构建反腐倡廉社会
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国内反腐倡廉构建廉洁政府的重要举措我国改革开放以来,反腐倡廉成为社会关注的焦点。
为了构建廉洁政府,我国采取了一系列重要举措。
这些举措旨在加强反腐斗争,推动权力运行规范化、透明化,提高政府机构的廉洁度和服务水平。
以下将详细介绍这些举措及其重要性。
一、设立专门机构为了加强反腐倡廉工作,我国成立了中央纪律检查委员会和国家监察委员会,这两个机构都具有独立行使监察权的职能。
中央纪委成立后,对党内监督和反腐败工作起到了重要的推动作用。
而国家监察委员会的设立则使反腐工作覆盖范围更广,形成了全面覆盖监察对象的新格局。
设立这两个专门机构的重要性在于,它们的出现强化了反腐工作的力度和广度,有效遏制了腐败现象的发生。
同时,它们也加强了对公职人员的监督,提高了政府机构的廉洁度,为建设廉洁政府提供了有力支撑。
二、建立权力运行规范化制度为了防止腐败问题产生,我国采取了一系列权力运行规范化的措施。
首先,建立了政府公务员的选拔任用制度。
通过选拔优秀人才,推动担任公共职务的人员具备专业能力和道德素养,降低腐败风险。
其次,加强了政府机关的内部监督制度,规范公务员的行为规范和责任追究机制。
这些措施有助于减少权力滥用、腐败行为的发生。
权力运行规范化制度的建立对于构建廉洁政府具有重要意义。
它不仅有助于提高政府机关的效率和公信力,还能避免权力滥用导致的腐败问题,维护社会公正和公平。
三、推进政务公开政务公开是构建廉洁政府的重要举措之一。
我国通过制定相关法律法规,规定政府信息的公开范围和程序,加强了政府对外信息的透明度。
政务公开不仅使政府行政活动面向公众,更重要的是有助于监督机构和社会各界对政府的行为进行监督和评价。
推进政务公开的意义在于,它可以有效提高政府的透明度和公信力,增强政府作为公仆的形象。
同时,政务公开也可以为反腐倡廉提供更多的线索和证据,加大打击腐败的力度。
四、加强反腐败国际合作反腐败工作是全球性的问题,需要各国通力合作。
我国积极参与国际反腐败合作,与其他国家签署了多个反腐败合作协议,共同打击跨国腐败行为。
反腐倡廉治理的重要举措随着社会的发展,反腐倡廉成为一个备受关注的话题。
腐败问题的存在不仅损害了社会公平正义,还严重影响了国家的发展与稳定。
为了解决这一问题,政府采取了一系列的反腐倡廉治理措施。
本文将对其中几项重要举措进行探讨。
一、建立健全反腐倡廉法律体系建立健全反腐倡廉法律体系是反腐倡廉治理的基础。
国家应出台严厉的法律法规来惩治腐败行为,包括明确贪污受贿等腐败罪行的定义和刑罚标准,实施严密的司法监督,保证法律的公正执行。
此外,还应建立举报和保护机制,激励社会各界积极参与反腐倡廉工作,共同打造一个廉洁的社会环境。
二、加强反腐媒体监督媒体的监督作用在反腐倡廉治理中不可忽视。
媒体通过曝光腐败问题,引起公众的关注和声讨,从而增强了治理的力度和有效性。
政府应该加大对媒体的支持力度,提供必要的资源,加强对腐败行为的调查报道。
同时,媒体从业人员也应自觉遵守职业道德,公正报道,减少不实消息的传播,保证信息的真实性和客观性。
三、打造廉洁政府政府作为社会管理的核心机构,必须展现出廉洁的形象。
政府应该建立和完善廉政建设制度,加强公务员的教育培训,增强其廉洁自律的意识。
政府工作的透明度也应得到提升,公布政府决策的依据和过程,接受社会监督。
同时,政府也应该加强对权力行使的监督,建立起一套严密的权力运行机制,防止腐败问题的滋生。
四、加强监管体制改革监管体制的健全对于反腐倡廉治理至关重要。
政府应该加大对监管机关的支持力度,提高其执行力和效能。
同时,要推进监管体制改革,建立合理的权责配置机制,加强各监管机关之间的信息共享和协同作战。
此外,还应鼓励社会各界的监督和参与,形成监管合力,确保监管的全面性和廉洁性。
五、加强国际反腐合作反腐倡廉治理是全球性的问题,各国之间应加强合作,形成合力。
政府可以加强与其他国家反腐机构的合作与交流,分享经验和技术,共同打造一个廉洁的国际环境。
此外,国际社会也应建立一套国际性的反腐倡廉机制,例如建立反腐倡廉国际组织,共同推动全球反腐倡廉事业的发展。
反腐倡廉净化生态建设美好社会随着社会的发展,反腐倡廉成为一个日益重要的话题。
人们越来越关注腐败现象对社会生态的破坏和影响。
反腐倡廉不仅是一种制度的建设和法治的体现,更是实现社会繁荣稳定的关键所在。
本文将探讨反腐倡廉对生态建设的重要性,并提出一些解决方法和建议。
一、引言反腐倡廉不仅涉及政府机关和公务员,还关系到各行各业的从业人员。
腐败行为会导致资源的浪费和分配不公,严重损害社会的公平和正义。
反腐倡廉是建设美好社会的必然要求,也是维护公民权益的关键环节。
二、反腐倡廉的重要性1. 保护社会生态平衡腐败行为常常涉及资源的非正当流转和滥用职权,这对社会经济秩序和发展都造成了重大伤害。
反腐倡廉能够有效地遏制腐败,净化社会生态,并保护社会资源的公平利用。
2. 增强公众信任腐败行为会破坏公共利益和公共利益的分配,严重影响公众对政府和公共机构的信任。
反腐倡廉可以提高公众的满意度和信任度,增强社会凝聚力,为社会发展提供坚实的基础。
3. 改善政府效能通过反腐倡廉可以消除腐败现象对政府行政效能的负面影响。
政府机构和公共管理人员的廉洁行为可以提高治理效能,为社会发展提供更好的服务和保障。
三、反腐倡廉生态建设的具体措施1. 建立健全的法律法规体系制定和完善反腐倡廉的法律法规是重要的前提。
这些法律法规要明确规定腐败行为的定义、责任追究和处罚措施等内容,确保法治的严肃性和公正性。
2. 提高政府透明度政府信息公开是反腐倡廉的重要方面。
政府机关应该加强对政府决策的公示和信息公开,确保公众对政府行动进行监督。
同时,提高政府的透明度也可以减少腐败的发生。
3. 推动廉政文化建设培育廉政文化可以使公务员更加自觉地遵守职业道德和法律法规。
廉洁从政的理念要深入人心,通过教育和宣传提高公务员的廉政意识,树立良好的师德师风。
4. 加强监督机制建设加强对权力运行的监督是防止腐败的重要手段。
建立健全的监察机构,加大对公职人员的监督力度,强化执法力度,对腐败行为进行有效地打击和惩治。
反腐倡廉建设廉洁的长效机制随着社会的发展,腐败问题逐渐成为制约社会进步和可持续发展的重要因素之一。
为了保持政府的诚信形象,加强反腐倡廉建设,建立起一套廉洁的长效机制就显得尤为重要。
本文将从立法、宣传教育、监督执纪以及加强国际合作四个方面探讨如何构建反腐倡廉建设的长效机制。
1. 立法篇在构建反腐倡廉建设的长效机制中,立法是其中一项至关重要的环节。
通过制定、完善相关法规,明确权责界限,加强执法力度,可以为廉洁建设提供法治保障。
在立法方面,可以制定针对腐败问题的法律,如《反腐败法》,明确腐败行为的定义和处罚措施,以起到威慑作用。
此外,还可以通过完善选举法律,减少金钱政治,提高选举的透明度,确保政府官员的廉洁从政。
2. 宣传教育篇宣传教育是构建廉洁机制的重要一环。
通过广泛宣传反腐倡廉的理念和要求,提高全民的廉洁意识,可以有效预防腐败的发生。
政府可以加强相关宣传,倡导廉洁从政,引导公众对腐败问题的警惕。
同时,加强基层教育,培养学生正确的价值观和道德观念,从小培养他们远离腐败的意识。
3. 监督执纪篇监督执纪是防止腐败的重要手段,也是建立廉洁机制的关键环节。
通过建立健全的监察体系和法规,加强对公务人员的监督,可以有效遏制腐败的滋生。
在监督执纪方面,可以推行“阳光法案”,公开政府支出,加强财务审计,确保预算执行的透明度。
此外,建立独立的监察机构,对公职人员进行监督,及时发现和处理腐败问题,加大打击力度。
4. 国际合作篇腐败问题不仅仅局限于一个国家,其跨国特性需要通过国际合作来解决。
加强国际间的合作与交流,建立起反腐倡廉建设的长效机制是非常必要的。
各国可以加强情报的共享,建立国际腐败追逃追赃的机制,及时追回外逃的腐败分子和赃款赃物。
此外,加入国际反腐组织,参与国际反腐大会等活动,增强合作力度,共同推动反腐倡廉的长效机制建设。
综上所述,反腐倡廉建设廉洁的长效机制是当前非常重要的任务。
通过立法、宣传教育、监督执纪以及加强国际合作等方面的努力,可以为廉洁建设提供坚实的基础和有效手段。
充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要
性和紧迫性
在新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
随着时代的发展和社会的进步,反腐倡廉成为了各国重要的议题之一。
新形势下,加强反腐倡廉建设变得尤为重要和紧迫。
本文将从国家利益、社会稳定和法律体系三个方面,分析新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。
一、国家利益的角度
反腐倡廉建设对维护国家利益具有至关重要的作用。
在全球化和经济一体化的背景下,各国在政治、经济、文化等方面日益相互交融。
但同时,也带来了腐败问题的跨国传播和扩散。
腐败的存在将削弱国家机关的行政效能,导致国家利益受损。
因此,加强反腐倡廉建设对于维护国家的长远发展和利益至关重要。
二、社会稳定的角度
反腐倡廉建设对于维护社会稳定具有重要意义。
腐败问题严重时,造成贫富差距的扩大,社会信任度下降,社会公平正义无法得到有效维护,从而引发社会不满情绪和不稳定因素。
加强反腐倡廉建设,可以有效减少腐败现象,提高社会公正与公平水平,增强社会稳定,促进和谐社会的构建。
三、法律体系的角度
反腐倡廉建设需要依托完善的法律体系。
腐败现象的存在不仅仅是
行为个体的问题,更是法律体系不健全和监管不力的结果。
在新形势下,我们要加强法律法规的制定和完善,加大对腐败行为的打击力度,以法律的约束和治理,促进反腐倡廉建设的不断深入。
综上所述,充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。
通过加强反腐倡廉建设,我们可以保护国家利益,维护社会稳定,促
进社会公正,推动国家长治久安。
清廉社会组织建设活动方案在当前社会,反腐倡廉已经成为全社会的共识。
为了加强清廉社会建设,提高社会诚信意识,我们组织拟定了以下清廉社会组织建设活动方案。
一、活动目标1. 提高公民的反腐倡廉意识,增强社会诚信意识;2. 培养社会公正、公平、公开的价值观念;3. 加强对腐败现象的警示和打击力度;4. 建立健全的清廉社会组织机制。
二、活动内容1. 宣传教育活动(1)开展反腐倡廉主题讲座,邀请专家学者、行业精英进行讲解,普及反腐倡廉知识,引导公民正确对待权力、金钱等诱惑;(2)制作反腐倡廉宣传手册、海报等宣传材料,通过社区、学校等渠道广泛发放,提高公众对清廉社会建设的认知度和重视度;(3)开展反腐倡廉主题知识竞赛,激发公民对反腐倡廉的兴趣,增强学习的主动性和积极性。
2. 公民参与活动(1)组织志愿者在社区、学校等公共场所设立倡廉宣传摊点,向群众宣传反腐倡廉知识,发放宣传资料,解答疑问;(2)设立举报热线,鼓励公民积极参与腐败问题的举报,确保举报者的安全和权益;(3)开展反腐倡廉主题文艺演出、征文比赛等活动,鼓励公民通过艺术表达对清廉社会的追求和支持。
3. 建立监督机制(1)加强对公共机构、社会组织的监督,建立严格的权力运行制约机制,防止腐败行为的滋生;(2)建立公民参与的监督机制,设立监察小组,监督公共资源的分配和使用情况;(3)加强媒体监督,及时曝光腐败事件,形成舆论压力。
4. 建立奖惩机制(1)设立优秀清廉社会组织奖,对在反腐倡廉方面做出杰出贡献的社会组织予以表彰和奖励;(2)建立失信黑名单制度,对违反诚信原则的机构、个人进行公开曝光,限制其参与公共事务。
三、活动实施方案1. 筹备阶段(1)成立活动组织筹备小组,明确活动目标、内容和时间安排;(2)制定详细的工作计划和预算,确保活动顺利进行;(3)联系专家学者、行业精英,邀请其参与讲座和知识竞赛活动。
2. 实施阶段(1)按照计划开展宣传教育活动、公民参与活动和建立监督机制的各项活动;(2)加强与社区、学校、媒体等合作,扩大活动影响力;(3)建立活动宣传渠道,包括社交媒体、电视广播等,提高活动的知名度和影响力。
反腐倡廉维护国内社会稳定的重要举措在构建和谐社会的过程中,反腐倡廉一直被认为是维护国内社会稳定的重要举措之一。
反腐倡廉不仅有助于净化政治环境,增强人民群众对党和政府的信任,还可以提高治理效能,促进社会发展。
本文将从多个方面探讨反腐倡廉对国内社会稳定的重要作用。
首先,反腐倡廉是净化政治生态的重要手段。
贪污腐败是破坏社会公平正义的重要因素,反腐倡廉可以有效遏制腐败现象的发生。
通过建立健全的反腐倡廉体系,实施严格的监督和制约措施,能够使公职人员不敢腐、不能腐、不想腐,从根本上减少贪污腐败现象,维护社会的公平正义。
其次,反腐倡廉有助于增强人民群众对党和政府的信任。
腐败现象不仅扰乱了社会秩序,也严重影响了人民群众的获得感和幸福感。
通过反腐倡廉,能够告诫公职人员将权力用于为人民造福,切实履行为民服务的职责,增强人民群众对党和政府的信任,增进人民与政府的紧密联系。
第三,反腐倡廉可以提高治理效能,促进社会发展。
腐败现象常常伴随着权力滥用、廉洁自律缺失等问题,这不仅损害了人民群众的利益,也阻碍了国家治理能力的提升。
反腐倡廉可以有效减少这些问题的发生,提高公共资源的配置效率,推动国家治理现代化进程,为社会的持续稳定发展提供坚实的保障。
另外,反腐倡廉还可以促进国家形象的提升和国际间的友好交往。
腐败问题不仅在国内造成了严重的社会问题,也损害了国家的形象。
通过严厉打击和有效治理腐败现象,可以提升国家的形象,增加国际间的友好交往和合作机会,为国家的发展和稳定创造良好的外部环境。
总之,反腐倡廉作为维护国内社会稳定的重要举措,不仅净化了政治环境,增强了人民群众对党和政府的信任,还提高了治理效能,促进了社会发展。
在未来的发展中,我们要继续坚持全面从严治党,加强反腐倡廉工作力度,使之成为国家治理的常态,为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
完整版如何开展反腐倡廉工作反腐倡廉是一项极其重要的工作,对于一个国家的政府和社会发展起着至关重要的作用。
为了深入开展反腐倡廉工作,我们需要制定全面而有效的措施,从而建立一个廉洁的社会环境。
本文将从以下几个方面讨论如何开展反腐倡廉工作。
一、加强反腐倡廉制度建设制度建设是打击腐败的基础和前提。
我们需要建立健全的反腐败法律法规,完善党和政府的监督机制,建立权力制约和监督的有效机制。
同时,要加强组织纪律建设,加大惩治腐败和保护干部廉洁的力度,严厉打击贪污受贿行为,形成高压态势,从而构建起一套完善的反腐倡廉制度体系。
二、加强反腐倡廉教育与宣传教育和宣传是增强全社会的反腐倡廉意识和道德观念的有效手段。
我们需要加强学校和干部教育培训,培养全体公民的法制意识和廉洁思想;要利用媒体资源,广泛开展反腐倡廉的宣传活动,倡导清正廉洁的社会风气;同时还要加强网络宣传,增加反腐倡廉的曝光度,让腐败分子无所遁形。
三、加强反腐倡廉的监督和检查加强监督和检查是防止腐败的重要环节。
我们要建立健全的反腐倡廉监督体系,完善相关部门的监察机构,加大监督执纪问责力度。
同时,要加强监督对象的反腐倡廉教育,加强干部廉洁从政的培训,建立健全干部廉洁从政的考核制度。
只有通过全面、持续的监督和检查,才能保障反腐倡廉工作的顺利进行。
四、加强国际合作,共同打击腐败腐败是全球性的问题,各个国家应当加强合作,共同打击腐败。
我们要加强国际反腐倡廉的交流与合作,借鉴其他国家的经验和做法,共同制定对策和行动计划。
同时,要积极参与国际反腐倡廉组织,共同推动腐败问题的国际治理,形成合力。
总之,开展反腐倡廉工作对于我们建立廉洁的社会环境、实现国家的长治久安具有重要意义。
我们需要加强制度建设,加大执纪执法力度,加强宣传教育,加强监督和检查,加强国际合作,形成一个全方位、多层次的反腐倡廉工作体系。
只有这样,才能有效地预防和打击腐败,推动我们的国家向着更加繁荣和富强的方向发展。
什么是反腐倡廉反腐倡廉的建设要求反腐倡廉是一种反对腐败行为、倡导廉洁行政的理念和活动。
通过建设反腐倡廉制度和加强教育培训,能够有效遏制腐败的发生,推动社会风气的健康发展。
下面将对反腐倡廉的定义、建设要求以及对社会的影响进行详细阐述。
首先,什么是反腐倡廉?反腐倡廉是指反对腐败行为、倡导廉洁行政的理念和活动。
腐败是一种严重的社会问题,不仅损害了公共利益,还影响了社会公正和经济发展。
因此,反腐倡廉工作具有重要意义。
反腐倡廉的建设要求,首先是建立健全的法律法规。
法律是治理腐败问题的重要手段,只有建立完善的法律体系,才能对腐败行为进行有效的打击和处罚。
同时,对于涉及国家利益和群众利益的腐败案件,应当依法从严追究,堵塞法律漏洞,提高办案效率和公正性。
其次,反腐倡廉的建设要求加强对公职人员的教育和监督。
公职人员是国家机关和公共机构中的重要组成部分,他们承担着公共权力的行使和公共资源的管理。
因此,对公职人员进行廉政教育和职业道德的培养十分重要。
此外,要建立健全的监督体系,对公职人员的行为进行监督和检查,确保他们廉洁从政,勤勉履职。
第三,反腐倡廉的建设要求加强对干部选拔任用的规范。
干部是决定党和国家事业成败的中坚力量,因此,对干部的选拔任用必须严格按照法定程序和标准进行,坚决杜绝用权谋私、以权谋私的行为。
要加强对干部的考察调查,确保他们具备廉洁从政的条件和能力。
第四,反腐倡廉的建设要求加强对企事业单位的监管。
企事业单位作为生产经营者和社会组织者,也是廉洁行政的参与者。
要建立完善的内部监控体系,加强对企事业单位的监察和审计,防止腐败行为的发生。
同时,要完善对企事业单位的评价和考核制度,鼓励他们自觉遵守廉洁行为准则。
最后,反腐倡廉的建设对社会的影响是积极而深远的。
建设廉洁政府和廉洁社会是保障公平正义、促进社会和谐稳定的重要举措。
通过减少腐败行为,提高社会公信力和社会满意度,能够促进社会的繁荣和进步。
同时,反腐倡廉的建设还能够增强政府的管理能力和执行力,提高政策的有效性和可行性。
反腐倡廉加强社会信用体系建设的重要动力在当前全球反腐败运动愈发激烈的背景下,建设社会信用体系愈发成为了推动反腐倡廉的重要动力。
社会信用体系的建设可以通过监测和评估个人、企业和机构的信用状况,对违法行为进行监管和惩罚,从而形成一种约束力强、维护社会公平正义的机制。
本文将探讨反腐倡廉加强社会信用体系建设的重要动力,并分析其对社会治理的影响。
第一,反腐倡廉行动加强社会信用体系建设的重要动力。
近年来,各国纷纷加强反腐倡廉行动,致力于根除腐败问题。
而社会信用体系的建设正是对腐败现象进行有效监管和治理的重要手段。
通过对公职人员和商业机构的信用评估,可以发现并惩罚那些存在腐败行为的人员,从而提高行政机关和企业的廉洁程度。
同时,社会信用体系的建设还可以通过提高信息透明度和公开制度,减少信息不对称,降低腐败的发生率。
反腐倡廉行动的推动,为社会信用体系建设提供了政策和资源支持,加速了体系的完善和推广。
第二,社会信用体系建设为反腐倡廉提供了技术支持。
随着科技的进步和信息化的普及,社会信用体系建设可以依托大数据、人工智能等先进技术,实现对信用状况的全面监测和评估。
这些技术工具可以帮助政府和监管机构快速发现和识别违法行为,提高监管效率和准确性。
此外,社会信用体系的建设还可以借助互联网和移动端应用,方便公众查询和实时监控自己的信用状况,激发公众参与社会治理的积极性。
这些技术支持为反腐倡廉提供了更大的战略优势和操作能力。
第三,社会信用体系建设对于社会治理具有积极影响。
社会治理是维护社会秩序和公共利益的重要环节,而信用体系建设可以提供有力的支持和保障。
社会信用体系的建设可以有效预防和遏制腐败现象的发生,提高行政效率和公共服务质量。
同时,社会信用体系的透明度和公平性可以缓解社会矛盾和不满情绪,增强社会稳定和社会和谐。
借助信用体系建设的优势,政府和社会力量能够更好地管理社会资源、平衡利益关系,实现社会治理的规范化和有效性。
总之,反腐倡廉加强社会信用体系建设是当今社会发展的必然趋势。
构建反腐倡廉社会
关键词:反腐倡廉
反腐倡廉,亦称“惩腐倡廉”。
即反对腐败,倡导廉政。
政治伦理学术语,属政治道德范畴。
廉政建设的基本内容。
思想道德建设的集中体现。
要廉政就必须反腐,而反腐才能廉政,古今中西概莫能外。
中国共产党历来坚持“反腐倡廉”,尤其在经济体制转换的改革开放的时期,更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
中国拥有上下五千年的悠久历史,自秦始皇建立封建皇权制度以来,中国官员腐败便屡禁不止。
古有秦桧、和珅,今有陈良宇、成克杰,这些官员享受着人民提供的权利,却不为民办事,甚至一个个都草菅人命,罔顾百姓的利益,对民生疾苦视而不见,就如同一只只蚂蝗,压榨着百姓的血肉,最后只是害人害己。
虽然每个朝代,每一年都有贪官落马,但是总有一些人抱着侥幸心理从小贪慢慢发展成巨贪,甚至有的人会拿着别人的救命钱去挥霍,害了不少人。
自中共建党后,就注重廉政党风的建设。
中国共产党是执政党,是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。
党的十六届四中全会指出:“党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。
”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。
全面提高纪检监察工作能力和水平,加强党风廉政建设和反腐败斗争,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。
党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度。
制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验,英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》,2003年又公布了新的《反腐败法》草案,有效防范和控制了腐败蔓延,北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就,原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度,《联合国反腐败公约》的签署,则进一步推进了制度反腐的国际化进程。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。
而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东同志早就提出,在党内要实行民主集中制的制度,邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想,江泽民同志多次强调,要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化,胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出,依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。
党和国家领导人这些制度反腐思想在十五大和十六大报告中也得到了充分体现。
十五大提出反腐败“教育是基础,法制是保证、监督是关键”。
党的十五大以来,党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题,围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系,陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件,为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道,进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度,同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。
十六大进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心。
中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求。
例如《意见》强调要大力加强县级纪检监察机关领导班子思想政治建设、组织建设,并就此作出了一系列规定。
比如,对县级纪检监察机关领导班子成员提出必须具有坚定的政治立场、坚强的党性原则、增强政治敏锐性等要求;规定县级纪委是经同级党的代表大会选举产生的领导机关,其书记由同级党委副职一级的干部担任等。
《意见》对加强县级纪检监察干部队伍的作风建设、能力建设提出了明确要求,比如,明确提出要对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督;不断提高纪检监察干部保证和促进完善社会主义市场经济体制、对党组织和党员领导干部实施有效监督、依法执纪依法办案、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、维护党内民主和保障党员民主权利等方面的能力等,《意见》还对县级纪检监察机关机构设置、人员编制、干部资格准入和教育培训等作出了规定。
《意见》提出了一系列政策性措施,比如,建立健全县级纪检监察机关经费保障制度,将县级纪检监察机关的人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算等,并专门配合下发了《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(中纪发〔2009〕10号)。
然而,党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。
党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度反腐的有效途径,确保各项工作落到实处。
笔者在某地调研时,无意中看到某单位办公室的文件橱顶上搁有一大堆没有拆封的纪监报刊、反腐倡廉宣传画和一些这方面的教育录像片,上边还有厚厚的灰尘。
经了解,这些宣传资料都是近几年上级陆续发下来,供基层党员干部和群众学习使用的,而该单位却不把这些宣传资料当回事,一直堆在办公室的橱顶上,使之长期“睡大觉”。
类似让反腐倡廉宣传资料长期“睡大觉”的情况,在不少基层单位都存在。
究其原因,有的确实意识不到这些宣传资料的作用,有的是经办人员忙而无暇组织人们学习使用;也有的是经办人员嫌使用这资料太麻烦,能拖则拖,或者干脆不用。
当然,也有一些上级部门光下发宣传资料而疏于督促检查,这也是造成一些基层不好好利用反腐倡廉宣传教育资料的一个原因。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源,因此,依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建设社会主义民主政治和法治国家,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展,加强构建反腐倡廉社会。