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武威市人民政府办公室关于印发《武威市检验检测认证机构整合实施方案》的通知文章属性•【制定机关】武威市人民政府办公室•【公布日期】2017.09.11•【字号】武政办发〔2017〕200号•【施行日期】2017.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫其他规定正文武威市人民政府办公室关于印发《武威市检验检测认证机构整合实施方案》的通知武政办发〔2017〕200号各县、区人民政府，市政府有关部门:《武威市检验检测认证机构整合实施方案》已经2017年9月7日市委全面深化改革领导小组第2次会议审定，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。
武威市人民政府办公室2017年9月11日武威市检验检测认证机构整合实施方案为切实推进全市检验检测认证机构整合工作，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省检验检测认证机构整合指导意见的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以提高发展质量和效益为中心，以保障人民群众产品质量安全为目标，按照政府职能转变和事业单位分类改革的要求，坚持政事分开、事企分开和管办分离，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定检验检测认证机构功能定位。
积极推进检验检测认证机构和职责整合，逐步推行市场化改革，通过创新体制机制，优化布局结构，转变发展方式，不断提升市场竞争力，推动检验检测认证高技术服务业做大做强，为建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，打造生态美、百姓富的和谐武威提供重要技术保障。
二、基本原则──坚持统筹规划、合理布局。
充分整合检验检测认证机构和资源，加强政府监管，避免资源浪费和重复建设，构建布局合理、协调发展、资源共享、特色明显、适应经济社会发展需要的检验检测认证体系，实现检验检测认证机构规模化、规范化、集约化发展。
──坚持分类整合、市场驱动。
国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.01.17•【文号】国发〔2018〕3号•【施行日期】2018.01.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见国发〔2018〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。
近年来，我国质量认证制度不断完善，行业机构蓬勃发展，国际交流合作不断深化。
同时，还存在认证服务供给不足、认证评价活动亟需规范、社会认知与应用程度不高等问题。
为深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革，全面实施质量强国战略，贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，现就加强质量认证体系建设、促进全面质量管理提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以推进供给侧结构性改革为主线，按照实施质量强国战略和质量提升行动的总体部署，运用国际先进质量管理标准和方法，构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系，促进行业发展和改革创新，强化全面质量管理，全面提高产品、工程和服务质量，显著增强我国经济质量优势，推动经济发展进入质量时代。
（二）基本原则。
——统一管理，顶层设计。
按照“统一管理，共同实施”的要求，强化对质量认证体系建设的统筹规划和顶层设计，打破行业垄断和市场壁垒，避免多头管理和重复评价，维护质量认证工作的统一性和权威性。
——市场主导，政府引导。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，突出市场主体地位，完善质量信号传导反馈机制，促进供需对接和结构优化。
2022-2023年试验检测师《公共基础》考前冲刺卷②（答案解析）全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第I卷一.综合考点题库(共70题)1.测量的标准不确定度分为（）。
A.A类测量不确定度B.B的标准不确定度C.扩展不确定度D.合成标准不确定度正确答案：A、B、D本题解析：测量不确定度按照评定方法分标准不确定度和扩展不确定度。
标准不确定度又分为A、B及合成不确定度。
2.计量溯源是指检验检测机构确保检测结果能够溯源至（）的要求。
A.国家基标准B.法定计量单位C.国家标准D.地方计量标准正确答案：A本题解析：量值溯源的概念。
3.根据《中华人民共和国产品质量法》的罚则，产品检验机构伪造结果或者出具虚假证明，作如下处罚()。
A.情节严重的，取消检验资格B.构成犯罪的追究刑事责任C.对单位处五万元以上十万元以下罚款D.对直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万元以上五万元以下罚款正确答案：A、B、C、D本题解析：产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的责令改正。
①对单位处5-10万以下的罚款;②对直接负责的主管人员和其他直接责任人处1-5万元以下的罚款;③对产品质检机构有违法所得的，并处没收违法所得,处1倍以下罚款;情节严重的,取消其检验资格、认证资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4.检验检测机构与其依法设立的分支机构实行统一质量体系管理的，应当机构自愿为请的原则，试点推行证书“一体化”管理，资质认定证书的()。
A.分支机构地点B.检验检测能力C.分支机构名称D.分支机构负责人正确答案：A、B本题解析：暂无解析5.检验检测机构租用仪器设备开展检验检测时，应确保：（）。
A.租用仪器设备的管理应纳入本检验检测机构的管理体系B.本检检验检测机构可全权支配使用C.在租赁合同中明确规定租用设备的使用权D.同一台设备不允许在同一时期被不同检验检测机构共用租赁正确答案：A、B、C、D本题解析：检验检测机构租用仪器设备开展检验检测时，应确保：①租用仪器设备的管理应纳入本检验检测机构的管理体系；②本检验检测机构可全权支配使用，即：租用的仪器设备由本检验检测机构的人员操作、维护、检定或校准，并对使用环境和贮存条件进行控制；③在租赁合同中明确规定租用设备的使用权；④同一台设备不允许在同一时期被不同检验检测机构共用租赁。
第二十七卷第二册2017年4月口腔护理用品工业ORAL CARE INDUSTRY49未来检验检测产业发展三大趋势朱晓兰中图分类号:TS文献标识码：A文章编号:2095 -3607(2017)02 -49 -01作为国家经济社会发展的重要技术支撑，检验 检测与标准、计量、认证认可，共同组成了国际公认 的国家质量技术基础，对于维护国家和社会公共安 全、促进产品和服务质量提升、保护消费者利益、促 进产业升级等，具有十分重要的基础作用。
检验检测服务业对国民经济的贡献作用持续上 升，成为“大众创业，万众创新”的重要平台，因此，大力发展检验检测行业仍是未来国家工作的重点之 一。
预计到2020年，全球检验检测行业的规模将超 过万亿元。
我国作为全球市场的重要组成部分，随 着各地检验检测工作的推进，已然进入了爆发式增 长阶段。
在刚刚发布的2216版《目录》依据《“十三 五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的5大领 域8个产业，进一步细化到40个重点方向下14个 子方向，近4000项细分的产品和服务。
值得关注的 是，检验检测服务、标准化服务首次纳入该指导目 录。
在检验检测服务方面，《目录》提出面向设计开 发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务，培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务机构，战略性新兴产业产 品质量检验检测体系建设。
在此之前，国家认监委在制定《认证认可检验 检测发展“十三五”规划》过程中，开展了认证认可 强国评价指标研究，首次构建了包括6个维度16个 评价指标的体系框架，并与有关国家开展了比对研 究。
纵观分析，检验检测行业相关认证标准化建设 愈来愈受到国家战略性支持。
未来检验检测产业将 迎来怎样的发展趋势，据相关资料了解，未来检验检 测产业将呈现市场化、品牌化、信息化几大发展特 点。
其一:“市场化、一体化”是检验、检测认证切实 发展的大势所趋。
从与国内外知名检验检测认证机 构的合作来看，有战略眼光的大品牌机构，其管理者 们都在寻求强强联合的发展模式。
重庆市检验检测机构监督检查
所需资料清单
1 .检验检测机构法人合法证明，非独立法人需提供独立文件及授权文件
2 .资质认定证书、证书及附表
3 .质量管理手册，换版的相关资料及培训记录和新版质量手册的发放记录等；
4 .程序文件及管理制度汇编
5 .近1年的合同（协议/样品接收登记表）登记表（含合同金额），人员工作安排登记（现场工作登记表/差旅登记），检测报告发放登记表、检测报告和原始记录目录及相关的检测报告副本和原始记录，便于检查组现场随机抽取
6 .检测机构公正性声明，廉洁自律的声明、自我承诺等
7 .技术负责人和授权签字人的目录、档案、任命书及人员档案
8 .设备一览表、检定/校准计划表、检定/校准证书，在用的有效标准一览表，校准结果确认记录，大型仪器使用授权书等
9 .场所所有权或使用权证明
10.设备独立调配证明（发票或国资调拨使用证明）
11.管理人员和技术人员名册、劳动合同、交纳社保证明和检验检测人员上岗证书或者能力确认记录
12.近1年内审计划、期间核查计划及记录、报告、不符合项记录、整改措施和报告
13.近1年管理评审报告
14.标准查新程序和记录，现行有效标准一览表
15.最近一次检验检测机构资质认定检查自查报告及整改报告
16.最近一次资质认定评审的评审报告、不符合项单及整改记录等
17.最近一次市场监督部门或生态环境部门的监督检查记录
18.落实认证“双提升”活动各项任务的相关佐证材料
35。
浙江省人民政府办公厅关于促进检验检测服务业高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.04•【字号】•【施行日期】2024.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文浙江省人民政府办公厅关于促进检验检测服务业高质量发展的若干意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为促进我省检验检测服务业高质量发展，在提升产品质量、推动产业升级、促进经济社会发展等方面发挥更大作用，经省政府同意，提出如下意见。
一、总体要求深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，认真落实《质量强国建设纲要》及省委、省政府《关于深入贯彻〈质量强国建设纲要〉加快建设质量强省的实施意见》、省服务业高质量发展“百千万”工程部署要求，深化改革创新，优化资源配置，推动检验检测市场化、国际化、专业化、集约化、规范化发展。
到2027年，全省行业规模达到600亿元，培育一批权威公信、具有较强综合竞争力的品牌检验检测机构，建设一批高能级检验检测服务平台，打造国内领先、具有国际影响力的检验检测高地。
二、聚焦重点领域，提升供给水平（一）支撑打造现代化产业体系。
聚焦“415X”先进制造业集群培育和“315”科技创新体系建设，健全产业链、供应链检验检测体系。
培育建设一批国家及省级质量标准实验室、技术创新中心、重点实验室、质检中心等高能级平台。
围绕绿色石化、新能源汽车、集成电路等8大重点产业集群，鼓励共建公共检测平台，强化“一集群一平台”支撑。
优化国家及省级质检中心布局，建设、整合、提升一批质检中心。
（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省科技厅，各市、县〔市、区〕政府。
列第一位的为牵头单位，下同）（二）助推绿色低碳转型发展。
研究发布重点领域检验检测能力建设指导目录，积极发展氢能、光伏、新型储能设施等领域检验检测服务。
深化碳达峰碳中和认证国家综合试点，统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作，在纺织、电池等行业建立碳足迹认证制度。
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见随着我国经济的不断发展和市场体系的不断完善，质检系统在保障产品质量、促进经济发展以及保障公共安全等方面发挥着越来越重要的作用。
为了更好地推动质检系统的建设和发展，全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见应运而生。
本文将围绕这一主题展开探讨，讨论指导意见的背景、具体内容和实施意义。
一、指导意见的背景随着市场化竞争的不断升级，我国的质检系统也面临着一系列问题和挑战。
生产企业和消费者对质量安全的需求越来越高，对产品的质量和安全性提出了更高的要求；另我国的检验检测认证机构分散不集中，部门之间存在着信息不畅、监管不严等问题，导致一些质量安全事故时有发生。
综合考虑这些情况，制定全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见显得尤为必要。
二、指导意见的具体内容1. 推进质检系统的协同发展。
建立统一的质量标准和评价体系，促进各方面协同作战，形成质检一体化的发展格局。
2. 加强检验检测认证机构的整合与创新。
通过整合大型质检机构，优化资源配置，提高工作效率和服务质量，并且鼓励创新科技手段的应用，提高质检工作的科学化和精准度。
3. 健全质检机构的监督管理体系。
完善质检机构的监督管理制度，严格执行质检行业准入标准和监督制度，防范各类不正当行为，确保质检工作的规范和公正。
4. 强化人才队伍建设。
加强对质检机构的人才培养和引进，培养一支政治素质高、业务水平精湛的专业化人才队伍，为质检系统的发展提供强有力的人才支持。
5. 拓展国际合作。
积极参与国际质检认证机构和组织，加强与国际接轨，促进质检国际化合作，提高我国的质检水平和国际地位。
三、指导意见的实施意义全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见的制定和实施，将对我国质检系统的建设和发展产生深远的影响和积极的意义。
可以促进质检工作的标准化和规范化。
通过整合和创新，可以使质检机构的工作更加规范和高效，提高质检工作的水平和质量。
可以提高质检技术水平和服务水平。
被誉为“有市场眼光的科学家”王选曾经说道，我们走过了很多弯路，企业的创业者和经营者对此都要深刻地反思。
加快推进检验检测认证等质量服务市场化发展，凸显检验检测认证的国家质量基础地位，显然离不开对检验检测机构存在问题的深入反思与发展剖析。
相关统计表明，截至2016年底，我国检验检测机构数量为33235家，全年实现营业收入2065.11亿元，较2015年增长14.73%。
无独有偶，CNAS公布的一组数据表明，在全国受承认的9000家认证认可机构中，认证机构159家，实验室8389家，检验机构已达476家。
由此可见，检验检测市场“小飓风”正在形成。
然而只有反省自身错误，方可谋求长远而持久的发展。
外部环境困难与挑战重重第三方检验检测鉴定机构目前面临着诸多困难。
新兴业态冲击、国际政治影响。
实体业的业绩不断下滑，造成第三方检验检测机构的委托量锐减，而互联网电商门槛相对较低，很多商家无需提供检测报告即可在各大平台销售；欧美政治动荡，经济政策调整，导致2017年上半年比2016年同期委托量下滑5%；韩日作为第三方检验机构的第二大市场，日韩低迷的经济，对委托量的影响相当显著。
检测机构主体缺乏核心竞争力在产业实力方面，认证认可检验检测成为新兴的现代服务业,产业规模居世界第一。
然检验检测机构竞争力仍存在提升空间。
统计数据显示，人数规模为100人以下的检验检测机构数量占比达到96%，绝大多数检验检测机构属于小微型企业。
从服务区域来看，有80.3%的检验检测机构仅为本省区域内的企业提供检验检测服务，具有典型的“本地化”特征。
从专利数量来看，全国检验检测机构拥有有效专利32692件，平均每家机构不足1件。
这表明创新能力和自主知识产权方面存在不足，整体竞争力还存在提升空间。
如何推进检验检测认证服务业发展“市场化、一体化”是检验检测认证切实发展的大势所趋。
从目前国内、外知名检验检测认证机构的互动合作来看，有战略眼光的大品牌机构，都在寻求强强联合的发展模式。
我国认证认可检验检测行业现状、问题及监管优化目录一、内容概要 (2)（一）背景介绍 (2)（二）研究意义 (3)二、我国认证认可检验检测行业发展概况 (4)（一）行业现状概述 (5)（二）发展历程回顾 (7)（三）行业规模与结构分析 (8)三、我国认证认可检验检测行业存在的问题 (9)（一）体系不完善 (10)（二）监管力度不足 (11)（三）市场信任度不高 (12)（四）人才短缺与培养机制不健全 (13)（五）国际竞争力不强 (14)四、国内外监管模式对比分析 (15)（一）国外监管模式概述 (17)（二）国内监管模式现状 (18)（三）国内外监管模式优劣势比较 (19)五、监管优化策略与建议 (21)（一）完善认证认可检验检测体系 (23)（二）加强监管力度与执法力度 (24)（三）提升市场信任度与公信力 (25)（四）加强人才培养与引进 (26)（五）提高国际竞争力与影响力 (27)六、监管优化实施路径与保障措施 (29)（一）加强法规建设与标准制定 (30)（二）提升监管技术与手段 (31)（三）建立健全监管协调机制 (32)（四）加强行业自律与诚信建设 (33)（五）加大宣传推广与舆论引导力度 (35)七、结论与展望 (36)（一）研究结论总结 (37)（二）未来发展趋势预测 (38)（三）进一步研究方向建议 (39)一、内容概要本报告旨在全面剖析我国认证认可检验检测行业的现状，深入探讨其面临的问题，并提出针对性的监管优化策略。
内容涵盖行业概况、市场格局、存在的主要问题，以及针对这些问题提出的具体监管措施和建议，旨在推动行业健康有序发展。
通过本报告的研究，期望为相关政府部门、行业协会和广大企业提供决策参考，促进认证认可检验检测行业的持续进步与国际化发展。
（一）背景介绍随着全球经济一体化的加速推进，国际竞争日益激烈，产品质量与安全已成为各国关注的焦点。
在此背景下，认证认可检验检测行业作为保障产品质量和安全的重要手段，其地位和作用愈发凸显。
一、整合改革工作的大背景党的十八届三中全会要求“全面深化改革”。
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想。
紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线，涵盖15个领域、包括60个具体任务。
《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
《决定》要求：积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
建立公平开放透明的市场规则：实行统一的市场准入制度。
最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。
全面深化改革既是广大人民群众的热切期盼，也是决定当代中国命运的关键抉择。
在新的历史起点上全面建成小康社会，加快转变经济发展方式，让群众过上更好的生活，必须依靠全面深化改革。
二、整合改革工作的必要性（为什么要进行机构改革）检验检测认证机构整合，是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务，是促进我国检验检测高技术服务业做强做大的重要举措，对推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变具有现实意义。
（一）整合检验检测认证机构是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务。
党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。
国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知（国办发〔2013〕22号）将这项工作列为一项重点任务，明确由中央编办、质检总局会同有关部门负责，2013年到2015年按年度分三批完成。
2014年2月，国务院办公厅又转发了《关于整合检验检测认证机构的实施意见》（国办发〔2014〕8号），对10个重点部门23个相关部门，进一步明确了6个方面19项推进整合的任务。
这是国务院新一届政府在新时期做出的一大决策，也是转变政府职能，推进政事分开、事企分开、管办分离的一大举措。
（二）整合检验检测认证机构是做强做大检验检测认证行业的客观要求。
当前，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期、刺激政策消化期，呈现出典型的“三期叠加”格局，转方式、调结构、促发展的任务十分艰巨，必须加快发展服务业特别是高技术服务业。
检验检测认证属于高技术服务业，其大力发展对于推动结构调整、促进产业升级具有重要作用。
我国检验检测认证机构数量多，普遍规模较小，布局结构分散，检测品种单一，重复建设严重，不少机构重复检测、结果不互认，“小、散、乱”现象比较明显。
有的部门直属检验检测认证机构就有70多家；有的地方同样是对水的检测，环境、水利、农业、卫生、质检、食药、国土、住建等部门均承担了检测职责，这是典型的“九龙测水”。
类似状况迫切需要通过整合，优化资源配置，发挥规模效应，做强做大检验检测认证行业。
《服务业发展“十二五”规划》、《关于加快高技术服务业的指导意见》已经把检验检测认证定位为高技术服务业，提出了“十二五”期间高技术服务业营业收入年均增长18%以上的目标，《“十二五”国家自主创新能力建设规划》把检验检测认证作为科技创新基础条件加以规划建设，国家的发展迫切需要检验检测认证领域做大做强。
（三）整合检验检测认证机构是检验检测认证机构参与国际竞争的战略需要。
近年来，随着我国对外开放的不断扩大，跨国检验检测认证机构快速进入，已经占据我国市场份额的25%，外资机构数只占我国机构数的0.5%。
这些跨国公司都是第三方检验检测机构，他们效率高、效益好、实力强。
瑞士通用公证行（SGS）在中国大陆只有50个实验室、9000名员工，年收入达40多亿元。
我国省以下质监系统检验检测机构2700多个、人员9万多名，年收入只有200多亿元。
同时，目前我国还没有国际公认的第三方检验检测机构，很少“走出去”打开国际市场。
如果不尽快优化整合，提升综合竞争力，不仅难以满足国内发展要求，也难以适应国际发展趋势，还有被“洋检测”冲跨的危险。
三、整合改革工作的重要性（机构改革的意义和作用）（一）为当前国家加快转变经济发展方式、促进供给侧改革提供有力支撑为适应和引领经济发展新常态，构建经济增长的新动力机制，中国政府全面吹响了推动供给侧结构性改革的号角。
认证认可作为国际公认的质量技术基础，在供需两端建立并传递信任，在加强质量管理、提高市场效率、降低风险成本等方面有着独有优势，在供给侧结构性改革中将大有可为。
检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。
通过不断创新第三方治理机制，推广实施认证认可制度，助推结构性改革政策落地，引导供需有效对接和结构升级，提高供给体系质量和效率，淘汰落后产能，传递质量信号，提振消费信心，进而促进供需的良性循环，培育经济发展的新动能。
只有加快出清过剩产能，处置“僵尸企业”，推进资产重组，培育战略性新兴产业和服务业，建立有利于供给侧结构调整的体制机制，才能实现更高水平的供需平衡，增强我国经济持续健康发展的内生动力。
随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头。
但我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。
（二）增强中国认证机构的国际话语权，推动国际贸易发展。
总书记强调“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”，我国国家质量基础设施与发达国家相比，整体水平差距较大。
我国被承认的校准测量能力数量列世界第四，但仅为第一名美国的53%，一些领域缺乏计量基准、计量标准以及相关的测量方法和技术。
3万余项国际标准中，由中国主导制定的仅占总量的0.7%，新兴产业领域的技术规则制定权几乎都由西方国家掌控，与我国经济地位极不相称。
我国在国际产业分工中总体处于中低端水平，亟需加强国际合作，参与国际竞争，把经济推向价值链的中高端。
标准、计量、检验检测、认证认可是国际公认的国家质量基础设施。
纵观国外检验认证行业的几大机构，都有很悠久的历史，有极强的行业竞争力，在市场中拥有极高的知名度和信誉度。
并且在国际贸易中，通过标准、检验检测等技术，打造贸易壁垒，推动本国贸易发展。
在传统关税壁垒逐渐削弱的情况下，以检验检测、认证认可、卫生和动植物检验检疫等为主要表现形式的非关税贸易措施影响日益明显,虽然我国是第一贸易大国，但服务业在2013年只占出口的8.7%，服务贸易赤字从2012年的897亿美元增长到1185亿美元。
检验检测认证行业是高技术服务业，做大做强，有利于提升我国服务贸易水平。
（三）建立统一开放、竞争有序的检验检测认证市场体系，促进产业良性发展。
目前，我国检验检测认证机构既有为机关提供技术支撑的，也有开展经营性业务的，普遍存在政事不分、事企不分、定位不清等问题。
类似的情况表明，政府既在监管又在举办，举办的事业大部分面向社会开展经营性业务，需要政府转变职能。
“（现有机构）难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。
”在改革开放进入到深水区的时候，检测认证行业如何与国家步调一致，如何快速适应改革的节奏，为经济发展提供价值，可以说整合势在必行。
因此在整合中，要重新定位、优化布局、创新机制、转变方式，不断适应整个国家经济形势的发展。
需要更加开放这个市场，打破固有的行业壁垒和地方垄断。
以市场为导向，建立和完善激励机制，提升市场竞争能力，提高检测市场的占有份额。
推进国一方面为检测认证机构减负，减少项目的行政许可，避免重复的资质认定，为检测机构适应市场化减压，轻装上阵，另一方面又鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，让更多的组织参与到这个行业中来。
（四）助力机构做强做大，提升综合服务能力与竞争实力。
引导各类检验检测机构聚集发展，推动检验检测产业规模化发展，推进市从全球看，检验检测认证领域收购兼并的步伐进一步加快，目前，国际检验检测认证公司也在全球范围内进行整合。
业界普遍认为，中国目前是全球范围内发展空间最大的检验检测认证市场，我国的检验检测认证机构面临的国际竞争压力是巨大的。
由于体制机制等方方面面的障碍，我国的机构在专业总体而言，我国服务业发展进入了快车道，但还要在体制创领域里无法实现综合化、国际化的发展目标，难以与国际巨头竞争。
检验检测认证机构，属于第三产业服务业，因从事的认证检验工作具有强制性的特性，大多数机构具有事业单位的背景，使得业务发展具有半垄断性，体制机制僵化，机构现代企业管理能力、创新能力较弱，服务能力、服务意识相较于市场化的服务机构也较差。
因此，造成长久以来发展规模较大，但发展的质量较差的状况，在国际上竞争力较弱。
进行整合，可以让人力、物资资源集中，专业优势互补，围绕质量闭环形成业务全产业链，提升整体服务客户的能力，进而为客户提供一站式服务，让客户的服务体验更佳。
检验检测实行从原材料、设计、制造、销售到召回“一条龙”服务。
当前，我国认证检测机构规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重。
尚未形成具有国际竞争力的、集团性的检验认证品牌。
提升核心竞争力，适应国际化发展，重点培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团，为了更好的利用资源，整合资源，业内必然需要鼓励并支持“跨部门、跨行业、跨层级整合，支持、鼓励并购重组，做强做大。
”检验检测认证机构整合是为了做大做强，解决“小、散、乱”的现状。
目前，中国目前是全球范围内发展空间最大的检验检测认证市场，我国的检验检测认证机构面临的国际竞争压力是巨大的。
由于体制机制等方方面面的障碍，我们的机构在专业领域里无法实现综合化、国际化的发展目标，难以与国际巨头竞争。
从全球看，检验检测认证领域收购兼并的步伐进一步加快，在经济不太景气的情况下，检验检测认证领域相关的业务职能还在拓展，现在的国际技术贸易措施更多的是依赖检验检测认证手段和措施。
一些国际知名检验检测认证机构对本次整合工作非常关注，甚至想藉此机会加快推动在华业务发展。
要培育中国自己的品牌，不但在国内要有好的知名度，甚至放到国际竞争中，也要排名前例。
这既是行业市场发展的需要，也是国家经济战略发展的需要。
打造中国自己的检验认证品牌，融入到国际检验认证行业中去，是国家贸易发展的需求，也是行业发展壮大的目标。
四、整合改革工作的总体要求1、大力推进部门内、系统内整合。
