卫生法-1

第一节卫生法学概念和研究对象1、“卫生”是指为维护人体健康而进行的一切个人和社会活动的总和。

2、法学是研究法这一特定社会现象及其发展变化规律的科学。

3、卫生法学是研究卫生法律现象及其发展规律的一个部门法学，是医学、卫生学、药物学等自然科学与法学的结合，并随着传统生物医学模式向生物-心理-社会医学模式的转变而进一步发展的一门新兴交叉学科。

4、卫生法学的特征：1）时代性2）边缘性3）社会性4）科学性5）综合性6）实践性5、卫生法学以卫生法律现象及其发展规律作为研究对象。

具体包括：卫生法的产生及其发展规律，卫生法的特征、渊源、调整对象，卫生法规范、卫生法律关系，我国现行的各种卫生法律制度，卫生法的制定与实施，卫生争议的解决和医学高科技发展中出现的新情况和新问题。

第二节卫生法学与相关学科的关系1、所谓紧急避险，是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权益免受正在发生的危险，不得已采取的损害第三者较小的合法权益的行为。

紧急避险造成损害的，不负刑事责任。

2、卫生法学与医学伦理学使命是相同的：都是为了维护的社会医疗秩序和公民的健康利益。

差异：1）从表现形式上看，医学伦理学所体现的是医德，一般是不成文的。

卫生法所体现的是法律，是国家立法机关依法制定的，一般是成文的，特别是对于涉及到罪与非罪，法无明文规定不为罪2）从调整范围上看，医学伦理学要宽于卫生法，凡是卫生法所禁止的行为，也是医德所谴责的行为；3）从实施手段上看，卫生法的实施是以国家强制力为后盾，通过国家强制力来制止一切违法损害人体健康的行为，医学伦理学主要是依靠社会舆论、内心信念和传统习惯来维护人类健康。

3、卫生政策是党在一定的历史时期内，为实现一定的卫生目的和任务而制定的行为准则。

4、卫生法和卫生政策都是建立在一定的经济基础之上的上层建筑，在本质上是一致的，都体现了广大人民群众的意志和利益，都具有规范性，是调整社会关系的行为准则。

联系：党的卫生政策是卫生法的灵魂和依据，卫生法的制定要体现党的政策的意见和内容；卫生法是实现党的卫生政策的工具，是卫生政策的具体化、条文化、规范化、法律化。

卫生法学前言一、卫生法学的特点1.自然科学与社会科学的交叉学科；2.人与自然的关系、人与人之间的社会关系；3.卫生法律法规、卫生法律现象；4.与许多学科有交叉；5.新兴学科，体系复杂，内容浩繁。

二、卫生法体系1、调整对象广泛——科技社会、生命社会、生命科技2、法律关系主体广泛——自然人、法人与非法人组织3、法律责任多元——行政责任、民事责任、刑事责任4、社会关系多层次5、单行法涉及领域三、卫生法学学习方法1、知识的储备2、2、比较与借鉴3、3、理论联系实际4、第一章卫生法学基础第一节卫生法概述一、卫生法的概念(health law）由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，旨在调整保护人类健康活动中形成的各种社会关系的总和。

分广义和狭义两种。

分析：1、立法机关：法定立法机关、授权立法机关2、制定或认可3、调整对象是保护人类健康4、卫生法是众多法律规范的一种5、总和二、卫生与法律的关系1、对法律意识（思想）的影响2、对立法的影响3、对执法和司法的影响4、对法学研究的影响三、法学对医学的影响1、法对医药卫生事业的组织管理和运行提供重要保障。

2、法对医学科技成果合理使用的保证和促进作用。

3、法对医药卫生技术发展所带来的消极后果的控制和防范作用。

4、法对医药卫生国际合作交流的推动和协调作用。

5、6、第二节卫生法的发展一、国外卫生法发展1、古代社会古埃及（公元前3000年左右）古印度（公元前2000年）《摩奴法典》古巴比伦（公元区18世纪）《汉谟拉比法典》古罗马（公元前450年）《十二铜表法》、《阿基拉法》《克尼利阿法》完备的法律制度、首次行医许可卫生成文法规出现：法国（3世纪）《医师开业法》、《药剂师开业法》；威尼斯（14世纪）《检疫法》；佛罗伦萨（15世纪）系统药典。

19世纪以后，专门性的医事法律不断出台。

2、近现代社会卫生法发展（1）文艺复兴与资产阶级革命后英国（1601年）《伊丽莎白济贫法》、卫生检查制度；其影响持续了300年之久。

卫生法规卫生法规是为了促进健康、防止疾病和保护公众健康而制定的一系列规定和条例。

卫生法规是促进社会卫生、发展经济的保障，也是保障国民健康的基本要求。

本文将详细介绍我国的卫生法规及其实施情况。

一、卫生法规的基本概念卫生法规是为了保护和维护人民健康所制订的法律法规。

卫生法规主要涉及的领域包括食品安全、环境卫生、医疗卫生、妇幼保健、卫生防疫等方面，是为了防止疾病的发生和传播，保证人民的身体健康。

二、卫生法规的种类及制定程序我国的卫生法规主要分为宪法、法律、行政法规、地方性法规和非法律性规章等五种类型。

宪法是国家的最高法律，是我国程序最为复杂的一种法规。

制定宪法需要由全国人大及各地方人大代表提出并经过审批、修改，最终由全国人民大会制定通过。

法律是在宪法的基础上制定的次一级法律。

制定法律需要通过立法程序，即经过全国人大常委会的审议、修改和最终的通过。

行政法规是由国务院或其授权的部门制定和实施的规章，是行政管理方面的法规。

制定行政法规需要通过省级以上的政府部门审批、修改及最终的发布。

地方性法规是指由各地方人大制定的法规和规章，用于具体地区的行政管理和工作，需要通过地方政府审批发布。

非法律性规章是指由政府部门自行制定和发布的规章，归属于政府行政法规的范畴。

三、卫生法规的内容(一)食品卫生法规我国的食品安全法规有《食品安全法》、《食品安全国家标准》等。

这些法规要求食品生产企业必须获得相关证照，并且必须按照严格的质量检验标准对食品进行生产和销售。

同时，还要求对于生产不符合标准的食品，必须予以召回或者销毁处理。

(二)环境卫生法规我国的环境卫生法规有《环境保护法》、《噪声污染防治法》、《水污染防治法》、《空气污染防治法》等。

这些法规要求企业必须按照国家环保标准进行生产，不得污染环境。

同时，还要求企业必须按照国家标准进行排放、处理废弃物和废水。

(三)医疗卫生法规我国的医疗卫生法规有《卫生计生委条例》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗器械管理条例》等。

卫生法律法规(第一章)课件一、教学内容本节课的教学内容选自《卫生法律法规》第一章，主要内容包括卫生法的概念、特点及其在卫生事业中的作用。

具体涵盖了卫生法的定义、卫生法的特征、卫生法的制定和实施、卫生法的调整对象和卫生法的功能等五个方面。

二、教学目标1. 让学生了解卫生法的概念和特点，理解卫生法在卫生事业中的重要作用。

2. 培养学生遵守卫生法律法规的意识和习惯，提高学生的卫生法治素养。

3. 引导学生学会运用卫生法律法规分析和解决实际问题，提高学生的实践能力。

三、教学难点与重点重点：卫生法的概念、特点及其在卫生事业中的作用。

难点：卫生法的特征、卫生法的制定和实施、卫生法的调整对象和卫生法的功能。

四、教具与学具准备1. 教具：PPT课件、黑板、粉笔。

2. 学具：教材《卫生法律法规》、笔记本、文具。

五、教学过程1. 实践情景引入：通过一个卫生违法案例，引导学生思考卫生法律法规在实际生活中的重要性。

2. 知识点讲解：(1) 讲解卫生法的概念，让学生了解卫生法的基本定义。

(2) 讲解卫生法的特点，让学生理解卫生法与其他法律的区别。

(3) 讲解卫生法在卫生事业中的作用，让学生明白卫生法对卫生事业的保障作用。

3. 例题讲解：通过举例分析，让学生学会运用卫生法律法规分析和解决实际问题。

4. 随堂练习：让学生结合所学内容，回答一些关于卫生法律法规的问题，以巩固所学知识。

5. 课堂讨论：引导学生就卫生法律法规在实际生活中的应用展开讨论，提高学生的实践能力。

六、板书设计板书内容：卫生法律法规第一章主要内容1. 卫生法的概念2. 卫生法的特点3. 卫生法在卫生事业中的作用七、作业设计1. 请简述卫生法的概念及其特点。

2. 请阐述卫生法在卫生事业中的作用。

3. 请举例说明如何运用卫生法律法规分析和解决实际问题。

八、课后反思及拓展延伸课后反思：通过本节课的教学，学生是否掌握了卫生法律法规的基本概念、特点和作用？是否能够运用所学知识分析和解决实际问题？针对反思结果，对教学方法和内容进行调整和改进。

卫生法律法规文档模板1. 前言本文档旨在对卫生领域相关的法律法规进行详细的介绍和说明，以便从业人员和群众更好地了解卫生法律法规的内容和要求。

2. 卫生领域相关法律法规2.1《中华人民共和国卫生计生法》《中华人民共和国卫生计生法》是我国关于卫生领域的基本法律，规定了医疗卫生事业、卫生监督、预防保健等方面的内容，保障了公民的健康权利。

2.2《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》主要涉及传染病的防治措施和传染病防治工作的组织管理等方面的内容，保障了公民的生命安全。

2.3《中华人民共和国卫生事件应急条例》《中华人民共和国卫生事件应急条例》对卫生事件的应对、处置和防控等方面进行了具体规定，保障了公民的生命安全和身体健康。

2.4《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法》主要涉及食品生产、经营、监督等方面的内容，保障了公民的饮食健康。

2.5《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法》是我国关于药品管理的基本法律，规定了药品研发、生产、流通等方面的内容，保障了公民的用药安全。

3. 卫生领域相关法律名词注释3.1 健康权健康权是指公民在生理、心理和社会方面维护自身健康的权利。

3.2 传染病传染病是指能通过直接或间接途径传播给其他人的疾病。

3.3 应急条例应急条例是指为应对突发事件而制定的特别条例，以确保应急处置措施的及时有效性。

3.4 食品安全食品安全是指保证食品不含有有害物质和致病菌，并且符合国家食品安全标准。

3.5 药品管理药品管理是指对药品生产、销售、使用等环节进行监督和管理。

4. 卫生领域相关法律条款4.1 医疗机构许可证医疗机构许可证是指卫生行政部门对医疗机构进行的许可，主要涉及医疗机构的基本信息、质量管理、职业健康安全等方面的内容。

4.2 传染病防治措施传染病防治措施是指对传染病的预防、诊断、治疗、隔离和疫苗接种等方面的具体措施。

4.3 食品安全监管食品安全监管是指对食品生产、经营、流通等环节进行的监督和管理，包括食品安全标准的制定、食品生产企业的审核批准和检验检测等方面。

卫生法规-1(总分：61.00，做题时间：90分钟)一、A1型题(总题数：61，分数：61.00)1.我国制定和颁布卫生法的机构是∙A．卫生部∙B．国务院∙C．全国政协∙D．最高人民法院∙E．全国人大及其常委会（分数：1.00）A.B.C.D.E. √解析：2.卫生法的最高宗旨和卫生工作的最终目的是∙A．保护公民健康∙B．预防为主∙C．动员全社会参与∙D．卫生工作法制化∙E．祖国传统医学与现代医学并重（分数：1.00）A. √B.C.D.E.解析：3.我国卫生立法的重要原则和卫生工作的根本方针是∙A．促进国际交流∙B．保护公民健康∙C．规范卫生工作行为∙D．预防为主∙E．推动卫生事业发展（分数：1.00）A.B.C.D. √E.解析：4.下列各项，不属卫生法制定基本原则的是∙A．公平原则∙B．遵循宪法原则∙C．依照法定权限和程序的原则∙D．坚持民主立法的原则∙E．从实际出发的原则（分数：1.00）A. √B.C.D.E.解析：[考点评析]1．卫生法是由全国人大常委会制定和颁布的有关卫生方面的规范性文件，旨在保护人体健康的法律规范的总和。

2．卫生法的渊源包括宪法、法律、卫生行政法规、地方性卫生法规、卫生部门规章等。

3．卫生法的基本原则是保护公民身体健康、预防为主、祖国传统医学与现代医学相结合、动员全社会参与卫生工作、国家卫生监督和卫生工作社会化。

5.已公布的卫生行政法规是由哪一级机构制定和颁布的∙A．卫生部∙B．国务院∙C．最高人民法院∙D．地方人民政府∙E．人民代表大会（分数：1.00）A.B. √C.D.E.解析：6.在我国卫生法律体系中，《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗事故处理条例》、《中药品种管理条例》等规范性文件属于∙A．卫生法律∙B．卫生规章∙C．卫生行政法规∙D．地方卫生法规∙E．卫生技术法规（分数：1.00）A.B.C. √D.E.解析：7.我国卫生法有以下几种表现形式，除了∙A．宪法∙B．卫生法律、规章∙C．技术性法规∙D．政府红头文件∙E．卫生行政法规（分数：1.00）A.B.C.D. √E.解析：[考点评析]1．卫生法规是由全国人大常委会制定和颁布的有关卫生方面的规范性文件。

1什么是卫生法？它有哪些特征？卫生法：调整在卫生活动过程中发生的社会关系的法律规范的总和。

特征：行政法律规范与民事法律规范相结合；医学发展基础上演变出来的专门法律；强制性规范与任意性规范相结合；具有一定的国际性。

2卫生法有哪些表现形式（即卫生法的渊源）？宪法；法律；行政法规；地方性法规；自治单行条例；规章；卫生标准；法律解释；卫生国际条约3卫生法的基本原则有哪些？卫生保护原则；预防为主原则；公平原则；保护社会健康原则；患者自主原则4什么是卫生法律关系？它有哪些特征？卫生法律关系：卫生法律规范在调整人们在卫生活动中所形成的权利和义务关系。

特征：既存在于平等主体之间也存在于不平等主体之间；为是呢个发确认的具有特定范围的法律关系；体现个人与社会的健康利益卫生行政部门与卫生机构为最主要主体。

5卫生行政法律关系与卫生服务法律关系有哪些特征？卫生行政法律关系：一方为卫生行政主体，非对等性，权利义务一般法定，权利义务重合；卫生服务法律关系：一方为取得特殊许可的组织或个人，双方法律地位平等，特殊的民事法律关系6卫生法律关系有哪些要素构成？主体：国家机关，企事业单位，社会团体，公民和我国境内的外国人；客体：公民的生命健康权，物，行为，智力成果；内容：权利义务关系。

7什么是法律事实？卫生法律规范所规定的，能够直接引起卫生法律关系产生、变更和消灭的客观情况。

8卫生法制定的概念原则和依据卫生法制定概念：有权的国家机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性文件的活动。

原则：遵循宪法；依照法定权限和程序；从国家整体利益出发维护社会主义法制的统一和尊严；坚持民主立法；从实际出发。

依据：保护人体健康；医药卫生科学；社会经济条件；卫生政策；宪法。

9卫生法律制定的程序准备（编制规划，作出决策；起草法律案）；提出和审议；表决通过和公布10卫生法的实施通过一定方式使卫生法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动11卫生行政执法的概念、特征和有效条件卫生行政执法：国家卫生行政机关、法律法规授权的组织依照卫生法律、法规和规章的规定处理具体卫生行政事务，将卫生法律规范适用于现代的社会关系，实现国家卫生管理的活动。

1．卫生法：调整保护人体生命健康权益并规范与人体生命健康相关活动和行为中形成的各种社会关系的法律规范的总和。

2．卫生法的调整对象：1 调整人体生命健康权益保护关系2调整与人体生命健康相关活动和行为中形成的各种传统社会关系3调整与人体生命健康相关活动和行为中形成的新型的特殊社会关系4调整卫生安全保障关系5调整医药卫生资源配置关系6调整国际卫生关系3.卫生法的效力范围：1对人的效力范围：凡是在中国境内的中国公民和社会组织、外国人在中国境内，除法律另有规定外，一律适用中国的卫生法2空间效力范围：全国性的卫生法在全国范围内发生法律效力、地区性的卫生法律规范性文件在本地区空间范围被发生法律效力 3 时间效力范围：卫生法的生效时间是指卫生法颁布后何时开始生效、失效时间是指卫生法何时终止法律效力4. 卫生法的溯及力：指对新颁布的卫生法，对其生效以前的事件和行为是否适用的问题。

“法不溯及既往，从旧兼从轻。

”5.卫生法律关系：指卫生法的主体，根据卫生法的规定，在实施与人体生命健康相关活动和行为中所形成的各种法律上的权利和义务关系。

这种权利和义务关系，是以卫生法律规范的存在为前提，并以卫生法上的权利义务为纽带二形成的社会关系。

6. 卫生法律关系的构成要素：一.主体：卫生法律关系的参加者，包括法人主体和自然人主体二客体：发生率关系主体的权利和义务所共同指向的对象，分为1物，以物形式出现的客体：2行为，一行为的形式出现的客体；3智力成果，卫生法律关系的主体在智力活动中创造的精神财富，是卫生知识产权所指向的对象；4 人身利益，公民生命健康相关权利的客体三内容：卫生法主体依法应享有权利和承担义务的总和7．卫生法律事件分类：分为卫生法律事件和卫生法律行为。

卫生法律事件包括：1自燃事件，如自然灾害；2社会事件，如战争、突发公共卫生事件、人的出生死亡等卫生法律行为是与当事人意志有关的，分为合法行为和违法行为8. 新的《传染病防治法》于2004年8月28日通过9．传染病分类：甲类：鼠疫、霍乱乙类：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴西痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、甲型H1N1(人感染猪流病)丙类：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病10. 传染病预防：1政府方面：抓好群众性卫生活动，搞好预防传染病的健康教育，积极倡导积极健康的生活方式，努力搞好环境卫生建设，消除鼠害和蚊蝇等病媒的危害2农业。

名词解释：1、医疗事故：是指医疗机构及医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。

2、卫生法：指有国家制定或认定，并由国家强制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。

3、非处方药：不需凭执业医师或执业助理医生的处方，消费者可以自行判断购买和使用的药品。

4、食品安全:食品中不应含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。

5、卫生行政处罚：指卫生行政执法主体依据卫生法律、法规、规章对相对人违反卫生行政法律规范、尚未构成犯罪的行为给予制裁的行政执法行为。

6、药品：是指用于预防，治疗，诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治，用法用量的物质，包括中药材，中药饮片，中成药，化学原料药及其制剂，抗生素，放射性药品，血清，疫苗，血液制品和诊断制剂。

7、卫生法律关系：是指卫生法律规范在调整人们在卫生活动中所形成的权力和义务关系。

8、卫生法律责任：指卫生法主体由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利后果。

解答题：1、卫生行政处罚的概念、种类和形式：卫生行政处罚是指具有行政处罚权的卫生行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对卫生行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。

种类有（一）人身自由罚，包括行政拘留和劳动教养。

（二）行为罚：主要形式有责令停产停业，吊销许可证、执照等。

（三）财产罚：主要形式有罚款、没收财物（没收非法财物和违法所得）。

（四）声誉罚：主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等2、医疗事故的概念以及构成要件：概念是医疗机构及医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。