关于加强新形势下离退休干部思想政治工作的调研与思考

关于加强新形势下离退休干部思想政治工作的调研与思考(2010-10-26 14:56:31)转载标签：分类：祥云策论原创、论文杂谈中共中央组织部、人力资源和社会保障部在2008年下发的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发【2008】10号文件）中明确指出：“坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部。

”应该看到，这既是党和国家对广大离退休干部政治上关怀的充分体现，也是落实科学发展观，加强离退休干部思想政治工作的努力方向。

一、加强新形势下离退休干部思想政治工作的意义广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业做出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。

离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。

而思想政治工作又是离退休干部工作的重要的基础性工作，伴随着离退休干部工作的始终。

加强离退休干部思想政治工作是落实科学发展观的需要。

科学发展观的基本内涵是以人为本前提下实现经济社会全面、协调、持续发展。

加强离退休干部思想政治工作的出发点和落脚点是尊重、理解离退休干部，关心、照顾好离退休干部，让广大离退休干部正确对待党、对待社会、对待周围人、对待自己，以健康的身体和健康的心态安度晚年，保持革命晚节，继续写好光荣历史。

我们实现了上述目标，就是以人为本、落实科学发展观的体现，就是有助于实现经济社会全面、协调、持续发展。

加强离退休干部思想政治工作是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。

在新的历史条件下，我们党做出了加强党的执政能力建设和先进性建设的战略部署，这是我们党永葆生机与活力，始终经得起各种风浪考验；始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要保证。

广大离退休干部在长期的革命、建设和改革事业中所历练出来的坚定理想信念、坚强的党性原则、丰富的政治经验、优良的传统作风，始终是加强党的执政能力建设和先进性建设的宝贵精神财富。

我们坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观，把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、保持先进性，对于加强党的执政能力建设和先进性建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。

加强离退休干部思想政治工作是构建社会主义和谐社会的需要。

构建社会主义和谐社会，是全党全社会的共同愿望和共同任务，必须调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。

广大离退休干部不仅有坚定的理想信念和丰富的政治经验，而且有深厚的群众基础和广泛的社会影响。

离退休干部队伍的和谐，对于整个社会的和谐至关重要。

我们围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，卓有成效地做好离退休干部思想政治工作，注意发挥他们的作用，对于构建社会主义和谐社会有着不可估量的意义。

二、新形势下离退休干部思想政治工作面临的诸多挑战我们之所以提出要认识到离退休干部思想政治工作，是因为思想政治工作面临着新的挑战：挑战之一：随着离休干部整体进入高龄期和高发病期，随着退休干部数量不断增多，随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整和人们思想观念的深刻变化，离退休干部的思想也必将受到一些影响，也将发生一些变化。

挑战之二：离退休干部思想政治工作的社会氛围不太浓厚，从整体上看，普遍重视不够。

相当一部分单位把离退休干部思想政治工作放在可有可无的位置，甚至有一些单位从来都没给离退休干部开过一次会，离退休党员也很少活动。

这种撒手不管的现象应该说比较普遍，离退休干部思想政治工作在一些单位成了死角。

挑战之三：随着改革的深入和社会转型的加速，企业和一些事业单位的离退休干部由“单位人”，变成“社会人”；随着社会的进步和城市建设速度的加快，离退休干部流动性比较大，居住地也经常发生变化，原所在单位很难掌握他们的去向，相当一部分离退休干部成了“自由人”，甚至一些离退休党员口袋里装着组织关系，成了“口袋党员”和无人管的党员。

挑战之四：离休干部队伍由于高龄、多病，不仅生理变化大，而且心理变化也大，他们不同程度地存在焦虑感、自悲感，用他们自己的话说，离休金越来越高，生活越来越好，而剩下的日子越来越少，加上周围的老同志隔三岔五地“走”一个，对他们的思想打击更大。

退休干部队伍年龄差距悬殊，思想比较复杂。

年龄大的，跟离休的比待遇心理不平衡；年龄小的，刚退下来的，跟在职的比风光，有失落感、寂寞感。

挑战之五：由于离退休干部整天生活在普通群众中间，接触的东西很多、很杂，可以说八面来风，其中不乏道听途说的信息和消极、落后的东西。

虽然他们政治立场相对比较坚定，辨别力相对比较高，但因为长期生活在这样的圈子里，也有被“同化”的可能。

再有，离退休干部的子女也往往对他们施以负面影响，负面教育。

三、加强新形势下离退休干部思想政治工作的思路和方法用马克思主义中国化最新成果成果武装离退休干部，做好新形势下离退休干部的思想政治工作，一个重要的思路是要紧密结合离退休干部工作的实际。

而离退休干部工作的基本任务是落实好离退休干部的政治、生活待遇。

认真落实离退休干部政治、生活待遇，其实就是贯彻了科学发展观，就是加强党的执政能力建设和先进性建设，就是在构建社会主义和谐社会。

因此，要围绕落实离退休干部政治、生活待遇做好离退休干部的思想政治工作。

一要认真落实离退休干部的政治待遇，更好地从政治上关心离退休干部。

干部离退休后基本政治待遇不变，是党中央、国务院规定的一项基本原则。

落实好离退休干部各项政治待遇，不仅是离退休干部工作的重点，也是离退休干部思想政治工作的重要内容和重要任务。

当前及今后一个时期应该着重“加强三个建设”。

一是要加强党支部建设。

各级党委要把离退休干部党支部建设作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹安排，分类指导，整体推进；要把它作为加强党的执政能力建设和先进性建设的固本强基工程切实抓紧抓好。

要特别注意加强企业、街道、社区和农村乡镇的离退休干部党支部建设工作，从实际出发，本着有利于把离退休干部党员组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子。

对推选上来的支部班子要搞好培训，对他们的实际困难和工作中需要解决的问题要及时有效地帮助解决，对他们当中表现突出者要及时予以宣传和表彰。

各级党委组织部门要进一步加大支持力度，按照中组部的要求，党费的50%应留给离退休干部党支部，作为活动经费，以保证离退休干部党支部正常开展活动。

二是要加强阵地建设。

离退休干部思想政治工作要扎实有序地开展起来，必须解决好载体和阵地问题，而事实上解决这个问题还有相当大的努力空间。

根据问卷调查的情况分析，当前最紧迫的是抓好以下3块阵地：1、离退休干部所在单位的阵地。

干部离退休后，对原所在单位仍很依恋，对原所从事的工作仍很关注，他们渴望原所在单位的关心、照顾、体贴，渴望原所在单位定期或不定期把他们请回去，哪怕是小坐一会儿。

干部离退休后有单位管和没有单位管，精神状态绝对不一样。

那些被原所在单位重视，经常参加学习和活动的离退休老同志，不论是精神面貌，还是言谈举止都远远好于没有单位管的老同志。

所以，离退休干部原所在单位是一块永远也丢不得的阵地。

2、城市社区、农村村屯的阵地。

干部离退休后主要的经常的活动范围是社区或村屯。

就城市社区讲，近几年，随着城市化进程的加快和城市功能的迅速提升，社区建设日新月异。

特别是党的十六大以来，社区作为落实科学发展观，加强党的基层组织建设和社会主义民主法治建设，构建社会主义和谐社会的重要阵地，越来越引起重视，越来越显示了优越性。

实践证明，社区作为离退休干部思想政治工作的阵地有以下四个方面优势：第一，社区有比较健全的党的基层组织；第二，社区有比较好的活动场所和活动设施；第三，社区有比较完备的服务系统；第四，社区有比较宽广的老有所为的平台。

充分利用社区这个阵地做好离退休干部思想政治工作是明智之举，是必然选择。

3、老干部活动中心和老干部大学（老年大学）的阵地。

党的十七大提出要建设全民学习、终身学习和学习型社会，老干部活动中心和老干部大学（老年大学）是建设全民学习、终身学习的学习型社会的重要载体，是用马克思主义中国化最新成果武装离退休干部，加强离退休干部思想政治工作的主阵地。

按中央的要求，要适应离退休干部活动、学习的需要，制定长远规划，健全组织机构，加强基础设施建设，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能。

要把马克思主义中国化最新成果的宣传教育贯穿于老干部活动中心和老干部大学（老年大学）工作始终。

坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来，组织开展丰富多彩、积极向上的政治、文体活动，把离退休干部思想政治工作不断推向新的水平。

三是加强制度建设。

要巩固完善通报情况，听取意见，走访慰问，按规定组织传达、阅读文件，请离退休干部参加重大会议和重要活动，就近参观考察等制度，认真研究解决新形势下离退休干部思想政治工作面临的新情况新问题，不断增强离退休干部思想政治工作的针对性和时效性。

要广泛而密切地联系离退休干部，及时而准确地把握他们的思想脉搏、心理状况，面对面听取他们的意见和建议，认真而满腔热情地接待好来信来访，做到件件有着落，事事有回音。

对改革开放过程中涉及离退休干部切身利益的问题，要多做释疑解惑工作，引导他们增强大局意识，自觉树立科学发展观，理解、支持改革开放的伟大事业，始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。

同时，要尊重离退休干部对党对人民事业的政治责任感和社会责任感，尊重他们在有生之年继续做一些力所能及工作的真诚愿望，为他们发挥政治优势、经验和威望优势创造条件。

还要进一步加大对离退休干部工作的宣传力度，努力营造全社会重视支持离退休干部工作，关心爱护离退休干部的舆论氛围，切实落实好离退休干部的政治待遇，从政治上关心离退休干部。

二要带着感情认真落实离退休干部生活待遇，更好地从生活上照顾离退休干部。

毛泽东早就告诫我们要“关心群众生活，注意工作方法”。

做好离退休干部思想政治工作最直接、最有效的方法就是动真情，办实事，帮助离退休干部解决晚年生活的各种困难。

我们都在讲创新，这是最实际、最有说服力的创新。

对离休干部，虽然普遍建立了离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，但是还需要不断研究新情况，解决新问题，以确保离休干部生活待遇的落实。

同时，在离休金的领取、医药费管理方面要更加科学化、人性化，让离休干部处处感受到温暖，感受到党和政府的关怀。

离休干部普遍进入高龄期、高发病期，晚年生活难事很多，特别需要进行个性化、亲情化服务。