经济体制改革
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经济体制改革引言经济体制改革是指一个国家或地区对现有经济体制进行改革和调整的过程。
经济体制是一个国家或地区经济活动的基本框架,包括产权制度、市场机制、政府政策等方面。
在经济体制改革中,通常会采取一系列措施,如市场化、私有化、去行政化等,以促进经济的发展和提高国民福利。
经济体制改革通常是由一些深层次的问题和挑战推动的。
在许多国家和地区,传统的计划经济体制已经显示出许多问题,如资源配置不合理、生产效率低下、创新能力不足等。
为了应对这些问题,许多国家开始进行经济体制改革,以实现经济的转型和升级。
主要内容市场化改革市场化改革是经济体制改革的核心内容之一。
它的目的是通过建立健全的市场机制,优化资源配置,提高经济效益。
市场化改革通常包括以下几个方面:1.价格市场化:取消或放开价格管制,允许市场调节价格,以实现供需平衡和资源的高效配置。
2.产权制度改革:建立和完善现代产权制度,保护私有产权,鼓励民间投资,促进经济发展。
3.竞争政策:加强反垄断和反竞争行为的监管,促进市场竞争,保护消费者权益。
4.金融体制改革:完善金融市场,提高金融机构的效率和服务水平,支持经济发展。
去行政化改革去行政化改革是经济体制改革的另一个重要方面。
它的目的是减少政府在经济活动中的干预和管理,提高市场在资源配置中的决定性作用。
去行政化改革通常包括以下几个方面:1.政府职能转变:由传统的“管理者”转变为“服务者”,提供公共服务和公平竞争环境,为市场经济发展提供支持。
2.行政审批改革:简化和优化行政审批程序,减少不必要的审批环节,提高办事效率。
3.政府权力下放:推进政府权力下放,将更多的决策权交给市场和企业,减少政府的干预。
私有化改革私有化改革是经济体制改革的另一个重要方面。
它的目的是减少政府在经济中的直接经营和管理,扩大私有部门的比重,促进市场化改革。
私有化改革通常包括以下几个方面:1.国有企业改革:改革国有企业的所有制结构,引入民间资本,提高企业的经营效率和市场竞争力。
经济体制改革方面的具体表现
经济体制改革是指国家或地区为了实现经济发展和改善经济效率而对经济体制进行的重大变革。
以下是几个具体的经济体制改革方面的表现:
1.市场化改革:推动市场在资源配置中的决定性作用,减少
政府对经济的直接干预,放开市场准入,建立市场竞争机制。
2.扩大私有经济的比重:减少或放宽国有企业在经济中的垄
断地位,鼓励私营企业、个体经济和外商投资,促进私有经济的发展。
3.价格机制改革:改革价格形成机制,逐步实现市场价格的
形成,降低政府对价格的干预,使价格能够更好地反映供求关系和资源稀缺程度。
4.金融体制改革:包括放开银行、证券市场的准入,推动货
币政策的市场化,建立有效的金融监管体系,提高金融体系的效率和稳定性。
5.国有企业改革:通过引入市场机制和股权激励,改善国有
企业的治理结构,促进国有企业的效益提升和市场竞争力的加强。
6.农村改革:改革农村土地制度,推进农村土地的流转和规
模化经营,鼓励农民发展农业产业化和乡村旅游,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
7.外贸外资改革:放宽对外贸易的限制,降低关税和非关税
壁垒,扩大对外开放,吸引外资投资和技术引进,推动经济国际化的发展。
8.政府职能转变:强调政府的宏观调控和公共服务功能,减
少政府在经济中的直接干预和干预规模,提高政府的决策效率和公共服务水平。
这些具体的改革方面通过推动市场化、放开准入、减少干预、提高效率等手段,逐步改革和完善经济体制,为经济的发展提供了良好的制度环境和机制保障。
我国经济体制改革1. 引言我国经济体制改革自1978年开始,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
此次改革的目标是建立社会主义市场经济体制,推动经济的发展和增强国家的竞争力。
本文将对我国经济体制改革的背景、目标、成就和面临的挑战进行分析和讨论。
2. 背景我国经济体制改革之前,实行的是计划经济体制,国家对经济的调控机制较为集中和垂直。
然而,随着中国特色社会主义事业的不断发展和国际经济的日益全球化,计划经济体制已不能满足我国经济发展的需要。
因此,我国政府决定进行经济体制改革,以引入市场机制,提高经济效率和竞争力。
3. 目标我国经济体制改革的主要目标是建立社会主义市场经济体制,实现国家和市场的良性互动。
具体目标包括:提高市场对资源配置的决定性作用、建立健全的市场机制、培育市场主体、推动产业结构升级、加强人才培养和科技创新等。
4. 成就经过多年的改革实践,我国经济体制改革取得了显著成就。
首先,市场经济的发展为国家经济带来了强大的动力,实现了持续快速增长。
其次,机制创新推动了产业结构的优化和升级,高新技术产业和服务业蓬勃发展。
此外,市场主体数量大幅增加,民营企业成为经济增长的重要力量。
同时,人才培养和科技创新的推进也为经济的可持续发展提供了有力支持。
5. 面临的挑战尽管我国经济体制改革取得了多项成就,但仍面临一些挑战。
首先,体制机制的不完善仍然存在,某些行业和领域的改革进展缓慢。
其次,改革过程中的利益分配问题也需要进一步解决,特别是在资源配置和产权保护方面。
此外,全球经济的不确定性和竞争加剧也给我国经济体制改革带来了一定的压力。
6. 对策与建议为了推进我国经济体制改革并应对挑战,我认为需要采取以下对策和建议。
首先,加强顶层设计,构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。
其次,完善相关法律法规,提高市场主体的信用度和产权保护水平。
同时,加强政府的引导和监管,确保市场的公正和透明。
此外,还需要加强人才培养和科技创新,提高经济发展的创新能力和竞争力。
经济体制改革经济体制改革是指为了提高经济发展效率、实现经济结构优化和转型升级,对国家经济体制进行重大改革的过程。
在改革开放以来,中国的经济体制改革一直是国家发展的重要议题之一。
经济体制改革旨在建设具有市场调节机制的现代化经济体系,这对于推动经济增长、提高国际竞争力和实现可持续发展具有重要意义。
中国经济体制改革可以追溯到1978年改革开放的第一步。
在此之前,中国实行的是计划经济体制,国家通过集中计划和指令来配置资源和控制经济活动。
然而,这种体制在面对快速变化的市场需求和全球经济发展的挑战时表现出不足之处。
因此,中国开始了一项具有里程碑意义的经济体制改革,旨在引入市场机制和提高经济效益。
经济体制改革的核心是建立市场经济体系。
这需要解决一系列严峻的问题,包括所有制改革、价格传导机制改革、金融体制改革等。
其中,所有制改革是经济体制改革的重要组成部分。
过去,国有企业在中国经济中占据主导地位,然而,由于缺乏市场竞争和创新动力,国有企业面临效率低下和无法适应市场需求的问题。
因此,中国开始实施国有企业改革,通过引入市场机制和推进股权多元化,提高国有企业的竞争力和效率。
另一个重要的经济体制改革领域是价格传导机制改革。
在计划经济时期,价格由国家统一制定并执行,市场不能自由决定价格。
然而,这种体制限制了市场资源的配置效率和经济活动的灵活性。
为了解决这个问题,中国推行了价格改革,逐步引入市场机制以决定价格。
特别是在能源、交通、电信等领域,价格改革措施取得了显著的进展,为经济的健康发展提供了有力的支持。
金融体制改革也是经济体制改革的重要方面。
在过去,中国的金融体制主要由国有银行和大型金融机构垄断。
这导致金融资源配置不均、融资成本偏高和金融市场不发达等问题。
为了解决这些问题,中国开展了金融体制改革,推进利率市场化、汇率市场化和金融市场改革。
这些改革措施有助于提高金融机构的竞争力,降低融资成本,促进金融市场的健康发展。
经济体制改革不仅仅局限于以上几个方面,还涉及诸如土地制度改革、农村改革、劳动力市场改革等多个领域。
中国经济体制改革的理解
中国经济体制改革是为了适应社会主义市场经济的要求,对经济
体制进行的全面改革。
它的主要目标是建立社会主义市场经济体制,
使市场在资源配置中起决定性作用。
中国经济体制改革的主要内容包括:
1. 建立现代企业制度:通过改革国有企业,建立现代企业制度,
使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
2. 建立市场体系:通过建立市场体系,包括商品市场、资本市场、劳动力市场等,使市场在资源配置中起决定性作用。
3. 转变政府职能:通过转变政府职能,使政府从经济活动的直接
参与者转变为经济活动的调控者和服务者。
4. 建立宏观调控体系:通过建立宏观调控体系,包括财政政策、
货币政策、产业政策等,对经济进行宏观调控。
5. 建立社会保障体系:通过建立社会保障体系,包括养老保险、
医疗保险、失业保险等,保障人民的基本生活。
中国经济体制改革的实施,促进了中国经济的快速发展,提高了人民的生活水平,也为中国的现代化建设奠定了坚实的基础。
经济体制改革的措施
经济体制改革的措施包括:
1. 市场化改革:减少政府对经济的干预和控制,加强市场在资源配置中的决定性作用。
包括取消垄断权益、放松市场准入限制、建立竞争性市场等。
2. 价格改革:逐步推动价格由政府定价向市场定价转变,鼓励价格自由竞争,建立市场化的价格形成机制。
3. 国有企业改革:通过混合所有制、股权结构调整、企业改制等方式改革国有企业,提高其市场竞争力。
4. 金融体制改革:推动银行、证券市场、保险等金融领域的改革,包括完善金融监管体制、推动金融市场的开放和创新等。
5. 财税体制改革:改革财政体制,优化税制结构,建立健全的财政体制和税收制度,提高财政管理效能。
6. 农村改革:推动农村土地制度改革,建立农村产权保护制度,发展农村集体经济组织,提高农民收入和农村发展水平。
7. 外贸体制改革:推动外贸体制改革,放宽贸易限制,简化贸易手续,提高进出口便利化。
8. 创新驱动改革:促进科技创新,加大对研发投入的支持,推动技术创新与产业结合。
9. 社会保障改革:建立健全社会保障体系,提高社会保障水平,同时推动养老、医疗、失业等领域的改革。
10. 法制建设:加强法治建设,完善法律法规体系,提高司法
公正性和透明度,为经济改革提供法律保障。
经济体制改革的目标是什么经济体制改革的目标是实现经济增长、提高生活质量、促进社会发展和国家繁荣。
改革旨在优化资源配置、提高市场效率、增强创新能力、消除经济制约因素、提高竞争力等,以推动经济的可持续发展。
首先,经济体制改革的目标之一是实现经济增长。
通过改革,可以推动经济结构调整和技术进步,增强经济活力,提高生产效率,从而推动经济增长。
改革可促进资源优化配置,提升劳动生产率,改善企业环境,激发个人创造潜力,促进企业创新和增长,增加就业机会,扩大消费市场,带动经济发展。
其次,经济体制改革的目标是提高生活质量。
通过改革,可以提高人民收入水平,改善基本民生条件,增加居民消费能力。
这不仅体现在物质生活水平的提升,也包括在教育、医疗、文化等方面的改善。
此外,改革还能够加强社会保障制度建设,提高社会公平性,打击腐败和不公正现象,增强社会稳定性,提高人们的幸福感。
第三,经济体制改革的目标是促进社会发展。
通过改革可以促进产业升级,引导经济转型,提高社会生产力水平,增强创新能力。
改革可加快科技进步步伐,推动科技创新和产业升级。
通过加强教育和培训,改善人才结构,提高人力资本投入,提高社会发展水平。
改革还可以优化资源配置,增加资源利用效率,提高资源可持续发展能力,推动生态文明建设。
最后,经济体制改革的目标是实现国家繁荣。
经济体制改革可以提升国际竞争力,增强国家发展实力。
改革可以打破垄断,增加市场竞争,提高企业竞争力,推动国内企业走向国际市场,增加对外贸易。
改革还可以吸引外商投资,提高对外开放程度。
改革可以优化财税政策,提高财政收入,增加国家财富。
改革还可以完善金融体系,提高金融市场效率和风险防控能力,促进资本市场健康发展。
综上所述,经济体制改革的目标是实现经济增长、提高生活质量、促进社会发展和国家繁荣。
通过优化资源配置、提升市场效率、增强创新能力、消除经济制约因素、提高竞争力等方式,经济体制改革有助于推动经济的可持续发展和实现国家发展目标。
中国经济体制改革的历程从计划经济到市场经济的转变中国经济体制改革是中国改革开放的核心内容之一,其目的是通过改革和创新,实现中国经济的快速发展和持续增长。
这一改革过程是一个从计划经济到市场经济的转变,历经了多个阶段和重大变革。
第一阶段:农村改革和城市集体经济在改革开放初期,中国的经济改革首先在农村展开。
1978年,中国农村改革推动了土地承包责任制的建立,解放了农民的生产活力,开启了一个由集体经营向家庭经营为主导的发展模式。
此举激发了农村经济的活力,农民收入也有了明显提高。
同时,城市集体经济也经历了一系列改革。
城市集体企业实行了利润责任制,解放了企业家精神,鼓励个人和集体投资,并逐渐放宽了对外开放政策。
这些变革促进了城市经济的发展,为后续的改革打下了基础。
第二阶段:市场经济体制的初步建立上世纪80年代末至90年代初,中国进一步推进了经济体制改革。
这一阶段的核心是建立市场经济体制和推进企业改革。
1984年,中国提出了"计划为主,市场为辅"的经济发展原则,开始逐步引入市场机制,允许市场在资源配置中起到决定性作用。
同样重要的是,中国对国有企业进行了改革。
这包括实行股份制改革、引入竞争机制和优化公司治理结构等。
这些改革措施使得国有企业的运作更加市场化和透明化,增加了效率和竞争力。
此外,在这一阶段,中国还积极吸引外国直接投资,加强了与国际市场的联系。
中国加入世界贸易组织(WTO)成为重要里程碑,这使中国经济更加开放,加速了市场经济体制的形成和发展。
第三阶段:深化改革与市场主体地位的确立进入21世纪,中国的经济体制改革进入深水区。
中国政府坚定不移地推进改革开放,继续优化经济结构、激发市场活力。
2003年,中国提出了"市场在资源配置中起决定性作用"的重要观点,正式确立市场经济的地位。
政府开始加大对市场经济的监管和服务。
同时,通过深化国企改革、放宽市场准入、推动金融体制改革等措施,为市场主体的成长和发展提供了更好的环境和机制。
浅谈我国经济体制的改革引言经济体制改革是我国改革开放的核心部分,也是中国取得巨大发展成就的关键所在。
自1978年以来,我国对经济体制进行了一系列的改革措施,包括农村改革、城市改革、国企改革等,取得了显著的成果。
本文将从多个方面来探讨我国经济体制改革的背景、过程以及对经济发展的影响。
1. 背景和动因在改革开放初期,我国经济体制面临着一系列的问题和挑战。
计划经济体制的缺点逐渐显现出来,包括资源配置不合理、市场竞争不足、创新能力不强等。
同时,我国还面临着国际贸易限制和技术封锁等外部压力。
这些问题和挑战迫使中国必须进行经济体制改革,以适应国内外环境的变化。
2. 主要改革措施我国的经济体制改革主要可以分为以下几个方面:2.1 农村改革农村改革是中国经济体制改革的重要组成部分。
改革前,农村集体经济组织占据主导地位,农民的土地使用权受到限制。
改革后,农民获得了更多的自主权,可以自主经营土地,并享受到相应的收益。
这一改革措施激发了农民的积极性,提高了农村经济的效益。
城市改革主要包括城市体制改革和企业改革两个方面。
城市体制改革是在城市管理体制上进行的改革,包括城市规划、土地利用和城市管理等方面。
企业改革则是对国有企业进行改革,包括引进市场机制、改革企业经营管理体制等。
这些改革措施提高了城市治理效率,促进了城市经济的快速发展。
国企改革是我国经济体制改革的重点和难点之一。
改革前,国有企业在经济中占据主导地位,但效率较低,管理体制不合理。
国企改革的目标是引入市场机制,提高企业的竞争力和效益。
改革后,一大批国有企业进行了改制重组和股权分置,使得企业的经营管理更加市场化。
3. 改革带来的影响我国经济体制改革取得了显著的成就,对中国经济发展产生了深远的影响。
首先,经济体制改革加快了市场化进程,促进了资源优化配置。
市场的引入使得资源可以更加有效地配置到最有利于经济增长的领域,提高了资源利用效率。
同时,改革还促进了市场竞争,推动了经济的创新和进步。
党的十八大报告明确指出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。
”处理好政府和市场的关系,是改革开放以来我国经济发展取得重大成就的主要经验之一。
在改革开放进程中,我们既革除了传统计划经济体制下政府包揽一切的做法,又没有照搬西方国家所谓的自由市场制度,而是既不断扩大市场机制在资源配置中的作用,扩大市场机制在调动一切积极因素发展我国经济中的作用,又不断改进政府对经济发展的宏观指导。
历史经验告诉我们,要落实好党的十八大提出的战略部署,抓好转变经济发展方式这条主线,仍然要依靠政府和市场作用的紧密结合。
而且,在不同的经济发展阶段,在我国市场经济体制走向完善的过程中,处理好政府与市场的关系有不同的具体内容和具体要求,完善的社会主义市场经济体制应该是能够充分利用市场和政府两种力量的经济体制。
所以,党的十八大特别强调政府和市场的关系是核心问题。
处理好政府和市场的关系,第一,必须强调政府和市场两种作用的紧密结合,统筹协调,不是简单的政府职能削弱、强化市场功能,或者相反。
政府看得见的手和市场看不见的手,必须密切结合。
市场机制能够调整的利益关系,市场能够保证资源配置效率的领域,市场微观主体能够发挥积极作用的领域,应该充分发挥市场机制的作用。
市场机制不能发挥作用的领域,政府应该充分发挥调节、控制、引导和管理的作用。
第二,必须更加尊重市场规律。
一方面,要进一步明确界定政府和市场各自发挥作用的主要领域;另一方面,要确保市场和政府发挥作用的方向是一致的,努力提高共同发挥作用的协同程度,只有更加尊重市场规律才能做到这一点。
第三,要通过法律和制度来规范政府与市场的关系。
之所以必须更加尊重市场规律,是因为市场经济体制和市场机制在提高资源配置效率、在调动微观市场主体的积极性方面能够发挥重要的功能,在一定程度上有利于经济运行过程中提高信息处理效率,通过公平竞争形成有效的动力机制,实现优胜劣汰等。
所以,我们要进一步重视市场配置资源的基础性作用,比如,继续推进资源型产品定价体制的改革,推进企业管理体制的改革。
当前,要充分发挥市场机制的作用,就必须进一步健全现代市场体系,一方面进一步优化和完善市场结构,另一方面建立健全市场监管和调控的体系。
同时又要看到,完善的宏观调控体系是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
更好发挥政府作用,就要继续推进政府职能的转变,确保政府在提供公共服务和公共产品,制定适合市场经济发展要求的经济政策,加强和改善市场管理,为市场经济发展创造公平竞争环境等方面发挥职能作用。
要进一步摆脱传统计划经济体制的残余影响,避免对微观经济活动干预过多,继续不断提高宏观调控、管理和引导的规范性、科学性、有效性。
尤其要进一步改革行政审批制度,特别是涉及微观经济发展方面要减少和规范行政审批,让微观经济主体根据市场需求自主决策。
处理好政府与市场的关系,还必须充分利用好市场中介组织的作用。
各级政府在职能转变过程中,正在试行把一部分应该由社会中介组织承担的职能,特别是行业管理和行业自律方面的职能转交市场中介组织来承担。
由于我国市场中介组织发展相对滞后,所以更多地还要扶持社会中介组织的发展。
中国共产党新闻网北京11月15日电《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文今日发布。
《决定》指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。
经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
经济体制改革核心是处理好政府和市场的关系黄世贤来源:《江西党校》报2014年第1期发布时间:2014-1-13 16:38:12十八届三中全会《决定》指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
这一重要理论观点为深化经济体制改革指明了方向。
处理好政府和市场的关系是我国30多年改革的主线综观我国30多年来的改革,都是围绕着两个方面展开:一是建立以市场配置资源为主的管理体制,二是转变政府职能。
十一届三中全会后,针对高度集权的计划经济体制弊端,我们开始重新认识计划与市场的关系,在计划管理中初步引入市场机制,在经济活动中开始重视市场调节。
十二大把计划经济与市场调节的关系确定为“计划经济为主,市场调节为辅”,并提出要正确划分指令性计划、指导性计划和市场调节各自的范围和界限。
十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》,提出“计划经济即有计划的商品经济”,破除了长期以来把计划经济与商品经济对立起来的传统观念。
十三大对计划与市场关系的认识又有了进一步发展,指出“社会主义有计划商品经济的体制,应该是计划与市场内在统一的体制”,“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的,新的运行机制应该是国家调节市场,市场引导企业的机制”。
1992年邓小平南方谈话和党的十四大,确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标。
十四大指出,中国建立的社会主义市场经济体制,就是要使市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用,对于市场调节本身存在的弱点和消极方面,社会主义国家可以通过加强和改善对经济的宏观调控来解决。
之后,十四届三中全会规划出了社会主义市场经济体系的宏伟蓝图与基本框架。
十五大之后,我国社会主义市场经济体制初步确立,政府机构改革与职能转换也取得了新的进展。
特别是十六大以来,随着科学发展观的确立与和谐社会的建设,政府的经济职能正逐渐向“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”转变。
十七大提出要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系。
十八大第一次明确提出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用”。
根据十八大提出的“五位一体”改革路线图,十八届三中全会强调坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
把处理好政府和市场的关系作为我国改革的主线,抓住了矛盾的主要方面,体现出我们党认识和把握市场经济规律的理论智慧。
经济体制要解决的根本问题就是如何有效配置和利用资源。
资源是重要的,也是稀缺的,正因为重要和稀缺,优化配置才成为必要,这就涉及到资源配置的主体问题。
经济活动有市场和政府两大主体,是市场起决定作用还是政府起决定作用便成为经济体制改革必须解决的核心问题。
市场经济本质上是市场决定资源配置的经济经济学最核心的理论,就是市场的竞争机制导致社会效益的最大化。
自亚当·斯密创立现代经济学以来,虽然产生了很多流派,但所有的流派都是围绕着一个问题的两个方面来展开。
一个问题是:市场与政府的关系,就是市场与政府在资源配置中的作用和地位。
两个方面:一是市场经济应达到什么程度,二是政府应该在经济活动中扮演怎样的角色。
政府和市场的关系,核心在于在资源配置中是市场起决定性作用还是政府起决定性作用。
市场具有自我矫正功能,作用于供求机制、竞争机制、利益机制和价格机制。
正是让市场力量这只“看不见的手”发挥作用,“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大”。
反之,如果在资源配置中政府起决定性作用,则无法达到社会效益的最大化。
因为政府决策乃非市场决策,政府只是作为公共权力的代表行使政治义务。
政府活动的支出源于公共资金,而这种资金缺乏明确的利益主体,没有产权约束,具有非价格来源的特征,政府对它的配置缺乏成本——收入机制。
由于政府干预经济对经济活动的正误没有切实的利益关系,这使得政府在对经济进行干预与调节中难以做到尽心尽力。
另外,依靠政府建立起来的经济秩序,并不具有充分的信息基础。
尤其是在法律和制度缺位的背景下,一些行政长官很难有科学的论证。
政府所处的特殊地位使其在宏观经济信息方面可能具有相对优势,但就微观经济信息而言,政府并不具有相对优势,在信息敏感度、信息传递速度以及对信息的关切度等方面甚至还不如微观经济主体。
在简单生产条件下,政府还有可能搜集到较为完整的信息资料,根据经济运行状况作出正确的决策。
然而,在以社会化大生产为基础的现代经济中,社会经济运行状况复杂多变,需要考虑的因素众多,政府要全部占有并准确而迅速处理所有的经济信息是不可能的。
在不完全的信息条件下作出的行为不可能形成降低成本增加收益的激励机制,这就必然干扰和破坏自由竞争。
理论模型和实践成果都证明,市场配置资源是最有效率的形式,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。
《决定》把“基础”改为“决定”,两个字的改变,让表述更明确更到位。
“基础性”讲的是本体的东西,重点在起始;而“决定性”讲的是本质的东西,重点在过程和结果。
基础性力量不是决定性力量。
这两个字的转变意味着凡是市场能做的事情,都交给市场,政府不要插手,要砍断“基础”之上乱摸的手,改变行政审批的“终极”决定作用。
市场作用的发挥必须借助政府职能的发挥《决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,这里用的是“和”字,说明市场和政府这两者是相辅相成的。
马克思认为,人有两种属性,一是自然属性,二是社会属性。
人之所以为人,关键不在于人的自然性,而在于人的社会性。
人的本质是一切社会关系的总和。
“看不见的手”是建立在理性经济人的假设之上的。
假设条件就包括人们在逐利活动中具有一定的机会主义行为倾向。
它是指人们具有一些借助于不正当手段谋取自身利益的行为倾向。
例如,在交易双方信息不对称条件下的欺诈行为、在法治不健全条件下的假冒伪劣行为、在“内部人控制”下代理人侵犯委托人(所有者)权益的行为、在走私交易中的行贿受贿行为、经营者的偷税逃税行为等等。
尤其是随着生产力的发展和市场规模的扩大,虽说市场具有配置资源、优胜劣汰、价值分配、经济评估等项功能,但这些市场功能的有效发挥是有条件的,市场机制“有所不能”的方面必然导致“市场失灵”。