2020版高考政治新设计大一轮江苏专用版讲义：第三单元 收入与分配 第八课 含答案

第八课财政与税收疑点排查1.财政收支与经济总量正相关。

（）（2015·天津卷，5A）2.国家光伏产业补贴政策属于货币政策。

（）（2014·浙江卷，26B）3.适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。

（）（2013·全国Ⅱ卷，12D）4.政府偿还国债的主要资金来源是国有企业上缴的利润。

（）（2016·海南卷，3B）5.财政用于民生方面的支出增加，能够强化财政在资源配置中的基础作用。

（）（2015·福建卷，32②）提示 1.×财政收支是依据国家经济发展需要而确定的，并不与经济总量呈正相关。

2.×国家对光伏产业实行补贴，是通过国家财政实现的，属于财政政策。

3.×适度的财政赤字可以增加社会总需求，而不是总供给。

4.×政府偿还国债的主要资金来源是国家税收收入。

5.×财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用，但不对资源配置发挥基础性作用。

核心考点一财政及其作用考向一影响财政收入的因素1.（2017·全国Ⅰ卷，16）2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。

该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。

以发行债券方式支持扶贫，可以（）A.扩大扶贫资金的使用范围B.减少政府扶贫资金的支出C.拓宽扶贫资金的筹措渠道D.促进扶贫资金的精准运用解析以发行债券方式支持扶贫是拓宽扶贫资金的筹措渠道的体现，答案为C；这与扶贫资金的使用范围、使用的精准无关，A、D不选；这一举措会加大政府扶贫资金的支出而不是减少，B不选。

答案 C考向二财政作用、财政政策2.（2016·全国Ⅲ卷，12）下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是（）（注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。

）①提高企业税费，增加财政收入②发行国债，扩大经济建设支出③降低企业税费，扶持企业创新④减少财政赤字，降低财政赤字率A.①③B.①④C.②③D.②④解析图示反映出2009年至2015年GDP的增长率放缓，近年来PPI的增长率为负数，保持国内经济平稳、持续增长，需要刺激经济增长、解决工业产品出厂价格过低的问题，这需要政府采取积极的财政政策，刺激经济增长，②当选；④为紧缩性财政政策，不选；同时，需要通过降低企业税费，减轻企业负担，促进企业创新，③当选，答案为C；①属紧缩性财政政策，在当前情况下，既不利于经济增长、也会增加企业负担，不选。

答案 C核心素养渗透：通过对我国宏观经济状况的理性分析，理解并认同现阶段国家所采取的财政政策；深刻认识到财政在促进资源合理配置和促进国民经济平稳运行中的作用，对在社会主义制度下发挥财政集中力量办大事产生强烈的制度优越感和政治认同感。

1.财政收入与支出（1）财政：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。

（2）财政收入、支出及其关系提醒财政盈余并非越多越好，财政赤字也并非一定不好，只要在可控范围内，就是合理的。

2.全面正确认识财政收支及其影响因素（1）财政的本质是一种分配关系。

（2）国家财政是通过预算实现的，而不是通过决算实现的。

（3）财政收入代表国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形成社会购买力，是社会总需求的一部分。

（4）图示影响财政收入的因素时政热词“调低赤字率”（1）2018年，我国积极的财政政策取向不变，要聚力增效。

赤字率2.6%比去年低0.4个百分点。

（2）①调低赤字率，主要是因为我国经济稳中向好、财政增收有基础，也为宏观调控留下更多政策空间。

②调低赤字率是宏观经济政策强调“防风险”的具体体现，把赤字控制在合理的区间内。

③调低赤字率是积极财政政策的优化，体现了高质量发展的要求。

3.财政的地位、作用（1）地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。

（2）作用知识拓展如何更好地发挥财政在国民经济中的作用（1）发挥财政作用的关键是增加财政收入。

（2）优化财政收入、支出结构。

盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率，提高财政资金使用的公平性。

（3）健全以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配调节机制，促进社会公平。

（4）发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现财政政策和货币政策的优化组合。

3.经济运行状况与财政政策、货币政策的运用提醒财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。

目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。

凡与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策，凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。

时政热词“盘活财政存量资金”（1）财政存量资金，主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金。

（2）盘活财政存量资金，意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金，将予以分配使用，主要用于支持民生和社会保障支出，更好地提高财政资金使用效益。

近年来，李克强总理多次公开表述要盘活财政存量资金。

1.（政治认同、科学精神）（2019·徐州市高三上学期期中）2018年中央财政通过优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。

这表明（）A.我国初次分配较好地处理了效率与公平关系B.政府转变经济发展方式，实施乡村振兴战略C.实行积极财政政策，促进国民经济平稳运行D.财政促进资源合理配置，弥补市场调节不足解析提高财政支出更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜，这表明国家运用财政进行宏观调控，弥补市场调节的不足，有利于实现资源合理配置，D符合题意；A、B、C均与题意不符。

答案 D2.（2015·北京卷，33）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。

这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。

下列政策不会导致财政赤字增加的是（）A.扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围B.清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目C.加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率解析本题考查财政政策。

是一道逆向选择题，要求选出不会导致财政赤字增加的政策。

比较四个选项，只有D不会导致财政赤字增加。

在经济总量不增加的情况下，结构性减税有可能导致财政收入减少，财政赤字增加，排除A；清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目，会使财政收入减少，在支出不变情况下，会导致财政赤字增加，排除B；在收入不变情况下，增加交通、水利等基础设施建设领域的政府投资，会导致财政赤字增加，排除C；故答案选D。

答案 D易错点1财政赤字是经济发展中的必然现象提醒在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，应实行扩张性的财政政策，即少收多支，这时会出现财政赤字。

在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，应实行紧缩性的财政政策，这时会出现财政盈余。

矫正训练1（2015·天津卷）根据《经济生活》知识，结合图能够得出的正确结论是（）A.财政收支与经济总量正相关B.财政赤字是经济发展中的必然现象C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D.经济总量提高是财政收入增加的基础解析题图显示，从2012年到2014年随着我国经济总量增加，我国财政收入和支出都在增加，这说明经济总量提高是财政收入增加的基础，D符合题意；财政收支是依据国家经济发展需要确定的，并不是与经济总量正相关，A项错误；财政赤字并非经济发展中的必然现象，因此B观点明显错误；材料反映出近3年财政支出大于收入，实行的并非是紧缩性财政政策，排除C；故答案选D。

答案 D易错点2不能准确区分财政政策和货币政策提醒判定财政政策和货币政策的具体方法矫正训练2为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。

这表明（）A.加快技术创新是我国发展的战略目标B.财政政策可以促进资源合理配置C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行D.货币政策成为我国经济实现创新发展的重要手段解析建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，排除A。

通过财政贴息促进科技进步，属于财政对资源合理配置的作用，故B正确。

促进经济平稳运行，主要通过财政政策，调控社会总供求，稳定物价呈现出来，此题没有体现财政稳定经济平稳运行的作用，排除C。

财政贴息属于财政政策而非货币政策，排除D。

答案 B核心考点二征税与纳税法治意识：深刻认识税收性质、作用，国家利益、集体利益、个人利益的一致性，从而自觉承担义务，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，树立法律意识和监督意识，自觉维护国家和人民的利益。

考向税收作用、政策1.（2018·全国Ⅱ卷，13）某国是全球最大的钢铁进口国。

2018年3月，该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。

不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是（）①钢铁进口成本上升②国家关税收入增加③钢铁制成品价格上涨④钢铁企业利润增加⑤消费者的利益受损⑥消费者的利益增加A.①→③→⑤B.②→④→⑥C.①→②→④D.②→③→④解析题目要求我们分析短期内上调进口钢铁关税对该国钢铁制成品消费的影响，而C、D都以钢铁企业利润增加为结尾，明显不符合对消费的影响的要求。

进口钢铁关税上调，会直接导致该国钢铁进口成本上升，钢铁制成品的价格会上涨，价格上涨会增加钢铁制成品消费的支出，从而使消费者利益受损，A正确。

国家关税收入增加，与钢铁企业利润增加无必然关系，钢铁企业利润增加也不会使消费者利益增加，B排除。

答案 A2.（2018·全国Ⅱ卷，38）阅读材料，完成下列要求。

材料一资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》（2013～2017年）材料二为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。

2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8 000亿元。

近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长。

2016年财政收入比上年增长4.8%，2017年比上年增长7.4%（同口径）。

（1）简要说明材料一包含的经济信息。

（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。

解析第（1）问属于“是什么”的问题，要求考生解读材料一包含的经济信息。

对图表题的理解首先要看标题，材料一中“2013～2017年全国公共财政收入与税收收入”的标题说明该图主要反映的是财政收入和税收收入两方面的内容，其次要从纵向和横向两个角度解读图的信息，就本题来说从纵向可以看出2013～2017年全国财政收入和税收收入均逐年增长，从横向可以看出每一年的税收收入都占财政收入的绝大比重，最后对分析出来的各要点进行整合，得出答案。