机坪运行管理规定培训0521
- 格式：pdf
- 大小：15.87 MB
- 文档页数：264
辨识危险源途径：
1.本场历史数据； 2.机坪隐患排查； 3.其他机场机坪事件； 4.民航标准规章； 5.各项审计结果；
辨识各类危险源
本场历史数据：
07年至今机坪内各类违章，辨识64类危险源。
辨识各类危险源
机坪隐患排查：
参考开展的机坪专项整治和隐患排查工作，危险源分19大类， 103小类。
辨识各类危险源
自行车道减震带
为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。
12号路与C5号路转弯处增设广角镜
增设货机坪指示牌
缓解本场货机保障压力，增加停机位资源，在901、902机位基础上进行改 造，由2E布局改为4C2E复合布局，10月25日正式运行。
106A
108A
为保障机坪作业，兼顾节能减排，实施T1、T2高杆灯统一管控。管控系统 具备光感功能和时间设定功能，可根据光照情况和照明时间，自动开关高杆灯。
4B21C3D6E
14C1D2E1F 1B17C 8C/4C2E
78
5B60C4D8E1F
为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。
12号路增设反光柱
停车位更换轮挡
为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。
扩大地面指示箭头尺寸
增设道路指示信息
为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。
固定廊桥下临时停车位
发生概率：本场较少发生，2-3 年发生一次。3级 常使用。C级 严重程度：廊桥受损，不影响正 风险等级:3C，中
机坪运行风险评估矩阵
2.高度超过3.4米的特种车辆从廊桥下方穿越。
风险等级：中
机坪运行风险评估矩阵
3.车辆未按规定开启警示灯。
发生概率：本机场几乎每年都会 发生。4级
严重程度：对机坪运行基本不产 生影响。A级 风险等级:4A，低
内场司机路考主要考察申请人员对机坪运行环境和规章制度的熟知程 度，机坪内实地驾驶车辆能力以及机坪内突发情况处理能力。
理论考试合格后，次周一拨打 83837888预约。周二上午09：00 前至机坪管理楼407室报到，统一 参加道路考试。
垃圾车等特种车辆作业情况，总计检查700多架次，累计发现18次违章。 存在问题：未提前试刹车；靠接无人指挥（客梯车居多）；未放臵轮挡或未 紧贴轮胎；提前撤轮挡；倒车无人指挥，或指挥效果不佳。
机坪运行风险评估矩阵
风险评估矩阵：
严重程度
A级
发生概率
B级 5B 4B 3B 2B 1B
C级 5C 4C 3C 2C 1C
D级 5D 4D 3D 2D 1D
E级 5E 4E 3E 2E 1E
5级 4级 3级 2级 1级
5A 4A 3A 2A 1A
高风险,立即整改
中等风险, 整治
低风险,关注发展
机坪运行风险评估矩阵
其他机场机坪事件：
收集其他机场不安全事件，对比进行危险源辨识。
辨识各类危险源
民航标准规章：
对照民航相关标准、规章，检查9家单位的38项保障作业规 程，辨识规章制度中存在的漏洞。
辨识各类危险源
各项审计结果：
各项审计中暴露出来问题，也是机坪危险源辨识参考内容：
1.安全审计；
2.保安审计； 3.质量管理体系审计。
1.本场发生严重不安全事件后；
2.行业内发生严重事故、事故征候后； 3.机场重大活动或特殊保障事件之前； 4.与机场运行相关的法律法规发生变化时； 5.日常风险监控结果评定为高风险；
6.其他必要条件。
《机坪风险管理暂行办法》
第三章 综合风险管理 综合风险管理工作程序包括启动、危险源排查、风险评价、风险 控制等阶段。 1.成立综合风险管理领导小组； 2.联合排查、自查等相结合辨识危险源； 3.公布风险评价结果； 4.高风险控制协调会； 5.高危危险源二次检查、评价。
B
B B C
3B，中
4B，中 4B，中 2C，中
机坪运行风险评估矩阵
本场部分风险情况：
案例 违章穿越航空器尾部 超速行驶 运输途中货物遗落，形成外来物 超载 概率等级 4 5 4 3 严重等级 B A B C 风险等级 4B，中 5A，中 4B，中 3C，中
日常风险监控机制
建立机坪运行日常风险监控机制，由运行管理部机坪管理中心在日常机坪运 行监管中收集各类运行数据。
《机坪风险管理暂行办法》
第四章 日常风险监控 机坪日常风险监控工作由机场运行管理部负责实施。
《机坪风险管理暂行办法》
第五章 基本要求 1.各单位应将机坪风险控制措施以书面形式发送机场公司行 管理部备案。 2.机场公司根据各单位实施的机坪风险控制措施情况，进行 机坪运行安全绩效考核。
辨识各类危险源
第二章 一般规定 将机坪风险管理工作分为综合风险管理和日常风险监控两类： 1.综合风险管理：全面的风险管理工作，需要机坪各保障单 位共同参与，包括驻场单位。 2.日常风险监控：局部或特定的风险管理工作，由机场公司 定期开展，部分保障单位参与。
《机坪风险管理暂行办法》
第二章 Hale Waihona Puke 般规定 机场启动综合风险管理的条件：
参与风险评估的单位
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
安全质量部 运行管理部 机务维修保障部 场道维护管理部 安检护卫部 航空地面服务公司 物业管理公司 航空食品公司 航空货站有限公司 民航浙江空管分局
11 12 13 14
中航油浙江分公司 国航浙江分公司 东航浙江分公司 厦航杭州分公司
巡查区域
案例：
1.罐式加油车在狭小空间作业。
发生概率：本机场历史上仅有1 次案例。2级
严重程度：航空器严重受损。
E级
风险等级:2E,高
机坪运行风险评估矩阵
1.罐式加油车在狭小空间作业。
立即排查其他类 似车辆情况，及 时修订作业程序
风险等级：高
机坪运行风险评估矩阵
2.高度超过3.4米的特种车辆从廊桥下方穿越。
机坪 运行 监管 安全 趋势 分析
运行数 据收集
风险提示
风险检查
日常风险监控机制
采用同比、环比等分析方法，确定机坪运行安全趋势，重点 关注风险较大的作业活动，做好提示工作。 参考架次违章率情况： 同比：a=（Nx/Mx）/（Ny/My） 环比：b=（Nx/Mx）/（Nx-1/Mx-1） 其中，N代表当月违章扣分数，M代表当月航班量，x代表月 份，y代表去年同期月份。
频繁发生 本机场几乎每月都会发生，平均年发生次数在10次（含）以上。 经常发生 本机场几乎每年都会发生，平均年发生次数在1-10次。 较少发生 本机场一般每年发生次数不超过1次，2~3年中会发生1次。 极少发生 本机场历史上仅有1-3次类似案例。 从未发生 不太可能发生，本机场从未发生。
机坪运行风险评估矩阵
日常风险监控机制
将风险提示内容通过信息大屏发布，同时将违章信息通报相 关单位进行整改。
日常风险监控机制
根据风险提示内容，对各单位进行风险缓解的效果进行检查。
联合检查
背景
为识别机坪及飞行区内各作业活动中，人员、设备、航 空器、物品、程序及环境相互影响所造成的潜在性危害， 预防出现损害性事故的发生。 评估目的 开展危险源识别、进行风险评价与建议可行的控制方案， 以有效保障杭州萧山国际机场机坪及飞行区内的人员、 设备、航空器的安全，降低事故的风险。 评估日期 6月10日-6月30日 丁永林、杨 波、闻铭、潘宏志、程国跃、许二、李云善、 评估小组 朱陈行、骆辉、戴平、王战红、方知海、卢圣央、陈建军、 洪建生、杨海峰
巡查区域包括： 国内客机坪、国际客机坪、国航机坪和货机坪 的所有廊桥位和远机位； 机坪内各条服务车道和T2下穿道；
日常风险监控机制
取a、b中较大值对照下面矩阵：
风险程度 低 中 高 Max（a，b）比例范围 <=1 >1&<2 >=2 采取措施 持续监控 专项重点防控 启动综合风险管理
当同期月份或上一月份发生机坪不安全事件时，需对机坪运行进行专项检查， 采取专项重点防控措施。
日常风险监控机制
月份 5月 6月 7月 11年-违章/架次 38/12836 23/12310 8/13029 16/12340 18/13665 10年-违章/架次
位引导系统进入机位时，3.3米以下的车辆允许从飞机和自动泊位引导系统之间 通行。
为提高保障车辆运行效率，进行泊位引导系统改造，规定当飞机使用自动泊
器材箱内设吸油毡、灭火毯、接油盆，可供大面积漏航油时应急使用，使用 完后通知油料回收处理。
向所有保障单位及驻场单位发放《航空器防刮蹭宣传手册》，共计发放手册 768本。宣传手册以图文并茂的形式介绍本场及兄弟机场的10个案例，供大家学 习，以提高航空器防刮蹭安全意识。
危险导致后果S：
等级 严重程度 A级 B级 C级 D级 E级 可忽略 轻微 一般 严重 灾难 描述 对机坪运行基本不产生影响；不影响航班保障。 对机坪运行产生轻微影响；导致航班短时延误。 案例 警示灯未 开 未按规定 线路行驶
超高车辆 对机坪运行产生影响；导致航班延误、取消；地面设备受损；人员轻伤。 撞廊桥 对机坪运行产生严重影响；导致航班大面积延误、取消；地面设备严重 航空器刮 受损；航空器受损；人员受伤。 擦 对机坪运行产生灾难性影响；导致机场关闭；地面设备损毁；航空器严 人员伤亡 重受损；人员伤亡。
2012年5月
机坪运行概况 机坪管理工作 机坪风险评估报告 机坪运行管理规定 FOD防范程序体系 T3空侧情况简介
2011年起降架次149054，比2010年增长2.1%。
内场车辆
内场司机
14%
27%
2011年年检年审统计内场车辆为497辆，持控制区通行证的车辆为893 辆，内场司机总计1761名。
11年6月份，a=1.44，b=0.63，取较大值比较，因1<1.44<2，属于中等风险情况 ，分析发现“不按照规定路线行驶，抄近道行驶”违章居多，通过信息大屏提示、 单位发函等方式进行风险提示，并于7月份重点整治此现象。 11年7月份，a=0.46，b=0.33，取较大值比较，因0.46<1，属于低风险情况，并 且去年同期未发生不安全事件，机坪运行情况较为平稳。
1.本场历史数据； 2.机坪隐患排查； 3.其他机场机坪事件； 4.民航标准规章； 5.各项审计结果；
辨识各类危险源
本场历史数据：
07年至今机坪内各类违章，辨识64类危险源。
辨识各类危险源
机坪隐患排查：
参考开展的机坪专项整治和隐患排查工作，危险源分19大类， 103小类。
辨识各类危险源
自行车道减震带
为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。
12号路与C5号路转弯处增设广角镜
增设货机坪指示牌
缓解本场货机保障压力，增加停机位资源，在901、902机位基础上进行改 造，由2E布局改为4C2E复合布局，10月25日正式运行。
106A
108A
为保障机坪作业，兼顾节能减排，实施T1、T2高杆灯统一管控。管控系统 具备光感功能和时间设定功能，可根据光照情况和照明时间，自动开关高杆灯。
4B21C3D6E
14C1D2E1F 1B17C 8C/4C2E
78
5B60C4D8E1F
为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。
12号路增设反光柱
停车位更换轮挡
为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。
扩大地面指示箭头尺寸
增设道路指示信息
为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。
固定廊桥下临时停车位
发生概率：本场较少发生，2-3 年发生一次。3级 常使用。C级 严重程度：廊桥受损，不影响正 风险等级:3C，中
机坪运行风险评估矩阵
2.高度超过3.4米的特种车辆从廊桥下方穿越。
风险等级：中
机坪运行风险评估矩阵
3.车辆未按规定开启警示灯。
发生概率：本机场几乎每年都会 发生。4级
严重程度：对机坪运行基本不产 生影响。A级 风险等级:4A，低
内场司机路考主要考察申请人员对机坪运行环境和规章制度的熟知程 度，机坪内实地驾驶车辆能力以及机坪内突发情况处理能力。
理论考试合格后，次周一拨打 83837888预约。周二上午09：00 前至机坪管理楼407室报到，统一 参加道路考试。
垃圾车等特种车辆作业情况，总计检查700多架次，累计发现18次违章。 存在问题：未提前试刹车；靠接无人指挥（客梯车居多）；未放臵轮挡或未 紧贴轮胎；提前撤轮挡；倒车无人指挥，或指挥效果不佳。
机坪运行风险评估矩阵
风险评估矩阵：
严重程度
A级
发生概率
B级 5B 4B 3B 2B 1B
C级 5C 4C 3C 2C 1C
D级 5D 4D 3D 2D 1D
E级 5E 4E 3E 2E 1E
5级 4级 3级 2级 1级
5A 4A 3A 2A 1A
高风险,立即整改
中等风险, 整治
低风险,关注发展
机坪运行风险评估矩阵
其他机场机坪事件：
收集其他机场不安全事件，对比进行危险源辨识。
辨识各类危险源
民航标准规章：
对照民航相关标准、规章，检查9家单位的38项保障作业规 程，辨识规章制度中存在的漏洞。
辨识各类危险源
各项审计结果：
各项审计中暴露出来问题，也是机坪危险源辨识参考内容：
1.安全审计；
2.保安审计； 3.质量管理体系审计。
1.本场发生严重不安全事件后；
2.行业内发生严重事故、事故征候后； 3.机场重大活动或特殊保障事件之前； 4.与机场运行相关的法律法规发生变化时； 5.日常风险监控结果评定为高风险；
6.其他必要条件。
《机坪风险管理暂行办法》
第三章 综合风险管理 综合风险管理工作程序包括启动、危险源排查、风险评价、风险 控制等阶段。 1.成立综合风险管理领导小组； 2.联合排查、自查等相结合辨识危险源； 3.公布风险评价结果； 4.高风险控制协调会； 5.高危危险源二次检查、评价。
B
B B C
3B，中
4B，中 4B，中 2C，中
机坪运行风险评估矩阵
本场部分风险情况：
案例 违章穿越航空器尾部 超速行驶 运输途中货物遗落，形成外来物 超载 概率等级 4 5 4 3 严重等级 B A B C 风险等级 4B，中 5A，中 4B，中 3C，中
日常风险监控机制
建立机坪运行日常风险监控机制，由运行管理部机坪管理中心在日常机坪运 行监管中收集各类运行数据。
《机坪风险管理暂行办法》
第四章 日常风险监控 机坪日常风险监控工作由机场运行管理部负责实施。
《机坪风险管理暂行办法》
第五章 基本要求 1.各单位应将机坪风险控制措施以书面形式发送机场公司行 管理部备案。 2.机场公司根据各单位实施的机坪风险控制措施情况，进行 机坪运行安全绩效考核。
辨识各类危险源
第二章 一般规定 将机坪风险管理工作分为综合风险管理和日常风险监控两类： 1.综合风险管理：全面的风险管理工作，需要机坪各保障单 位共同参与，包括驻场单位。 2.日常风险监控：局部或特定的风险管理工作，由机场公司 定期开展，部分保障单位参与。
《机坪风险管理暂行办法》
第二章 Hale Waihona Puke 般规定 机场启动综合风险管理的条件：
参与风险评估的单位
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
安全质量部 运行管理部 机务维修保障部 场道维护管理部 安检护卫部 航空地面服务公司 物业管理公司 航空食品公司 航空货站有限公司 民航浙江空管分局
11 12 13 14
中航油浙江分公司 国航浙江分公司 东航浙江分公司 厦航杭州分公司
巡查区域
案例：
1.罐式加油车在狭小空间作业。
发生概率：本机场历史上仅有1 次案例。2级
严重程度：航空器严重受损。
E级
风险等级:2E,高
机坪运行风险评估矩阵
1.罐式加油车在狭小空间作业。
立即排查其他类 似车辆情况，及 时修订作业程序
风险等级：高
机坪运行风险评估矩阵
2.高度超过3.4米的特种车辆从廊桥下方穿越。
机坪 运行 监管 安全 趋势 分析
运行数 据收集
风险提示
风险检查
日常风险监控机制
采用同比、环比等分析方法，确定机坪运行安全趋势，重点 关注风险较大的作业活动，做好提示工作。 参考架次违章率情况： 同比：a=（Nx/Mx）/（Ny/My） 环比：b=（Nx/Mx）/（Nx-1/Mx-1） 其中，N代表当月违章扣分数，M代表当月航班量，x代表月 份，y代表去年同期月份。
频繁发生 本机场几乎每月都会发生，平均年发生次数在10次（含）以上。 经常发生 本机场几乎每年都会发生，平均年发生次数在1-10次。 较少发生 本机场一般每年发生次数不超过1次，2~3年中会发生1次。 极少发生 本机场历史上仅有1-3次类似案例。 从未发生 不太可能发生，本机场从未发生。
机坪运行风险评估矩阵
日常风险监控机制
将风险提示内容通过信息大屏发布，同时将违章信息通报相 关单位进行整改。
日常风险监控机制
根据风险提示内容，对各单位进行风险缓解的效果进行检查。
联合检查
背景
为识别机坪及飞行区内各作业活动中，人员、设备、航 空器、物品、程序及环境相互影响所造成的潜在性危害， 预防出现损害性事故的发生。 评估目的 开展危险源识别、进行风险评价与建议可行的控制方案， 以有效保障杭州萧山国际机场机坪及飞行区内的人员、 设备、航空器的安全，降低事故的风险。 评估日期 6月10日-6月30日 丁永林、杨 波、闻铭、潘宏志、程国跃、许二、李云善、 评估小组 朱陈行、骆辉、戴平、王战红、方知海、卢圣央、陈建军、 洪建生、杨海峰
巡查区域包括： 国内客机坪、国际客机坪、国航机坪和货机坪 的所有廊桥位和远机位； 机坪内各条服务车道和T2下穿道；
日常风险监控机制
取a、b中较大值对照下面矩阵：
风险程度 低 中 高 Max（a，b）比例范围 <=1 >1&<2 >=2 采取措施 持续监控 专项重点防控 启动综合风险管理
当同期月份或上一月份发生机坪不安全事件时，需对机坪运行进行专项检查， 采取专项重点防控措施。
日常风险监控机制
月份 5月 6月 7月 11年-违章/架次 38/12836 23/12310 8/13029 16/12340 18/13665 10年-违章/架次
位引导系统进入机位时，3.3米以下的车辆允许从飞机和自动泊位引导系统之间 通行。
为提高保障车辆运行效率，进行泊位引导系统改造，规定当飞机使用自动泊
器材箱内设吸油毡、灭火毯、接油盆，可供大面积漏航油时应急使用，使用 完后通知油料回收处理。
向所有保障单位及驻场单位发放《航空器防刮蹭宣传手册》，共计发放手册 768本。宣传手册以图文并茂的形式介绍本场及兄弟机场的10个案例，供大家学 习，以提高航空器防刮蹭安全意识。
危险导致后果S：
等级 严重程度 A级 B级 C级 D级 E级 可忽略 轻微 一般 严重 灾难 描述 对机坪运行基本不产生影响；不影响航班保障。 对机坪运行产生轻微影响；导致航班短时延误。 案例 警示灯未 开 未按规定 线路行驶
超高车辆 对机坪运行产生影响；导致航班延误、取消；地面设备受损；人员轻伤。 撞廊桥 对机坪运行产生严重影响；导致航班大面积延误、取消；地面设备严重 航空器刮 受损；航空器受损；人员受伤。 擦 对机坪运行产生灾难性影响；导致机场关闭；地面设备损毁；航空器严 人员伤亡 重受损；人员伤亡。
2012年5月
机坪运行概况 机坪管理工作 机坪风险评估报告 机坪运行管理规定 FOD防范程序体系 T3空侧情况简介
2011年起降架次149054，比2010年增长2.1%。
内场车辆
内场司机
14%
27%
2011年年检年审统计内场车辆为497辆，持控制区通行证的车辆为893 辆，内场司机总计1761名。
11年6月份，a=1.44，b=0.63，取较大值比较，因1<1.44<2，属于中等风险情况 ，分析发现“不按照规定路线行驶，抄近道行驶”违章居多，通过信息大屏提示、 单位发函等方式进行风险提示，并于7月份重点整治此现象。 11年7月份，a=0.46，b=0.33，取较大值比较，因0.46<1，属于低风险情况，并 且去年同期未发生不安全事件，机坪运行情况较为平稳。
