题目浅谈中国政府信息化过程中存在的问题
姓名
学号
专业
指导教师
目录
绪论 (1)
一、中国政府推进信息化建设的主要措施 (1)
（一）电子政务与政府信息化的发展 (1)
（二）发展信息产业，奠定物质基础 (1)
（三）互联网的安全管理与规范使用 (2)
二、中国政府信息化建设所面临的主要问题 (2)
（一）政府信息化要发展，必须解决安全问题 (2)
（二）信息产业发展落后制约政府信息化的发展 (2)
（三）中国网上信息资源开发利用和政府站点建设现状 (3)
三、如何解决中国政府信息公开制度仍面临的诸多实际问题 (3)
（一）信息公开统一协调，引入政府信息公开制度 (3)
（二）科学地界定公开与保密的关系 (3)
（三）政务公开多渠道，让民众能更好的享有知情权 (4)
（四）利用因特网，实现政府信息公开 (4)
总结 (4)
参考文献 (4)
浅谈中国政府信息化过程中存在的问题
摘要：随着中国经济社会的发展，中国将信息化技术与服务型政府的建设相结合的方法取得了很大的进步，逐步缩小了与发达国家的差距。近年来，为了与中国的经济发展的程度相适应，中国政府对国民经济信息化与政府信息化给予了特别的关注和重视，将信息化建设与建设服务型政府联系起来，以此推动社会的进步和发展。这一举措给中国服务型政府的行政体制带来了新的方向及目标，同时也将中国政府信息化面临的问题凸显出来。本文主要从政府推进信息化的举措以及目前政府信息化面临的问题这两个方面，简单叙述和总结中国政府信息化工作的发展状况以及进一步的发展方向。
关键词：信息化电子政务网络安全政府信息公开
绪论
信息化是推动政府职能转变、推进社会管理创新的新手段。当前，中国正处在工业化、信息化、城镇化快速发展的时期，然而在面临人口劳动力的大量流动、资源环境日益趋紧等方面的挑战的同时，同时也面临着新一代信息技术与经济社会深度融合带来的机遇。在此背景下，中国服务型政府建设所面临的问题和挑战更为复杂。一方面，政府在城市综合管理、基础设施建设、生态环境保护等方面的突出矛盾均亟待利用信息化手段加以解决；另一方面，中国信息化起步相对较晚，且存在区域和领域信息化发展的双重不均衡，信息化自身建设发展亟待加强。随着知识经济与信息技术的发展,政府信息化已成为政府变革的必然趋势,信息化程度的高低已经成为一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。政府部门作为国家经济活动的参与者和管理者，其管理水平和服务功能的强化和发展将对社会产生极大的推动作用。
一、中国政府推进信息化建设的主要措施
自电子政务问世以后，其特有的便捷性、开放性、互动性等特征，为建设服务型政府提供了新的途径，特别是在促进政务信息公开，提高日常办公效率，规范简化行政审批，增强政府与民众的沟通协作，提高科学决策水平等方面有着不可替代的优势，是大幅度提高政府行政效能和服务水平的最佳方式，它在服务型政府建设中得到广泛运用并发挥了越来越大的作用。中国政府对全球性的信息化革命始终给予高度关注，并针对我国国情作出了一系列的详细部署，以推动国民经济信息化，实现从传统社会向信息社会的转变。这些改革大致可分为以下几个方面：
（一）电子政务与政府信息化的发展
在政府信息化的浪潮中，各地方和部门纷纷进行了相应的改革，电子政务在某些方面初具雏形。以网上办公为突破口，力促提升政府办公效率。随着互联网的出现，我们已深深地感到，政府行政的社会环境已发生了深刻变化。推行电子政务，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，是政务管理方式的一场深刻变革，是提高党的执政能力和政府行政能力、深化行政管理体制改革的重要举措，是支持各级政府履行职能的有效手段。全球化的经济要求每一个政府都必须作出有效而灵活的反应，产生并依赖于工业化时代的传统政府运转方式，因其程序繁琐、效率低下、成本较高而无法适应互联网时代的需要，利用信息化手段改进政府行政方式、创新政务流程势在必行。[1]
电子政务建设西方发达国家走在了前列。据调查显示，我国北京、上海等城市电子政务系统比较完善。这些城市的政府行政效率普遍较高。遵循统一规划，共同建设，加强协调，讲求实效，资源共享，安全保密的原则，以建设远程及移动办公系统为突破口，加快推进网上办公“覆盖延伸”工程，实现了从一般工作人员到政府领导网上办公的闭合运行；政府与所属各地区和各部门之间的公文办理网络化闭合运行；利用无线移动网络技术，将政府办公桌面从固定的模式，实现了可移动办公，取得了的良好好效果，提升了办公效率。
（二）发展信息产业，奠定物质基础
信息产业发展对政府信息化的促进作用信息作为一种智力型资源 ,在市场经济条件下 ,
与能源、材料并重 ,已成为国民经济的三大支柱之一 ,在当今社会经济发展中占有重要的地位。可以说 ,国与国、地区与地区、企业与企业之间的差距 ,主要表现在对信息与知识的生产、传播、使用率。中国政府领导人很早就意识到了全球性的信息化革命，并作出重要的指示和部署，这些为中国信息产业的发展提供了政治保障。大力推进国民经济信息化和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。
为了推动信息产业的发展，中国通信业进行了深刻的变革，逐步实现了政企分开、邮电分营和电信重组，包括基础电信和增值电信业务在内的所有领域已基本破除垄断，市场竞争的格局初步形成。通过市场竞争，促使中国信息产业在短短20年内发生了翻天覆地的变化。信息产业的增长速度得到提高，产业增加值占国内生产总值的比重提高，成为增强综合国力的战略性产业。
（三）互联网的安全管理与规范使用
为了保证互联网与政府信息化的顺利推进，中国政府陆续制定了一系列的法律规定，加强对互联网与信息安全的管理，先后制定的专门性规定有《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《中国互联网络域名注册实施细则》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》、《中国互联网域名注册暂行管理办法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《关于加强计算机信息系统国际联网备案管理的通告》等以及其他法律、法规也都有涉及到信息化与政府信息化的规定。
二、中国政府信息化建设所面临的主要问题
尽管中国政府在推进国民经济信息化与政府信息化方面做了大量的工作，但政府信息化仍然不尽如人意，在某些方面实际上面临着极大的障碍和困难。这些问题主要表现在如下几个方面：
（一）政府信息化要发展，必须解决安全问题
由于英特网是一个开放的网络，存在大量网络黑客甚至黑客组织。网上政府是政府在网上的形象，政府部门在网上发布的一些重要新闻、重大方针政策、法规具有权威性，一旦被黑客篡改，将影响到政府形象，甚至给国家带来严重的政治经济损失。中国政府信息化发展程度还不高，在相当大的程度上是因为出于对网络安全的考虑。[2]考虑到政府上网的必要性及对网络安全的顾忌，中国许多政府机构采用两套网络的方案，一是公开的英特网，二是各部门之间的内部网。形成两套独立的网络，可以避免黑客通过英特网侵入内部网，这种方法降低了网络信息被入侵的危险性，同时它也存在一些不足，造成网络信息的不完整，政府信息不能更好的为群众所利用。
（二）信息产业发展落后制约政府信息化的发展
中国的信息产业总量大，但规模小，信息产业质量不高。在许多经济发达的国家，信息产业已经成为第一、第二大产业，而中国的信息产业在全国工业行业中仅排7到8位。中国信息产业的总量水平也较低，还不足以同世界信息产业强国相竞争。
中国人口众多，各个地方经济发展不平衡，这种不均衡不仅表现在人均GDP差距，而且还在信息接收发展方面表现出很大的差距。中国东部人均GDP高于中西部水平，直接制约了中国中部与西部电信基础设施的建设与信息化的发展。目前除北京、上海、广东、福建、浙江等这些相对发达的地区和东部沿海地区之外，我国的绝大部分地区，如中部的山西、安徽、江西等省市的部分县市，西部的甘肃、宁夏、青海、西藏等这些地方额的政府政务网络化的建设，仍处于较低的技术应用和管理水平。在这些相对发达的城市及地区，电信业务使用率普遍高于全国平均水平好几倍，然而在那些经济欠发达的地区，这些数据仅仅只占百分之几十，达不到国内平均水平。
（三）中国网上信息资源开发利用和政府站点建设现状
在上世纪80年代，中国的政府部门已经开始设立了各种信息中心，但这些信息中心的主要职责是为政府内部服务，并没有向社会外界提供信息。随着国家提倡政府机构改革，现在的大部分信息中心都被划为事业单位，开始面临生存危机。一些信息中心利用手中掌握的信息来从事商业经营。由于这些信息中心与国家机构的密切关系，它们往往能够垄断许多重要政府信息，并以高额定价来谋取垄断利益。一些机构为了从其控制的信息中牟利，与这些信息中心甚至是一般性的商业信息开发机构合作，通过“特权”或者独家提供的方式，将政府信息提供给信息中心，再由这些信息中心通过商业方式来谋取利益。这种做法表面促进了信息的传播，但实际上成为限制信息流通的障碍。
目前，中文信息资源达不到因特网上的千分之一，这和汉字拥有全世界人口五分之一的使用者是不相称的，长期以来中国政府部门掌握社会信息资源的80%的有价值的信息，3000多个数据库，但大部分都还是死库。国家和政府信息部门并没有真正发挥起作用，势必引起信息市场的混乱，“垃圾”信息、失真信息随处可见，我们的企业和个人常常无法通过正规渠道获取统计资料等信息，不可避免地给一些企业造成经济上的损失，阻碍了生产力的发展。这些负面的信息产生的原因显而易见，一是一些政府部门共享信息的意识还不够强，利益意识又太重，不愿把信息拿出来共享，这就亟需我国信息主管部门对其进行组织和引导；二是政府部门信息资源的开发利用水平不高，缺乏灵活的机制和政策。许多政府部门把大量资金投入到硬件设备建设上，但却不重视信息的更新、加工等专项资金和技术，更缺乏把这种源进行加工后产生增值的手段，使许多有用的信息资源不能起到它原本的作用。
三、如何解决中国政府信息公开制度仍面临的诸多实际问题
我们应该认识到，在以因特网为代表的信息社会中，信息是最为宝贵的资源和社会财富，也是政府与社会沟通的桥梁。传统的以行使权力为特征的管理制度在如今的信息社会已经逐步演化为信息交换与服务制度。因此，国家必须对信息问题以及政府信息公开问题予以高度的关注并设立高层次的协调机构来统一、协调相关政策，否则，很难应对信息化、全球化与民主化的挑战。中国的政府信息公开制度仍然面临着各种深层的矛盾和困难，存在各个方面的问题和阻力，仍有进一步发展的空间。
（一）信息公开统一协调，引入政府信息公开制度
目前中国推行的政府信息公开形式往往是各自为政，各部门之间缺少统一性和协调性，而且管理体制与领导体制则相对较为复杂。对于信息安全管理，也涉及到多个部门。由于各地方、各部门在政府公开的做法上存在较大的差异，这种多元化管理的弊端是缺少综合协调。一个部门的信息不能为其他部门所利用，增加了整个制度的成本。加之由于缺少协调机构，对于信息时代的信息公开问题缺少全盘规划和部署，各种改革仍然停留在渐进性改革的思路上。相比之下，很多国家对于信息公开问题非常重视，不仅设立了专门机构来管理信息政策，在每个政府机构内部也都设立了专门的信息管理员，专门负责信息公开工作。
从制度设计与理念上看，中国的政府公开往往被视为一种政府的办事制度，因此，许多地方和部门都是围绕着办事制度的改革启动了政府公开制度。[3]改革公开制度，意味着需要改变原来不公开的办事制度，将有关的办事制度、程序与结果对公众公开。要真正引入政府信息公开制度，必须从制度和观念上进行深刻的变革，将不适应社会经济社会的旧条例旧规定废弃，扫除阻碍信息流通的障碍，让民众有权得到和自由利用政府信息。
（二）科学地界定公开与保密的关系
始终贯彻政府透明度原则，最为重要的是处理好公开与保密的关系。否则，可能会因为公开性而影响国家的根本利益和国家安全需要。
从其他国家的经验来看，政府公开往往会有一些例外，这些例外领域的信息政府一般并不会对民众公开。保密文件只是政府信息公开的例外之一，除保密之外的其他一些政府信息仍不能对民众公开。在我国，对于保密文件以外的政府信息是否应该公开一直没有一个科学
的规定，反而造成了保密范围过大，保密文件与非保密文件成为一类，完全对公众封锁和保密。除了制度上的原因和工作作风以外，认识上不能正确界定保密的范围并区分非保密文件的性质乃是造成大量政府信息不能公开的重要原因之一。只有对非保密文件进行合理的分类，并明确那些可以公开，那些不应该公开，才有可能科学地定密，并在此基础上实现政府信息的公开化。在这方面，尽管我们可以借鉴其他一些国家的经验来确定例外的领域，但究竟哪些政府文件不应该公开，完全需要从我国的国情出发才能确定。从这个角度来看，正在进行政府公开尝试的地方或部门应对本地方或部门的特殊情况进行研究，明确哪些信息可以公开，哪些信息不能公开，为保密法的修改和进一步制定政府信息公开法作好必要的准备。
（三）政务公开多渠道，让民众能更好的享有知情权
中国政府信息公开为办事制度及条例公开，因此其公开形式基本上是印发各种办事手册，通过媒体宣传，设立公示栏，散发便民卡，召开宣传会议，政府上网等。[4]从实际效果看，这些做法对老百姓了解政府工作，维护自身合法权益发挥了很大的作用。但是，由于没有固定的公开形式，使办事制度公开的宣传受到了一定的限制。尤其是随着时间的推移和政府推动力度的下降，老百姓了解政府公开办事制度的渠道会逐渐减少。从规范化与制度化的角度考虑，建议在国家一级对国务院公报进行充实或出版专门的部门公报，对各个部门的办事制度进行发布。在各个地方，也应以较大的市为单位出版类似的政府公报，公开政府机关的办事制度。响应网络化的发展，启动政府上网工程，将有关的办事制度几规章程序发布在网络上，并以简便的方式为公众所用。
（四）利用因特网，实现政府信息公开
因特网的出现彻底改变了信息公开产生的费用问题，通过在因特网上发布政府信息，可以减少民众对信息申请的支出，使民众获取政府信息的成本降低。同时，对于政府机关部门来说，利用因特网发布政府信息方便管理和保存，减少了大量的信息管理工作。通过了解我国的一些政府网站，不得不承认这些政府网站发布信息的作用未能充分发挥。在一些情况下，许多政府网站成了商业网站，发生了角色错位。还有一些政府网站发布的信息少，长时间未更新，网站上面的信息旧而繁杂。
政府网站与普通网站的最大区别于政府网站公布的信息的准确性、全面性、及时性与权威性。[5]通过访问政府网站，人民群众能够更有效地获得政府信息。所以，应该充分利用因特网来公布政府的信息。政府部门应该深入研究因特网给政府信息公开所带来的新问题。例如信息该如何分类如何界定，如何保障信息公开安全，这样处理信息多元化问题等。只有解决这些问题，才能充分发挥因特网的作用。
总结
随着信息技术的发展，特别是网络技术的发展，改变了我们人类几千年来的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式，影响着我们现如今社会生活的各个方面。放眼世界，以工业为基础的社会型经济模式逐渐被全球化的信息经济模式所取代。信息资源作为当代重要的战略性资源，成为各行业的核心管理领域。信息和知识的生产、加工与处理，成为创造财富的基础。[6]以信息和知识为基础的信息产业，已成为全球经济的主导产业。国民经济和社会信息化水平的高低，成为衡量一个国家综合国力的重要标志。在国民经济和社会信息化过程中，政府信息化占据最关键最重要的位置。这是由政府在推动国家信息化中的主导地位和特殊角色，以及政府管理对信息的广泛依赖所决定的。信息社会的浪潮扑面而来，面对信息社会的挑战，我国不仅要积极发展国家信息基础设施，而且要致力于政府信息化，利用信息技术改革政府，构建电子政府。
参考文献
[1]余向东.国内外电子政务发展浅析[J].信息技术与标准化，2003 ,(3) .
[2]肖明.信息资源管理 [M].北京 : 电子工业出版社情报学报,2004,23 (1) :124 - 128.
[3]李超平,沈怡.电子政务的意义、任务与解决方案[J].图书情报工作, 2002,(8):67 - 70.
[4]王秋风.我国电子政务发展的制约因素及对策[J].图书情报工作，2003 , (1):97-100.
[5]温有奎,赖伯年.网格技术将推动知识管理革命[J].情报资料工作作,2003,(3):96 - 99.
[6]随进科,李国利,梁鹏帅.我国城市社区信息化建设策略研究[J].地域研究与开发,2009,(04).
信息化建设中存在的主要问题： （1）、我国企业信息化水平较低，既使在信息化建设相对较好的国家重点企业中，也还存在不少问题。相当数量的企业信息管理水平很低。具体表现为：信息管理机构不健全，企业领导者信息管理意识淡薄，信息管理不规范，报表的数据格式不符合标准，信息处理和转输手段落后，信息工作人员技术素质不符合要求等，这些都严重影响了国家对重点企业经营状况的了解和宏观调控的决策。 （2）信息化建设资金投入不足。据对300家国家重点企业的问卷调查，有 70%的企业认为企业对信息化投资不足。截止1998年末，这300家企业用于信息技术和设备投资累计仅占总资产的0.3%，与发达国家大企业在信息化上的投入占总资产8%-10%的水平相距甚远。（3）利用网络开展经营活动的企业甚少。在被调查的企业中，虽然有70%的企业已经接通互联网，但多数仅在网上开设了E-mail地址，既没有充分利用网络资源，更没有借助网络开展商务活动。相比之下，美国有60％的小企业、80％的中型企业、90％以上的大企业已借助互联网，广泛开展商务活动。 （4）、国产信息技术的支持能力弱，建设成本高。现阶段，我国IT厂商主要能提供PC机、硬盘、显示器、终端等一些低附加值的产品，而在服务器、路由器、交换机等高技术含量的产品方面能力明显不足。从国家重点企业调查结果看，这导致了企业信息化成本高、建设周期长、后期维护与协调难等，影响了企业信息化建设。 （5）、企业电子商务发展缓慢。近年来全球电子商务的营业额高速增长，1998年全球营业额为740亿美元，1999年为2000亿美元，到2003年预计达32000亿美元，将占世界经济总量的5%。但是，由于我国市场经济还不成熟，现货市场、有形市场还不完善，企业信用差，资金拖欠严重，缺乏配套的信息系统、物流系统、支付系统和制度保障，绝大部分企业对发展电子商务缺乏紧迫感。 （6）、缺乏统一规划和标准，法律法规不完善。目前，我国企业信息化尚无统一规划和标准，如，企业信息化缺乏行业标准，电子商务的有关政策法规尚待出台；对引进的信息技术和产品的中文说明缺乏强制性措施，影响到企业的应用与管理；对计算机和网络犯罪缺乏有效的法律和技术防范手段。此外，政策支持不足，政府导向乏力，专业人才缺乏，企业在信息化建设上盲目求大、求全，信息化建设的项目能力闲置、信息资源浪费等，都是企业信息化建设过程中要抓紧解决的问题。
目录 中文摘要 前言 一、中小企业信息化的意义 1.有利于企业迎接加入WTO后的挑战，适应国际化竞争。 2. 有利于实现国有企业改革与脱困目标。 3.有利于抓住新世纪的良好发展机遇。 4.现代信息技术的迅速发展，为我们开发和利用信息提供了有力的技术支持。 5.企业信息化实现企业全部生产经营管理活动的运营自动化、管理网络化、决策智能化。 6.增强国家经济的可持续性快速发展。 二、中小企业信息化的现状 三、中小企业信息化存在的问题 1.资金短缺。 2. 政府支持力度不够。 3. 信息人才不足。 4. 传统观念和管理模式。 5. 企业行业分布广，需求复杂。 6. 信息化进程与企业发展不匹配问题。 7. 信息化“一揽子”解决方案问题。 8. 环境问题。 四、中小企业信息化问题的对策 1、遵循效益原则 （1）效益启动原则 （2）低成本原则 （3）渐进性原则 （4）可持续原则 2、中小企业信息化实施策略 (1)目标定位至上的策略。 (2)管理和信息化建设规划要同步。 (3)重视跨行业的协同模式。 (4)企业的应用基础。 (5)政府良好的政策扶持，相关的倾斜优惠政策，完善的奖惩执行力度。 (6)社会的大环境给他们创造有利条件。 (7)提升管理者的素质，改变原有的管理体制，完善企业的各项制度。 (8)帮助企业提高自主创新能力，增强市场竞争力。 五、结语 六、参考文献
中小企业信息化的现状、存在的问题及解决对策 摘要：信息用信息技术改造传统产业和实现信息化带动工业化的重要渠道。本文针对中小企业占我国 注册企业99％以上的实际状况，分析了中小企业的信息化的意义及目前的发展现状，深入分析现阶段我国企业信息化存在的问题，进而提出解决问题的对策。 关键词：信息化现状存在的问题对策 前言 中小企业作为一个规模庞大的群体，在国内大约有829万家，总产值超过国内生产总值的40％，在整个国民经济建设中起到十分重要的作用。中小企业信息化程度的高低直接关系到整个国家信息化的水平，其需求和采购意向直接影响着IT设备相关生产厂商的生产。因此，分析中小企业信息化建设的现状和需求特点，了解其实施策略就显得十分重要，并一直是IT设备厂商关注的焦点和国家政府部门制定决策的依据。 一、业信息化的意义 企业信息化：即挖掘先进的管理理念，应用先进的计算机网络技术去整合企业现有的生产、经营、设计、制造、管理，及时地为企业的“三层决策”系统（战术层、战略层、决策层）提供准确而有效的数据信息，以便对需求做出迅速的反应，其本质是加强企业的“核心竞争力”。 企业信息化是一个人机合一的系统，包括人、计算机网络硬件、系统平台、数据库平台、通用软件、应用软件、终端设备（如数控机床等）。在如今信息化的时代，对于中小企业来说，有着无限的机遇和挑战，信息化业务更是有着非比寻常的意义 1.有利于企业迎接加入WTO后的挑战，适应国际化竞争。加入WTO以后，企业将更直接地面对国际竞争的挑战，在全球知识经济和信息化高速发展的今天，信息化是决定企业成败的关键因素，也是企业实现跨地区、跨行业、跨所有制，特别是跨国经营的重要前提。 2.有利于实现国有企业改革与脱困目标。在综合运用好国家已经出台的各项政策的同时，利用现代信息技术，有效地开发和利用信息资源，有助于改善企业管理，提高竞争力和经济效益。 3.有利于抓住新世纪的良好发展机遇。我们正处在知识经济迅速崛起，全球信息化迅速发展的时代。对信息的采集、共享、利用和传播，不仅成为决定企业竞争力的关键因素，也成为决定国家生产力水平和经济增长的关键因素。 4.现代信息技术的迅速发展，为我们开发和利用信息提供了有力的技术支持。只有实现信息化,企业才有可能抓住机遇，实现健康发展。 5.企业信息化实现企业全部生产经营管理活动的运营自动化、管理网络化、决策智能化。其中，运营自动化是基础，决策智能化是顶峰。 6.增强国家经济的可持续性快速发展，增强国家的综合实力；增加企业间的技术流通，总体提升整个行业的技术水平。 二、中小企业信息化现状 中小企业在不断发展壮大的过程中．对内在不断完善自己的管理水平，对外要迎接日益激烈的市
目前农业信息化发展面临的问题与几点建议 摘要：农业信息化的发展和建设，对我国农业的现代化建设有着重要的意义。本文对农业信息化发展的必要性和当前所面临的问题进行了分析，并且对加快农业信息化建设提出了一些建议，希望能够为农业信息化的发展提供有益的参考。关键词：农业；农业信息化；问题； 农业信息化指的是充分利用信息基础设施和信息技术来装备现代农业，依靠数字化和信息网络来进行农业的管理经营，以实现农业的管理、生产、农产品营销的信息化，提高农业的管理和生产效率，提升农业的经营决策水平。我国是世界上最大的发展中国家，农业信息化有着广阔的前景和巨大的应用空间。 一、农业信息化的必要性 （一）现代化发展的必然趋势 当前我国农业正处于由传统农业向现代化农业发展的阶段，如何实现农业的市场化、知识化、产业化发展是农业现代化进程中面临的难点之一。农业的信息化，能够按照市场机制来进行资源的配置，又能够推动农业生产科技的进步和农业产业的升级，是解决农业现代化中遇到的困难的关键所在。因此，只有实现农业的信息化，才能使农业的现代化发展得到应有的保障。 （二）是农村的现实需求 随着我国市场经济的完善和发展，市场机制在农业资源的配置方面起到了重要的作用，农民的劳动成果最终要由市场来进行检验。而发展农业的信息化，能够给农民决定生产经营、实现增产增收提供了良好的科学依据。通过农业的信息化建设，能够让农民对产销的信息进行充分的了解，实现信息资源的共享，以促进农产品的生产和流通，引导农民对农业的结构进行有效的调整，是农业产业化得以发展，最终实现农民增收、农业增效、农村繁荣稳定的目标。 （三）创新农业技术推广的客观选择 农业能否有强大的市场竞争力，关键在于农产品是否有质量和特色方面的优势。而农产品在质量和特色方面的优势，取决于农业技术的优势。通过农业的信息化建设，能够推动传统农业技术推广体系的发展和进步，促使其职能和技术的
高等院校教育信息化建设中存在的问题 信息化建设中存在的问题 从2006年开始参与学院管理系统的建设，到2013年实地参观多个省的高校信息化建设现状，几年来在中关村参观了多个企业级的信息化平台建设过程，发现中小企业在借助3G互联的力量快速发展信息化管理平台，为提高企业价值、创造新业务发挥了巨大作用; 2013年参观中国联通内部的信息化管理平台，其系统除发挥在线办公与信息共享的作用外，还为投资管理与决策分析提供数据依据。而与之对比的是在移动互联时代，本应走在技术前沿的高校信息化建设，并没有担当其应有的责任，却还在办公自动化的时代里停滞不前。究其原因总结了如下五点主要内容： ●缺乏对信息化建设的认识 教育是推动社会进步与发展的重要力量，高校教育更应发挥它先进性的一面。移动互联时代，创新技术不断出现，而随之的应用更是能被快速推广和应用到实际工作中。现在经常可以看到，学生借助移动智能手机快速分享新技术和新内容，而教师队伍中还在使用着旧式功能机（非智能机）；移动办公已被企业大规模应用，而高校教师查看个人工资还要去财务领工资条；在校园中更是难于出现新的创新技术，这些问题的出现，集中在不对称的信息分享模式上，同时也体现了目前我国高校信息资源建设还相对滞后的现状。一方面信息技术的快速发展，让更易接受新事物的学生和年青教师越来越喜欢使用新媒体分享和学习；另一方面是院校领导并没有足够认识，采购一些电子教学设备，建一个校园网就认为已经实现了信息化平台。 ●缺乏对高校信息建设的有效规划和管理 在参观一些高校信息化建设现状后发现，在各个信息平台建设上仍存在重复建设的情况，各院校各建各的模块或平台，没有从整体上统一规范标准，这为以后的各个平台数据连通和接口兼容留下隐患；造成目前分散建设严重，未来整体融合困难都是因为没有一个整体的协调和合作。国务院在2006年发布了《2006-2020年国家信息化发展战略》，明确了信息化建设的指导思想、战略方向、发展重点和保障措施。这一战略一方面为高校信息化发展和建设提供发展指导建议，另一方面对高校信息化建设的执行力提出要求，而实际的问题就出在没有对信息化建设进行规范管理和统一协调。因为信息化需要在整合资源释放人力方面提出有效的执行方式，同时也需要规范流程和管理标准，所以要去整合资源就需要去从整体上协调和利用资源，提高工作质量与管理水平更需要有实际数据支撑。建立和发展高校信息化管理平台是一项涉及面广、建设周期长的系统工程，这是需要执行部门从宏观上对信息化建设具有一定高度和长远的认识，并具有一定执行效果的推动力度。 ●缺乏专项资金投入 实现高校信息化会带来三方面的问题：第一，开放化的信息平台会让资源得到更充分的共享，同时也会带来各高校间的办学利益冲突；第二，信息化会打破各高校间相对封闭的办学模式，如何整体协调和调动人力和硬件资源需要统一管理；第三，建立和完善信息化平台是一个系统工程，并非实现办公自动化那样采购几台电脑就可以了，而是需要能建立庞大的系统信息平台，不但需要政策的支
目前农业信息化发展面临的问题与几点建议摘要：农业信息化的发展和建设，对我国农业的现代化建设有 着重要的意义。本文对农业信息化发展的必要性和当前所面临的问题进行了分析，并且对加快农业信息化建设提出了一些建议，希望能够为农业信息化的发展提供有益的参考。 关键词：农业；农业信息化；问题； abstract: the development and construction of agricultural information, is of great significance to china’s agricultural modernization. in this paper, the development of agricultural information of the necessity and the problems were analyzed, and puts forward some suggestions on accelerating the construction of agricultural information, hope to be able to provide a useful reference for the development of agricultural informatization. keywords: agriculture; agricultural informatization; problems; 中图分类号：df413.1文献标识码：a文章编号： 农业信息化指的是充分利用信息基础设施和信息技术来装备现 代农业，依靠数字化和信息网络来进行农业的管理经营，以实现农业的管理、生产、农产品营销的信息化，提高农业的管理和生产效率，提升农业的经营决策水平。我国是世界上最大的发展中国家，
企业信息化建设中存在的问题分析 企业的信息化有三个层面的内容，第一个层面是数据的信息化，第二个层面是流程的信息化，第三个层面是决策的信息化。据不完全统计，我国企业中实现上网的只占所有企业的20-30％，全部实现CAD、OA、MIS系统的企业不足10％，作为企业电子商务最核心的ERP 系统，目前已实现的企业仅占2.9％。我国加入WTO，如何提高企业信息化水平，提高国际竞争力，成为各方关注的焦点。 科技部徐冠华部长在全国科技工作会议上提出，“十五”期间科技部将拿出8亿元资金组织实施制造业信息化工程，并在去年对宝钢、一汽等19项大企业信息化项目安排国债贴息支持的基础上，继续把企业信息化建设作为国债贴息重点支持的专项，力争用5年时间在国家重点企业中基本实现信息化。 长期以来，政府十分重视企业管理信息化工作，将此作为“以信息化带动工业化”战略中的重大举措，大力推动企业，尤其是国有大中企业，积极采用企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)和客户关系管理(CRM)等先进信息化管理系统。为指导该项工作的健康发展，2001年我们在江苏省计划发展委员会的支持和参与下，对省内100多家大中型企业管理信息化的应用现状和今后打算进行了问卷调查，并对重点企业进行了深入地实地考察。现将存在的主要问题和建议的措施和途径作简要介绍。 一、当前企业管理信息化存在的主要问题 1．相当数量企业对实施先进信息化管理系统的重要性认识不足，实施此类系统的主动性不强，系统实施仍然处于自发状态，存在一定盲目性。 2．企业改制和现代企业制度建设进程比较缓慢，企业的落后管理模式与信息化管理系统的先进管理理念相冲突，观念更新、企业业务流程重组和组织重组的任务非常繁重。 3．企业信息化管理系统的软件市场较为混乱，市场制度建设滞后；软件价格高，对环境要求高，超出相当数量企业的经济承受能力和管理基础环境；软件商的服务与企业的要求有较大差距，在实施过程中，企业需要依赖于软件商提供更全面和完善的服务，但大多数软件商提供的服务仍然停留在“以我为主”的理念，缺乏实施信息化管理系统的专业咨询机构。这样，在系统实施过程中企业缺少可依赖和可靠的指导者、权益维护者和风险分担者，不利于系统的推广应用。此外，还缺乏软件开发人才和应用人才。调查中，有60％的企业认为缺乏相关技术人才和人才流失是制约系统应用的关键因素；软件开发人才的缺乏，同样制约了管理系统软件的“本土化”进程。 5．政府对信息化管理系统应用的引导和支持不够系统、不够有力。存在多头管理的情况，计委、经贸委、科技管理部门等都分别有自己的鼓励和扶持政策，相互协调不够。 二、推进企业管理信息化的措施和途径 针对上述情况，为实现企业管理信息化的战略目标，应进一步明确推动先进信息化管理系统应用的最终目标是提高企业的竞争力，而政府的推动应侧重于营造有利于系统应用的行业和社会环境，这是设计政策措施的总体思路。
医院问题与建议 当前，沈阳市卫生局直属管辖的各类医院都建立了以计算机网络为基础的信息化管理系统，基本上实现了“以病人为中心”的管理方式，但是，按照国家卫生部建立以电子病历为核心的医院信息系统的要求，仍存在相当大的差距，具体问题如下： 1、计算机网络系统建设的水平及规模参差不齐，个别单位在网络建设初期，缺乏长远规划， 网络建设起点较低，达不到专业化、标准化、规范化。为后期网络规模扩充及技术升级造成困难，甚至导致复杂投资，浪费资源。 2、各家医院信息管理系统软件技术水平、标准和开发系统环境参差不齐，缺乏统一标准， 难以实现科学化、规范化、专业化、精细化、信息化。软件实施过程缺乏规范化和科学化的验收程序，缺乏项目验收的完整文档资料和保存。各个医院之间各自为战，数据资源“孤岛”现象比较严重。难以实现跨区域间各个医院信息共享，造成资源浪费。 3、部分医院信息管理从人员的技术水平有待提高。相当一部分人知识陈旧，缺乏知识更新， 自我发展，自我完善，自我提高的主动性。在当前新的历史阶段，难以适应快速发展的信息技术形势，势必产生问题，满足不了医院信息化发展的需要。 4、医院领导对信息化的重视程度决定着信息化发展的步伐。医院信息化系统的建设是新医 改方案中的“四梁八柱”，个别医院领导对信息化系统建设不够重视，满足与“形象工程”。没有制定近期和远期的医院信息化建设规划，甚至有的制定了规划，也是停留在纸上，没有实施细则。 5、资金投入不足，这是普遍存在的问题。因为信息化建设的成果不像购买医疗设备给医院 带来的经济效果明显。他是管理产生效益的工程，所带来的经济效益是更大的，只不过它表现形式是隐性的。 6、对信息化建设中软件系统的服务缺乏认识，不能把软件系统服务和质量同软件系统服务 的资金保障进行联系，造成软件开发商对软件运行的服务质量下降。 7、市卫生局没有设立专门从事信息系统建设的管理机构，造成缺乏统一的指挥和调度。无 法保证对信息化建设制定统一标准、统一认识、理清思路、加强学习、明确目标、以保证工作做到实处。 鉴于以上，我认为应该接着卫生部制定“十二五”期间卫生事业发展规划的契机，推进以电子病历为核心的医院信息系统建设工作。作为公立医院改革试点工作的重要任务之一，实施电子病历，建立和完善以电子病历为核心的医院信息系统，是实现现代化医院管理目标的重要措施。对促进医疗服务水平的提升，推动医疗服务管理向科学化、规范化、专业化、精细化、信息化发展。为此，建议如下： 1、在卫生局的领导下，组建起专业的信息化建设管理机构。制定和提供网络建设的技 术论证和规划建设，负责制定全局信息化建设发展纲要，制定近期和中长期发展计 划，并负责监督执行及考核。 2、制定市属二级以上医院计算机网络系统建设技术规范标准，在网络设备开源不同的 情况下，要求达到相对统一技术规范的标准，并制定评定网络建设达标实施细则。 3、为了避免信息化系统重复建设，浪费资源，避免各个医院之间各自为战，造成数据 “孤岛”现象。应制定统一的数据接口，建立海量数据仓库。采用“云计算”等新 技术的计算机方法，实现局内各个医院资源信息共享，统筹规划，整体推进的目的。 4、制定信息化管理软件的技术实现标准，规范软件项目实施过程中的项目管理。制定 项目管理环境：包括文档建立、授权、审查、存贮、接受、批准和交付的流程和整
科技情报开发与经济SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT＆ECONOMY2012年第22卷第24期 农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，农业信息化可以带动农业现代化，对于加强农业基础设施建设，促进农业发展和农民增收具有重要意义。农业信息化是现代农业的重要标志，主要包括农业科学技术信息化、农业生产管理经营信息化、农业市场流通信息化以及农业资源环境信息化等。从我国的实际状况来看，农业信息化的建设已经取得了一定的成绩，但是仍存在一些问题和困难。面对农业经济和三农问题的新形势、新任务，寻找更为科学、合理的农业信息化建设方向和策略，已经成为农业发展的当务之急。 1当前农业信息化建设存在的问题 1.1农业信息化标准体系及信息采集体系不完善 农业信息化建设应贴合农村地区的实际，符合农民群众的实际利益，满足农业经济的发展要求。但是，从当前的情况看，我国很多地方的农村没有建立完整的信息化标准体系，缺乏对信息化工程建设的布局和规划，政府和农业主管单位仍然在信息化建设中处于主导地位，市场作用不明显。同时，农业专业化网络的建设严重滞后，很多农村地区网络线路缺乏，能够为农民群众直接运用的网络资源十分匮乏。另外，农业信息采集的标准化程度较低，农业信息数据库建设不统一，存在着信息重叠、浪费的现象。另外，农业信息采集体系不健全，很多农业专业化操作需要的信息没有被纳入到信息采集的范围内，造成了信息采集和实践应用的脱节。由于采集方法的落后、采集区域的局限以及信息采集管理机制的不完善，造成了农业信息采集的不科学，严重制约了信息化建设的总体进程。农业信息化建设的标准体系和采集体系中存在的问题，事关农业信息化、专业化建设的全局，如果解决不好，将直接阻碍信息化建设的程度和深度。 1.2农业信息网络设施不健全 农业信息化建设首先要依赖于通信设施、网络传输和互联网通信，倘若不具备基本的信息化基础设施，那么，信息化建设的布局就无从谈起。权威资料显示，我国农村地区互联网普及率仅为5.1％，农村地区每百户的电脑拥有量仅为2.7台。这些数据充分说明了广大农村地区信息通信设施严重匮乏，互联网通信条件较差。同时，农村地区线路设施的缺乏以及农民素质普遍较低，给计算机的应用和普及带来了困难。在很多农村，相当一部分的农民群众不懂计算机，更不会操作计算机，信息化意识极为淡薄。此外，由于农村自然、社会条件较差，农村地区通信线路、设施的质量存在问题，信息传输稳定性较低，也在一定程度上影响了信息化建设的推进。 1.3缺少专业化的高素质信息服务人才 人才问题始终是制约农业信息化建设的老大难问题，也是推进信息化进程必须解决的顽疾。由于农业系统中人员总量本来就很少，能够专门从事农村信息化服务的高素质人才更少。同时，农业人才的分布呈现出“头重脚轻”的情况，基层的农业信息化技术人才更为匮乏。究其原因，一方面是由于农村地区条件较差，在人员待遇上缺乏吸引力，另一方面则是由于政府的扶持和援助力度不够，农村地区的人才机制不健全。在现有的农业发展形势下，农业信息化人才的培养和引进已经是当务之急。参与农业信息化建设的专业化人才必须要具备扎实的网络技能、计算机操作能力、农村实践经验及市场经济的基础知识，但是，目前这方面的人才培养和引进工作尚处起步阶段，农村地区对于高素质复合型人才的需求仍然没有得到解决。 2加强农业信息化建设的措施和对策 2.1建设科学的信息化标准体系 政府担负着发展农村经济、加快新农村建设的重要任务，必须要提高认识、加快决策、重视执行。要把农村地区的信息化建设纳入到政府工作的议事日程，加大对农业信息化建设的投入力度，加强对农村的科技、信息引导，实施“科技致富，信息兴农”战略，将信息化的布局和落实作为农村工作的重点。具体来说，要大力建设完整、完善和科学的农业信息化标准体系，制定和发布农业信息系统的软硬件技术标准、信息采集标准、数据标准和 文章编号：1005－6033（2012）24－0080-02收稿日期：2012－09－07浅谈农业信息化建设存在的问题及措施 刘婷1，白羽2，祁晓3 （1.长治市郊区农业委员会，山西长治，046000；2山西省科技情报研究所，山西太原， 030001；3.山西省知识产权局，山西太原，030001） 摘要：对新时期的农业信息化建设问题进行了探讨，着重阐述了当前农业信息化建 设过程中存在的问题，并从4个角度提出了相应的解决对策和措施，希望能为当前农 业信息化建设的研究和实践提供有益的参考。 关键词：农业信息化；信息化建设；农业经济；农村地区；三农问题 中图分类号：F303.3文献标识码：A 80
企业信息化就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的开发和利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经营效益和企业竞争力的过程，其核心就是降低成本和改善管理水平。企业信息化是一个很广泛的概念，具体可以分为三个层次。第一层是企业在生产当中广泛运用电子信息技术实现生产自动化，如生产设计自动化(CAD)、自动化控制等。第二层是企业数据的自动化、信息化，用电子信息技术对生产、销售、财务等数据进行处理。第三层是更高层次的辅助管理、辅助决策系统MRPⅡ、CIMS、OA 等。 企业信息化建设是一项系统工程，它的产生和发展是个循序渐进的过程，是与企业原有的产权结构、组织形式、运作方式、利益格局等诸多方面的根本性变革互为基础和条件的，应用信息技术改进企业管理，实质上是一个观念创新、体制创新、机制创新的过程。即通过企业的信息化建设促使企业管理水平的提升，给企业管理国际化提供相应对策，从而进一步促进企业管理水平和运行效率的提高，使企业管理走向科学化、规范化、系统化和最优化。 每当我们讲企业信息化，人们的眼光更多地是投向大企业、大机构，因为它们有很诱人的采购额度，很广阔的市场，使得IT厂商们愿意专门为某个行业某些企业而定制行业解决方案、成立专门的服务队伍。然而，在我国经济构成中，中小企业占有十分重要的地位，中小企业数占全部企业数的99%，中小企业工业总产值和实现利税分别占全国的60%和40%左右；在流通领域，中小企业占全国零售网点的90%以上；中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值中76.7%是由中小企业创造的。目前，食品、造纸和印刷行业产值的70%以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上，木材和家具行业产值的90%以上，都是中小企业的天下。所以我们分析和研究中小企业信息化建设的现状、困难及策略，对整个企业的信息化建设有很好的借鉴意义和举足轻重的作用。 信息化建设通过企业基础数据的信息化、企业基本业务流程和事务处理的信息化、企业内部控制及实施控制过程的信息化、人的行为规范管理等企业基础管理信息化工程，确保企业在规模不断扩大和业务迅速发展的过程中保持坚实的管理基础和繁殖内核，促进企业的可持续发展。
信息化建设中存在的突出问题及对策建议 ——诸暨市交警大队 信息化技术是当今世界最先进的生产要素，也是提高交通安全管 理效率、实现交通安全管理模式创新的有效手段。目前，随着交通安 全管理工作方式改革的不断深入，信息技术在交通监控、违法处理、 事故处理、车管业务、服务群众、自动化办公等环节和领域已逐步推 广运用，使公安交通管理工作日益规范化、流程化、制度化，节约了 警力，提高了执法效能，因此，进一步加快交通管理信息化建设已显 得尤为重要，特别是规范道路交通技术监控设备的设置、使用和管理,更是重中之重。道路交通技术监控设备建设是改革和加强公安交通安全 管理工作的一项重要的警务保障措施，更是交通警察依法、规范、有效、严格管理的前提。目前，通过道路交通科技非现场执法的数量已 远远多于现场执法。提高道路交通技术监控设备管理应用水平，适应 非现场执法快速发展的形势需要，是加强交警信息化建设的必由之路。 一、当前交通管理信息化建设中存在的问题 （一）认识上存在局限性。信息化是提升交通管理水平、提高工 作效率、改进工作水平的重要手段，将在交通管理工作中起到非常重 要的作用。而目前对信息化认识的存在一定的局限性，主要表现在： 一是重基础装备建设，轻信息化建设。认为信息化是远水不解近渴， 起不到立竿见影的效果，感觉过于虚幻，不如实实在在的更新部分警 用装备来得实际；二是认为信息化无非就是实现办公自动化，对警务 过程的科技应用投入重视不够。
（二）专业人才配备不能适应发展需要。虽然在以往的信息化建设中培养、锻炼了一些人才，也积极引进了一些信息化方面的人才，但总体上讲，交通管理领域从事信息化工作的技术人才不仅数量严重不足，结构也不甚合理，素质更亟待提高。高层次的智力资源严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求差距较远。目前，尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉交通专业的复合型技术骨干。 （三）化缺乏长远规划。对于如何规划、做好信息化建设，还没有一整套的交通管理信息化建设发展蓝图，许多地方信息化建设的工作重心转移到短期效应上来，设备或软件没有考虑到发展和升级等方面的问题，从而导致各种软、硬件淘汰速度过快，造成不必要的资源浪费。同时，由于技术开发人员缺少交通管理工作实践经验，所开发出的产品缺乏实用性，有的操作不够方便，使看上去功能强大的软件在实际应用中却发挥不出应有的作用。 （四）道路交通技术监控设备管理上存在问题。 1、科技测速装备，没有通用的、简单的检查方法。省技监部门一般一年对测速装备进行一次技术执法标定，做完标定后的一年时间内，设备测速是否准确，无法确定。当事人有异议时，民警的解释无法令当事人满意。往往要出现明显的测速不准确后才能发现问题，很可能造成被动局面。 2、交通科技装备的维护，需要专业公司的支持。交通科技装备，不同网络设备等通用装备，一般的技术人员无法进行维护、维修，需要专业公司或设备生产厂家技术人员的支持。
中小企业信息化管理的现状、问题及对策分析 摘要：贸易全球化所带来的信息冲击和竞争压力，使得我国中小企业在信息化管理发展举步维艰。本文在探讨我国中小企业信息化管理的现状的基础上，对目前我国中小企业信息化管理中主要存在的问题进行了剖析，并提出了相应的改善对策，有助于提升中小企业的管理效率和质量，拓展了其生存的空间。 关键词：中小企业；信息化建设；信息化管理；信息化 一、我国中小企业信息化管理的现状 从上个世纪八十年代初开始，我国企业的信息化便开始发展，通过三十多年的发展，企业信息化发展正呈现出蓬勃的态势。在九十年代中期以后，“三金工程”的实施对我国信息化基础设施的建设发挥了非常重要的作用。据相关调查显示，2014年对100家信息化建设投入比较大的中小企业进行调查，有70多家企业设置了CIO或类似的职务，对自身信息化的成果基本满意。与此同时，这些企业在原有的办公自动化、财务管理系统和网络系统等基础上，开始关注ERP、CRM软件，并且，有20.7%的中小企业拥有ERP系统，还有9.5%的中小企业表示预计在1年内拥有ERP系统。在已经成功运用ERP系统的企业中，有80%的企业在系统的开发或实
施商品化软件的过程中聘请了管理咨询公司。由此可见，整体而言，目前我国中小企业在信息化管理这方面还是有所关注，但是认识程度还不够。 二、中小企业信息化管理中存在的问题 （一）对信息化内涵理解不够，认识不足 在信息化时代，企业的生产与经营活动与信息技术间的距离越来越小，粘合度越来越高，我们也看到有越来越多的企业都意识到信息化建设的重要性，甚至也有一些中小企业不惜高价引进人才进行企业信息化建设。但是，由于企业管理者对信息化的内涵缺乏深入的理解，单纯地认为信息化就是几台运行更快的电脑和专业的软件，将其看成纯技术问题。很多中小企业在信息化建设中，根本不了解是否自己所需要的，盲目地添置各类设备，并没有对企业当前所处的经济环境进行分析，没有细致地分析自身的管理到底存在哪些问题，对于企业信息化管理乃至信息化建设缺乏明确的目标和具 体的规划，最终导致信息化管理中出现了诸多问题，造成企业人力、财力、物力的极大浪费。 （二）信息技术基础设施薄弱，设备落后 不论是硬件还是软件，信息技术的发展速度都很快，目前，很多中小企业由于资金、人力资源等方面的缺乏，在信息技术基础设施上的投入很少，导致信息基础设施建设滞后，所配置的设备存在严重落伍的现象。相关研究指出，目前还
我国电子政务建设中存在的问题对策研究 电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分，其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公众利益和社会主义精神文明建设，其发展中存在的问题也随着科技的进步变得更加突出、严重。认识电子政务建设中存在的问题，对保证电子政务的有效运行具有重要意义。 电子政务是政府管理方式的革命，它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式，并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等，高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。 近几年来，我国的电子政务建设成绩有目共睹，在某些领域已经接近或达到了国际先进水平。但由于我国经济、社会发展的不平衡以及多方面的基础相对较为薄弱，电子政务发展目前还只能说处于初级阶段，有很多理论、实践问题需要分析研究，也有很多实际困难需要去面对和解决。 一、我国电子政务存在的主要问题 (一)观念上的误区。 有些人认为OA就是电子政务，电子政务是上级的指令，电子政务是一种补充，项目资金应用于购买设备等。这些观念都是错误的。 (二)我国电子政务缺乏整体性规划和统一标准。 在我国，电子政务发展不平衡。数字鸿沟的出现困扰着电子政务的实施；地区不平衡，一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难；部门不平衡，从全国范围来看，还有很多基层的政府机关根本就没有建网，更谈不上搞什么电子政务了;即使是那些建立了网站的政府机关，其中有很大一部分不仅功能少、质量差，而且实用性、互动性不强。 (三)资源利用不合理。 “信息孤岛”现象、网站信息陈旧资源浪费现象等普遍存在。与西方国家以“区域性管理为主导”的网络体系不同，我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系，且在具体实施中多以纵向的网络建设为主，逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。在这样的网络结构中，链路备份困难，带宽难以共享，网络难以互联，管理投入过大，由此引发了“信息孤岛”问题，造成各种资源的极大浪费。我国的电子政务的发展水平目前还处于比较初级的层次，政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值，不能及时更新、内容平淡重复，实用信息缺少，网页质量不高等缺陷。
企业信息化管理的优势与存在的问题1 调查报告提纲 企业文化建设的重要性 （杨巍巍） 在我国，“企业文化”提出已有多年，企业文化建设愈来愈受到企业家们的重视，优秀的企业文化造就了长久不衰、优秀的企业。 中国企业文化建设，作为有中国特色社会主义文化建设的一个重要组成部分，相对于经济、政治、文化的长远发展，其地位更加重要，作用更加突出，意义更加重大。 1.加强企业文化建设是推动企业转型走向现代企业的需要 企业文化紧扣企业的内部环境和外部环境，是企业员工的思想观念，思维方式，行为方式以及企业经营理念、经营管理模式的总和，从本质上讲，企业文化是一种以企业价值观为核心的意识形态。这就决定了每个企业在不同的发展阶段，企业文化蕴含的内容随之会做出相应的调整，而且每个阶段的企业文化都会在一定程度上折射出企业所处时代的特征。从这个意义上讲，打造企业文化的首要任务就是要使之适应企业所处时代内外环境变化的需要，紧扣企业的发展目标、经营战略，引领企业在转轨变型中实现跨越式发展。 2.加强企业文化建设是培育具有鲜明的时代精神和浓郁行业特色的需要 “一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂。有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力的一个重要尺度”。基于企业倡导、员工认同并为社会公众所理解的有特色、有个性的企业精神形成的企业
文化是企业的精神支柱，具有无限的凝聚力和竞争力，优秀的企业必然有优秀企业文化的强力支撑。因此，培育具有鲜明时代精神和浓郁行业特色的企业精神，是加强企业文化建设的首要任务。 既要确立充分体现本行业的特点和规律的发展策略，又要瞄准企业未来发展方向，具有前瞻性；既要构建符合企业生产经营规律，科学的管理制度、运行机制，又要充分发掘和调动员工的潜能，坚持以人为本；随着市场的变化、政策的调整、管理者的变动，既要适时为企业文化注入新的内容作必要的补充和微调，又要保持其相对的稳定性，以保证企业的可持续发展。 3.加强企业文化建设是提高员工素质、建设“四有”员工队伍的需要 现代化企业的生产、经营需要高素质的人才。企业文化的核心就是倡导以人为本，强化以人为中心的科学管理，不断提高员工的思想道德水平、科学技术和业务素质和敬业精神。通过不间断的思想教育，科学、严格的管理，充分运用科学、合理的激励机制、竞争机制，增强员工的向心力和凝聚力，最大限度地发掘员工的潜能，最大限度地发挥员工饱含主动性、积极性和创造性的主人翁精神，培养一支精通业务、严于管理、善于经营的管理团队和业务精、作风正、积极向上、思想过硬的员工队伍。有了这样一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，就必然能使企业具有强大的生命力，保证企业长盛不衰。 4.企业文化是强化企业科学管理的需要 企业文化的一项重要内容就是建立科学的管理体制、灵活有效的运行机制，不断提高企业的经验管理水平，实现企业的发展目标和经营战略。我们知道，企业文化是形成和建立管理制度、运行机制的“思想”，并且通过制度和机制得到集中体现。科学的管理制度和灵活的运行机制，直接作用于员工的思维观念和行为方式，在很大程度上起着价值导向的作用，有力地促进企业文化
农业信息化建设中存在问题及原因分析 我国农业信息化建设虽然具备了一定的基础，但与要求相比还不相适应，与发达国家相比仍有不小差距，甚至还有逐渐扩大的趋势。我国农业信息化发展起步晚，其建设无论是从各方面要求或是从农业信息发展现状来看，仍然存在很多问题。一、农业信息化建设存在的问题1农业信息基础设施建设不足目前，我国农业信息化建设已初步建成省、市、县三级农业信息服务平台，但在农业信息化基础设施建设上还存在很多问题。制约农业信息化发展的因素是多方面的，主要表现在：一方面是农业信息网络基础设施薄弱。多数地市和绝大多数县、乡农业信息网络基础设施不够完备，网络还没有延伸到最急需信息的基层乡镇，乡镇一级网站还不到4％，对生产的指导作用弱小，尚未真正发挥出网络的优势，从而形成“最后一公里”问题。同时也没有自己的农业信息网络平台，不能及时发布和搜集信息，导致计算机通讯、网络技术等得不到应用和普及。另一方面就是农业信息化基础设施的建设还较落后。与农业信息化的需求相比，农业信息基础设施建设资金投入明显不够。我国农村虽然基本上实现了村村通程控电话的目标，但由于一些村的电话线路受到限制，难以满足增加的需要。还有一些偏僻农村没有通电话，仍是空白点。且一些农村持用手机者时常遇到信号不灵和没有信号的困挠。2信息质量有待提高由于农业信息科研部门和信息服务部门缺乏市场机制的引导和调节，导致了农业网站的农业信息产品中，生产信息多、市场信息少，宏观信息多、微观信息少，综合信息多、专业信息少，滞后信息多、预测信息少，宣传的东西多、为领导提供参考的东西多，而指导农民生产、真正适合农户、为农民增收的信息少而又少，直观反映的信息较多，有分析、协助领导决策和农民生产决策的信息较少。不但深度不够，而且实用性也较差。农民是农业信息的最终使用者，对应该选择使用何种农业信息却常常缺少自主权，农民急需的信息难以获得，而某些部门又经常强加给农民一些自以为有用的信息，结果生产出来的东西却往往不适应市场的需要。据调查，大多数农户对大宗农作物的信息需求相对较小，而对某些如食用菌、中药材、优质水果等市场销路较好、价格较高的经济作物，或特种养殖如奶牛、鱼类等方面的信息需求强烈，但这方面的信息供给明显不足，不能满足广大农户需求。同时，信息质量差还体现在“信息污染”和虚假信息方面。虚假信息、“信息污染”对农户的伤害非常严重，大大地挫伤了农民应用信息的积极性。3农业信息化落地入户困难信息成本高。我国农户由于生产规模小及受环境、经济条件等多种因素的制约，对农业信息的需求并不迫切，信息化意识较为淡薄。采用信息技术需要一定的投入，如购买信息技术设备，支付获取信息费用，信息成本高。这是信息化落地入户难主要原因之一。服务针对性不强，对农民的信息需求缺乏深入的了解。一是服务范围较窄，发布的范围主要局限于农业系统：二是以生产信息、实用科技信息较多，市场信息、供求信息和农村经济信息仍然偏少；三是信息来源可靠性差，致使不少假信息和过期信息给农业生产带来损失；四是缺乏大型实用数据库，数据库建设数量不少，但质量不高，实用性差；五是基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备，信息网络体系不健
信息化建设中存在得突出问题及对策建议 —-诸暨市交警大队 信息化技术就是当今世界最先进得生产要素，也就是提高交通安全管理效率、实现交通安全管理模式创新得有效手段.目前，随着交通安全管理工作方式改革得不断深入，信息技术在交通监控、违法处理、事故处理、车管业务、服务群众、自动化办公等环节与领域已逐步推广运用，使公安交通管理工作日益规范化、流程化、制度化，节约了警力，提高了执法效能，因此，进一步加快交通管理信息化建设已显得尤为重要，特别就是规范道路交通技术监控设备得设置、使用与管理,更就是重中之重。道路交通技术监控设备建设就是改革与加强公安交通安全管理工作得一项重要得警务保障措施，更就是交通警察依法、规范、有效、严格管理得前提。目前，通过道路交通科技非现场执法得数量已远远多于现场执法。提高道路交通技术监控设备管理应用水平，适应非现场执法快速发展得形势需要，就是加强交警信息化建设得必由之路. 一、当前交通管理信息化建设中存在得问题 （一）认识上存在局限性。信息化就是提升交通管理水平、提高工作效率、改进工作水平得重要手段，将在交通管理工作中起到非常重要得作用.而目前对信息化认识得存在一定得局限性，主要表现在：一就是重基础装备建设，轻信息化建设。认为信息化就是远水不解近渴，起不到立竿见影得效果,感觉过于虚幻,不如实实在在得更新部分警用装备来得实际;二就是认为信息化无非就就是实现办公自动化,对警 务过程得科技应用投入重视不够。 （二)专业人才配备不能适应发展需要。虽然在以往得信息化建设中培养、锻炼了一些人才，也积极引进了一些信息化方面得人才，但
总体上讲，交通管理领域从事信息化工作得技术人才不仅数量严重不足,结构也不甚合理，素质更亟待提高。高层次得智力资源严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求差距较远。目前,尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉交通专业得复合型技术骨干。 （三）化缺乏长远规划.对于如何规划、做好信息化建设，还没有一整套得交通管理信息化建设发展蓝图,许多地方信息化建设得工作重心转移到短期效应上来,设备或软件没有考虑到发展与升级等方面得问题，从而导致各种软、硬件淘汰速度过快,造成不必要得资源浪费.同时,由于技术开发人员缺少交通管理工作实践经验,所开发出得产品缺乏实用性,有得操作不够方便，使瞧上去功能强大得软件在实际应用中却发挥不出应有得作用. (四)道路交通技术监控设备管理上存在问题。 1、科技测速装备,没有通用得、简单得检查方法.省技监部门一般一年对测速装备进行一次技术执法标定，做完标定后得一年时间内，设备测速就是否准确,无法确定。当事人有异议时，民警得解释无法令当事人满意。往往要出现明显得测速不准确后才能发现问题,很可能造成被动局面。 2、交通科技装备得维护,需要专业公司得支持。交通科技装备，不同网络设备等通用装备,一般得技术人员无法进行维护、维修,需要专业公司或设备生产厂家技术人员得支持。 3、室外工作环境对交通科技装备要求太高。交通科技装备，一般都在室处工作,有很多设备不能达到室外24时间工作得要求。比如,工控机、硬盘录像机等，在室外工作得故障率会很高。