优化民营经济发展环境大发展、快发展

明确支持政策
制定并细化支持民营企业进入新兴产业的政策措施，鼓励民营企业投资战略性新兴产业，如人工智能 、生物科技、新能源等。
强化产业引导
建立新兴产业引导基金，为民营企业提供融资支持，同时完善产业链配套，促进产业集聚和协同发展 。
促进民营经济与国有经济协同发展
打破体制障碍
进一步打破行政性垄断，推动国有资本 和民营资本在更多领域的公平竞争和合 作，激发市场活力。
法律服务
建立健全法律服务体系，为民 营企业提供法律援助和维权支
持。
加强民营经济统计和监测
统计制度
完善民营经济统计制度，全面、准确反映民营经济发展状况。
数据分析
加强对民营经济统计数据的分析，为政府决策提供科学依据。
监测预警
建立民营经济监测预警机制，及时发现并应对潜在风险。
推动信息化和数字化服务
信息化建设
通过方案的实施，培育一批具有国际竞争 力的民营企业和品牌，推动我国民营经济 在全球价值链中的地位提升。
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02 优化民营经济发展环境
降低市场准入门槛
放宽市场准入
通过深化改革，进一步放宽民营 经济在市场准入方面的限制，鼓 励民营企业进入更多领域，参与 公平竞争。
简化审批流程
减少审批环节，优化审批程序， 提高审批效率，降低民营企业市 场进入的行政成本。
提升法治保障水平
完善法律法规
建立健全保障民营经济发展的法律法 规体系，确保民营企业在市场中享有 平等的权益保护。
产业政策
引导民营企业加快转型升级，鼓励 创新和技术研发，支持民营企业参 与国际标准制定和高端产业竞争。
03 增强民营企业竞争力

关于促进民营经济加快发展的若干措施促进民营经济的快速发展，对于中国经济的可持续发展至关重要。

在过去几十年的开放中，民营经济已经成为中国经济增长的重要驱动力。

然而，我们也面临一些挑战和问题，如融资难、准入门槛高、市场竞争不公平等。

为了进一步促进民营经济的发展，可采取以下若干措施：首先，加强金融支持。

在融资方面，政府应建立更加便利、灵活的融资机制，为民营企业提供更多的信贷资源。

同时，加大金融对小微企业的支持力度，降低融资门槛和融资成本，给予更多的信用贷款。

此外，政府还可以积极推动银行与民营企业建立长期合作关系，以降低金融风险，提高民营企业的融资能力。

其次，改善营商环境。

政府应加强监管，打击市场垄断行为，保障市场公平竞争，为民营企业营造公正的竞争环境。

另外，还应加快行政审批的流程和透明度，减少不必要的手续和限制，降低准入门槛，让民营企业更容易进入市场。

此外，政府还应优化法治环境，完善法律法规，确保民营企业的合法权益得到保护。

第三，加大科技创新支持。

民营企业在科技创新方面具有独特优势，政府应加大对民营企业的科技创新支持力度。

为此，政府可以提供更多的财政资金用于科技研发和创新，设立科技创新基金，加强科技人才培养。

此外，政府还可以简化科技成果转化的程序，降低知识产权保护和转让成本，鼓励和支持民营企业进行技术创新。

第四，加强教育培训。

提高劳动者技能水平是民营企业的重要需求，政府应加强对中小微企业员工的职业培训和技能提升。

可以设立专门的培训基地，举办各类培训班和讲座，提供更多的培训机会，使劳动者能够适应市场需求的变化，提高劳动生产力和企业竞争力。

最后，政府应加强中央和地方政府间的协调合作，形成共同推动民营经济发展的合力。

可以通过政府间协商和合作机制，制定和推动相关政策，加强信息共享和资源整合，解决民营企业在发展过程中面临的问题和困难。

为了促进民营经济的快速发展，我们需要政府继续加大对民营经济的支持力度，打造更加良好的发展环境。

2024年某市加快发展民营经济年终工作总结尊敬的领导、各位同事：经过2024年的努力奋斗，某市在加快发展民营经济方面取得了显著的成效。

在全市人民的共同努力下，市委、市政府提出的加快发展民营经济的目标得到了充分实现。

现将2024年的工作总结如下：一、加强政策扶持，激发民营经济活力在过去一年中，某市加强了对民营经济的政策扶持力度。

市财政部门设立了专项资金支持民营企业创新发展，建立了一系列支持民企发展的政策措施，推动了民营经济的快速发展。

同时，市委、市政府还加大了对民营企业的宣传力度，为其创造了良好的发展环境。

二、推动创新创业，打造民营经济新引擎某市坚持创新创业的理念，积极推动民营企业的创新发展。

在过去一年中，市政府设立了创新创业基金，鼓励企业家创新创业。

同时，市级科技园区也加快了建设进度，为企业提供了良好的创新创业平台。

在市委、市政府的正确领导下，创新创业成为某市民营经济发展的新引擎。

三、加强产业扶持，提升民营企业竞争力市委、市政府明确了民营经济发展的重点产业方向，并制定了相应的扶持政策。

在过去一年中，我们加大了对重点产业的扶持力度，推动了某市的产业转型升级。

同时，市政府还积极引进了一批优质外资企业，为民营企业提供了更多合作机会和市场竞争力。

四、深化改革创新，营造民营经济良好发展环境某市在深化改革方面取得了显著的成效。

市委、市政府积极推进政府职能转变，为民营企业提供了更多便利和支持。

同时，某市还坚持以人为本的原则，为民营企业家提供更好的创新创业环境。

五、加强监管，维护民营企业的合法权益在推动民营经济发展的过程中，我们高度重视对民营企业的监管。

市委、市政府要求各级政府部门积极采取措施，督促民营企业依法经营，维护企业的合法权益。

同时，市政府还建立了投诉举报制度，鼓励民营企业家积极参与监督，共同维护市场的公平竞争环境。

六、加强与企业家的沟通交流，解决实际问题在过去一年中，我们重视与企业家的沟通交流，积极听取企业家的意见和建议。

对 申报 人 的 年 龄 要 求 、 缴 纳 吉林省 图们市 人 力资源 和社会 保 障 道 进 行 广 泛 宣 传 ， 将 相 关信 息 迅 速 传 递 给 报 参 考 标 准 ， 让 患 病 职 工 有 充 足 的 时 间 做 好 社会保险费年限 、 档 案资料 是否完整等应 局 采 取 多项 措 施 极 力 做 好 省 级 养 老 保 险 患 病 职 工 ，
吉公共就业服务网 、 室内外 Ｌ Ｅ Ｄ显 示 屏 、
创业平 台建设 。 建立一批 创业市场 、 创 业 孵化 基 地 和 园 区 ；对 已 建 的 创 业 市 场 、 创
业孵化基地 、 园区实施规范 管理 ， 进一 步
重点 。 全力推动 民营经济快发展、 大发展。
一
基层就业平 台等渠 道广 泛发 布 ： 指导用工 完善孵化服务功能 ， 充分发挥创 业平 台的
３３
延吉 ： 五 项 服 务 助推 民营经济快 速发 展
■文 ／ 周 永新
为推动 吉林省 延吉市 民营经济 快速 健康发展 ， 延吉市就 业服 务局 以加大服务
力度 、 优化 发展环境 、 提 升 创 业 者 能 力 为
三 是 为 民 营企 业 提 供 人 力 资源 服 务。深入企业调查企业 用工信息 ， 通过延
四是 为 民 营 企 业 提 供 政 策 服 务 。 积 面对面创业指导服务 ； 发放 小额担保 贷款
极开展就业政策宣传活动 ， 确保企业了解 ４ ７ ０ ６万 元 ， 扶持 创业 ６ ８ １人 ； 举 办 各 类 和用好各项创业就 业优惠政策 ， 对符合条 招聘洽谈活动 ２ ３场 ，为 １ １ Ｏ ０余家企 业 件 的企业落实税费减免 、 社会保险补贴等 发布 岗位信息 １ ５ ９ ０ ０余个 次 ，现场达成 就业意向 １ ６ ２ ７人 ；新建创业基地 ２个 ，

力 解 决 。 建 设 一 个 让 广 大 创 业 者 满 意 的服 务 型 机 关 ，是 优 化 创 业 发 展 环 境 工 作 的首 要 任 务 。 要 深
入 开 展 机 关 效 能 建 设 ，加 大 效 能 监 察 力 度 ，进 一
政 收 入 的５ ． 。 虽 然 我 市 民 营 经 济 发 展 较 快 ， ９Ｏ％
持 创 业 工 作 的 方 针 政 策 ，宣 传 优 秀 民营 企 业 家 创
新 业 、 创 大 业 的 先 进 事 迹 ，最 大 限 度 地 激 发 群 众
务 差 、效 率 低 等 问 题 还 不 同程 度 地 存 在 。 要 进 一
步 优 化 我 市 的 创 业 发 展 环 境 ，更 好 地 发 挥 创 业 发
到 我 们 的 创 业 发 展 环 境 还 有 不尽 如 意 的 地 方 ，服
的 作 用 ，采 取 多 种 形 式 ， 广 泛 宣 传 《 ／ 企 业 促 中Ｊ 、
进 法 》、 可北 省 中 小 企 业 促 进 条 例 》 和 省 政 府
《 于 鼓 励 创 业 的决 定 》，宣 传 党 和 政 府 鼓 励 、扶 关
但 与 省 内 发 达 市 区 相 比还 存 在 着 较 大 差 距 ， 经 济
步 推 行 服 务 承 诺 、首 问 负 责 等 制 度 ，继 续 深 化 行
政 审 批 制 度 改 革 ，规 范 公 务 行 为 ， 简 化 办 事 环
节 ，压 缩 服 务 时 限 ， 推 动 机 关 工 作 提 速 增 效 。 要
展 环境 还 不尽如 意 ，审批 多 、服务 差 、效 率低 ， 多 收 费 、 滥 收 费 等 问题 不 同程 度 存 在 。 有 的 部 门 “ 权 ” “ 洽 ” 思 想 还 很 严 重 ， 服 务 意 识 淡 特 、 管

2024 | 7 23我国数字经济发展势头强劲，数字经济规模从2012年的11万亿元增长到2022年的50.2万亿元，占G D P 比重由21.6%提升到41.5%。

优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

当前，青岛市正持续抓好实体经济，大力优化民营企业营商环境等重点工作，推动青岛实现高质量发展。

优化民营经济环境促进了网红城市火爆近期，哈尔滨和淄博等网红城市之所以火爆出圈，其中的重要原因是政府积极服务民营经济发展，优化民营企业发展环境。

哈尔滨紧紧围绕打造全面振兴好环境，深入实施优化营商环境专项行动，营商环境整体水平加速跃升，冰雪旅游现象级“爆红”，充分展现了能力作风建设和营商环境建设的良好成效。

淄博市政府则特别成立烧烤协会，组织了各类烧烤节，并修建了21条市内交通轨道，方便游客从高铁站到达每家烧烤店。

网红城市的打造过程中，政府积极优化民营经济发展环境，激发民营企业发展活力，取得了巨大成功。

当前，青岛市民营经济贡献了73%的税收，52.2%以上的经济增加值，84%的城镇劳动就业，99%的市场主体数量，是实体经济的重要力量。

同时，由于民营经济往往会处于市场竞争的不利地位，深化作风能力优化营商环境的重点也应当放在优化民营经济发展环境方面。

在深刻借鉴网红城市优化民营经济发展环境经验的基础上，针对民营企业发展痛点、未来预期与政策需求制订有针对性的对策。

优化民营企业发展环境，是推动民营企业发展和产业振兴的有效举措。

青岛市民营经济发展出现新变化尽管全球性衰退的风险依然存在，民营企业依然看好青岛中长期发展。

与欧美等发达国家面临通胀飙升和货币紧缩相比，我国通胀处于合理区间且人民币汇率保持稳定，保持了相对宽松的政策空间，使得民营企业依然看好中长期发展。

网红城市的消借鉴网红城市，优化民营经济发展环境青岛正面临经济发展转型、提质增效的新局面，应当以加快发展新质生产力为契机，加强对民营企业的政策引导，敦促民营企业做大做强。

国务院关于促进民营经济发展情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.06.25•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于促进民营经济发展情况的报告——2024年6月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上国家发展和改革委员会副主任郑备全国人民代表大会常务委员会：按照全国人大常委会监督工作计划的安排，受国务院委托，现就促进民营经济发展情况报告如下，请审议。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

党的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

全国人大常委会长期关心支持民营经济发展，持续完善相关法律、开展执法检查，今年又把制定民营经济促进法列入年度立法计划，为优化民营经济发展环境提供法治保障。

全国人大常委会加强对促进民营经济发展工作的监督，对促进民营经济发展壮大具有重要意义。

一、党的十八大以来促进民营经济发展取得重要成就党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对民营经济工作的领导，作出一系列促进民营经济发展壮大的决策部署，各地区各部门坚决抓好贯彻落实，着力为民营经济发展营造良好环境，帮助民营企业解决发展中的困难，持续推动民营经济健康发展、高质量发展。

（一）民营经济发展政策体系加快构建。

完善顶层设计。

党中央、国务院围绕完善产权保护制度、弘扬优秀企业家精神、支持民营企业改革发展等出台了一系列重要政策文件；针对民营经济发展面临的新情况新问题，2023年7月印发关于促进民营经济发展壮大的意见，进一步释放了促进民营经济发展壮大的强烈信号。

二、加大对民营经济政策支持力度
（六）支持参与重大战略。支持民营企业参与共建“一带一路”、长江经济带发展等国家重大战略，参与我国面向 南亚东南亚辐射中心建设，在边疆地区、民族地区、革命老区投资兴业，推进兴边富民。鼓励民营企业拓展海外业 务、发展“飞地经济”，实施民营企业“走出去”和“云品出海”工程，支持民营企业提高国际竞争力。支持民营企业参与 推进碳达峰碳中和，提供绿色低碳先进技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、 用能权交易。支持民营企业参与乡村振兴，对符合条件的带农增收民营经济经营主体给予奖补。开展“万企兴万村” 行动先进典型选树工作。支持民营企业深入参与东西部协作。
研发中心、产业研究院、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。持续完善知识产权保护体系，加大对民 营中小微企业原始创新保护力度。
(十九)加快推动数字化转型和技术改造。持续推进工业互联网一体化进园区，提供优惠精准的数字化服务。深入 开展“上云用数赋智”行动，推广应用低成本、模块化智能制造设备和系统，促进中小企业数字化转型。引导民营企业 积极推进标准化建设，提升产品质量水平。支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度，对符合 条件的节能降碳改造升级项目给予资金支持。
效投资重要项目协调机制，在新增用地、存量用地、新增能耗等方面统筹加大对民间投资项目的支持保障力度 。鼓励民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITS）试点，支持民间投资参与盘活国有存量资产 和城市更新改造。
（八）强化融资支持。深化云南省中小企业融资综合信用服务平台应用，促进涉企信息整合，提高中小微企业 贷款可获得性和便利度。实施优质中小企业贷款贴息政策，对省内各金融机构在20xx—2024年向优质中小企业发放 的流动资金和固定资产贷款，省级财政给予贷款企业2%的一年期贴息，贷款期限不足一年的按实际贷款期限计算。 加大政府性融资担保支持力度，重点支持单户担保金额500万元（含）以下的小微企业和“三农”主体，优先为有效抵 质押品不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信，持续扩大支农支 小业务规模。

关于促进民营经济发展壮大的若干措施作者：来源：《中小企业管理与科技·上半月》2023年第11期河北省政府办公厅印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》（以下简称《若干措施》），7个方面27条具体措施进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济持续做大做优做强。

为进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济持续做大做优做强，根据《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（中发〔2023〕15号），结合河北省实际，提出如下措施。

一、营造公平竞争的营商环境（一）放宽市场准入要求所有行政审批中，凡没有法律法规依据的中介服务和技术性审查事项一律取消。

定期排查、归集、通报违背市场准入负面清单制度的典型案例。

完善市场准入效能评估指标体系，探索开展市场准入效能评估；推进市场准入效能评估信息化平台建设，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制。

（二）维护公平竞争市场秩序出台涉及市场主体经济活动的政策，必须经过公平竞争审查。

开展民生领域反垄断执法专项行动，查处民营企业反映强烈的突出垄断问题。

落实不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单，清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审。

（三）推进社会信用体系建设加强政府部门（含机关和事业单位）失信信息、信用承诺及履约践诺信息归集。

编制失信惩戒措施基础清单，依法依规开展实施失信惩戒。

探索推进“信用河北”和“企业信用信息公示系统”同步修复机制，逐步实现信用修复“协同联动、一网通办”。

开展涉党政机关执行案件专项清理行动，对未按时履约践诺事项定期督办。

（四）支持市场化法治化重整建立企业破产府院联动机制、简单破产案件快速审理机制和预重整制度、破产企业简易注销机制等。

依法依规保障破产案件审理速度，提升破产审判质效。

开展“极简办、智能办、马上办、满意办”新“四办”活动。

落实歇业备案登记制度。

二、优化民营企业要素保障机制（一）加大金融支持力度强化各级融资服务平台涉企信息共享和节点对接，依托省金融服务平台构建民营企业融资便捷渠道，推广“信易贷”等服务模式，提高民营企业信用贷款比重。

随着我国经济的不断发展，民营经济在国民经济中的地位和作用日益凸显。

为了更好地发挥民营经济的作用，我国制定了一系列政策措施，以促进民营经济的健康发展。

一、优化营商环境营商环境是吸引投资、促进经济增长的重要因素。

为了吸引更多的投资和创业者，政府不断推进营商环境的优化。

推行“放管服”改革，简化审批程序，减少政府干预，提高审批效率。

同时加强知识产权保护，打击侵权行为，为民营企业创造公平竞争的环境。

二、完善金融服务金融是经济的血脉，为民营企业提供良好的金融服务至关重要。

政府通过降低存款准备金率、降低企业融资成本，鼓励金融机构增加对民营企业的信贷投放。

还鼓励创新金融产品，为民营企业提供风险投资和股权融资支持。

三、促进创新发展创新是企业长期发展的动力。

政府出台一系列政策措施，鼓励企业加大科技创新投入，提高企业在科技创新方面的税收优惠政策。

同时完善知识产权保护制度，为创新型企业提供更多的扶持和保护。

四、加强产业扶持政府积极扶持民营企业发展优势产业，鼓励企业加大研发投入，提高技术水平。

通过加大对战略性新兴产业和先进制造业的支持力度，推动民营经济转型升级，增强产业竞争力。

五、落实税收优惠政策政府对民营企业实施税收减免、降低税收负担的政策措施，通过减免企业所得税、增值税、营业税等税种的政策，减轻民营企业的经营负担，促进企业健康发展。

六、加强教育培训政府鼓励培育一批具有国际竞争力的民营企业家，加强对民营企业家的教育培训，提高企业家的管理能力和创新意识。

鼓励企业家投身公益事业，为国家经济发展贡献力量。

七、激励人才创新政府促进人才创新创业，鼓励高校毕业生到民营企业就业创业，提供创业担保贷款、贴息贷款等优惠政策。

为民营企业吸引和培养高层次创新人才提供支持。

促进民营经济发展是我国经济发展的主要任务之一，政府将继续出台更多的政策措施，为民营企业创造更大的发展空间，为打造更加完善的市场经济环境，为全面建成小康社会贡献力量。

八、开展国际合作政府不断加大对民营企业的国际合作支持力度，积极参与国际贸易合作，推动民营企业走出去。

对促进民营经济发展情况报告的意见和建议文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.10.17•【分类】审议意见正文对促进民营经济发展情况报告的意见和建议6月27日，十四届全国人大常委会第十次会议审议了国家发展和改革委员会副主任郑备受国务院委托作的关于促进民营经济发展情况的报告，共有33人次发言。

现根据会议发言情况，将常委会组成人员和列席会议人员的主要意见整理如下。

出席人员普遍认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持“两个毫不动摇”，始终坚持促进民营经济发展。

各地区各部门深入贯彻落实党中央重大决策部署，为民营经济发展营造良好环境，推动民营经济不断发展壮大。

大家充分肯定国务院及其有关部门所做的工作和取得的成效，认为国务院的报告总结成绩全面系统，分析问题客观诚恳，部署工作务实可行；全国人大财政经济委员会的调研报告提出建议针对性很强，希望国务院以及有关部门认真研究处理。

大家强调，民营经济是推进中国式现代化的生力军。

要落实党的二十大提出的“促进民营经济发展壮大”的部署要求，进一步优化民营经济发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法保护民营企业产权和企业家权益，推动民营经济健康发展、高质量发展。

审议中，大家还提出了一些具体意见和建议。

一、进一步优化民营经济发展的市场环境有些出席人员提出，应持续营造公平竞争的市场环境，确保“两个毫不动摇”真正落到实处。

有些出席人员认为，市场准入壁垒已成为当前制约民营经济发展的突出障碍，应完善市场准入制度体系，尽快制定全国统一大市场建设标准指引，重点推动产权保护、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一，在国家和地方立法中增加宏观政策取向一致性评估程序规定；抓紧修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务；全面落实公平竞争政策制度，及时清理废止含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，消除各类歧视性政策障碍；优化公平竞争领域的司法服务，深化反垄断、公平竞争领域的专精审判，推进反垄断公益诉讼落地。

中国发展观察优化营商环境，促进民营经济发展改革开放41年来特別是党的 十八大以来，党中央、国务院高 度重视非公有制经济和民营经济 发展。

在深化改革、扩大开放的同 时，出台一系列引导、鼓励和支持 民菅经济发展的政策措施及法律法 规，不断改善营商环境，促进了民 营经济从小到大、从弱到强，不断 发展壮大，形成公有制经济与非公 有制经济相互促进、相辅相成、相 得益彰的良好发展局面。

党的十九 届四中全会对改善营商环境作出了 新的战略部署，为进一步促进民营 经济高质量发展营造了更加有利的 制度体制条件。

民营经济地位和作用达 到前所未有的高度改革开放不断深化的过程，是 民营经济迅速发展的过程，也是民 营经济营商环境不断改善的过程。

非公有制经济和民营经济从“有 益补充”到“重要组成部分”、“重要基础”，再到“共同发展”和“两个毫不动摇”，其地 位迅速提高和不断加强。

党的 十九大把“两个毫不动摇”写入 新时代坚持和发展中国特色社会主 义的基本方略，作为党和国家一项 大政方针进一步确定下来。

2018 年11月1日，习近平总书记在民营 经济座谈会上发表重要讲话，从基 本国情和战略高度出发，对民营 经济的地位、作用作出了准确判 断和科学定位，指出：“民营经 济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自◊胡德巧己人。

民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。

”这既表明了党中央对民营经济地位和作用的充分肯定，又表明了党中央对进一步促进民营经济发展的坚强决心和信心，还表明了民营经济的地位和作用已经达到了前所未有的高度。

党的十八大以来，习近平总书记多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。

党中央、国务院强调要对各种所有制经济进行法律保护，提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；健全以公平为核心原则的财产保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产的保护；鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革。

调查研究：关于全市优化营商环境加快民营经济发展调研报告关于全市优化营商环境加快民营经济发展调研报告优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，是一个地区有效开展交流与合作、参与区域竞争的重要依托，也是一个地区经济软实力的重要体现。

今年5月，市政协环资委和市工商联先后深入全市部分民营企业和商会组织，开展了全市优化营商环境，加快民营经济发展，着力发展实体经济的专题调研，通过走访企业、座谈研讨、问卷调查等形式，查找问题，剖析根源，听取各方意见建议，形成该调研报告。

一、我市营商环境现状近年来，市委、市政府坚持把优化营商环境作为推动经济发展的突破口和切入点，积极转变政府职能，切实改进干部作风，以推进“放管服”改革为抓手，努力提升政府行政能力和服务水平，着力营造良好的发展环境，不断激发市场活力，有力促进了全市经济稳中有进、进中趋优的发展态势。

1.领导重视程度前所未有。

20xx年，是全省营商环境提升年，省委、省政府出台了优化营商环境10大行动方案，对标全省标准，结合自身实际，我市制定了优化营商环境10＋2专项行动，明确了行动目标，夯实了各方责任，提出了具体措施，得到了社会各界，特别是广大非公有制经济人士的广泛关注和积极评价。

在调研过程中我们了解到，全市各县（市、区）都能严格按照市委安排，及时召开会议研究部署工作，分别成立了工作领导小组，制定出台了“10＋N”行动方案，各相关职能部门也分别对照标准制定了详细的整改办法，为持续优化营商环境，加快民营经济发展提供了强有力的思想保障和坚实的组织保障。

2.政府职能转变步伐加快。

近年来，市委、市政府持续推进政府职能转变、行政审批制度改革、政策服务体系建设和综合服务效能提升，良好的政策政务环境正在形成。

一是简政放权进展顺利。

完成市、县、乡三级政府权力清单和责任清单的编制公开，以简化办事流程目标为牵引，截止20xx年底，先后取消、下放、转移省级审批事项173项、市级管理权限1385项，非行政许可审批事项全部取消。

在促进民营经济大发展座谈会上的讲话尊敬的各位工商企业家、各界代表：大家好！很高兴能够参加这次促进民营经济大发展座谈会，与各位共同探讨如何优化环境、营造条件，推动民营经济健康快速发展。

作为我国经济发展的重要组成部分，民营经济对于保持经济增长、促进就业、推动社会进步发挥着不可替代的作用。

然而，当前我国民营经济发展仍面临一些困难和问题，需要我们共同努力解决。

首先，我们要创造更加公平、公正、公开的市场环境。

市场经济的核心是竞争，只有通过公平竞争，优胜劣汰，才能够实现资源的合理配置，推动经济的高质量发展。

要加强市场监管，依法打击各种市场违规行为，维护公平竞争的市场秩序。

同时，要便利企业家合法创业，减少不必要的行政干预和审批环节，为民营经济提供更加良好的市场环境。

其次，我们要加强金融支持，解决融资难题。

融资问题一直是民营企业发展的瓶颈，特别是中小微企业更是如此。

要加大对实体经济的金融支持力度，创新金融产品，降低融资成本，提高融资效率。

同时，要推动金融机构提高对民营企业的信贷投放比例，加强信用评估和风险管理，尽可能为民营企业提供更多的融资渠道和融资机会。

第三，我们要加强创新引领，推动民营经济转型升级。

当前，我国经济正处于转型升级的关键期，民营企业要积极适应市场需求变化，加大科技创新力度，提高企业竞争力。

政府要加大科技创新支持力度，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。

同时，要加强产业协同，促进不同企业之间的合作与融合，推动产业链的优化升级。

第四，我们要加强人才培养和吸引。

人才是社会进步的重要推动力量，也是企业发展的核心竞争力。

要加强人才培养和引进，建立健全人才培养体系，加大对科技创新、管理创新等人才的培养和引进力度。

同时，要人才评价机制，营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，让人才得到应有的回报和尊重。

最后，我要强调，推动民营经济大发展要形成共识、合力共建。

这不仅是政府的责任，也是企业家、学者等各界人士的共同责任。

优化营商环境促进民营经济高质量发展一、概述营商环境的优化是促进经济发展的重要举措，而促进民营经济的高质量发展更是国家发展战略的重要组成部分。

优化营商环境，促进民营经济高质量发展已成为当前经济领域的热点议题。

在国家不断加大改革开放力度，加快经济转型升级的大背景下，有必要对优化营商环境促进民营经济高质量发展做出深入分析和提出建议。

二、当前营商环境和民营经济发展现状1. 当前营商环境现状当前我国营商环境整体上有所改善，但仍存在着诸多问题。

其中，行政审批繁琐、政策执行不到位、市场准入壁垒较高、企业融资难等问题是影响营商环境的关键因素。

2. 民营经济发展现状民营经济在我国经济发展中起着重要的推动作用，但也面临着发展不平衡、资源配置不均衡、创新能力不足等问题，对于提高经济总量和质量方面存在一定的制约。

三、优化营商环境促进民营经济高质量发展建议基于当前的营商环境和民营经济发展现状，以下是促进民营经济高质量发展的建议：1. 政策落地有力政策制定与执行是促进民营经济高质量发展的关键。

要通过加强各级政府之间的交流与协调，确保政策执行的到位，同时增进对民营经济的了解，及时修订与补充相关政策，以推动各项政策及时实施。

2. 减少行政审批环节要建立更加公开、透明的行政审批制度，缩短审批时限，简化审批程序，鼓励并支持企业进行自主创新和研发，提高效率和减少企业负担。

3. 降低市场准入门槛逐步放宽市场准入壁垒，加快服务业开放步伐。

同时要建立健全体制机制，保护民营企业合法权益，营造公平透明的市场竞争环境。

4. 改善企业融资环境针对民营企业融资难题，可以从降低融资成本、创新融资工具、加强对民间资本的引导和监管等方面着手，以完善金融服务体系，提升民营企业融资渠道。

5. 提升创新能力加大科技创新支持力度，加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动民营经济由低端制造转向高端研发。

6. 建立法律法规保障建立健全的法律法规体系，保障民营企业从事合法经营，提升企业的安全感和稳定感，同时减少不合理法律起搏对企业发展带来的影响。

民营经济高质量发展计划工作目标1.提升民营经济质量：推动民营企业转型升级，提高产品和服务的附加值，促进技术创新和管理创新，实现从数量扩张向质量提升的转变。

民营企业要通过提高产品质量、服务水平、品牌影响力和市场竞争力，为民营经济发展注入新动力。

–推动技术创新：鼓励民营企业加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，培育创新型人才，引进国际先进技术和管理经验，提升自身创新能力。

–促进管理创新：引导民营企业完善治理结构，提高决策效率和管理水平，实现科学化管理。

推广现代企业管理方法和理念，帮助企业降低成本、提高效益。

2.优化发展环境：改善民营经济发展的政策环境、法治环境和社会环境，保护企业合法权益，降低企业运营成本，增强企业发展信心。

–完善政策环境：制定一系列具体、可操作的支持民营经济发展的政策措施，确保政策落地生根，让企业真正受益。

–优化法治环境：依法保护企业合法权益，严肃查处侵犯企业权益的行为，打造公平竞争的市场环境。

3.强化人才支撑：加强人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的企业家队伍和技能人才队伍，为民营经济发展提供人才保障。

–培育企业家精神：弘扬创新、诚信、责任、共赢的企业家精神，引导民营企业家坚定发展信心，积极履行社会责任。

–提高员工素质：加强员工培训，提高员工业务技能和综合素质，提升企业整体竞争力。

工作任务1.开展调研活动：组织力量对民营经济发展现状、存在问题和制约因素进行全面调研，为制定高质量发展计划提供实证依据。

–确定调研主题：针对民营经济发展中的关键问题，确定调研主题，制定详细的调研方案。

–组织实施调研：组织专业团队深入企业、市场和政府部门开展实地调研，广泛收集意见和建议。

2.制定具体政策：根据调研成果，制定支持民营经济高质量发展的政策措施，包括税收优惠、融资支持、技术创新、人才培养等方面。

–税收优惠政策：研究制定针对民营企业的税收优惠政策，降低企业税负，增强企业盈利能力。

–融资支持政策：推动金融机构改进服务，提高民营企业贷款比重，降低融资成本。

宜宾市人民政府关于大力促进民营经济加快发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宜宾市人民政府关于大力促进民营经济加快发展的意见宜府发[2017]8号各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市直各部门：为贯彻落实中央、省委战略决策部署和全省民营经济大会精神，落实市五次党代会和市委经济工作会要求，进一步优化民营经济发展环境，加快促进我市民营经济转型升级、跨越发展，建设民营经济强市，特制定本意见。

一、明确思路目标（一）总体思路。

解放思想，更新观念，通过优化发展环境、降低企业成本、帮助解决融资、鼓励创新驱动、促进民营企业做大做强，推动宜宾民营经济在扩大总量、优化存量、提升质量上取得新突破，为建设民营经济强市，促进宜宾经济社会绿色发展、加快发展、科学发展做出积极贡献。

（二）工作目标。

力争到2021年，全市民营企业达到50000户以上，年均增长5000户以上，各县（区）民营企业保持20%以上增速，确保全市民营企业总量进入全省前三。

民营经济增加值增速高于地区生产总值增速0.5个百分点以上。

到2021年，民间投资规模达到2000亿元以上，进入全省一流方阵。

二、优化发展环境（三）优化投资发展便利化环境。

深化商事制度改革，在实施企业“五证合一、一照一码”基础上，积极探索“多证合一”、全程电子化登记制度改革，切实提高开办企业便利度。

简化和完善市场主体注销流程，建立便捷高效的市场退出机制。

优化服务改革，全面开展市场监管“双随机、一公开”，规范事中事后监管。

（四）优化公平竞争环境。

落实企业投资项目负面清单，按照“非禁即入”原则，对投资负面清单外的项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案管理。