乡村卫生服务一体化管理考核细则 现行

2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案模板标题：2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案一、背景分析乡村卫生服务一体化管理是适应当前乡村医疗卫生改革和发展需要的重要举措。

2024年，乡卫生院乡村卫生服务一体化管理工作将面临一系列机遇和挑战。

随着乡村经济的发展和农村居民健康意识的提高，乡村卫生服务需求将持续增加。

然而，乡村资源分散、医疗技术水平不足、人员匮乏等问题也亟需解决。

二、总体目标本方案旨在优化乡卫生院乡村卫生服务一体化管理模式，提高基层医疗卫生服务质量，提升农村居民的健康水平。

具体目标如下：1. 完善乡卫生院乡村卫生服务一体化管理机制，提高医疗卫生资源的配置效率；2. 加强基层医务人员培训，提升医疗技术水平和服务能力；3. 提升乡卫生院的医疗设施和设备水平，改善乡村医疗环境；4. 加强与上级医疗机构和社区卫生服务中心的合作，建立起顺畅的医疗卫生服务网络；5. 积极开展健康宣教活动，提高农村居民的健康素养。

三、具体措施1. 完善乡卫生院乡村卫生服务一体化管理机制（1）加强顶层设计，制定明确的工作指导方针和政策，为乡卫生院乡村卫生服务一体化管理提供指导。

（2）设立乡村卫生服务一体化管理工作领导小组，负责协调和推动相关工作的开展。

（3）加强乡卫生院与上级医疗机构、社区卫生服务中心的对接和合作，实现资源共享和互通有无。

2. 加强基层医务人员培训（1）建立健全基层医务人员培训体系，根据不同岗位的需求开展不同层次的培训，提升医务人员的综合素质和专业能力。

（2）加强对基层医务人员的实践指导和帮扶，定期组织技术交流会议，提升医疗技术水平和服务质量。

（3）鼓励基层医务人员参与学术研究和科研项目，提高其学术影响力和科学针对性。

3. 提升乡卫生院的医疗设施和设备水平（1）加大投入力度，改善乡卫生院的基础设施建设，提升医疗服务环境。

（2）更新升级医疗设备，保证医疗技术的先进性和可靠性。

（3）加强对设施和设备的维护和管理，确保其正常运转和使用寿命。

2024年乡村卫生室服务一体化管理工作制度范本第一章总则第一条目的和依据为了进一步提高乡村卫生室服务的质量和效率，推进乡村卫生事业的发展，根据国家卫生健康委员会的相关政策和法规，制定本工作制度。

第二条适用范围本工作制度适用于所有乡村卫生室及其工作人员。

第三条工作目标乡村卫生室服务一体化管理的工作目标是：1. 提供优质、全面的村级基本医疗卫生服务；2. 加强卫生宣传教育和健康管理工作；3. 保障基层卫生队伍的合理配置和高素质队伍的建设；4. 提升乡村卫生室的管理水平和服务能力。

第二章服务内容第四条服务对象乡村卫生室服务对象包括所在村庄的居民、流动人口等。

第五条服务内容乡村卫生室提供的服务内容包括但不限于：1. 常见疾病和慢性病的诊断与治疗；2. 儿童和孕妇健康管理；3. 健康体检和健康指导；4. 基本医疗器械和药品的配备和管理；5. 卫生宣传教育和健康知识普及；6. 协助上级卫生部门开展疫苗接种和传染病防控。

第三章岗位职责第六条乡村卫生室负责人1. 组织制定和执行乡村卫生室的工作计划和预算；2. 负责监督和指导乡村卫生室的日常工作；3. 负责卫生宣传教育和健康管理工作；4. 协调上级卫生部门和村委会的相关工作。

第七条医生1. 负责乡村卫生室的常见疾病和慢性病的诊断与治疗；2. 进行基本的医学检查和实验室检验；3. 提供儿童和孕妇健康管理服务；4. 协助做好健康体检和健康指导工作；5. 参与卫生宣传教育和健康知识普及。

第八条护士1. 协助医生进行基本的医学检查和实验室检验；2. 提供基本的护理服务和医学指导；3. 协助做好健康体检和健康指导工作；4. 参与卫生宣传教育和健康知识普及。

第九条药师1. 负责乡村卫生室药品的配备和管理；2. 负责药品的存放、销售和报废；3. 协助医生进行药物治疗和用药指导；4. 参与卫生宣传教育和药品知识普及。

第四章工作流程第十条预约和挂号乡村卫生室应建立有效的预约和挂号系统，方便居民就医。

XXX卫生院村卫生服务一体化管理实施方案根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2010〕48号），文件精神，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化）体制，结合我乡实际，制订本实施方案。

一、指导思想以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标合理配置和整合医疗卫生资源。

确保广大人民群众获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、组织领导乡卫生院院长为组长，卫生院人员为成员的乡村一体化工作领导小组，并设立领导小组办公室，具体负责全乡乡村一体化工作和基层医院卫生机制综合改革的日常事务落实乡村一体化相关工作。

三、工作步骤和标准（一）第一阶段1、各村要高度重视乡村一体化工作，切实加强负责本辖区内的日常工作管理。

2、按照“七统一、两独立”的要求，完成本辖区内乡村一体化工作，并认真组织实施。

在组织实施过程中遇到的困难和问题，要及时向乡村一体化办公室反馈。

3、村卫生室统一布局，确保村卫生室内外卫生清洁，室内办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整洁，配戴上岗证，按甲级村卫生室设置标准完成医疗器械配置。

（二）第二阶段1、乡组织实施乡村一体化“七统一”和“两独立”的管理，对各种资料整理归档，资料整齐、统一有序。

2、卫生院根据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，进一步完善乡村一体化各项工作。

（三）第三阶段乡村一体化办公室组织相关人员对此项工作进行评估验收，并对未完成工作的单位和个人，按照签订责任书追究相关责任人的责任。

四、村卫生室的设置和建设严格按照我县村卫生室设置规划，以方便群众、合理配置卫生资源为原则设置村卫生室。

2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案模板一、背景和目标随着乡村振兴战略的深入实施，乡村卫生服务体系的建设也日益受到重视。

为了提高乡村居民的健康水平，加强乡卫生院的管理和服务能力，我们制定了《2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案》，旨在推动乡村卫生服务的一体化管理，提高服务质量和有效性。

二、重点任务和措施1. 完善乡卫生院的基础设施建设- 加大投资力度，改善乡卫生院的硬件设施，提高服务环境。

- 提升网络信息化能力，建立健全电子病历和病案管理系统，实现信息的流通和共享。

2. 加强人才队伍建设- 完善人才培养机制，加强对乡卫生院医务人员的培训和学术支持。

- 设立乡村医生岗位，吸引更多的医学生和相关专业毕业生到乡卫生院工作。

- 加强与高校和研究机构的合作，组织专题讲座和学术交流，提升医务人员的专业水平。

3. 健全乡村卫生服务网络- 加强与县级医院和专科医院的对接，建立远程会诊和转诊机制，确保乡村居民能够及时获取专科医疗服务。

- 定期组织健康教育和义诊活动，提高乡村居民的健康意识和健康素养。

- 加强与社区、学校和企事业单位的合作，组织健康体检和预防接种服务，提升基层卫生管理能力。

4. 强化绩效评价和监督机制- 建立健全乡卫生院的考核制度，明确绩效评价指标和考核标准。

- 加强乡卫生院的内部管理，建立风险防控机制，提高服务效率和质量。

- 加强对乡卫生院的监督和督查，及时发现和解决问题，确保服务的公平和可持续发展。

三、预期效果和成果评估1. 提高乡卫生院的服务能力和水平，使乡村居民能够享受到更好的卫生健康服务。

2. 加强乡卫生院与县级医院和专科医院的合作，缩小城乡卫生服务差距，促进资源的均衡配置。

3. 增加医学生和专业人才到乡卫生院工作的积极性，提升基层医疗服务的质量和可持续发展能力。

4. 提高乡村居民的健康素养和健康水平，降低乡村居民的健康风险和疾病发病率。

四、实施机制和时间安排1. 成立乡卫生院乡村卫生服务一体化管理工作小组，负责方案的制定和实施。

县卫生院关于实施乡村卫生服务一体化管理工作方案县卫生院关于实施乡村卫生服务一体化管理工作方案提要：乡村卫生服务一体化管理的实施范围为全乡所有注册且考核合格、愿意接受卫生服务一体化管理的村卫生室及其乡村医生自县卫生院关于实施乡村卫生服务一体化管理工作方案为确保推进乡村卫生服务一体化工作顺利进行，根据w 县政府办关于印发《关于乡村卫生服务一体化管理的实施方案》的通知（万府办发[2011]290号）文件精神，结合我乡现有工作实际，制定本工作方案。

一、组织领导f中心卫生院成立实施乡村卫生服务一体化管理工作领导小组。

组长：z副组长：z成员：z领导小组下设办公室，由z同志兼任办公室主任。

二、实施范围乡村卫生服务一体化管理的实施范围为全乡所有注册且考核合格、愿意接受卫生服务一体化管理的村卫生室及其乡村医生。

三、管理模式根据县卫生局相关文件精神及工作部署，我乡在推行乡村卫生服务一体化管理的形式分为规范型和基本型两种。

规范型：在现有房屋与设备条件许可、乡村医生自愿的村实行规范型一体化管理模式，即：在行政村内有政府出资建设、村委会改造或本村范围内乡村医生投资合建的业务用房，且符合村卫生室的布局与要求，行政村内所有乡村医生（含执医、执助）按照“六统一”的要求集中执业。

基本型：由于行政村内无公用业务用房，该行政村可实行基本型一体化管理模式，即该村所有乡村医生全部注册在村卫生室，可分点执业。

分点执业人员必需服从乡卫生院（防保所）的统一领导与村卫生室负责人的统一管理，完成乡卫生院（防保所）下达的工作任务，自觉执行有关政策与规定。

四、实施内容根据w县人民政府办公室《乡村卫生服务一体化管理实施方案》“乡村一体化管理是指在县卫生局的统一规划和组织实施下，以乡镇为范围，对乡镇卫生院（防保所）和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制。

”的要求，现进一步明确我乡乡村一体化的主要工作内容。

1、机构名称（1）规范型村卫生室名称为“w县f镇××村卫生室”。

【关键字】细则乡村卫生一体化管理实施细则经济全球化和区域一体化引发区域卫生一体化需求,卫生一体化需要打破我国传统的行政区行政框架,创新区域公共管理制度。

下文是乡村卫生一体化管理实施细则，欢迎阅读!乡村卫生一体化管理实施细则一根据陕西省卫生厅《关于实施乡村卫生服务一体化管理的指导意见》，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我县乡村卫生服务一体化管理(以下简称乡村一体化)体制，结合我县实际，制订本实施方案。

一、目的意义(一)目的为更好地满足人民群众日益增长的卫生服务需求，理顺乡镇卫生院与村卫生室的关系，明确两者在农村卫生服务中的责、权、利，最大限度地发挥乡村卫生组织的服务功能，提高卫生资源的利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序的新机制。

(二)意义实施乡村一体化管理，是农村卫生改革与发展的需要，它有利于巩固农村三级医疗预防保健网络;有利于农村卫生资源的合理配置和有效利用;有利于乡村医生业务素质的提高;有利于促进新型农村合作医疗的巩固和发展;有利于规范乡村医疗卫生服务行为，维护农村医药市场秩序，保证农民看病和用药安全。

二、组织领导县人民政府成立以分管副县长为组长，县直有关部门负责人为成员的乡村一体化工作领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室于县卫生局，具体负责全县乡村一体化工作的组织协调、技术指导、督导检查、考核验收等工作。

各乡镇成立相应组织机构，落实乡村一体化相关工作。

三、工作步骤和目标(一)第一阶段(20XX.8.1——20XX.8..31)1、各乡镇要高度重视乡村一体化工作，切实加强领导，成立乡村一体化领导小组及其办公室，卫生院院长担任主任，明确2名以上专兼职人员负责本辖区内的日常工作管理。

2、20XX年实施第一批乡村一体化试点工作的乡镇卫生院为高塘镇、大明镇、赤水镇、莲花寺镇、下庙镇、辛庄乡、柳枝镇等7个乡镇，在试点工作基础上，力争在20XX年6月前全面实施。

乡村卫生服务一体化管理村卫生室绩效考核办法
根据《某市乡村卫生服务一体化管理和村卫生室基本药物零差率销售试点实施方案》、《某市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》的要求，结合我市村卫生室的实际情况，
特制定本考核办法。

一、考核目的
通过乡镇卫生院对辖区内的村卫生室进行绩效考核，促进村卫生室规范发展，把乡村两级卫生机构的人、财、物等卫生资源，按照基本医疗和公共卫生服务的实际需要，合理规划配置，有效预防和控制主要传染病和慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，减少主要健康
危险因素，保障人民群众的身体健康。

二、考核对象和方法
考核对象为我市各村卫生室，每半年由乡镇卫生院对辖区内的村卫生室进行全面的考核。

考核采取听取汇报、查阅资料、现场考核、问卷调查等方法进行，坚持全面考核与日
常管理相结合的原则，通过全面考核促进任务的落实。

三、考核结果的评定和应用
1、考核采取1000分制，得分900分以上为优秀，得分800-900分为良好，得分700-800分为合格，700分以下为不
合格。

2、考核结果应用
考核结果与乡村医生工资和基本公共卫生服务补助资金挂钩，做为人员奖惩和绩效工资工资的依据，对考核为合格以上等次的村卫生室，按照规定全部兑付工资和相应补助，不合格的，通报批评，并按分值比例减扣补助和绩效工
资。

,对考核结果优秀的，根据实际情况给予适当奖励。

附件：某市2011年度乡村卫生服务一体化工作村卫生室绩效考核评分标准
附件
某市乡村卫生服务一体化管理村卫生室
绩效考核评分标准
检查单位(盖章)被检查单位(盖章)
检查人(签章):陪同检查人(签章):。

**县**镇一体化村卫生室绩效考核细则一（综合、医疗）
得分：
**县村卫生室绩效考核细则二（公共卫生）得分：
说明：1. 标注*的项目为一体化管理村卫生室承担公共卫生服务必选项。

2.得分≥90分为优秀，≥80分—89分为合格，全额发放项目补助经费。

得分在80分以下者，每下降1分扣减项目补助经费5%。

3..未承担项目考核时抽底分。

一体化卫生室综合、医疗得分须80分以上，其中满意度得分在85%以上的方可得到项目经费补助。

村卫生室：
对贵村卫生室的年终绩效考核已经结束，如果你对此次考核结果不存在异议，请于下面签字确认，谢谢你的合作，祝你工作愉快！
考核小组成员签字：被考核单位人员签字
考核时间：年月日
附件2：**镇一体化村卫生室基本公共卫生服务项目职责分工及经费成本测算表
**县**镇非一体化村卫生室绩效考核细则一（综合、医疗）
卫生室名称：总得分：
考核时间：卫生室负责人签名：考核小组人员签名：。

小水镇乡村卫生服务一体化考核方案为加强乡村医生从业管理，规范乡村医生考核，提高乡村医生队伍素质，更好地为广大农村居民健康服务，根据《乡村医生从业管理条例》、卫生部《乡村医生考核办法》和湖南省《乡村医生考核办法实施细则（试行）》，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、考核内容综合医疗（一）医德医风（3分）1、遵守国家法律、法规和规章，无非法行医行为；2、树立敬业精神，遵守职业道德，履行乡村医生职责；3、关心病人，保护患者的隐私；4、做好医疗纠纷和医疗事故防范，无医疗事故发生；5、村民委员会和村民的满意度≥80%，无病人投诉。

（二）组织管理（5分）1、有村卫生所（室）年度工作计划和工作总结；2、卫生所（室）各种规章制度健全，人员岗位职责明确；3、各种执业证照齐全，从业人员统一着装、佩证上岗，亮照行医，村卫生室标识规范、清晰；4、卫生所环境清洁。

（三）医疗服务（5分）1、能承担执业区域内村民一般常见病、多发病的初步诊治和社区康复服务；2、严格执行急危重症病人转诊制度，有转诊记录；病情紧急不能转诊的先行抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助；3、执行各项医疗护理技术操作规程和消毒隔离管理制度，有使用规范的登记本并做好记录；4、不出具与执业范围无关或与执业范围不相符的医学证明，不得进行实验性临床医疗活动；5、未经许可不得擅自开展静脉输液、计生手术、助产技术服务及性病、结核病、艾滋病治疗；6、无抢救条件不使用青霉素针剂；医学教育网搜集整理7、不重复使用一次性医疗器械和卫生材料，使用过的一次性医疗器械和卫生材料按要求集中处置；8、使用统一的医疗文书，且书写规范；9、掌握本村慢性非传染性疾病发病情况，建立有慢性病病人健康档案；10、执行统一的医疗卫生服务收费价格标准并上墙。

（四）药品管理（5分）1、药品必须从合法的药品经营企业购进或乡镇卫生院统一配送，有进货票据；2、药品品种符合《湖南省村卫生室基本用药目录》规定；3、无假劣药品及过期、淘汰、变质药品；4、药品使用要有正规统一处方，且书写规范；5、药品目录及价格必须上墙。

2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案范本一、前言在我国农村地区，乡村卫生院是为农民提供基本医疗服务的重要机构，对于保障农村居民的健康权益，推动乡村卫生事业的发展起着重要作用。

为了进一步推动乡村医疗卫生服务一体化管理，提高农村卫生服务的质量和效率，制定本实施方案。

二、总体目标2024年，实现乡卫生院乡村卫生服务一体化管理的全覆盖，提高农村居民的健康素养，提供全方位、全生命周期的卫生服务，促进农村健康事业的可持续发展。

三、实施步骤1. 提升基础设施建设（1）完善卫生院设施：加强卫生院基础设施建设，提升卫生院硬件条件，确保设施的完善性和先进性。

（2）优化网络建设：加强农村网络建设，推动乡村卫生服务信息化，实现医疗资源的共享和优化分配。

2. 建立乡村卫生服务整合机制（1）完善卫生院与乡村医生的职责分工：明确卫生院和乡村医生的工作职责，建立科学合理的工作机制，保障乡村医生的培训和继续教育，并制定激励政策，提高其工作积极性和服务质量。

（2）健全医联体机制：建立医联体，整合乡村医生资源，加强对乡村医生的指导和监管，提升乡村卫生服务的整体水平。

3. 提高乡村医疗服务质量（1）完善诊疗体系：推行规范化诊疗流程，加强对乡村医生的培训，提高其临床诊疗水平；建立和完善慢性病管理模式，在乡村卫生院开展慢性病的诊疗和管理工作。

（2）加强卫生教育宣传：开展健康教育宣传活动，提高农民的健康素养和健康意识，普及科学健康知识，促进农民积极参与健康管理。

4. 强化乡村卫生服务管理（1）建立健全监督管理机制：加强对乡村卫生院的监督管理，严格执行卫生服务的标准和要求，加大监督检查力度，对不符合规定的进行整改或关闭。

（2）推行信息化管理：加强信息化建设，实现医疗信息的互联互通，提高服务的效率和质量，加强对服务数据的收集和分析，为决策提供科学依据。

四、保障措施1. 资金保障（1）加大财政投入：加大对农村卫生事业的财政支持，确保资金投入到位，用于乡卫生院硬件设施的建设和乡村卫生服务的改善。

XXX卫生院一体化管理实施方案为了进一步加强农村卫生服务网络，提高乡、村两级医疗卫生机构服务能力，满足农村居民医疗卫生需求，为更好地贯彻落实《XXX人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》精神和根据XXX卫生局《关于印发乡村卫生服务一体化管理考核办法的通知》，结合我乡工作实际，制定本方案。

一、考核目的健全乡村一体化管理机构，完善工作制度，指导和督促全乡一体化卫生所,认真履行乡村一体化管理职能，规范村一体化化卫生所服务行为，提高服务质量和效率，确保农村居民享受优质价廉的基本医疗服务、均等化基本公共卫生服务，提高农村居民的健康水平和生活质量。

二、考核原则（一）根据以上文件精神，结合我乡实际情况，科学合理制定考核具体内容、标准和措施，有效地开展考核工作（二）坚持公开、公平、客观公正。

明确考核程序、内容、标准、抽调专业人员，采取回避制措施，对被考核卫生所进行公开考核，考核办法和结果要以适当的方式向社会公开。

（三）坚持与基本公共卫生服务考核一并进行。

（四）坚持考核结果与目标责任和经费补助挂钩，对乡村一体化卫生所分别量化，各实行100分制；低于70分为不合格，71-79分为基本合格，80-89分为合格，90分以上为优秀。

其中任何一项一票否决的内容若达不到要求的视为不合格。

对村卫生所考核不合格者给予50%的基本药物制度专项补助及相应基本公共卫生的服务经费，基本合格的给予70%的基本药物制度专项补助及相应基本公共卫生的服务经费，合格者以上者给予100%的基本药物制度专项补助及相应基本公共卫生的服务经费，优秀者给予适当的奖励。

三、考核对象辖区内一体化卫生所四、考核办法实地查看、查阅资料、走访群众、问卷调查等进行综合考核。

五、一体化卫生所考核内容和分值（一）统一业务管理（50分）1、基本医疗工作（10分）（1）基本诊断常规工作。

实行24小时应诊制度，完善病案及医疗文书管理。

（2）建立工作差错、事故登记制度。

2023年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案一、背景乡村卫生服务是保障农村居民健康的重要组成部分，乡卫生院在农村健康服务中扮演着重要的角色。

然而，目前乡卫生院管理体制不够完善，人员配备不足，卫生服务质量有待提高等问题仍然存在。

为了提高乡村卫生服务的质量和效率，加强乡卫生院的管理，推动乡村卫生服务一体化措施的实施，特制定本方案。

二、目标1. 提高乡卫生院的服务水平，提供优质的医疗服务和健康指导。

2. 建立综合卫生管理体系，加强对农村卫生工作的全面指导和协调。

3. 提升卫生院管理水平，改善资源配置和卫生服务效率。

4. 促进乡村医疗资源的共享与互补，提高卫生服务的整体水平。

三、具体措施1. 加强乡卫生院人员队伍建设a. 完善乡卫生院的编制和人员配备，确保医护人员数量和质量的充足。

b. 加强对医护人员的培训和专业技术能力提升，提高他们的综合素质和服务水平。

c. 鼓励医护人员到农村定点执业，并采取激励措施，吸引更多的人才投身到乡村卫生事业。

2. 建立综合卫生管理体系a. 设立乡村卫生服务机构的综合卫生管理机构，负责对乡卫生院的工作进行指导、协调和监督。

b. 加强对乡卫生院的绩效考核和监测，确保卫生服务质量的提高和目标的实现。

c. 推动信息化建设，建立卫生信息系统，方便卫生院之间的数据共享和资源调配。

3. 提高卫生服务质量和效率a. 加强对乡卫生院的监督和指导，引导乡卫生院向医疗质量管理和医疗服务流程优化方向发展。

b. 加强病种诊疗规范化管理，提高医疗服务的规范性和专业性。

c. 推广先进的卫生服务模式和技术手段，如远程诊疗、健康管理等，提高卫生服务效率。

d. 鼓励乡卫生院与相关医疗机构建立良好的合作关系，依托优势资源提供综合性服务。

4. 推进乡村卫生服务整合a. 加强城乡卫生服务体系的建设，完善城乡卫生服务网络，实现城乡卫生资源的互联互通。

b. 鼓励乡卫生院与乡村医生和其他乡村医疗机构建立良好的协作关系，实现资源共享、互助互补。

2024年乡村卫生服务一体化管理工作制度一、人事管理制度(一)执业人员的聘用村卫生室工作人员一律实行聘任制。

乡卫生院聘任村卫生室负责人；乡卫生院确定卫生室编制和人员结构后，村卫生室负责人聘用其他工作人员。

乡卫生院也可以根据工作需要直接确定卫生室的应聘对象或终止聘用关系。

发聘方与应聘方签定聘用协议，原则上一年一聘。

(二)执业责任金的缴纳和使用1.村卫生室聘用人员，应及时向乡卫生院缴纳执业责任金____元整。

2.执业责任金主要用于村卫生室工作人员在卫生室执业期间发生医疗纠纷的赔偿和经营亏损的补偿。

因医疗责任事故引起的赔偿责任，全部由责任人承担；因其它医患纠纷引起的赔偿或补偿责任，由负责人承担____%，村卫生室____承担____%。

3.执业责任金每年由乡卫生院核定____次，村卫生室工作人员应按各自责任金实际动支数额在年底一次性补齐。

4.执业责任金属村卫生室工作人员所有，聘用关系终止后，村卫生室将执业责任金的余额退还工作人员本人。

(三)执业人员岗位培训1.村卫生室受聘的执业人员必须定期接受岗位培训，每年接受培训不得少于____次。

2.参加岗位培训的人员，由____培训单位签证记录。

3.培训制度将与考核考试制度结合到一起，作为确定执业资格和续聘的依据。

二、财务管理制度(一)管理原则乡卫生院对村卫生室收支实行统一管理，分室设户，独立核算，自负盈亏。

(二)财务人员及帐目设置乡卫生院设主办会计____名，统一负责本乡各村卫生室的帐目管理和财务监督。

各村卫生室配备兼职报帐员____名，卫生院对各村卫生室设置总帐、收支明细帐、财产物资明细帐，卫生室设现金日记帐、财产物资明细帐。

(三)收入管理1.统一执行国家规定的收费标准，卫生室不得擅自变更。

2.卫生室所有收入由收费员收取。

其他人员代收的，应于次日将所收款项移交给收费员。

3.所有收费凭处方，所有处方归药房。

出诊处方必须有患者或其亲属签字证明其收费额。

4.实行收费登记制度。

城乡社区卫生服务机构一体化管理办法城乡社区卫生服务机构一体化管理办法为了加强社区卫生服务的管理和提高服务质量，制定城乡社区卫生服务机构一体化管理办法。

本办法适用于城乡社区卫生服务机构的管理工作。

一、总则1. 城乡社区卫生服务机构一体化管理是指将城市和农村的社区卫生服务机构整合管理，实现资源共享、信息互通、服务一体化。

2. 城乡社区卫生服务机构一体化管理应遵循卫生部门的规划和要求，充分发挥卫生服务机构的优势。

社区卫生服务机构应依法开展医疗、预防、保健等工作，为居民提供全方位、全周期、全覆盖的服务。

二、管理职责1. 卫生部门负责对城乡社区卫生服务机构的一体化管理工作进行指导和监督。

2. 城乡社区卫生服务机构应按照卫生部门的要求，合理规划和配置人员、设备、药品等资源，提供适宜的医疗、预防、保健服务。

3. 城乡社区卫生服务机构应加强团队建设，提高医务人员的业务水平和服务意识，做好居民健康档案管理，推动健康教育和健康促进工作。

三、服务内容1. 城乡社区卫生服务机构应提供常见病、多发病的基本医疗服务，包括诊断、治疗、康复等。

2. 城乡社区卫生服务机构应开展健康体检、健康咨询、免疫接种等预防保健服务。

3. 城乡社区卫生服务机构应组织健康教育活动，提供健康咨询和指导，引导居民养成健康的生活习惯。

四、管理要求1. 城乡社区卫生服务机构应建立健全内部管理体系，包括医疗质量管理、药品采购管理、资金管理等制度和规范。

2. 城乡社区卫生服务机构应加强与其他相关部门的协作，共同推进社区卫生服务工作。

3. 城乡社区卫生服务机构应定期开展评估和督导工作，不断改进服务质量和管理水平。

五、监督管理1. 卫生部门应对城乡社区卫生服务机构的运行情况进行监督和检查，发现问题及时予以整改。

2. 城乡社区卫生服务机构应接受居民对服务质量的监督，建立投诉处理机制，及时回应居民的诉求。

六、奖惩措施1. 对于在城乡社区卫生服务中表现突出的机构和个人，应予以表彰和奖励。

卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2010.03.31•【文号】卫办农卫发[2010]48号•【施行日期】2010.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见（卫办农卫发〔2010〕48号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6 号）精神，现就乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化管理）工作提出如下意见。

一、目的和意义按照深化医药卫生体制改革总体部署，积极推进乡村一体化管理。

通过实行乡村一体化管理，合理规划和配置乡村卫生资源，规范服务行为，提高服务能力，促进新农合制度的巩固和完善，推动农村医疗卫生事业健康持续发展，满足广大农村居民的医疗卫生需求。

二、主要内容乡村一体化管理是指在县级卫生行政部门统一规划和组织实施下，以乡镇为范围，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制。

在乡村一体化管理中，乡镇卫生院受县级卫生行政部门的委托，负责履行本辖区内卫生管理职责，在向农民提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务的同时，承担对村卫生室的管理和指导职能；村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的初级诊治等工作。

乡村一体化管理的主要内容包括：（一）加强机构的设置规划与建设。

根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑辖区服务人口、农民需求以及地理条件，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，合理设置乡镇卫生院和村卫生室。

每个乡镇至少要有一所政府举办的卫生院。

因乡镇撤并造成当地居民就医不方便的地方，可设立卫生院分院。

中心卫生院与一般卫生院的比例宜控制在1：3-4，县城所在地一般不设中心卫生院。

国家采取多种形式支持村卫生室建设，原则上，每个行政村应有一所村卫生室。

乡村卫生室服务一体化管理工作制度模版第一章总则第一条为规范乡村卫生室服务一体化管理工作，提高乡村医疗卫生服务水平，促进农村居民健康水平的提高，制定本工作制度。

第二条乡村卫生室服务一体化管理工作，是指根据国家卫生政策和相关法律法规，整合乡村卫生室、社区卫生服务站、村卫生室等服务机构的资源，提供医疗卫生服务、健康教育和预防保健等综合服务的管理工作。

第三条乡村卫生室服务一体化管理工作的目标是：全面提升乡村卫生室服务质量和效益，满足农村居民对医疗卫生服务的需求，促进健康中国建设。

第四条乡村卫生室服务一体化管理工作的原则是：综合服务、便民服务、科学管理、规范操作、社会参与和持续改进。

第五条乡村卫生室服务一体化管理工作的具体职责由卫生局负责，并委托相关卫生服务机构负责具体实施。

第二章乡村卫生室服务一体化管理组织架构第六条乡村卫生室服务一体化管理工作的组织架构包括：管理领导小组、办公室和工作组。

第七条管理领导小组负责乡村卫生室服务一体化管理工作的决策和指导，由卫生局局长任组长，相关卫生服务机构负责人任副组长。

第八条办公室负责具体的日常管理工作，包括协调卫生资源、制定管理办法和工作制度、财务管理、档案管理等。

第九条工作组由乡村卫生室负责人和社区卫生服务站、村卫生室等相关人员组成，负责具体的服务工作和维护工作。

第三章乡村卫生室服务一体化管理工作制度第十条乡村卫生室服务一体化管理工作制度包括服务范围、服务内容、人员管理、财务管理、设备管理、卫生安全管理等多个方面。

第十一条乡村卫生室服务范围包括乡村卫生室、社区卫生服务站、村卫生室等服务机构的服务对象，为农村居民提供医疗卫生服务、健康教育和预防保健等服务。

第十二条乡村卫生室服务内容包括诊疗服务、健康咨询、健康教育、疫苗接种、家庭医生签约等内容。

第十三条乡村卫生室人员管理包括人员招聘、人员培训、绩效考核、岗位轮岗等内容，要确保医护人员及时到岗、熟悉工作流程，提供高质量的医疗卫生服务。