江苏省第十届人大常委会公告[2006]第117号_江苏省气象灾害防御条例

规范气象灾害防御工作推动气象事业发展——解读《江苏省气象灾害防御条例》文章属性•【公布机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2006.09.05•【分类】地方性法规解读正文规范气象灾害防御工作推动气象事业发展——解读《江苏省气象灾害防御条例》2006年7月28日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《江苏省气象灾害防御条例》（以下简称《条例》）已于2006年9月1日起施行。

随着经济和社会的发展以及气候的变化，气象灾害所造成的经济损失的绝对值大幅度地增加，对人民生命财产安全构成的威胁也越来越大。

江苏省是典型的气象灾害频发区，这对生态环境、资源和经济社会发展都构成了很大的威胁。

因此，加强气象灾害防御工作对实现我省经济和社会的可持续发展越来越重要。

2000年1月1日起实施的《中华人民共和国气象法》虽然对“气象灾害防御”作了一些规范，但较为原则。

为增强我省气象灾害防御能力，防止和减轻气象灾害损失，结合我省实际有针对性地制定一部地方性法规是十分必要的。

《条例》主要规范和调整了以下几个方面内容：一、《条例》的适用范围和管理体制《条例》规定的适用范围是本省行政区域和管辖海域内的气象灾害防御活动。

同时，《条例》对气象灾害和气象灾害防御的概念作出了界定，这使得《条例》的适用范围更加明确。

在管理体制上，主要依据《中华人民共和国气象法》的规定，明确了上级气象主管机构和本级人民政府的双重领导体制，并规定了相关部门和单位的协调配合职责。

另外，为了保证与气象主管机构现行领导管理体制相适应的双重计划、财务体制正常运行，《条例》规定县级以上地方人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，将地方气象事业基本建设投资和地方气象事业所需经费纳入本级地方财政预算，加大对气象事业的投入。

二、气象灾害防御规划与应急预案政府组织编制气象灾害防御规划，制定应急预案，有利于气象灾害防御工作涉及的各部门在政府的统一领导下，分工负责，密切配合。

江苏省人民政府关于修改《江苏省气象管理办法》等18件规章的决定文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.03.20•【字号】江苏省人民政府令第41号•【施行日期】2008.03.20•【效力等级】地方政府规章•【时效性】部分失效•【主题分类】法制工作正文江苏省人民政府令（第41号）《江苏省人民政府关于修改〈江苏省气象管理办法〉等18件规章的决定》已于2008年2月29日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起生效。

省长罗志军二○○八年三月二十日江苏省人民政府关于修改《江苏省气象管理办法》等18件规章的决定根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》和《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号），决定对《江苏省气象管理办法》等18件规章作如下修改：一、《江苏省气象管理办法》1．第二十一条第二款、第三款修改为：“新建、扩建、改建的建（构）筑物防雷装置施工图设计文件应当符合国家规定的防雷技术规范和标准，并经气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得交付施工。

防雷装置施工单位应当按照审核同意的施工图设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督检查。

确需变更设计方案的，应当按照原审查程序重新报批。

防雷装置竣工后，应当按照国家有关规定，经气象主管机构验收；验收不合格的，气象主管机构应当责令建设单位限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，建设工程不得投入使用。

”2．第二十二条修改为：“防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工单位应当取得省级以上气象主管机构颁发的资质证书。

有关资质申请的程序、条件、时限按照国家有关规定执行。

”3．第二十三条第一款修改为：“各级气象主管机构负责组织会同有关部门指导、监督当地防雷装置的检测工作。

”4．删去第二十六条第二款、第二十八条。

5．第二十九条修改为：“有下列情形之一的，由气象主管机构按照权限责令改正，并按照以下规定予以处罚：（一）违反本办法第二十一条第一款规定，应当安装防雷装置而拒不安装的，处以5000元以上3万元以下罚款；（二）违反本办法第二十一条第二款规定，防雷装置施工图设计文件未经气象主管机构审核或者审核不合格，擅自交付施工的，处以3000元以上1万元以下罚款；（三）违反本办法第二十一条第三款规定，防雷装置未经气象主管机构竣工验收的，处以3000元以上2万元以下罚款；防雷装置竣工验收不合格，经气象主管机构责令限期整改，逾期不整改的，处以1万元以上3万元以下罚款；（四）违反本办法第二十三条第二款规定，拒绝进行防雷装置检测，或者检测不合格又拒不整改的，处以2000元以上1万元以下罚款；（五）违反本办法第二十二条规定，不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质或者超出防雷工程专业设计、施工单位资质等级范围从事检测、设计、施工活动的，没收违法所得，可以并处5000元以上3万元以下罚款；（六）违反本办法第十条规定，使用未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具的，给予警告，可以并处3000元以上3万元以下罚款。

江苏省卫生厅转发卫生部办公厅关于做好2006年救灾防病工作通知的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省卫生厅转发卫生部办公厅关于做好2006年救灾防病工作通知的通知（苏卫应急〔2006〕10号）各市卫生局，省疾病预防控制中心、卫生监督所：近日，卫生部办公厅下发了《关于做好2006年救灾防病工作的通知》（卫办应急发〔2006〕94号），现转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、认清形势，超前部署据省气象部门预报：我省即将进入主汛期，未来我省淮北和苏南部分地区出现涝情的可能性较大；预计今年有2～3个台风正面或外围影响我省；今年夏季高温天数将比常年偏多。

因此，各地要密切关注当地汛情动态，结合可能出现的灾情，进一步提高认识，做到未雨绸缪，按照《江苏省救灾防病预案》和当地有关应急预案，从严、从细、从实做好卫生应急的各项准备工作，切实做到早部署、早安排、早落实。

二、完善队伍，提高能力各级卫生行政部门要在现有突发公共卫生事件应急专家库的基础上，结合实际，组建若干重大自然灾害卫生应急专业队伍，并做好必要的应急药品、器械等物资储备。

同时，要强化卫生应急专业队伍的技术培训和演练，熟练掌握医疗救援、疾病控制和卫生监督的各项紧急应对措施，提高实战水平和处置能力。

灾害发生后，要迅速组织应急队伍赶赴灾区现场，有效开展卫生应急工作。

三、加强值班，畅通信息各级卫生部门、厅直各医疗卫生单位要进一步强化值班制度，值班人员要到岗到位。

要加强突发公共卫生事件的监测和预警，更加重视突发公共卫生事件的信息报告工作，严格按照有关法律法规等规定的程序和时限进行报告，严禁隐瞒、缓报、谎报和漏报，确保各类信息报告和指令传递渠道畅通。

【法规标题】江苏省防震减灾条例（2017年修订）【发布部门】江苏省人民代表【发文字号】【适用区域】江苏省大会常务委员会【发布时间】2017-06-03【生效时间】2017-07-01【关键词】安全,事故与应急【有效性】有效【更替信息】取代了江苏省防震减灾条例（2011年修订）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】江苏省防震减灾条例（1998年10月31日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省防震减灾条例〉的决定》第一次修正 2011年9月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章地震监测预报第三章地震灾害预防第四章地震应急救援与恢复重建第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事防震减灾活动，适用本条例。

第三条防震减灾是社会公益事业，是公共安全的重要组成部分。

防震减灾工作实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

第四条县级以上地方人民政府应当将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算，其经费投入应当与国民经济发展和财政收入增长相适应。

第五条县级以上地方人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，建立健全防震减灾工作体系，建立和完善防震减灾工作管理责任制，组织有关部门和单位做好防震减灾工作。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门和发展改革、建设、民政、卫生、公安、教育、民防以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。

江苏省政府办公厅关于加强防雷减灾工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2006.08.29•【字号】苏政办发[2006]104号•【施行日期】2006.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】气象综合规定正文江苏省政府办公厅关于加强防雷减灾工作的通知（苏政办发〔2006〕104号2006年8月29日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为切实做好防雷减灾工作，避免和减轻雷电灾害损失，保障人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电〔2006〕28号），结合江苏实际，现作如下通知：一、高度重视防雷减灾工作雷电灾害是全球最严重的自然灾害之一。

我省地处北亚热带和暖温带的过渡地带，气候复杂多变，雷暴活动和雷电灾害频繁，平均年雷暴日40多天，最高年份达到73天，对国民经济和人民生命财产安全构成严重威胁。

特别是随着城市高层建筑的增多以及信息技术设施建设，雷电灾害危害程度、造成的经济损失及社会影响增大，加强防雷减灾工作显得更为重要和紧迫。

各地各有关部门要全面贯彻落实科学发展观，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实增强做好防雷减灾工作的责任感和紧迫感。

要认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，加强组织领导，建立健全防雷减灾责任制，将工作任务逐级分解落实到基层，努力减少雷电灾害损失。

二、提高雷电灾害的监测预报水平加强雷电天气预报预警，是防雷减灾的基础性工作。

各级气象部门要加快雷电监测、预警业务体系建设，积极开展雷电天气、雷击落区和危害等级、大气电场等雷电监测分析业务，切实加强雷电短时临近预警预报以及雷击森林火灾等预警工作。

要有针对性地开展雷电发生和成灾机理、预报预警技术、雷电防护技术标准规范及防护装置检验技术和雷电信息资料开发应用等关键技术研究，不断提高雷电天气的监测、预警预报及雷电防护技术水平。

江苏省人民政府令第117号——江苏省传统村落保护办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府令第117号《江苏省传统村落保护办法》已于2017年9月28日经省人民政府第115次常务会议讨论通过，现予发布，自2017年12月1日起施行。

省长：吴政隆2017年9月30日江苏省传统村落保护办法第一章总则第一条为了加强传统村落的保护，维护传统村落的历史风貌，促进传统村落的发展，传承优秀的历史文化遗产，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内传统村落的认定、管理、保护和利用，适用本办法。

本办法所称传统村落，是指村庄主体形成时间较早，乡土文化特征明显，拥有丰富的传统资源或者传统乡村布局的形态、肌理，具有一定的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，经省人民政府认定予以保护的自然村庄。

第三条传统村落的保护和发展遵循保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承的原则。

第四条县级以上地方人民政府应当将传统村落的保护和发展纳入国民经济和社会发展规划，加大财政投入力度，建立协调机制，推动传统村落保护和发展工作健康发展。

第五条传统村落所在地县（市、区）人民政府负责组织编制、实施传统村落保护发展规划，改善传统村落基础设施、公共服务设施和人居环境。

传统村落所在地乡镇人民政府（街道办事处）负责制定传统村落保护和发展实施方案，组织实施保护发展项目；指导村（居）民委员会订立传统村落保护和发展的村规民约；指导在传统村落内适度有序地开展旅游、休闲度假、传统手工艺和传统技艺加工制作等生产经营活动。

第六条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内传统村落保护和发展的监督管理工作。

气象灾害防御条例第一章总则第一条为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。

第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。

本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。

水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、行政法规的规定。

第三条气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。

第五条国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工，共同做好全国气象灾害防御工作。

地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。

第六条气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度，加强信息沟通和监督检查。

第七条地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。

学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。

教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。

第八条国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国际合作与交流，提高气象灾害防御的科技水平。

第九条公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救。

对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章预防第十条县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。

关于气象灾害的防御条例江苏省气象灾害防御条例第一章总则第一条为加强气象灾害和气象衍生灾害的防御工作,保障人民生命财产安全,促进经济和社会发展,根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本条例所称气象灾害,是指暴雨(雪)、寒潮、低温、霜冻、干旱、高温、大风、沙尘暴、冰雹、雷电、大雾等直接造成的灾害以及由此引发的洪涝灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾、草原火灾、道路结冰、雪阻、环境污染、疾病流行等衍生灾害。

第三条在本省行政区域内从事气象灾害和气象衍生灾害(以下统称气象灾害)的监测、预报、预警、预防和其他减轻气象灾害等防御活动,应当遵守本条例。

第四条气象灾害防御工作应当坚持以人为本、统筹规划、预防为主、防治结合、分类指导、分级负责的原则。

公民、法人和其他组织都有参与气象灾害防御的义务,并有权对气象灾害防御活动中的违法行为进行举报。

第五条各级人民政府统一领导本行政区域内的气象灾害防御工作,县级以上气象主管机构具体负责组织实施本条例。

县级以上农业、水利(水务)、林业、畜牧、国土资源、建设、交通、民航、铁路、环境保护、卫生、民政、广播电视、教育、公安、安全监管、邮政通信、旅游等主管部门,按照职责分工共同做好有关气象灾害的防御工作。

省农垦总局、森工总局的气象管理机构具体负责本系统内的气象灾害防御工作,接受省气象主管机构的指导、监督和行业管理。

省监狱管理局、民航管理局等有关部门所属气象台(站)开展的气象灾害防御工作,接受当地气象主管机构的指导、监督和行业管理。

第六条县级以上人民政府应当将气象灾害防御工作纳入本级人民政府的国民经济和社会发展计划,并建立健全气象灾害防御工作的组织、指挥、协调机制和应急预案。

县级以上人民政府应当将服务于当地气象灾害防御所需的基本建设投入和事业经费，纳入本级财政预算。

第七条县级以上人民政府应当鼓励和支持气象灾害防御科学技术研究,推广先进的气象灾害防御技术。

江苏省防震减灾条例（修正）（1998年10月31日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省防震减灾条例〉的决定》修正）第一条为了防御与减轻地震灾害，规范防震减灾行为，保护国家财产和公民人身、财产安全，保障我省经济建设和社会发展的顺利进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等（以下简称防震减灾）活动，必须遵守本条例。

第三条防震减灾工作实行以预防为主，防御与救助相结合的方针。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内的防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划，建立防震减灾工作领导责任制，及时研究处理防震减灾工作中的重要问题。

第五条在省人民政府的领导下，省负责管理地震工作的机构和经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。

市、县（市）人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府的领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域内的防震减灾工作。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责管理本行政区域内的地震工作，依据《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，监督检查防震减灾的有关工作。

第六条地方各级人民政府及有关部门应当鼓励和支持防震减灾的科学技术研究，加强防震减灾的宣传教育，普及防震减灾知识，增强公民和全社会的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中的自救、互救的能力和有关专业人员的抢险救灾能力。

对在防震减灾工作中做出突出贡献的组织和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

第七条地方各级人民政府应当加强地震监测预报工作。

省和地震重点监视防御区的市、县（市）负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强地震监测预报方案的制定和组织实施工作，提高地震监测预报能力。

江苏省人民政府关于加快全省气象事业发展的通知【法规类别】气象综合规定【发文字号】苏政发[2006]67号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2006.05.14【实施日期】2006.05.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省人民政府关于加快全省气象事业发展的通知（苏政发[2006]67号2006年5月14日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为加快全省气象事业发展步伐，更好地为防灾减灾和经济社会发展服务，根据《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号），结合江苏实际，现作如下通知：一、充分认识加快气象事业发展的重要性和紧迫性气象事业作为科技型、基础性社会公益事业，在防灾减灾、经济建设、社会发展和服务群众生活方面发挥着重要作用。

我省濒海沿江，地处北亚热带和暖温带过渡区，台风、暴雨、干旱等气象灾害频繁，成为威胁城乡公共安全的主要自然灾害。

由于我省人口稠密、城镇密集、经济发达、交通运输繁忙，一旦遭受灾害性天气，可能造成较大损失。

另一方面，我省自然资源匮乏，合理开发利用风能、太阳能等清洁可再生气候资源，有着良好的发展前景和较大的经济、环保与生态价值。

加快发展气象事业，不仅是加强防灾减灾工作、应对突发气象灾害、保障人民群众生命财产安全的迫切需要，而且是促进经济社会可持续发展的一项重要任务。

近年来，我省气象事业得到了迅速发展，初步建立了气象监测、预报和服务体系，为防灾减灾和促进经济社会发展做出了重要贡献。

但气象事业发展中还存在一些薄弱环节和突出问题，主要是综合气象观测体系尚未形成，预测预报水平亟待提高，科技创新能力不强，公共服务体系不完善，气象工作与全省经济社会发展的要求和人民群众日益增长的服务需求尚不完全适应。

“十一五”期间，是我省全面建设小康社会的关键阶段，也是为率先基本实现现代化奠定基础的重要时期，气象事业发展一定要适应经济社会发展的要求，全面提高天气气候的监测、预报、服务能力，防御和减轻气象灾害，开发利用生态资源和可再生清洁能源，更好地发挥支持、服务和保障作用。

江苏省气象灾害预警信号发布与传播管理办法文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2024.11.08•【字号】江苏省人民政府令第185号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】气象综合规定正文江苏省人民政府令第185号《江苏省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》已于2024年11月6日经省人民政府第45次常务会议讨论通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

省长：许昆林2024年11月8日江苏省气象灾害预警信号发布与传播管理办法第一条为了规范气象灾害预警信号的发布与传播，有效防御气象灾害，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》和国务院《气象灾害防御条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域和管辖海域内发布、传播气象灾害预警信号，适用本办法。

本办法所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号），是指各级气象主管机构所属的气象台站（以下简称气象台站）发布的由名称、图标、标准和防御指南组成的预警信息。

第三条预警信号发布与传播工作坚持政府主导、部门联动、分级负责、社会参与的原则，做到预警及时、传播高效。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对预警信号发布与传播工作的领导和组织协调，统筹解决相关重大问题，将预警信号发布与传播基础设施建设纳入突发事件应急体系建设规划，所需经费由各级财政根据实际统筹安排。

第五条气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责管理和监督本行政区域内的预警信号发布与传播工作。

宣传（新闻出版）、网信、发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、自然资源、生态环境、住房城乡建设（城市管理）、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、应急管理、广电、通信管理、海事、消防救援等有关部门和机构应当按照各自职责，建立健全气象灾害响应机制和流程，快速、准确、及时传播预警信号。

第六条本省预警信号主要包括台风、暴雨、强对流（含雷电、冰雹、龙卷风等）、暴雪、高温、寒潮、大风、大雾、霾、道路结冰等。

江苏省气象灾害评估管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范气象灾害评估行为，保障人民生命财产安全，避免和减轻气象灾害造成的损失，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事气象灾害评估活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所称气象灾害评估，包括区域气象灾害评估和建设项目气象灾害评估。

区域气象灾害评估是指气象主管机构对本行政区域内可能或者已经发生的，对人民生命财产安全、经济社会发展产生明显影响的重大气象灾害进行天气气候分析及其影响评估，为本级人民政府提供气象防灾减灾决策服务的活动。

建设项目气象灾害评估是指气象技术服务机构（以下简称评估单位）对与气象条件密切相关的建设项目进行气候适宜性、气象灾害风险性以及可能对局部地区气候产生影响等进行分析、评估的活动。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对气象灾害评估工作的领导，并根据气象灾害分布情况和气象灾害评估结论，组织划定气象灾害风险区域。

县级以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害评估的监督管理工作。

发展改革、城乡规划、建设、安全生产监督管理等有关部门和单位在各自的职责范围内做好气象灾害评估的相关工作。

第五条气象灾害评估活动应当遵守国家气象灾害评估技术规定，执行建设工程气象灾害评估技术规范等标准。

气象灾害评估结论应当作为编制城市分区规划、控制性详细规划和建设工程可行性论证、设计的技术依据。

第二章区域气象灾害评估第六条区域气象灾害评估分为灾前、灾中、灾后评估。

气象主管机构应当根据本行政区域气象灾害发生的特点和气候趋势，结合经济社会发展要求和人民生产生活需求，定期编制区域气象灾害评估报告，提供给本级人民政府和相关防灾减灾部门。

区域气象灾害评估报告的内容应当包括气象灾害的种类、特点、持续时间、影响范围、应对措施、评估结论和建议。

第七条县级以上地方人民政府在编制城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划时，应当组织气象、城乡规划等相关部门开展规划区域的气象灾害评估。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省气象灾害应急预案的通知(2014年修订)文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.08.06•【字号】苏政办发[2014]64号•【施行日期】2014.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】气象综合规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省气象灾害应急预案的通知（苏政办发〔2014〕64号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：经省人民政府同意，现将修订后的《江苏省气象灾害应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

2010年2月3日省政府办公厅印发的《江苏省气象灾害应急预案》同时废止。

江苏省人民政府办公厅2014年8月6日江苏省气象灾害应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织体系2.1 省级应急指挥机构2.2 省气象灾害防御办公室2.3 市、县（市、区）应急指挥机构2.4 专家组3 监测预警3.1 监测预报3.2 预警信息发布3.3 预警准备4 应急处置4.1 信息报告4.2 响应启动4.3 分部门响应4.4 分灾种响应4.5 现场处置4.6 社会动员4.7 信息公布4.8 应急变更与终止5 恢复与重建5.1 制订规划和组织实施5.2 调查评估5.3 征用补偿5.4 灾害保险6 应急保障6.1 队伍保障6.2 资金保障6.3 物资保障6.4 交通保障6.5 通信保障7 监督管理7.1 奖励与责任7.2 宣教培训7.3 预案管理与更新7.4 预案实施时间8 附则8.1 气象灾害预警标准8.2 名词术语8.3 防范应对气象灾害各主要部门联动和社会响应措施（附表1－15）1 总则1.1 编制目的建立健全气象灾害应急响应机制，着力提高气象灾害防范、处置能力，最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，为促进全省经济社会持续健康发展提供可靠保障。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《江苏省气象灾害防御条例》等法律法规和《国家气象灾害应急预案》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等规范性文件，编制本预案。

第一章总则总则是关于一部法律、法规的基本原则和总体思路的集中体现，一般规定立法的目的、依据和适用范围，基本原则及基本法律制度。

本章共九条，包括本条例的立法目的、适用范围，气象灾害防御的基本原则、工作机制、职责分工以及科普宣传、科技研究、表彰奖励等内容。

第一条为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。

【释义】本条是关于立法目的、依据的规定。

一、关于立法目的。

立法目的，也称为立法宗旨，是指制定一部法律、法规所要达到的任务目标，也就是说制定一部法律、法规要解决哪些问题。

一般来说，立法目的是法律、法规的必设条款，且都作为一部法律、法规的第一条规定，以开宗明义，总揽全局。

《气象灾害防御条例》作为一部调整气象灾害防御过程中所形成的各种社会关系的行政法规，其根本目的是加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，因此，根据本条规定，立法目的主要包括以下三方面：1、适应经济社会发展，加强气象灾害防御工作。

建国以来，我国气象事业发生了历史性变化，取得了举世瞩目的成就。

一是建立了中国特色气象服务体系，气象防灾减灾、应对气候变化和各项气象服务取得了显著的经济社会效益。

二是建立了比较完善的气象预测预报系统，气象预测预报能力不断提高。

三是建立了自动化水平较高的气象观测系统，气象观测能力显著增强。

四是建立了气象科技创新体系，取得了一大批支撑气象业务服务的科研成果。

但是，经济社会的发展给气象灾害防御工作提出了更高的要求。

一是在气象灾害预防方面，亟需加强防御能力建设，完善不同种类气象灾害的预防措施。

二是在气象灾害监测预警方面，需要进一步整合气象监测信息网络，提高监测预警能力，尤其是亟待提高极端性天气事件的监测预警能力。

三是在气象灾害预报预警信息的发布方面，需要进一步拓宽信息发布渠道和覆盖面，提高信息发布的时效性，为人民群众有效避险提供保障。

江苏省气象管理办法江苏省人民政府令第14号《江苏省气象管理办法》已于2003年5月22日经省人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。

江苏省气象管理办法第一条为发展气象事业，规范气象工作，准确、及时地发布气象预报，防御气象灾害，合理开发利用和保护气候资源，为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活提供气象服务，根据《中华人民共和国气象法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域及管辖的海域从事气象探测、预报、服务、信息传播、灾害防御、科学研究和气候资源开发利用等活动，应当遵守国家有关法律、法规和本办法。

第三条县级以上地方人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，将地方气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划，地方气象事业所需经费纳入本级地方财政预算。

第四条地方气象事业是为当地经济建设和社会发展服务的基础性公益事业，其项目包括：（一）气象探测、气象预报、灾害性天气警报、气象通信、气象科学研究、气象科技服务及其基础设施；（二）为农业生产、农业综合开发、防汛抗旱和森林防火等提供气象服务的体系；（三）人工影响天气和防御雷电灾害、雾害等气象防灾减灾监测预警系统；（四）气候资源开发利用、气候环境保护和改善；（五）法律、法规、规章和国务院、省政府规定的地方专项气象服务和需要由地方建设的其它项目第五条县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。

其他有关部门的气象工作应当接受当地气象主管机构的指导、监督和行业管理。

第六条县级以上地方人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境的保护范围，并纳入城乡规划，依法保护气象探测环境。

计划、建设、规划和国土资源等部门对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目，不予办理相关手续。

禁止任何组织和个人危害气象探测环境的行为。

第七条未经省级以上气象主管机构批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站；确因实施城市规划或者重点工程建设需要，必须迁移一般气象台站或者其设施的，建设单位必须报省级气象主管机构批准；需要迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须经省级气象主管机构报国务院气象主管机构批准。

江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省防震减灾
条例》的决定(2004)
【法规类别】地质矿产综合规定
【发文字号】江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第68号
【发布部门】江苏省人大(含常委会)
【发布日期】2004.06.18
【实施日期】2004.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】省级地方性法规
江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告
（第68号）
《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省防震减灾条例〉的决定》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2004年6月17日通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

2004年6月18日
江苏省人大常委会关于修改《江苏省防震减灾条例》的决定（2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《江苏省防震减灾条例》作如下修改：
一、将第八条第四款修改为：“企业事业单位的地震监测台网（站），由企业事业单位或者其主管部门投资建设，企业事业单位管理，业务上接受市负责管理地震工作的部门或者机构指导。

”
二、增加一款，作为第十二条第四款：“县级以上项目审批部门应当及时将前。

江苏省政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见【法规类别】气象综合规定【发文字号】苏政办发[2007]103号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2007.08.22【实施日期】2007.08.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见（苏政办发〔2007〕103号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为进一步增强气象灾害防御能力，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进全省经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔2007〕49号），现提出如下意见：一、明确加强气象灾害防御工作的总体要求我省滨江临海，地处南北气候过渡带，天气气候复杂，气象灾害频繁。

气象灾害及其引发的次生、衍生灾害，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境影响较大。

我省人口稠密、城镇密集、经济社会发展迅速，一旦遭受重大气象灾害，将会造成很大损失。

加强气象灾害防御工作，提高全社会防御气象灾害的能力和水平，对防止和减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。

当前和今后一个时期，我省加强气象灾害防御工作的总体要求是：坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制定和实施气象灾害防御规划，加快防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，增强气象灾害的监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，最大程度减轻灾害损失，促进全省经济社会又好又快发展。

二、努力提高气象灾害监测预警水平（一）加强气象灾害综合监测体系建设。

县级以上地方人民政府及各有关部门要按照合理布局、有效利用的原则，建立和完善国家与地方综合气象监测网络，重点加强沿海、沿江、沿湖、沿路灾害性天气气候监测网和沿江城市群中小尺度天气加密观测系统建设，不断提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。

2006-9-4江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第117号《江苏省气象灾害防御条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年7月28日通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

2006年7月28日江苏省气象灾害防御条例第一章总则第一条为了规范气象灾害防御活动，加强气象灾害防御工作，保障人民生命财产安全，防止和减轻气象灾害造成的损失，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域和管辖海域内的气象灾害防御活动，适用本条例。

第三条本条例所称气象灾害，是指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气气候造成的灾害。

本条例所称气象灾害防御，是指对气象灾害的监测、预报、预防和减灾活动。

第四条县级以上气象主管机构（以下简称气象主管机构）在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责管理和监督本行政区域内的灾害性天气气候监测、预报预警及人工影响天气作业、雷电灾害防御等工作。

县级以上地方人民政府农林、水利、海洋与渔业、建设、交通、安全生产监督、公安、民政、卫生、广电、环保、国土资源等有关部门及海事等有关单位，按照职责分工，共同做好气象灾害防御有关工作。

第五条县级以上地方人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，将地方气象事业基本建设投资和地方气象事业所需经费纳入本级地方财政预算，加大对气象事业的投入，并根据气象防灾减灾的需要和有关规定增加资金的投入。

第六条县级以上地方人民政府应当组织气象主管机构和有关部门加强气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识的宣传，增强社会公众防御气象灾害的意识，提高防灾减灾能力。

第二章防御规划与组织实施第七条县级以上地方人民政府应当组织发展和改革部门、气象主管机构和其他有关部门，根据当地气象灾害特点，编制本地区气象灾害防御规划，制定气象灾害应急预案。