只有13.2％的民警认为“能”，21％的民警认为“不能”，65.8％的民警认为“不能完全体现”。反观我局的绩效考核，一方面，现有的绩效考核办法已经不适应当前工作的需要。现在各部门都有各自的考评，现有各种考核办法和规定有10余个，而这两年我们在考核中突出派出所等级化评定和刑侦工作目标考核等单位考核，至于20xx年初制定的考核办法注重了考核内容的设定，对如何操作、结果的应用等规定都比较笼统，使得考核的落实难以保证。另一方面，考核过程的形式化。按规定实行两级考核，但据我们所知大多数单位根本没有对所属民警进行考评，只是根据县局每季考核得分平均分发奖金。大有回复到“干好干坏一个样”的趋势。还有，考核结果仅作为分配奖金的依据，违背了考核的宗旨。考核是手段，考核结果的应用是考核的灵魂。
（五）薄弱的队伍教育管理基础，抑制了教育管理作用的发挥
1、复杂的执法环境和艰苦的工作条件。当前民警在关注自身发展的同时，十分注重执法环境和工作条件的改善，在回答“提高队伍凝聚力战斗力的关键”提问时，有20.1％的民警认为是“改善执法环境和工作条件”。如在调查中，只有17.9％的民警认为“民警执法水平较低”是当前战斗力不强的最主要因素，这和我局上半年向社会各界问卷中“反映执法办案民警素质不高”的占19％的结论基本吻合。这说明
了经过几年的集中整治和教育训练，民警素质有了大的提高，但在素质提升的同时，我们的民警工作积极性却出现明显的下降，在“公安工作对你的吸引力”上，有45.4％的民警“想离开”，1.8％的民警“混日子”。目前正是执法环境和工作条件束缚了队伍教育管理的手脚，这种现状却被我们忽视了，在实践中我们在开展队伍教育管理时，往往从宗旨、理想和为人民服务的高度去说服教育，从人人遵纪守法的理想状态去理解法律法规的执行，面对严峻的形势和现实与理想的背离使民警产生了彷惶和疑惑，这种矛盾心理和不稳定情绪已在我们民警中滋生和蔓延。
2、年轻的、业务型的政工干部队伍，有待适应新的工作岗位。应当说我局的政工干部的设置还是比较规范，现在全局共有政工干部27人，平均年龄32岁，从事政工大多数在1－3年，但政工干部平时忙于其他公安业务，，且都未经过政工专业培训，做好政治思想教育工作的水平还比较欠缺，缺乏教育的针对性和为民警所接受。
二、教育管理上存在问题的原因
（一）教育管理作用的隐性显现，产生认识上的偏差，导致轻教育、走形式
重业务轻队伍、重打击轻管理现象在各地基层公安机关都有所存在，由于业务工作看得见摸得着和容易出成绩，更是上级考核、评优争先的硬指标，而队伍教育管理更侧重于从主观思想、道德品质、作风养成、纪律观念等方面影响、感染民警，体现出来的是人的精神风貌，似乎与侦查破案等业务工作无关，因此我们有的同志错误地将“两
手抓”理解为“左手抓队伍、右手抓业务”，在日常工作中出现说起来重要、做起来次要、忙起来不要，导致认识上产生两种偏差：一种是“无用论”。由于教育管理作用非立显性，不少民警特别是基层领导认为教育管理是无用的，导致政治教育图形式、走过场；导致教育管理缺乏针对性、光来虚的不来实的；导致决策能力低下不会做政治工作、在民警中没有威信；导致制度流于形式、管理混乱；导致用单一的业务指标来衡量和考核民警的业绩。另一种是“应付论”。教育管理有用但不重要，于是就不必认真的分析队伍状况和掌握民警的思想动态，不必有的放矢地开展教育工作，不必研究新问题、探索新措施，出现了照本宣科的跟从现象。这些认识给教育管理带来了极大的危害，同时在公安教育管理的各方面各环节都能发现它的踪迹。
（二）面对当前严峻的队伍现状和治安形势，我们的队伍建设、业务管理应对机制尚未完善
随着社会主义市场经济在我国的确立，经济全球化所带来的主观思潮的多元化，民警的人生观、价值观受到了严重的冲击，同时伴随而来的高犯罪率和犯罪的国际化、智能化、专业化突破了我们的心理预期，而现有的公安管理体制和公安队伍、业务建设仍处在改革的酝酿和初始期，无论民警个人还是各级公安机关都存在仓促应战的情况，导致在这个过程中不可避免地出现：1、为应对犯罪高发态势，采取运动式、集中式统一的专项工作便成为必然的选择；2、社会转型过程队伍中各类问题的突然暴发，往往给人一种措不及防的感觉，人人过关式的集中整顿活动自然而然成为需要；3、我们基层公安机
关在面对严峻的形势时办法不多，主观上也希望上级机关进行干预；
4、硬件建设上与现实斗争的需要存在很大的差距，斗争环境的日益复杂与工作条件和警力、经费保障的矛盾变得十分突出，警力不足、保障困难已经制约着队伍教育管理工作的正常开展和深入推进，并成为无法回避的现实；
5、法律、法规在保障民警权益和维护民警执法权威上尚不完善，在基层围攻、阻碍执行职务的违法犯罪行为屡有发生，但打击不力，而在监督民警执法执勤上，法律、规定和社会监督已经形成体系，民警在被侵害与被监督的夹缝中生存，明哲保身的想法大行其道，于是便出现了执法素质提高，工作积极性和工作效率明显下降的怪圈。
（三）制度的可操作性差，责任措施的不落实
我们在调研时发现制度的执行是民警十分关注的焦点，将制度的贯彻执行作为提高公安战斗力的关键，在问卷中有26.1％的民警认为制度落实是提高战斗力的首要，有65.4％和3.1％的民警认为我局的制度执行“一般”和“差”。其中制度的可操作性也是执行较难落实的一个因素，可操作性差体现在：一是，制度多而滥。现在基层公安机关在队伍建设上不是制度不够而是制度“太多”，且时间跨度长，新旧制度交错并存，让人无所适从。二是，制度内容重复甚至抵触，由于我们制度的制订是按照形势发展的需要，又往往比较孤立地看待出现的每一个问题，于是制度内容欠规范、重复、抵触的情况便会发生。三是，制度的出台太快、太随意。制度的出台要建立在制度执行的现实需要和可行性分析的基础上，同样制度要为民警所认知和接受有一个
时间过程，一项制度的好坏也需要用时间来印证，制度的科学不科学不是由这个制度出台时间的长短来鉴定。制度让人总觉在变，那么也就不会去专注制度的执行。四是，制度的执行机关和监督执行机关的职责、权限不明确。当然制度的执行是非常重要的，而我局的制度执行从调研来看民警不是那么认可的（68.5％的认为“一般和差”），而实际执行情况从谈心谈话制度的执行可见一般（不到三分之一）。首先在制度的执行上领导的表率作用至关重要，现实中表率作用没有很好地发挥出来，民警上行下效，在民警建议中有关加强领导班子建设和领导的表率作用占第一位。其次作为强制性的制度执行还存在偏软偏松的现象，对有令不行、有禁不止情况的查处没有起到震慑、教育的作用，从而纵容了一些违规行为的发生，影响了队伍的形象和凝聚力。
（四）面对经济利益的冲击，民警心理失衡日趋严重
我们总感觉到现在民警一起谈工作、谈理想、讲团结、讲纪律的少了，谈经济、谈家庭、讲实惠、讲休闲的多了，当然我们也不能抹杀人性的需要，但这折射出的信息正好印证了当前公安队伍中拜金主义、享乐主义、个人主义盛行。在调研中发现：我们的民警将从优待警单纯地理解为提高经济待遇，有54.3％的民警认为提高工作积极性最佳途径是“提高经济待遇”，12.6％的民警将公安工作作为“谋生手段”，61.1％的民警作为“事业和谋生兼而有之”，45.4％的民警“想离开”，1.8％的民警“混日子”。当我们的公安民警对自己所从事的职业有较大的不认同感甚至想着脱离时，将会降低他们的敬业精神和服务品质，影响公安队伍的凝聚力和战斗力，对形成一支可持续发展的专
业化队伍将产生消极的影响。
三、关于队伍教育管理的思考
（一）抓好干部队伍建设，发挥领导者的模范作用
抓好本单位的教育管理是单位领导的重要职责，一个单位成绩的取得是单位领导科学决策、周密计划、精心组织和民警团结一致、共同奋斗的结果。当前民警队伍凝聚力不强、积极性不高，固然有民警个人和其他因素，但与各级领导的形象不佳、治警欠严、教育乏力不无关系，抓好干部队伍和班子建设也就牵住了公安队伍建设的“牛鼻子”，对此，一要抓好中层干部的选拔、任用和考核。在问卷调查中民警建议“干部的任用要增强民主意识和群众基础”，为此在选拔干部时应充分听取民警的意见，将选择权交给我们的民警，用群众满意是最高标准的工作理念来指导干部选拔工作，将群众公认的有组织管理能力的民警充实到中层岗位上来。要加强对干部的定期考核，考核工作要“严”字当头，绝不能姑息迁就，对能力达不到岗位要求的要及时调整，形象佳、能力强的中层干部才是值得民警信赖的。同时要发挥干部的模范带头作用，问卷调查中各有34.5％的民警将“领导表率作用不明显”和“教育整顿缺乏针对性”作为当前队伍缺乏凝聚力的最主要原因。我们的干部必须以身作则，要懂得“喊破嗓子，不如做出样子”。二要配强组工干部。要注重对组工干部的专业培训，不断充实新知识研究新方法。在配备组工干部时要从班子的年龄、知识、气质等方面上合理搭配，真正做到优化组合。三要狠抓制度的贯彻落实。用制度管理队伍，用制度约束我们所有的工作是抓好公安工作的必经
之路。在我们为谈心谈话制度的执行而沉思时，让我们来看看另一制度的执行情况，在回答“你执行五条禁令的程度？”的提问时，有86.2％的民警“坚决执行”，有12.6％的民警“怕受处分而执行”，有1.2％的民警“偶尔违反”，这给了我们这样的提示：要抓好制度落实，第一，各级领导带头自觉遵守是基础。在已发生的违反“五条禁令”的案例中领导干部是多数，且在所有的案例中往往都有领导参与。第二，制度处罚严厉是保证。制度设置中没有“法外开恩”的余地。第三，督导查处是关键。公安部自去年初颁布“五条禁令”以来，一直没有放松督查工作，并经常公布查处的案件，起到了教育、警示作用。
（二）坚持正本清源，发挥教育的激励作用
大力加强思想政治工作，帮助民警树立正确的人生观、价值观和开展职业道德教育，仍然是我们公安队伍教育管理的工作重点。思想政治教育是我们不断取得胜利的思想保证，通过教育牢固树立“立警为公、执法为民”的理念，弘扬爱岗敬业、勇于奉献的精神，引导民警自觉抵制各种诱惑和思想侵蚀。但在教育活动中必须改变一味地要求民警剖析问题、整改提高的做法，这样做久而久之势必影响民警对领导的信任感和丧失工作自信心，对待出现的问题我们要逐一分析，有针对性地开展帮助教育，不搞人人过关。在日常教育过程中，我们要贴近民警、贴近一线，走入民警的工作、思想、生活、家庭，坚持上下互动、民警参与，注重教育管理中的双向信息交流，要善于发现民警的闪光点，谈理想、谈人生、谈成绩以鼓舞士气，达到激发工作热情和增强做好工作信心的目的，真正发挥民警的主观能动性。
（三）强化人本意识，倡导从优待警
以往的教育管理中，要求民警无私奉献、任劳任怨、不讲索取，这种精神固然让人敬仰，但这种教育由于缺乏人本意识不可能持久，付出后有所回报是对个人付出的肯定，因此我们在强调执法为民的同时，也需注重个人价值的实现和对个人价值的尊重。首先，在观念上确立物质是基础的思想认识。构建公安道德主体的补偿激励体系，完善约束与激励并存、精神激励与物质奖励并重的机制。其次，坚持从优待警的多样性和针对性。从我们掌握的情况来看，民警的需求还是有所不同，因此在从优待警上，第一，重视民警的身心健康，关心民警的日常生活。开展定期的医疗检查和心理疏导，力所能及帮助解决一些实际困难。第二，对工作扎实、成绩显著的民警及时予以表扬奖励，以鼓舞民警士气，对有突出贡献的民警要表彰嘉奖，以调动民警工作积极性，对素质高能力强的民警要注意发现培养，安排到合适的岗位施展其才能，以激发民警的上进心。第三，落实公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉措施，在经费保障上，让基层民警从经费困境中走出来；在警力配置上，不仅要从数量上解决，更要将业务精，年轻的民警安排到基层工作，做到科学用警。
（四）完善绩效考核办法，发挥绩效考核的杠杆作用
绩效考核即依据工作目标和计划，考评量化组织成员的工作能力，工作态度和工作成绩，根据绩效奖优罚劣。实践证明它有利于提高工作效率和内部管理水平，有利于调动民警工作积极性，提高队伍整体战斗力。一是探索并制订符合我局实际的绩效考核办法。针对当
前我局绩效考评不够完善，考核办法已经不适应公安工作形势的发展，借鉴其他公安机关的做法，经过充分探讨和民警参与，从队伍建设到业务工作实行分类量化，制订标准统一、操作简便、设置科学的绩效考核办法。二是强化绩效考核结果的应用。考核不仅是考核每名民警的工作实效和组织能力，更要起到激发民警工作成就感，为单位和个人的争先评优，干部的选拨任用服务的作用。
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公安队伍管理现状问题调查分析 公安队伍管理现状问题调查分析 【内容摘要】本文利用公安网上民意调查数据，客观分析当前公安队伍管理中存在的问题及公安民警思想动态，探讨几个公安管理问题，并提出政策建议。【关键字】公安管理调查分析前言公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。综合分析在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨
论分析。一、当前社会现状及治安形势的客观评价马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7的警戒线”。劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了这道线，社会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会行为。此外，境内
基于民办高校师资与教学管理队伍建设的价值趋势探 究 资料来源：大学生教育资源 摘要：改革开放以来，我国民办高校已成为了高等教育体系的一个重要组成部分。当民办高校发展到一定规模、一定层次时，就会出现诸多问题与矛盾尤其是在师资与教学管理队伍建设上存在的认识偏差和操作失误直接影响到民办高校的教学质量与管理效能，这已成为阻碍我国民办高校进一步健康、有序发展的瓶颈。如何建设师资与教学管理队伍，对于民办高校来说，无疑是一项重要的课题，解决了这一问题，将极大地促进民办高校自身的发展。 关键词：师资与教学管理队伍现状措施及对策 1师资与教学管理队伍现状 1．1教师队伍现状 第一，专职教师的数量不足。专职教师中的以35岁以下的青年教师居多，而35岁至5O岁之间的有丰富教学经验和学术专长的中年教师人数很少，在有些学校中甚至没有。 第二，兼职教师存在着稳定性差，与学生沟通差，教师之间也缺乏沟通等弱点。在教学中过度依赖兼职教师会严重影响教学质量不利于学校整体办学水平的提高和办学特色的形成。 第三，社会保障机制的缺乏导致和加剧了民办高校教师的流
失。主要是医疗保险金、养老保险金、失业保险金、公积金难以落实所以有些青年教师把在民办高校工作看作是自己职业生活中的一个跳板，不安心工作，一旦找到更加合适的工作或者有机会继续深造，就一走了之。 第四，工作压力大，待遇低，队伍不稳定。民办高校属于自筹经费的社会力量办学，没有国家的财政拨款，为了节俭开支，民办高校中的教师往往身兼数职，工作强度高、工作节奏快，加大了教师的工作量。而且，由于民办高校的工资待遇远远低于公办高校，并且经常出现工资拖欠现象，严重挫伤了教师教学的积极性。 第五，教师队伍的整体教学科研水平不高，一流教师少，教学质量较差的教师占有相当大的比例。究其原因有三个方面：一是公办高等学校对优秀教师管理较严，待遇优厚，民办高校很难聘用到他们；二是大部分专职青年教师周课时多在2O个学时以上，下课后身心疲惫，没有时间和精力搞科研和写论文：三是招聘的年轻教师，教学经验不足，有的一时还难以胜任教学。这些致使民办高校青年教师的科研水平较低。 第六，教师继续教育及培训较少，～方面是经费问题，学校出资者要得到一部分回报，而且学校基础设施还须建设，所以投入这方面的开支自然会少些；另一方面年轻专职教师一般工作量大，还需比较多的时间备课，大多没有时间继续深造。 1．2当前民办高校教学管理队伍的现状与问题
优化师资管理，强化教师队伍建设 在对教师的管理中，很多学校的管理制度中是对教师“三令五禁”，忽视了教师的主观能动性，丧失了创造力和主动发展的空间，不能够让教师发挥特长，自主发展，使教师队伍格式化，缺乏战斗力和生命力。 针对以上问题，笔者认为在教师队伍的建设与管理工作，应做好以下几方面： 一、要以分类要求，分层推进为原则，促进教师队伍发展梯次化 1.实施“名师工程”，打造品牌教师实施名师工程时，可以将名师的等级分为人才资源库教师、校名师、县骨干教师、县名师、市骨干教师、省骨干教师等七个档次，一年一考核，两年一评选，严格把关，动态管理。目前，吉林省东辽县渭津镇（以下简称“我校”）有省骨干教师2 人，市骨干教师2人，县名师3人，县骨干教师7 人，校名师4人，人才资源库教师6 人。在打造了名师品牌的同时，也为全体教职工确立了目标，树立了榜样。 2.实施“青蓝工程”，培养后备力量青年教师是学校发展的希望，青年教师的优劣与否预示着学校未来的发展的好坏与否。因此，青年教师队伍的建设成为学校永远不变的中心环节。学校要从严、带、练着手，首先要严格要求青年教师，给他们压担子、加任务。其次要做到青年教师同老教师“结对子”以老带新，共同学习，共同进步。最后，要大胆放手让年青教师去承担实验班和毕业班相应教学任务，使青
年教师快速成长为学校的中坚力量。 3.实施“达标工程”，培养合格教师 在实施“达标工程”时，采用了微格验收的方式进行，每学期确立一个或几个达标项目，如导入技能、讲解技能、演示技能、提问技能、结束技能、板书技能，等等，结合课堂教学随机验收，并将验收结果写入到教师个人档案中。通过逐项的达标验收，提高教师的教学能力，提升教师的专业水平。 二、要以注重培训，加强研修为手段，促进教师队伍发展专业化 （1）抓理论学习，促理念更新。采取形式多样的教育理论学习形式，利用集体学习和个人自学相结合，“走出去，请进来” 相结合等方式武装理论头脑，探寻学习思路，开阔理论视野，有效促进教师教育理念的更新。 （2）抓名师带动，促整体提高。大力开展“一帮一”拜师活动，让教学业务过硬，教学作风严谨，教学实践经验丰富，教学事业心强的名师带动1?2名较薄弱教师，指导其教学方法，跟踪其教学过程，解决其教学中遇到的疑难问题，指出其教学中的不足，提出其今后改进的方法，促进其教学业务能力的提升。 （3）抓业务评选，促能力提升。通过开展丰富多彩的“青年教师大奖赛” “骨干教师示范课”“精品课”“优秀论文评选”“优秀教学设计评选”等教学业务评优活动，让教师在参评展示中自我认识、自我提升，在参与中汲取养料、吸纳借鉴，潜移默化地向教学高层次、高水平迈进。
加强教师队伍建设，提升教育教学质量 洪山区楚才小学 一、坚持教师发展第一，努力建设高素质的教师队伍 1.积极秉承“尊重教育”的办学思想，践行尊重管理模式，做到刚性和柔性相结合，深化尊重管理的文化内涵（尊重、沟通、激励），让学校成为教师生命成长和专业成长的精神家园，尊重教师的幸福追求，尊重教师的个性特点，尊重教师的发展需求，促进教师团队整体素质的提升。 2.学校确立了“教师发展学校”的发展理念，全面关心教师的精神追求和发展愿景，以可持续发展观为指导，以素质教育为宗旨，以推进课程改革为重点，采取“师德修养培育”、“教师阅读促进”、“教育培训提升”、“教育技能强化”等举措，不断提升教师队伍的政治素养、职业素养、专业素养，实现了教师发展、学生发展、学校发展整体推进。 二、强化德育工作，立德树人，深化有效德育工作特色 1.全方位构建和推进尊重德育模式的研讨。 牢固树立全科、全程、全员育人的大德育观，创设并形成了“人人是德育工作者、处处是德育工作阵地、事事是德育工作内容”的德育工作文化环境，整体构建了尊重德育模式，培育学校德育特色，提升德育教育水平。 尊重德育模式（12345德育模式） 一个目标：培育全面和谐发展的现代人
二条主线：贯穿弘扬伟大的中华民族精神和培养良好的日常行为习惯 三大阵地：学校、家庭和社会融合 四大内容：尊重自己——生命教育、养成教育 尊重他人——感恩教育、礼仪教育 尊重知识——笃学教育、情商教育 尊重环境——责任教育、生存教育 五条途径：环境熏陶体验 主题活动体验 艺术启迪体验 岗位角色体验 评价激励体验 2．加强班级建设管理，提升班级生态德育水平 （1）加强班主任、辅导员队伍的建设水平，严格落实班主任（辅导员）例会制度和培训制度，持续推进“我的看家本领大家谈”班主任（辅导员）策略论坛，增强班主任（辅导员）的育人意识和育人能力，形成了“研修主题课题化、研修行为自主化、研修内容系列化、研修活动制度化”的班主任（辅导员）校本研训格局，让班主任（辅导员）的专业成长根植于先进的教育理论和鲜活的教育实践的沃土中，极大地促进了班主任（辅导员）队伍的专业成长，提升了德育教育主体的理论和实践水平。 （2）持续推进班级特色文化的创建评比活动，通过“一班一品，
RR 警力状况分析报告 近年来，全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕“好于过去、领先全市”的目标，坚持服务中心，克难攻坚，务实创新，取得了较好的工作成绩，全局整体工作质态持续位居全市前列。与此同时，随着近年来RR 经济社会的快速发展，特别是港口开发建设力度的加大，以及城市规模和人口基数不断持续扩大，公安工作业务量不断增长，其中今年R-R 月份，全县累计接处警RRR起，占全市总量的RR% ;公诉人员RR 人，占全市总量的RR% ;全县违法犯罪总警情RR起，占全市总量的RR%，刑事警情RR起，占全市总量的RR%，刑事案件发案数RR起，占全市总量的RR%，破案数RR起，占全市总量的RR% ;抓获刑事作案成员RR人，占全市总量的RR% ;查处治安案件数RR起，占全市总量的RR%。总体而论，各项主要业务工作量均在全市占较大比重，致使公安警力严重不足与繁重工作任务之间的矛盾更加突出。 一、警力及编制现状 我局现有编制RR 个，实有警力RR 人，其中女民警RR 人（占RR%），男民警RR人（占RR%）；客籍民警RR人（占RR%）。目前，全市平均警力万分比为RR/万，全省为RR/万，我局仅为 RR/ 万。 局领导情况：我局现有局领导RR 人，其中局长R 人，政委R 人，副局长R 人，副政委R 人，党委委员R 人，纪委书记R 人。 机构设置情况：我局现有一级机构18 个（政治处、指挥中心、信访科、审计科、信息通信科、警务保障科、国保大队、治安大队（挂巡特警大队牌子）、刑警大队、交警大队、经侦大队、禁毒大队、网监大队、警务督察大队、法制大队、出入境管理大优质参考文档
第八章公安队伍正规化建设 一、公安队伍正规化建设概述 1、公安队伍正规化建设的涵义 “要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵 2、公安队伍正规化建设的内容 按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设臵、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。 公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强： （1）加强制度体系的正规化建设 （2）加强机构设臵的正规化建设 （3）加强编制管理的正规化建设 （4）加强职务序列的正规化建设 （5）加强教育训练的正规化建设 （6）加强人事管理的正规化建设 （7）加强执法形象的正规化建设 3、公安队伍正规化建设的途径 （1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位 （2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象 （3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力 （4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设 （5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警 二、公安机关人民警察的素质和职业道德 1、人民警察的素质 人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。 （1）人民警察应具备的素质
收稿日期:2006-02-26 作者简介:赵立涛,哈尔滨工程大学教学工作评估办公室副主任,助理研究员、博士研究生。主要从事教育管理研究。 探析高校教学管理队伍建设 赵立涛 (哈尔滨工程大学教学工作评估办公室,黑龙江哈尔滨 150001) 摘要:教学管理队伍对于提高人才培养质量、提升教学工作水平、增强学校竞争实力具有重要意义,文章通过对目前存在的高校教学管理队伍地位不高、专业素质偏低、不稳定、创新意识不强等问题的分析,提出了做好队伍建设规划、强化专业能力、加大培训力度、采取激励措施等具体建议。 关键词:高校;教学管理队伍 中图分类号:G 645 文献标识码:A 文章编号:1003-2614(2006)04-0121-02 教学管理是高校教育工作的重要组成部分,对培养高质量的人才起着重要的作用。教育部周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上指出,当前加强教学工作的主要任务和基本举措是“加大教学投入,强化教学管理,深化教学改革”,这既需要各高校结合本校实际,健全和完善各项教学工作规章制度,还要采取措施,确保各项规章制度严格执行。高校实施先进有效的教学管理,离不开高素质的教学管理人员,只有具备了一支业务能力强、创新意识强、实干精神强的教学管理队伍,高校的教学管理水平才会得以不断的提高。 一、加强教学管理队伍建设的重要意义 (一)加强教学管理队伍建设是增强高校竞争实力的有 效举措 当前,我国共有普通高等学校1731所,各种形式的在校生总规模超过2000万人。随着社会的发展,高校之间的竞争将会越来越激烈。“如何招收到更多的优秀学生,如何培养出更多高素质的大学生,如何使本校的学生在就业市场占据有利地位”已经成为各高校普遍关注的问题,而从新生入学到过程培养,再到毕业离校,整个学习过程中任何一个环节都离不开教学管理人员。教学管理队伍实力强,则贯穿于教学过程中的理念就更为先进,制度更健全,教与学的环境更严谨、公平,学生掌握的知识和技能就更全面……也就是说,加强教学管理队伍建设,将使教学质量得以保障和提高,从而保证高校在“靠质量说话”的竞争中立于不败之地。 (二)加强教学管理队伍建设是提升教学工作水平的必 由之路 从教育部要求来看,《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中列出了19项二级考核指标,“管理队伍”就是其中的一项;在第二次全国本科教学工作会议之后出台的《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中,教育部一共提出了16项具体要求,“强化教学管理”、“加强教学 管理队伍建设”也是其中的一项,由此可见,在衡量教学工作水平的高低时,教学管理队伍的建设情况是一项必不可少的指标。从实际工作来看,教学管理队伍也确确实实为提升教学工作水平发挥着关键性的作用,无论是办学指导思想、师资队伍建设、教学条件与利用、专业建设与教学改革,还是教学管理、学风与教学效果,所有这些决定教学工作水平的项目中,都与教学管理人员的工作息息相关,可见,只有加强教学管理队伍建设,并将高素质的教师队伍与高质量的教学组织管理有机结合,才能创造出良好的教育教学质量,不断地提升教学工作水平。 (三)加强教学管理队伍建设是提高人才培养质量的重 要手段 教育部周济部长多次强调,人才培养是高等学校的根本任务,质量是高等学校的生命线。为了全面提高人才培养质量,就必须强化教学管理,深化教学改革,积极推进教育创新,尤其要推进人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革,促进传授知识、培养能力、提高素质的协调发展。教学管理人员是深化改革、推进创新的主要策划者、实施者和监督者,教学管理队伍的水平直接决定了学校教改的广度、深度和力度,所以说,提高人才培养质量必须要加强教学管理队伍建设。 二、高校教学管理队伍普遍存在的问题 (一)教学管理队伍地位不高 目前,许多高校重视师资队伍建设,不惜用优厚的报酬、宽敞的住房、优越的环境吸引和稳定高水平一线教学科研人员,但对教学管理队伍则没有提到应有的重视高度。许多人的脑海中还一直认为教学管理只不过是排排课、巡巡考等常规性事务工作,没什么难度,没什么技术含量,在近几年我国高等教育快速发展的形势下,也只是简单地认为,就是学生增加了一些,教学管理不过是增加一些工作量而已,增加一两个岗位就可以使问题得到解决。忽视了教学管理人员在 2006年第4期总第144期 黑龙江高教研究Heilongjiang Researches on Higher Education N o.42006 serial.N o.144
收稿日期：2012－03－05 作者简介：刘士祺（1985－），女，辽宁辽阳人，辽阳职业技术学院，助教，主要从事教学管理研究。 2012年第2期辽宁师专学报（社会科学版） NO．22012 （总80期） JOURNAL OF LIAONING TEACHERS COLLEGE （SOCIAL SCIENCES EDITION ） General No．80 浅谈高职院校教学管理队伍建设 刘士祺 （辽阳职业技术学院，辽宁辽阳111004） 摘 要： 教学管理是高职院校管理工作的核心，教学管理人员的素质与水平是体现高职院校教学管理水平与质量的关键因素。本文分析了当前高职院校在教学管理队伍建设方面存在的问题，提出了加强教学管理队伍建设的具体方法和途径。 关键词： 高职院校；教学管理；队伍建设；方法途径 中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1008—3898（2012）02—0112—02 在高等教育迈向大众化的进程中，高等职业教育得到了 迅猛发展，目前规模已占普通高等教育的半壁江山。如果说 教学质量是普通高校的生命线， 那么教学质量也同样是高职院校的立足点。高职院校教学管理人员是教学管理工作的主体和执行者，其素质与水平是体现高职院校教学管理水平与 质量的关键因素。目前， 高职院校普遍对教学管理队伍建设的认识高度、重视程度和推进力度不够，教学管理队伍的现实状况不容乐观。在转变经济发展方式赋予职业教育新使命、发展现代产业体系赋予职业教育新任务、构建终身教育体系赋予职业教育新内涵和建设现代职业教育体系赋予职业教育 新要求的社会背景下， 加强高职院校教学管理队伍建设，对于提高高职院校的管理水平和办学效益， 促进我国终身教育体系的建立与完善，推动高等职业教育全面、协调、可持续发展，都有着极其重要的意义。 一、高职院校教学管理人员的地位和作用 教学管理是高职院校管理工作的核心。高职院校教学管理是指教学管理人员依据教育教学规律，按照高职院校教学 管理的规章制度， 运用各种行之有效的管理手段，对整个教学活动进行的决策、 计划、执行、监督、协调、控制和评价过程。高职院校的教学管理人员既服务于教学又指挥教学，在学校 管理工作中所处的地位显而易见， 在维持正常教学秩序、实现人才培养目标、提高教学质量等方面所发挥的作用举足轻重。 （一）桥梁枢纽的作用 教学管理人员既是学校培养目标的规划者，也是教学管 理工作的具体实施人， 不仅是高职院校教学管理部门与各教学单位之间联系的纽带，而且是教师与学生之间沟通的桥梁，起着上情下达、下情上传和反馈信息、协调关系的节点作用。教学管理人员在教学管理过程中，检查教学计划完成情况，对教学质量、教学环节进行监控以及通过监控评估教学效果，其作用不可小觑，别人根本无法替代。 （二）管理育人的作用当前，在高等职业教育管理中，教书育人已经成为社会关注的焦点，而管理育人却没有引起人们足够的重视。教学管 理是高职院校内部管理的重心所在， 校（院）教学管理和系（部）教学管理在管理目的、管理途径、管理过程、管理职能等 各方面虽然有着密切的联系而没有本质的不同， 但前者属于教学管理的最高层次，在内容上覆盖面广，包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理、教学研究管理、学生学籍管 理、考试管理、档案管理等，是高职院校教学管理的主体，因而在管理育人中肩负着更大的责任。 （三）保证质量的作用 教学质量是人才培养质量的前提条件和衡量学校办学水 平的重要标志。不断提高教学质量， 是高职教育的永恒主题。就实质而言，高职院校获得社会的认可和尊重，最终靠的是鲜 明的办学特色、 过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率。有鉴于此，高职院校教学管理人员应以提供服务为宗旨，以保 证质量为己任， 坚持以高度的责任心和饱满的工作热情，根据教学管理工作的具体要求，在改善教学环境、增进师生关系、提高教学质量诸方面倾注心力、多下功夫，协调教学运行各部门完成教学管理的各项任务，保证日常教学井然有序，促进各项教育教学活动的正常开展。 二、当前高职院校教学管理队伍的现状和存在的问题高职院校人才培养目标的实现，不仅取决于高水平的师资队伍，也离不开高素质的教学管理队伍；前者是高职院校的 强大生力军和主要动力源， 后者是提高高职院校教学质量不可或缺的有效保证。但时至今日， 由于历史和体制的原因，高职院校重教学、轻管理的现象并没有得到根本性改观，在教学管理队伍建设方面还存在以下几个方面的问题： （一）教学管理队伍不稳定 教学是高职院校教育工作的中心环节， 是实现一定教育目的和人才培养目标的基本途径。学校工作的重心在于教学，学校管理的核心在于对教学的管理。遗憾的是，长期以来，多数高职院校却把教学管理当作一般事务性工作，在教学 管理队伍建设上存在认识偏差， 以为教学管理业务性不强，任何人都做得了、干得来，而疏于对教学管理人员的培养和选拔，以至于带来教学管理人员协调能力不强、服务意识淡薄、科学化管理水平较低的后果，加之教学管理人员学历、职称、专业结构不够合理，待遇没有得到相应的保障，从而影响了工作积极性的发挥，进而造成教学管理队伍的不稳定。 （二）对教学管理人员的继续教育重视不够 随着我国高等教育步入大众化教育阶段， 特别是高职教育发展速度突飞猛进，高职院校在教育观念、办学模式、内部 管理体制、 课程设置、学科发展、教育方法、教学手段等方面发生了深刻变革，对教学管理人员的素质提出了新的更高的要 · 211·
从加强队伍教育管理着手提高公安队伍战斗力 从加强队伍教育管理着手提高公安队伍战斗力 在全部公安工作中，队伍建设是根本也是保证。只有建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安民警队伍，才能确保在历史新阶段担负起巩固共产党执政、维护国家长治久安和人民生活安居乐业的三大政治责任。随着近年来开展的执法为民思想教育和全警大练兵活动，公安民警的执法观念得到了转变，民警的政治素质、业务素质、警务技能和体能都有了长足的进步，但是我们必须看到法律业务素质的提高并未带动民警工作积极性的提高，民警工作主动性创造性并未完全发挥出来，为此，我局提出走内涵式发展道路从加强队伍的教育管理入手，来增强队伍的凝聚力和战斗力，激发民警的工作积极性。对此，县局课题组于去年通过发放调查问卷和查阅有关资料对我局的队伍教育管理现状和如何加强教育管理进行了认真的调研和思考。一、当前我局队伍教育管理工作的现状 公安机关不同于一般的国家行政机关。对公安队伍建设各级党委政府历来都非常重视。当前公安工作正处在重要的战略机遇期，既是机遇更是挑战，如何提高队伍的战斗力已经摆在我们面前。近年来，公安民警负重拼搏、开拓进取，用自己的鲜血和汗水换来社会的稳定，但治安形势依然十分严峻，就如我县刑事案件仍居高不下，恶性案件屡有发生，各类群体性事件严重扰乱了正常的社会生活秩序，民警队伍各种问题和隐患还依然存在，群众对公安工作和队伍建设满意程度并不很高。从去年5月份开展的“六个一”活动中向各界群众发放问卷调查的反馈情况来看：29％的群众认为我县公安工作和队伍建设“一般”或“差”；％的群众认为“社会治安环境不够稳定”；％的群众认为我局“管理效率不高”。现实工作过程中民警工作热情不高、作风涣散、工作缺乏主动性和创造性等问题制约了我局公安工作的推进。那么我们在看到民警个人问题的同时，有没有去查究我们各级组织在教育管理上存在的不足呢？我们认为当前在队伍教育管理上： （一）“灌输式”的教育方式，缺乏教育的针对性 近几年学习教育活动不可谓不多，教育的层级不可谓不高，我们统计了一下近三年来，公安部布置的学教活动有6、7次，省市开展的更多，这些学教活动长则一年短则一月，教育的方式可概括为“三段论”：组织动员、剖析整改、总结提高。每一位民警在不断地剖析、不断地按要求“写出”自己的问题，一而再、再而三地反复整改。我们在问卷调查“你认为政治思想教育在队伍教育管理
高校教学管理队伍建设解析 摘要：教学管理工作在高校中起着重要的作用，教学管理人员素质的高低决定着教学管理工作能否有序、高效地运行。针对教学管理队伍人员素质的差别，本文从根本上分析出原因的同时，结合教学管理人员应具备的相关素质，给出对应的提高教学管理人员素质的措施及方案，从根本上解决了教学管理队伍的现状。 关键词：高校教学管理；队伍建设；素质提高；对应措施 教育是国家发展的根基，是培育人才的土壤，教书育人是重中之重，高校的教育管理水平决定着人才培养的成效，如何最大潜质的挖掘出高校培育学生的教学管理模式，离不开千千万万个教学管理队伍的努力付出。要提高教学质量，首先要拥有高素质的教学管理队伍，配备高质量的教学条件，才能从本质上提高整体的教育教学质量。教学管理者拥有崇高的职业素养，文化素养，职业技能，同时能够与多部门，多人群合作，协调，共同完成教学管理任务，从而达到合作共赢。以下将从三个方面阐述。 一、教学管理队伍的素质急待提高的重要性 人才的培养不能仅停留在招进来的阶段，如何通过四年的教育和培养，向社会推送合格的高素质人才，给家长满意的答卷，是目前高校面临的最大问题。要解决这个问题，必须从教师队伍的整体素质提高为切入点，以点带面的推动，扩大覆盖面，才能起到效果。那么谁才是那个“点”呢？那就是教学管理队伍，通常情况下，教学管理职能得到发挥，就能最大程度的提高教师教学的积极性，人性化的解决教
学中产生的各类管理问题。因此，要提高教学质量首先要提教学管理队伍的整体素质。 二、高校教学管理队伍应具备的基本素养 （一）具有较高的政治觉悟和政治素养 高校的教学管理队伍不仅起到教书育人的作用，更是新时代大学生政治思想的领航人，具有极其重要的政治地位。要培育大学生热爱党，跟党走的政治方向，必须先保证强有力的政治领航人队伍，注重教学管理人员的思想引领，从根抓起，培养教学管理人员的政治素养，从党员、先锋模范做起，从党课、主题教育入手，师生共同参与，共同成长，携手并进，积极共建和谐高校。 （二）具有较高的职业道德素质 教学管理人员要有较高的职业道德素养，日常管理时要严格按照规章制度，教育方针，政策，法律，法规执行，不能徇私舞弊，秉承公平公正的原则办事，为教学服务，为师生服务。要做到业务娴熟，对课程的编排，试卷的审核，考试安排管理，教师的管理等，要热心，耐心，答疑解惑，任劳任怨的服务于广大师生。保证教学工作正常进行。 （三）具有较高的文化素和组织纪律性 教学管理队伍要拥有一支文化基础牢，实践能力强，组织纪律硬的高素质队伍。要想顺利的开展工作，必须拥有对教学环节清晰，逻辑思路缜密的同志们才能完成。了解学校设置各个专业的人才培养计划，教学要求、进度，课程结构等相关信息，以便对各个专业进行合
加强教师队伍建设提升教育教学质量
加强教师队伍建设，提升教育教学质量 洪山区楚才小学 一、坚持教师发展第一，努力建设高素质的教师队伍 1.积极秉承“尊重教育”的办学思想，践行尊重管理模式，做到刚性和柔性相结合，深化尊重管理的文化内涵（尊重、沟通、激励），让学校成为教师生命成长和专业成长的精神家园，尊重教师的幸福追求，尊重教师的个性特点，尊重教师的发展需求，促进教师团队整体素质的提升。 2.学校确立了“教师发展学校”的发展理念，全面关心教师的精神追求和发展愿景，以可持续发展观为指导，以素质教育为宗旨，以推进课程改革为重点，采取“师德修养培育”、“教师阅读促进”、“教育培训提升”、“教育技能强化”等举措，不断提升教师队伍的政治素养、职业素养、专业素养，实现了教师发展、学生发展、学校发展整体推进。 二、强化德育工作，立德树人，深化有效德育工作特色 1.全方位构建和推进尊重德育模式的研讨。 牢固树立全科、全程、全员育人的大德育观，创设并形成了“人人是德育工作者、处处是德育工作阵地、事事是德育工作内容”的德育工作文化环境，整体构建了尊重德育模式，培育学校德育特色，提升德育教育水平。 尊重德育模式（12345德育模式） 一个目标：培育全面和谐发展的现代人
二条主线：贯穿弘扬伟大的中华民族精神和培养良好的日常行为习惯 三大阵地：学校、家庭和社会融合 四大内容：尊重自己——生命教育、养成教育 尊重她人——感恩教育、礼仪教育 尊重知识——笃学教育、情商教育 尊重环境——责任教育、生存教育 五条途径：环境熏陶体验 主题活动体验 艺术启迪体验 岗位角色体验 评价激励体验 2．加强班级建设管理，提升班级生态德育水平 （1）加强班主任、辅导员队伍的建设水平，严格落实班主任（辅导员）例会制度和培训制度，持续推进“我的看家本事大家谈”班主任（辅导员）策略论坛，增强班主任（辅导员）的育人意识和育人能力，形成了“研修主题课题化、研修行为自主化、研修内容系列化、研修活动制度化”的班主任（辅导员）校本研训格局，让班主任（辅导员）的专业成长根植于先进的教育理论和鲜活的教育实践的沃土中，极大地促进了班主任（辅导员）队伍的专业成长，提升了德育教育主体的理论和实践水平。 （2）持续推进班级特色文化的创立评比活动，经过“一班一
对新形势下加强高校教学管理队伍建设的思考 ［摘要］教学管理水平直接影响教学秩序和教学质量。建设一支结构合理、相对稳定、素质较高并具有开拓创新精神的教学管理队伍，是提高教学管理水平、确保教学工作正常运转和教学质量稳步提高的重要保证。文章从新的时代背景出发，从教学管理队伍的现状出发，阐明了高校加强教学管理队伍建设的必要性，提出了教学管理人员必备的素质、能力及提升途径。 ［关键词］高校教学管理队伍建设 高等教育进入以提高质量和结构调整为主要特征的新时期，教学质量越来越受到社会和高校的重视。教学管理观念和工作的创新直接影响到教学质量的提高。加强教学管理队伍建设，提高教学管理者的素质和水平，不断拓展教学管理工作的新思路，必将成为高校增强核心竞争力的有效途径。但长期以来，由于思想认识偏差，教学管理队伍建设受重视程度不够；由于投入资金有限，教学管理队伍建设力度很小。通过对宁波几所本科院校的调查表明，在教学管理队伍中，学历结构：硕士占7％、本科占65％、大中专及以下学历占28％；职称结构：高级职称占19％、中级职称占22％、初级及以下职称占59％；知识结构：2006年度公开发表有关教学或管理论文的人数仅为3％。这样的教学管理队伍状况没有体现教学管理人员在教学改革、制度建设、教学研究等决定学校教学工作整体水平方面的关键作用。 一、加强教学管理队伍建设的必要性 1.加强教学管理队伍建设是提升本科教学工作水平的外在要求。在教育部出台的《普通高校本科教学工作水平评估方案》二级考核指标中，“教学管理队伍”是其中的一项；第二次全国本科教学工作会议之后出台的《关于进一步加强高校本科教学工作的若干意见》提出了16项具体要求，“加强教学管理队伍建设”也是其中的一项。由此可见，教学管理队伍的建设情况是衡量教学工作水平高低的一项必不可少的指标。教学管理队伍为提升教学工作水平发挥着关键性的作用，只有加强教学管理队伍建设，拥有高水平的教学组织管理能力，与高素质的教师队伍相结合，才能不断提升教学工作水平。 2.加强教学管理队伍建设是提高教育质量的内在保障。深化教学改革、不断提高教学质量是高校的永恒主题。教学管理的最终目的是保证和提高教学质量。
2020民警思想和队伍状况分析 2020民警思想和队伍状况分析公安民警的思想状况如何，关系着公安队伍的战斗力，决定着公安工作的最终成效。 ________为大家整理的相关的2020民警思想和队伍状况分析，供大家参考选择。 2020民警思想和队伍状况分析XX派出所现有X人，所长1人，教导员1人，副所长X民，民警x人，协警x人，担负辖区内的治安、刑侦等工作。 二0一六年，XX派出所在上级公安机关业务部门的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻_____的系列重要讲话精神，认真贯彻县局纪委、公安厅的部署，坚持政治建警、从严治警，全面落实两个责任，加强纪律作风建设，保持惩治腐败高压态势，强化权力监督制约，加大监督执纪问责力度，坚定不移地推进全局党风廉政建设和反腐败斗争，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。全所民警的思想状况有了较大的改变。 二0一六年以来，我们坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻_____的系列重要讲话精神，大力加强党的思想建设和组织建设，利用各种形式向民警宣传贯彻党章、党在新时期、新阶段的路线、方针和政策，时刻保持党组织和全体党员在思想建设、组织建设和队伍建设中的先进性，充
分认识到党的领导在整个公安工作中，全面建设林区和谐社会中的重要作用。领导干部以身作则，清正廉洁，较好地发挥党员领导干部的先锋模范作用。 我们虽然在思想和认识上有了一定的提高，但队伍中存在的问题不容忽视一是来自服务方面的压力。当前，公安机关存在警力不足的问题，要维护好社会治安，广大民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。再加上现在群众对公安机关的要求很高，给基层带来了巨大的压力，使得一些民警对服务一词非常敏感。 二是来自经费保障的压力。我所因为辖区交通问题，需要水陆交换，办案、出警成本过高。 二、原因分析基层公安民警思想中存在压力的原因是多方面的，归结起来，我们认为主要有以下几点一观念方面。当前，从一定程度上来说，是公安工作和队伍建设特别是公安执法工作的转型期。近年来，公安工作改革的力度不断加大，改革所涉及的面越来越广，公开选拔、竞争上岗、双向选择、末位调整、任职资格考试、警体达标、错案追究制度等不断出台，造成一些多年来习惯于老做法、老经验的基层单位、基层民警难以适应。 二素质方面。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。虽然这几年来各级公安机关加大了培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是效果不佳。一些定期组织的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习与工作有机结合
警力就是指警察的战斗力，既包括警察的数量，又包括警察的素质、能力和工作效率。人是生产力的主导因素，是“首要的生产力"，警力是公安机关得以正常运转的决定性因素。警力的多少，配置的优劣，素质的高低，直接关系到公安机关战斗力的强弱，关系着公安机关的可持续发展，影响到国家的长治久安和人民的安居乐业。近年来，警力不足与日益严峻的治安形势的矛盾日渐凸现，已成为制约公安工作开展和公安机关发展的一大“瓶颈”。 基层警力不足的原因分析 公安机关警力不足的几大主要因素 一、严峻的治安形势产生的警力不足。近年来，随着社会经济迅猛发展，实有人口大量增加，人、财、物流动急剧加大，经济的高速发展和社会的快速进步使得现有警力对社会的控制能力显得非常吃力。各类治安案件和刑事案件大幅上升，群体性事件、事故不断发生，影响国家安全的不稳定因素逐渐增多，社会治安情况日趋复杂，严峻的治安形势使得现有警力被动应战。 二、过多的非警务活动“挪用”了大量警力。尽管从中央到地方都一直强调公安机关不得从事非警务活动，但在基层受行政干预的影响，仍有大量警力被挪做他用。尤其是基层派出所，某些行政部门一遇有棘手问题，便亮出“公安”招牌，调用警力协助其开展各项工作，诸如征地拆迁、村委会选举、村民分地、拆违章建筑等工作都调用公安机关“保卫"、“助威"，使得基层单位每年都得拿出一定的警力用来应付各种非正常警务活动。 三、部分群众的“无效”报警浪费了大量警力。为了履行全心全意为人民服务的承诺，基层公安机关对待群众的报警，无论事情大小、真伪，都要及时出动警力。大量的“无效”报警，浪费了相当一部分警力资源。 基层警力不足的解决途径与对策 解决警力不足问题不仅要增加数量，而且要提高质量；既要治标，通畅进出口以满足急需，又要治本，实现警力调配的良性循环。 一、争取政策，增加编制，壮大警力 解决警力不足的问题，必须从源头抓起，必须从根本上解决。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》已将加强公安专项编制的集中统一管理，优化人员结构，适当增加公安专项编制列入公安保障机制的重要内容。随着社会的发展，逐步增加公安编制是维护国家政治稳定和治安秩序的必然要求。因此，要积极争取各级党委、政府的高度重视和支持，增加警察编制，从数量上为公安机关增加警力提供足够的后劲。 二、科学使用，劳逸结合，释放警力 “一张一弛，文武之道”劳逸结合，张弛有度，始终使民警队伍保持旺盛的精力和强大的战斗力，是解决基层警力不足的一剂良方。一是合理用警，尽量减少非警务活动，能不用
******大学 “十三五”师资队伍建设规划 （2016-2020） （征求意见稿） 为促进学院转型发展，推进较高水平应用技术大学建设提供师资支撑与人力保障。根据教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》以及《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《***省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》《***省专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020）》、学校“十三五”发展规划和学校“十三五”人才队伍建设规划以及学院“十三五”发展规划精神，结合学院师资队伍建设实际，制定本规划。 一、“十二五”学院师资队伍建设基本状况 （一）发展成就 1、完善制度建设，启动团队建设与青年教师培养计划。学院先后出台了《关于加强学科带头人和骨干教师培养工作方案》、《关于加强学术团队建设的工作方案》、《关于加强青年教师参加社会实践锻炼的工作方案》、《内聘副教授聘任及管理暂行办法》、《校外教师聘任与管理办法》、《校外实训基地建设管理暂行办法》等文件。2012年，学院启动了学科带头人与学术团队的培养工作，经个人申报、部门审核与推荐、组织专家评审等规范序，确立了学院首批6名教师作为学院中青年学科带头人培养对象、18名教师作为学院中青年骨干教师培养对象，以及资助了15个博士团队、10个学术团队建设；同时在争取学校政策支持下，学院于2014年6月启动了内聘副教授工作，
并有两名非博士的优秀青年教师获得学院的内聘。学院系列政策与举措的出台，为优秀人才脱颖而出营造良好的制度环境。 2、启动了教师的工程实训，加强了教师的学历进修与课程培训。“十二五”期间，共有188名教师申请并参加工程实训，深入工厂一线、部门学习最新的工程技术与管理，帮助青年教师完成专业知识的更新，提高动手实践能力；共有65人通过在职进修取得了相应学位的提升，其中57人由学士取得了硕士学位、8人由硕士取得了博士学位，具有硕士及以上学历的教师所占的比率由“十二五”之初的60.2%，上升为80.8%（其中具有博士学位教师的比例达4.8%），教师的学历结构得到了明显改善；共有120人次参加了***省师资培训中心组织的“教学名师谈教学”、“教研推进项目网络培训”、“优秀多媒体教学课件制作推广”、“国家级教学名师引领”、“职业发展与专业建设培训”、“名企实践”等培训项目。 3、师德师风建设初见成效。学院制定了《关于开展师德师风示范系创建评估活动的意见》、《关于开展“良师益友”和“管理服务之星”评选表彰活动实施办法》等文件，系及机关分别开展了建校以来的首次“良师益友”与“管理服务之星”测评与表彰，并设立了师德师风建设专项经费用于师德师风活动的开展与表彰奖励。 4、规范了外聘教师的管理。依据教育部关于民办高校专任教师数据统计解释说明，学院专任教师涵养聘期在2年以上的外聘教师，学院在十二五期间，年均外聘教师88人次，外聘教师年均完成工作量5436学时，占教学工作量的5.58%。通过有效的外聘不仅解决了师资队伍中量的相对不足，同时，缓解了队伍结构中存在诸多结构不合理的矛盾，并对青年教师的教学与工程能力的提升起到了引领与传、帮、带的作用。
以人为本,深化教学管理队伍建设 收稿日期：2014-03-20 作者简介：甘益慧（1974-），女，佛山职业技术学院讲师，主要研究方向：教育管理、校园文化建设等。（广东佛山/528000） 基金项目：本文受广东省高职教育教学管理委员会教改课题资助（项目编号：JGW2013061）。摘要：以人为本，作为一种价值取向和思维方式已经渗透到社会各行业，并成为高等教育改革发展的一个重要方面。本文从教学及其管理工作的自身特点入手，探讨了建设一支人性化教学管理队伍的重要性，在此基础上，重点探讨了高校人性化教学管理队伍建设的五个主要方面：树立人性化管理理念、制定柔性教学管理制度、教学管理队伍专业化、学术管理、建设和谐校园文化等。这些对于指导当前高等教育人性化教学管理队伍建设具有积极的理论和实践意义。 关键词：高等教育；教学管理队伍建设；以人为本 中图分类号:G717文献标识码:A文章编号：1005-1422（2014）05-0132-04一、前言 如今，高等教育发展到大众化教育阶段，学校由原来的“买方”市场向“卖方”市场转化。这就决定了它需要根据
社会和市场的需求来确定办学目标，凝练办学特色，整合各种资源，依靠培养人才、产出科研成果、服务社会等来获取资源从而保障自身的生存、发展及保持优势地位。这一切都必须依赖教学质量提高，而教学质量的提高离不开一支具有人性化的教学管理队伍，这也是学校管理改革的终极目标之一。 二、以人为本，深化教学管理队伍建设的重要性 以人为本进行人性化管理就是管理者把“以人为本”作为一种思维方式和价值取向，在分析问题和解决问题时，把人的需要作为考虑的首要因素，把目标和资源中的其他要素放在次要地位，一切伤害人的情感，损害人的尊严和利益的方法和手段都必须禁止使用。教学管理及教育教学工作自身的特点决定了在整个管理过程中必须以人为本，进一步深化教学队伍建设。 根据马克思关于人的全面发展理论，教育教学活动是培养人的重要的社会活动。而教学管理是指施教者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定的人才培养目标的过程；它也是维持正常教学秩序的保证。它的管理对象是一群高素质的教师和学生；它的管理目标是培养出一批批合格和高质量的人才；它的管理过程和手段的实施也是通过一个个具体的人发挥主观能动性协助其他要素来操作完成的。由此可见，教学管理的起点是人，终点也是人，过程也离不开人，