2013年北京公务员考试《申论》真题及答案(考生版)

2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题市（地）以下综合管理类和行政执法类二、给定资料1．退休职工满师傅是回民，家住北城。

他每周都要去一次改建后的牛街，先是转着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采购，“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的。

”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’、‘腰窝’，酱着吃有‘腱子’。

切好片的‘小肥牛’小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲究‘三叉’、‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。

”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。

有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，这里仅回族居民就有1万多人。

改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有5.1平方米。

1997年牛街地区危改工程启动，这是北京市政府在全市最先实施的危改面积最大、拆迁户数量最多，少数民族比例最高的危改小区。

2004年两期工程胜利完成。

迁入新居的老住户居住条件得到了极大改善。

穆斯林们最满意的是新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有浓郁的民族风情，住宅无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边装饰。

始建于公元996年的辽代千年古寺──牛街清真寺周围环境也焕然一新。

寺院周围出现了万米绿地，原来门前8米宽的道路拓宽到40多米，门前那座历史悠久的“大影壁”，整修后巧妙地横亘在主干路之间的绿化隔离带上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成为一道独特的景观。

全长670多米的街道两侧分布着商住房，经营民族服饰、工艺品、清真副食，多家回民老字号餐馆和小吃店里的正宗清真菜肴，各种地道的牛街小吃令人怀旧，吸引着京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。

晚上处处灯火辉煌，流光溢彩，牛街老住户白奶奶常说：“如今在咱牛街走走，跟上长安街差不多。

”牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。

通过利用现有条件和历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理日趋完善。

2013年北京市公务员考试申论真题及参考答案（一）根据给定资料，概括赞成节假日高速公路免费政策的主要依据（15分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过250字。

问题解析：（1）阅读题干，审清题意本题属于归纳概括题中的归纳概括部分内容，主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力。

题目的要求“根据给定材料，概括赞成节假日高速公路免费政策的主要依据”，根据这一要求，需要注意两方面内容：一是答案来源于全部给定材料；二是题目要求对赞成节假日高速公路免费政策的主要依据进行概括，而非概括反对节假日高速公路免费政策的主要依据。

读清楚题目后还要仔细看要求“概括准确、语言简练，字数不超过250字”。

（2）阅读材料，提取要点对题目的要求有了全面、清晰的把握之后就要回归到给定材料。

材料1主要谈连休长假造成高速路局部路段发生事故和拥堵的状况，车主们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大。

即使调整不免费，也肯定行选择出行。

这说明高速公路免费政策并不必然造成交通拥堵。

材料2主要谈针对黄金周高速拥堵，专家对高速公路收费所持的不同观点。

赞成高速公路免费方认为，真正正确的政策应该不是“不该免费”，而恰恰应该是更多地免费，这样可以防止发生赶集扎堆现象，产生分流效果。

材料4、5谈到我国高速公路通行费全球最高，民众要求清理及取消告诉公路收费的呼声越来越高，高速公路暴利已经成为公开的秘密。

材料8谈到公路本身具有公共服务性质，收费站免费放行是公共服务企业应该做的。

这不仅仅是一种服务理念，更应成为一种制度。

材料9主要介绍了不同国家高速公路收费情况，依据不同情况分别采取免费或按照里程收费等不同做法。

表明采取高速公路免费政策具有国际依据。

材料15谈到小客车通行免费是让利于民，使得买不到火车票、买不起机票的人选择了自驾出行的方式，方便了市民出行。

（3）加工要点，组织答案对以上内容进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。

1、国有土地上房屋征收的主体是( )。

A．国务院B．省级人民政府C．市、县级人民政府D．县级人民政府土地主管部门标准答案： C解析：考察房屋征收的主体。

房屋征收的主体是市、县级人民政府。

2、历史反复昭示我们，向海而兴，背海而衰，是一条_____的铁律。

中华民族要实现伟大复兴，必须____地走向海洋、经略海淹，坚定不移地走以海富国、以海强国的和平发展之路。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．原封不动理直气壮 B．颠扑不破昂道阔步C．亘古不变义无反顾 D．一成不变勇往直前3、国有土地上房屋征收的主体是( )。

A．国务院B．省级人民政府C．市、县级人民政府D．县级人民政府土地主管部门标准答案： C解析：考察房屋征收的主体。

房屋征收的主体是市、县级人民政府。

4、①经过理论与实践的积累，再生建筑学也逐步成为了一门独立而完整的技术科学②到第一次世界大战爆发时，欧洲众多城市已经完成改造，向现代生活方式过渡③在保持原有建筑基本架构的基础上，通过改变局部结构和装修，大幅改变建筑的使用功能，这就是“再生建筑④以阿姆斯特丹等港口为发端，欧洲各主要城市先后开始漫长的建筑再生运动⑤它起源于19世纪40年代的欧洲，当时西欧各国逐步完成工业革命对产业和城市的升级改造⑥城市中传统的以居住为主的封闭社区和街区，开始让位于交流、娱乐、购物等现代商业的空间需求将以上6个句子重新排列，语序正确的是：A．③⑤⑥④②① B．①③②④⑤⑥C．⑥①⑤③④② D．④③⑤⑥①②5、房地产市场调研报告的核心内容是( )。

A．市场调研背景的基本情况B．市场调研方法的选择C．市场变化的不确定性分析D．市场调研的分析论证标准答案： D解析：考察房地产市场调研报告的主要内容。

市场调研的分析论证是市场调研报告的核心。

6、城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程，称为( )。

A．郊区城镇化B．逆城镇化C．过度城镇化D．再城镇化标准答案： A解析：考察郊区城镇化的概念。

2013年国家公务员考试《申论》A卷真题及答案解析适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位目录2013年国家公务员考试《申论》A卷真题及答案解析 (1)2013年国家公务员考试《申论》A卷真题 (1)2013年国家公务员考试《申论》A卷真题解析 (14)2013年国家公务员考试《申论》A卷真题及答案解析2013年国家公务员考试《申论》A卷真题（满分100分时限150分钟）一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1、“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年月6日中午，在江南某村，一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。

“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。

”人们七嘴八舌地议论着。

据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。

看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。

新浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。

在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。

这是，空中下起了一场“花瓣雨”，【围观】的孩子欢呼雀跃。

2013年国家公务员考试《申论》A卷真题及答案解析适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位目录2013年国家公务员考试《申论》A卷真题及答案解析 (1)2013年国家公务员考试《申论》A卷真题 (1)2013年国家公务员考试《申论》A卷真题解析 (14)2013年国家公务员考试《申论》A卷真题及答案解析2013年国家公务员考试《申论》A卷真题（满分100分时限150分钟）一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1、“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂,,”2012年月6日中午，在江南某村，一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。

“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。

”人们七嘴八舌地议论着。

据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。

看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。

新浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。

在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。

这是，空中下起了一场“花瓣雨”，【围观】的孩子欢呼雀跃。

1、关于国有建设用地租赁的说法，错误的是( )。

A．国有建设用地租赁包括国有建设用地使用权出让B．国有建设用地租赁不适用于经营性房地产开发用地C．国有建设用地短期租赁年限一般不超过5年D．国有建设用地租赁可采用双方协议的方式标准答案： A解析：考察国有建设用地租赁的内容。

经营性房地产开发用地必须实行出让;国有建设用地短期租赁的年限一般不超过5年;国有建设用地租赁可采用招标、拍卖、挂牌和协议的方式，有条件的，必须采用招标方式。

由此可见，BCD说法都正确，本题选A。

2、当人类社会进入到信息时代，曾有人______，计算机是方块汉字的掘墓人。

然而，事实_____了对汉字的这些偏见和悲观论调。

据统计，现在已有10000多种汉字输入法，无论从速度还是准确率上看，方块汉字的计算机输入丝毫不逊色于拼音文字。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．宣称打破 B．断言粉碎C．妄言驳斥 D．预言批判3、叶片眷恋地_________，栖息在行人的身上，或是顺着头发身体_________，无所依托地静卧在褐色的砖道上，深褐、暗行、浅黄及那些许丝丝绿色，在叶脉中若隐若现地_________。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．回旋滑落流淌 B．回旋飘落交织C．舞动滑落交织 D．舞动飘落流淌4、胡适曾经提出这样一个观点：大胆地假设，小心地求证。

这句话很好地概括了科学研究的两个基本步骤：首先要能_____，不断提出新的问题、新的想法；之后要能对提出的假说做严格的论证或实验，______。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．去精取精言之成理 B．不拘一格革故鼎新C．吐故纳新有的放失 D．标新立异去伪存真5、关于国有建设用地租赁的说法，错误的是( )。

A．国有建设用地租赁包括国有建设用地使用权出让B．国有建设用地租赁不适用于经营性房地产开发用地C．国有建设用地短期租赁年限一般不超过5年D．国有建设用地租赁可采用双方协议的方式标准答案： A解析：考察国有建设用地租赁的内容。

2013年国家公务员考试申论真题及答案2013国家公务员考试将于本周日(2013年11月25日)进行，华图公务员考试研究中心提醒各位考生调整心态积极应考，为让考生更好的迎考，特为各位考生预测2013国家公务员考试申论热点，以期给各位考生做考前巩固之用，祝各位考生在2013国家公务员考试中取得优异成绩!!!近年来要求提高个税起征点的呼声越来越大，政府也顺应民意，在几年时间之内多次提高起征点，从800到1600再到2000。

在通货膨胀居高不下的今天，这样的提高速度有点有犹抱琵琶半遮面的味道，很多人都期待个税起征点的提高是老鼠拉木屑——多的大头在后头。

但是政府有政府对此总是犹豫不决，它有自己的难处：个税起征点提高之后会减少地方的财政收入。

首先我们想问：个税对于地方财政来说真的那么重要吗?稍微有点税法常识的人都知道，个税只是地方财政收入的一个税种之一。

除了个税之外，地税还包括消费税、营业税、房产税、印花税、土地增值税等等多个税种，除此之外还包括各种行政收费，各种罚款所得。

随着我国经济的快速发展，创业的如雨后春笋般层出不穷，房地产行业也欣欣向荣，各类证券交易走进千家万户，不论东部、中部还是西部私人买车早已经不是新鲜事，在这些所有的领域和行业中那一个不是让地方财政财源广进?在这些税种，又有几个比个税的收入少?改革开放以来，尤其是进入21世纪之后，政府的钱袋子越来越鼓，即便是遇到金融危机冲击的2008年我国的税收也呈两位数的增长态势。

在财政收入大幅度增加的今天，我们为什么总是盯着个税不放呢?我们还要问：提高了个税起征点地方的财政收入一定会减少吗?个税起征点提高意味着民众的税赋降低和收入的增加。

我们天天都在说扩大内需，怎么才能扩大内需，最好的方式就是让老百姓手里有钱。

我们少收100块的税民众就有可能有信心消费200块，200块的消费可能带动300块的生产，300块的生存带来的是企业、个人和税收的全面增加。

只要我们引导得好，个税减少100不仅可以提高群众的生活水平，还能够促进经济的发展，从而促进税收的增加。

2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1.“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年10月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。

“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。

”人们七嘴八舌地议论着。

据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。

看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。

新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。

在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。

这是，空中下起了一场“花瓣雨”，围观的孩子欢呼雀跃。

“接下来是…过火盆‟，红红火火。

”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后，正式进入堂屋。

婚庆策划人员和记者说，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。

堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。

“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。

”婚庆策划人员说。

大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。

2013年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)材料1：退休职工满师傅是回民，家住北城。

他每周都要去一次改建后的牛街，先是围着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到“牛街清真食品超市”采购。

“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的，”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’‘腰窝’；酱着吃有‘腱子’；切好片的‘肥牛儿’小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲究‘三叉’‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。

”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。

有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，这里仅回族居民就有1万多人。

改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有5.1平方米。

1997年，牛街地区危改工程启动，这是北京市政府在全市最先实施的危改面积最大、拆迁户数最多、少数民族比例最高的危改小区。

2004年两期工程胜利完成。

迁入新居的老住户居住条件得到了极大改善。

穆斯林们最满意的是新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴。

改建后的牛街，具有浓郁的民族风情：住宅楼无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边装饰。

始建于公元996年的辽代千年古寺——牛街清真寺周围环境也焕然一新。

寺院周围出现了万米绿地；原来门前8米宽的道路拓宽到40多米，门前那座历史悠久的“大影壁”，整修后巧妙地横立在主辅路之间的绿化隔离带上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成为了一道独特的景观。

全长670多米的街道两侧分布着商用房，经营民族服饰、工艺品、清真副食等，多家回民老字号餐馆和小吃店里的正宗清真菜肴、各种地道的牛街小吃引人怀旧，吸引着京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。

晚上处处灯火辉煌，流光溢彩，牛街老住户白奶奶常说：“如今在咱牛街走走，跟上长安街差不多。

”牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。

通过利用现有条件和历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理系统日趋完善。

2013年国家公务员考试《申论》地市级卷分类：申论/国考来源：粉笔一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：退休职工满师傅是回民，家住北城。

他每周都要去一次改建后的牛街，先是围着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到“牛街清真食品超市”采购。

“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的，”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’‘腰窝’；酱着吃有‘腱子’；切好片的‘肥牛儿’小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲究‘三叉’‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。

”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。

有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，这里仅回族居民就有1万多人。

改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有5.1平方米。

1997年，牛街地区危改工程启动，这是北京市政府在全市最先实施的危改面积最大、拆迁户数最多、少数民族比例最高的危改小区。

2004年两期工程胜利完成。

迁入新居的老住户居住条件得到了极大改善。

穆斯林们最满意的是新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴。

改建后的牛街，具有浓郁的民族风情：住宅楼无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边装饰。

始建于公元996年的辽代千年古寺——牛街清真寺周围环境也焕然一新。