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人教版高中政治必修二2.2民主决策：作出最佳选择

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人教版 高中政治 必修2 政治生活 2-2 民主决策做出最佳选择(共21张PPT)

人教版 高中政治 必修2 政治生活 2-2 民主决策做出最佳选择(共21张PPT)

▲专家以普通公民的身份提出意见和建议，属于 社情民意反映制度；决策机关召集专家进行分析 论证，属于专家咨询制度。
小试牛刀
广东省人大常委会曾针对起草中的《广东省信访条例》
连续召开了两场座谈会，一场是与学者、立法专家的座谈， 我国公民可以通过( )
一场是与有上访经历的基层群众的座谈。两场座谈会说明， ①社会听证制度参与民主决策B．知屋Leabharlann 者在宇下，知政失者在草野C
C．政事民情情清入耳，谋策定策策册在民
D．居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君
2.2 民主决策 做出最佳选择
听证会
我市车辆停放服务收费管理办法
各抒己见
结合“情景参与”和“模拟听证会” 谈谈公民参与民主决策的意义？
公民参与民主决策的重大意义p22
（1）对决策者来说： ①有助于决策反映民意，体现民主性；
②有助于集中民智提高决策的科学性、全面性。 （2）对公民来说： ①有利于促进对决策的理解，推动决策的实施； ②有利于增进公民参与公共事务的热情和信心，增强责任 感。
简单记为：“三社一专”为决策 公民参与民主决策的间接方式：p19
民主选举制度
判断对错，说明理由
①拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。
( √)
②公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现 决策的科学性。
(×) (×)
③决策权是公民参与民主决策的前提和基础。
拓展思考
1.怎样区别社情民意反映制度和社会公示制度呢？ 2.只要有专家参与就是专家咨询制度吗？ ▲社情民意反映制度一般是决策成文前的民意反 映；社会公示制度一般是公布一个决策成文（或 草稿），然后针对性地征求意见。
②社情民意反映制度参与民主决策

人教版高中政治必修二 2.2 民主决策：作出最佳选择 课件(共

人教版高中政治必修二 2.2 民主决策：作出最佳选择 课件(共

第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
本课小结
公民参与决策的原因
间接参与
民主决策
公民参与决策的方式
社情民意反映制度 专家咨询制度 直接参与 社会公示制度
社会听证制度
公民参与决策的意义
从决策者的角度 从公民的角度
〖提示〗 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。
合作探究（1）政府通过各种途径获取民意有何意义？ （2）你认为公民还可以通过哪些方式表达诉求、反映意见和提出 建议？
社情民意反映制度
公民
信息是决策的基础
决策机关
拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。
第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
【生活点击】
专家咨询制度
Hale Waihona Puke 第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
（二）直接参与决策方式
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项的社会公示制度 （4）社会听证制度
活动设计一：
☆成果展示、汇报交流—— 模拟听证会
自主探究
1.参加听证会的人主要来自那些方面?他们的意 见有差异吗?为什么?
专家咨询制度
专家
专业知识
决策机关
重大事项社会公示制度
重大事项社会公示制度
公民
知情权：是公民参与
民主决策的前提和基 决策机关
础
第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
三、公民参与民主决策的重要意义
共同探究：民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动 对决策者和公民分别有何重要意义？

人教版高中政治必修二2.2 民主决策：作出最佳选择

人教版高中政治必修二2.2 民主决策：作出最佳选择

优秀课件PPT公开课优质课PPT课件人 教版高 中政治 必修二 2.2 民主决策：作出最佳选择 (共20张PPT)
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一
民主决策的原因
（一）民主决策的必要性：
①政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户 的生活。因此决策是否科学、合理，至关重要。
学习提纲
1.公民参与民主决策的形式？ 2.公民直接参与民主决策的方式和途径？（重点） 3.公民参与民主决策的意义？（重点）
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意义
公民向决策机关反映意见、提出建议
通过电话、信函、电子邮件、新闻媒体 等方式反映 信息是决策的基础，民意是正确决策的 重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是 决策机关科学决策的重要前提。
充分反映民意
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决策的重要性
政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益， 关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、 合理，至关重要。

人教版高中政治必修二2.2 民主决策-做出最佳选择 (共21张PPT)

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1、2015年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和
征求各方意见尤其是低收入者的意见. 社情民意反映制度
2、2015年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，
听取专家建议。
专家咨询制度
3、2015年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，集思广
益.
重大事项社会公示制度
4、2015年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出
公民政 治参与 的途径 和方式
㈠民主选举 ㈡民主决策 ㈢民主管理
⑴方式
社情民意反映制度 间接参与 专家咨询制度
直接参与 重大事项社会公示制度 社会听证制度
决策者角度①② ⑵意义
公民角度①②
㈣民Байду номын сангаас监督
2016年9月26日，国家林业局网站发布《中华人民
B 国森林法（2016年修改征求意见稿）》，就如何适应
世界银行估计，“八五”到“十一五” 期间，我国投资决策失误率在30％左 右，资金损失约在4000亿-5000亿元。
1.公民为什么要参与民主决策? 2.公民可以通过哪些方式参与民主决策？
政府的重大决策，牵涉 社会各阶级 的利 益，关系到 千家万户 的生活。因此，决策 是否科学、合理，至关重要。
一、公民参与民主决策的方式
（一）社情民意反映制度
A.方式： 电话、信函、电子邮件、新闻媒体等
公民
B.依据： 信息是决策的基础，民意是
正确决策重要的信息资源。
C.意义：充分反映民意 ，拓宽民意反映渠
道是决策机关进行科学决策的重要前提。
决策 机关
材料二：
在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会 上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进行论证 。经专家座谈会讨论过后，制定新的高考方案（3+1+2）

人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择课件(共30张PPT)

人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择课件(共30张PPT)
依据
公民享有对涉及公共利 益的决策的知情权，这 是公民参与民主决策的 前提和基础。
人教版高中政治必修二：2.2民主决策 ：作出 最佳选 择课件 （共30 张PPT ）
方式
通过关注决策机关 对重大事项的公示 提出意见和建议。
意义
公示有利于提高 决策透明度和公 民参与度。
人教版高中政治必修二：2.2民主决策 ：作出 最佳选 择课件 （共30 张PPT ）
1、我国公民可以就《网络安全等级保护条 例》提出自己的看法和建议。公民这种参与民 主决策的方式是 （ ）
A、社情民意反映制度 B、社会听证制度 C、重大事项社会公示制度 D、专家咨询制度
人教版高中政治必修二：2.2民主决策 ：作出 最佳选 择课件 （共30 张PPT ）
C
人教版高中政治必修二：2.2民主决策 ：作出 最佳选 择课件 （共30 张PPT ）
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一、两种不同的 决策方式
精英决策 民主决策：必要性
民
二、公民参与民 间接参与 社情民意反映制度
主 决 策
主决策的两种途 径
专家咨询制度 直接参与 社会公示制度 重、难点 社会听证制度
三、同历决策过程 共享决策成果——民主决策的意义
人大代表 决策
2、公民直接参与民主决策
公民通过
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
人教版高中政治必修二：2.2民主决策 ：作出 最佳选 择课件 （共30 张PPT ）
等渠道参与 民主决策
公民直接参与民主决策的渠道 人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择课件（共30张PPT）
公民参与民主决策的形式、公民参与民 主决策对政府和公民自身的重大意义等 都是高考考查的重点，通常会以选择题 形式出现。

人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择课件(共28张PPT)

人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择课件(共28张PPT)
（2）专家咨询制度
①内容： 对专业性、技术性较强的重大事项进
行分析论证
②途径：组织专家参加论证会、座谈会 ③依据： 专家具有专业知识，掌握相关信息资源 意义 有利于提高决策的科学性
一、参与民主决策的多种方式
网友：星星 希望省政府在正式出台相关
防控文件时在网上公示三天， 毕竟这是关系省几千万人生命 安全的大事，公示下咱老百姓 心里也有底，说不定也可以出 出主意呢？……
第二课：我国公民的政治参与
第二框：民主决策： 作出最佳选择
（1）四种选举方式的优缺点 （2）选举方式的制约因素 （3）珍惜选举权利的原因及要求
2.2民主决策： 作出最佳选择
（1）公民参与民主决策的方式有哪些？ （2）公民参与民主决策有何重大意义？
政府为
什么向公 众征求意 见？网友 建言是公 民通过什 么方式参 与民主决 策？
（3）专家咨询制度征求 的是专家的意见
（4）社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
一、参与民主决策的多种方式
网友：胖胖 现行的《野生动物保护法》
并未把所有的野生动物纳入保 护范围，这不利于防止公共卫 生事件的发生。在今年要召开 的全国人大会议上，我将为人 民发声，和其他全国人民代表 一道提请修改《野生动物保护 法》以消除隐患，更好的维护 人民的生命健康安全。
B、②④ D、②④
题目四（+20/-20）
4、某市政府与市广播电台联合开展“我为民生工 程提建议”行动 ，面向全社会广泛征集市民对本 市2019年15项民心工程的建议与意见。这一活动 （）
A、保障了广大市民的决策权、知情权
B、使广大市民真正成为城市的主人
C、是为了更好地倾听民声、集中民智
D、确保了政府决策的科学性、民主性

人教版高中政治必修二第一单元2.2 民主决策：作出最佳选择 课件 (共21张PPT)


决策机关角度 公民角度
小结:
两种不同的决策方式 社情民意反映制度 直接参与民主决策 专家咨询制度 的多种方式 公示制度 社会听证制度 民主决策的重要性 同历决策过程 共享决策成果 (民主决策的意义)
民主决策 作出最佳的选择
2006年8月18日，河北省物价局按照《政府价格 决策听证办法》的规定，对华北电网有限公司、省电
社会听证制度
1、听证制度内容：决策机关就涉及公众 利益事项邀请各方代表，听取意见建议， 并加以修正完善 2、依据：公众对自己利益事有知情权参 与权 3、意义：政府：有助于决策充分反映民 意，听政于民的目的是决策利民。 公众：提高自身对公共事务的参与程度。
4、方式：听证会
各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制 度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，依 法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ——温家宝《政府工作报告》你知道ຫໍສະໝຸດ 民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
赞成观点二 1.决策者要树立科学决策、民主决策、依 法决策的观念。具体的说就是，决策者要 坚持科学态度，发扬科学精神，尊重和反 映事物发展的客观规律，注意用科学的知 识充实头脑，用科学的决策指导实践；要 坚持群众观点，发扬民主作风，善于听取 群众意见，自觉摒弃个人独断专行的做法； 要坚持在宪法和法律的范围内开展决策活 动，严格按规定程序进行决策。 2.公众也要积极参与决策，认识到自己不 仅是决策的实践者，也是决策的制定者， 把决策的制定看成是自己的事情。
1、公民间接参与民主决策的方式：
公民————代表————决策机关
〖评价〗
一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最 广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿， 有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。

人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择课件(共25张PPT)


论证会、 座谈会
公示
社会听 证制度
在听证会上充分发 表意见、提出建议
听证会
依据
意义
信息是决策的基础； 使决策反映
民意是正确决策的 民意，实现
重要信息资源。
科学决策
专家学者的专业 知识、相关信息
提高决策 的科学性
公民享有对涉及公共 利益的决策的知情权， 这是公民参与民主决 策的前提和基础
提高决策的 透明度和公 民参与度
度进行改革，改革效果会大打折扣”。上述
c 材料表明( )
①公民通过专家咨询制度参与民主决策
②公民通过社情民意反映制度参与民主决策
③公民通过舆论监督依法行使监督权
④网络有利于政府了解社情民意，促进决策
科学化和民主化
A.①② B.②③ C.②④
D.①④
【例题2】 为广泛听取社会各界意见，提
高政府价格决策的民主性、科学性和透明 度，根据相关规定，滁州市政府于2018 年9月20日组织召开滁州市城区禁止燃放 烟花爆竹的听证会。滁州市政府的这一做
3.四种直接参与决策方式的区别：
内容
方式
社情民 意反映 制度
公民向决策机关反 映意见、提出建议
电话、信函、 传真、电子邮 件、新闻媒体
专家咨 询制度
重大事 项社会 公示制
专家学者利用自己掌握的 专业知识、相关信息，对 专业性、技术性较强的重 大事项进行分析论证
决策机关将涉及公共利益 的重大事项进行公示，公 民在了解有关内容后发表 意见，提出建议
听证会的流程： （1）宣布听证会的纪律； （2）介绍听证代表、参加人构成及产生办法； （3）听证申请人介绍方案；（4）听证代表自由发言，并进行自由辩论； （5）会议小结

人教版高中政治必修二2.2 民主决策-做出最佳选择 (共21张PPT)

事也不要去想，因为你无法决定将来。我们所能做的是享受当下，人必须全然地活在此时此刻，其余的都是妄念。二十四、每个人都会幻想各种美好的未来，但并不是每个人都会为之付诸行动，这大概就是你与这些人的不同！一、身为一个人，水倒七
分满，话留三分软。不清楚我的路子，就别打听我的底线。二、喜欢一个人并不是回复他所有的动态，而是研究下面的可疑评论。三、车子有油、手机有电、卡里有钱！这就是安全感！指望别人都是扯淡！再牛的副驾驶，都不如自己紧握方向盘。四、 道不同不相为谋，你讨厌我，我也未必喜欢你，何必咄咄逼人费了口舌也讨人嫌，你闲得慌但是我没空陪你。
第二课 我国公民的政治参与 作出最佳的选择
有资料显示，同为国家机关职务犯罪，决 策失误造成的平均个案损失是258万元，是贪 污犯罪的近17倍。有的错误决策甚至给国家 带来上亿损失 。
共同探究：通过什么样的方式来决策才更加有效、 更加能够反映人民的意愿？
精英决策
民主决策
青岛地铁票价听证会
市地铁集团有限公司代表对 市民代表认为青岛收入较 轨道成本进行说明，认为成 低，物价又高，地铁价格 本太高，起步价应为3元。 过高给生活带来压力。
策
在两轮征询过程中，公民可以
共
通过什么样的方式向改革小组提 出自己的意见和看法。
享
成
果
社情民意反映制度
同
A、方式：电话、信函、电子邮
历
件、新闻媒体等、反映民意
决
策
共 享 成
公民
B、依据：信息是决策的基础， 民意是正确决策重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是科学决策的 重要前提
果
C、意义：充分反映社情民意
中国海洋大学政法学院教授：除北京、上海外起步价均为两 元，从经济发展程度上看青岛不及一线城市，价格不能过高， 另外考虑青岛目前的地面交通状况，票价过高不利于缓解地 面交通拥堵的状况。

高中政治人教版必修二 2.2民主决策：做出最佳选择 (共17张PPT)


人大代表
决策
2.直接途径
公民通过
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
等渠道参与民主决策
（1）社情民意反映制度
①内容： 公民向决策机关反映
意见、提出建议。
②方式： 电话、信函、传真、电
子邮件、新闻媒体等。
③依据： A.信息是决策的基础，民意
是正确决策的重要信息资源。 B.拓宽民意反映渠道，是决 策机关科学决策的重要前提。
公示 听证会
依据
拓宽民意反映渠 道，是决策机关 进行科学决策的 重要前提
专家学者的专 业知识、相关 信息
公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
意义
使决策反 映社情民 意
提高决策 的科学性 、可行性
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
有利于决策 利民，保证 决策的科学 性、合理性
拟订的方案中存在的问 题，并加以修正、完善。
社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度
社会 公示 制度
社会 听证 制度
内容
方式
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
电话、信函 、传真、新 闻媒体等
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
论证会、 座谈会
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
对公众利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策
三、同历决策过程 共享决策成果
公民参与民主决策的重要意义：(大题考点)
决策者
①有利于决策充分反映民
意，体现决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民
智，增强决策的科学性。
公民
①有利于促进公民对决策的
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A: ①③
C: ②③
B: ①④
D: ②④
A
第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与
第二框 民主决策：作出最佳选择
导入新课
据报道，“茶乡花海”生态健康产业园是 “十三 五”市重点项目，该项目地处云阳山东麓旺水沟区域， 毗邻茶陵大道、茶陵西高速公路收费站，是一个集农 林产业、生态旅游、森林康养等功能于一体的云阳山 创建国家5A景区实施的重要项目。该项目总占地面积 约10000亩，总投资近10亿元，项目共分三期，五年 建设，预计2020年正式建成开园。 同学们，你可以通过哪些方式为建造“茶乡花海” 这个市重点项目出谋划策？并请说明这是哪种民主决 策的方式？
2、今年“两会”期间，人民网、新华网等网站都开辟了表达民 意的专栏，如“听民意，答民情”、“我有问题问总理”、“ 我给总理献一策”等栏目。温家宝总理在回答记者提问时也说 ：“两会期间我一直在上网，广大网民向我提问题，提建议， 甚至为我分忧，多达数百万条，参与的恐怕有上亿人。”这一 现象表 明 （ ） ①人民群众越来越关心国家政治生活 ②网络已成为人民群众参政议政的主要渠道 ③网络的便利性使政府能及时了解民情，集中民智，有利于提 高决策的科学性 ④网络技术搭建了政府和人民群众之间互动沟通的平台，拉近 了政府和人民群众之间的距离 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
中国气象局召开座谈会，就分 析检查报告征求院士专家意见。
专 家 咨 询 制 度
内 涵
专家对专业性、技术性较强 的重大事项进行分析论证
听取专家的意见，集中学者 作 用
的智慧，有助于提高决策的
科学性
课堂检测
2008年北京奥运会主场馆——“鸟巢”的 建设，是在经过专家的多次论证后，才付诸 实施的。这表明 AC A．专家咨询有助于增强决策的科学性 B．专家的意见是决策的根本立足点 C．专家咨询制度是公民参与民主决策的重要 形式 D．民主决策就是专家决策
社情民意反映制度
自主学习
1、民主决策的方式有哪些？意义分别是 什么？ 2、公民参与民主决策的意义？
探究一：两种不同的决策方式
精英决策
民主决策
阅读课本19页两幅漫画并思考：你赞成哪种决策观 点？说说你的理由。
知识点一：参与民主决策的多种方式 （一）间接参与决策
人民代表大会制度：公民选举出代表人民意志的人 进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
3、重大事项社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的重 重大 事项 内 涵 大事项进行公示，公民在了解 有关内容后发表意见，提出建 议 公民享有对涉及公共利益的决 作 用 策的知情权，这是公民参与民 主决策的前提和基础。公示有 利于提高决策透明度和公民参
社会
公示 制度
与度
4、社会听证制度
阶梯水价听证会
公民参与民主决策的意义 充分反映民意，体现决策 的民主性
对于 决策
广泛集中民智，增强决策 的科学性
促进公民对决策的理解， 推动决策的实施 提高公民参与公共事务的 热情和信心，增强公民的 社会责任感
对于 公民
课堂小结
社情民意反映 制度
民 主 决 策 多 种 方 式
专家咨询制度
重大事项社会 公示制度 社会听证制度
参 与 决 策 的 意 义
决策民主性 决策科学性 理解、实施 决策
增 强 公 民 社会责 任感
我们拥有自由意志，拥有各种
资源，可以自由掌握方向盘，把我 们的生命导向正确的方向。
课堂练习
1、2014年浙江省将出台新的高考改革方案，为此 浙江省教育厅通过各种途径充分征求民众意见，积 极召开专家论证会。这样做有利于 A ①公民参与监督听证会，增强决策的透明度 ②决策充分反映民意，体现决策的民主性 ③决策广泛集中民智，增强决策的科学性 ④促进公民对决策的理解，增强公民社会责任感 A. ②③④ B .①②③ C.②③ D.①④
（二）直接参与决策 公民怎样直接参与 民主决策？？
参与民主决策的多种方式
1、社情民意反映制度
社
情
民
内 涵
公民向决策机关反映意见、提 出建议
意பைடு நூலகம்
反 作 用
信息是决策的基础，民意是正
确决策重要的信息资源。拓宽 民意反映渠道，是决策机关科 学决策的重要前提，使公民积 极参与决策。
映
制 度
2、专家咨询制度
C
3、为促进水资源的合理配置和节约利用，北京市政府拟于近期 调整水价，并公布两套阶梯水价调整方案，征求社会意见。作 为北京市民，你认为下列参与方式恰当的有（ ）。 ①行使表达权，登录市政府网站表明自己对水价调整的态度
②行使决策权，通过社情民意反映制度向有关部门提出意见
③行使监督权，对水价调整方案的不合理之处提出批评建议 ④参与民主管理，要求召开居民会议讨论阶梯水价调整事宜
社 会 听 证 制 度 内 涵
公民可以通过社会听证制度参
与决策，充分发表意见、提出 建议
可以帮助决策机关发现拟定的 作 用
方案中存在的问题，并加以修 正、完善。听证于民是为了决 策利民
探究二：群众参与决策的意义
涉及公共设施的工程一定 要先听取民意！
涉及公共设施的工程要先听取民意，让群众参与 决策有什么重要意义？