1.《政府采购供应商投诉登记表》

2011年政府采购第⼆次培训试题及参考答案⼆〇⼀⼀年全省政府采购代理机构业务培训试题（A）卷（第⼆期）⼀、单选题（每题1分,共40分）1、根据《招标投标法》，以下做法错误的是：（）A、投标⼈应在招标⽂件要求提交投标⽂件的截⽌⽇期前，将投标⽂件送达投标地点B、招标⼈收到投标⽂件后，应当在公证机关公证下开启C、投标⼈少于三个的，招标⼈应当依照本法重新招标D、在招标⽂件要求提交投标⽂件的截⽌时间后送达的投标⽂件，招标⼈应当拒收2、根据政府采购法关于供应商资格的规定，下列正确的是：（）A、⾃然⼈不能成为政府采购供应商B、分公司不能成为政府采购供应商C、⼦公司不能成为政府采购供应商D、个体⼯商户不能成为政府采购供应商3、关于采购⽂件中的实质性条款，根据我省相关政策，下列说法正确的是：（）A、采购⽂件中，要求供应商作实质性响应的有关技术和商务条款，应当在该条款前以“▲”等醒⽬标识予以明⽰。

B、采购⽂件中，未以“▲”等醒⽬标识标明的，⼀律视为⾮实质性条款。

C、实质性的技术要求和商务条款，应当规定对这些偏差进⾏调整的办法和评分标准。

D、⾮实质性的技术要求和商务条款，应当规定允许偏差的最⼤范围和最⾼项数，以及对这些偏差进⾏调整的办法和评分标准。

4、根据财政部相关规章，中标供应商因不可抗⼒或者⾃⾝原因不能履⾏政府采购合同的，采购⼈（）：A、可以与排位在中标供应商之后的报价最低的供应商签订政府采购合同B、应当与排位在中标供应商之后的报价最低的供应商签订政府采购合同C、可以与排位在中标供应商之后第⼀位的中标候选供应商签订政府采购合同D、应当与排位在中标供应商之后第⼀位的中标候选供应商签订政府采购合同5、在政府采购活动中，下列哪项中的主体不是法定应当回避的：（）A、采购单位某⼯作⼈员，系某供应商曾发⽣过法律纠纷B、评标委员会某成员，与某供应商的办公室副主任系夫妻关系C、询价⼩组某成员，两年前曾担任某供应商的技术顾问D、某投标供应商，与采购单位存在间接投资关系6、根据《招标投标法》，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和（）的原则。

行政事业单位政府采购流程一、预算编制采购需求科室（单位）提出采购申请并经分管领导审核后报局党组会审议，主要审议采购项目实施必要性、采购控制价及测算依据、采购方式、供应商资格条件等。

直属单位的采购申请在报局党组审议前，应当经过本单位支委会审议通过。

二、意向公开采购需求科室（单位）应当根据批复下达的政府采购预算通过四川政府采购网及时全面公开采购意向。

采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动（实施计划备案、立项申请）开始前30日。

采购意向按采购项目公开。

除以协议供货、定点采购方式实施的小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外，集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向。

采购意向公开的内容应当包括采购项目名称、预算金额、采购需求概况（采购标的需实现的主要功能或目标，采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求）、预计采购时间等。

三、需求论证政府采购预算批复后政府采购活动实施前，采购需求科室（单位）负责对采购项目的采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准，供应商资格条件，拟采用的采购方式评审方法和评审标准等进行论证，形成需求论证报告。

除下列政府采购项目以外，其他政府采购项目应当进行采购需求论证:1.国家、行业有强制标准的采购项目；2.不能详细列明采购标的的技术、服务要求需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；3.按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；4.同一年度内，已经论证过的相同采购项目；5.政府采购进口产品。

四、实施计划备案、立项申请采购需求科室（单位）应在政府采购计划备案监管系统里填报采购实施计划（适用于年初部门预算已申报采购项目）、立项申请（适用于年中追加的采购项目）报财政局相关科室审核批复。

五、采购实施财政批复后提交市交易中心正式实施前应向分管领导、主要领导报告。

∙索引号：000014349/2013-00419∙统一登记号：CSCR-2013-01026∙公开责任部门：长沙市政府法制办∙发文日期：2013-09-12∙生效日期：2013-10-09∙信息时效期：2018-10-09∙名称：长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市招标采购活动投诉和违规问题举报处理办法》的通知∙公开方式：政府网站∙公开范围：全部公开CSCR-2013-01026长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市招标采购活动投诉和违规问题举报处理办法》的通知（长政办发〔2013〕38号）各区县（市）人民政府，市直机关有关单位：《长沙市招标采购活动投诉和违规问题举报处理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

长沙市人民政府办公厅2013年9月9日长沙市招标采购活动投诉和违规问题举报处理办法第一条为了贯彻落实《湖南省招标投标活动投诉处理办法》、《湖南省招标投标活动违规问题举报办法》以及《政府采购供应商投诉处理办法》文件精神，保护国家利益、社会公共利益和招标采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委11号令）等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内工程建设、政府采购及相关服务等招标采购活动的投诉和违规问题举报及其处理活动。

第三条各级发展改革、住房和城乡建设、交通运输、水务、卫生、财政、监察等部门，要按照职责分工，根据按属地、分行业、分层级的原则，负责受理投诉和举报并依法做出处理决定。

如果有多个行政监督部门收到投诉和举报，则依据本条确定受理和调查处理的主要责任部门，非主要责任部门应将受理投诉和举报的情况及时转送主要责任部门。

（一）对重大建设项目中的核心项目、工业项目（含电力）、代建单位招标投标活动的投诉和举报，由发展改革部门受理并依法作出处理决定；对重大建设项目中核心项目的招标投标活动的投诉和举报，有关行业行政监督部门已经受理的，应当通报同级发展改革部门，发展改革部门不再受理；（二）对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的投诉和举报，由住房和城乡建设部门受理并依法作出处理决定；（三）对公路、公路桥梁、公路隧道及其附属设施，水上、交通运输辅助业以及其他交通业等交通运输项目的招标投标活动的投诉和举报，由交通运输部门受理并依法作出处理决定；（四）对防洪、灌溉排涝、水土保持、水利枢纽及其附属设施的建设项目招标投标活动的投诉和举报，由水务部门受理并依法作出处理决定；（五）对政府采购活动的投诉和举报，由财政部门受理并依法作出处理决定，政府采购投诉的处理按照《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）执行；（六）对医疗器械、试剂和耗材采购以及医疗卫生机构的专用设备采购、安装等招标投标活动的投诉，由卫生部门受理并依法作出处理决定；（七）监察机关依法对与招标采购活动有关的监察对象实施监察，负责招标采购活动中渎职、行贿、受贿等违法违规行为的查处。

（采购管理）山东省政府采购供应商投诉处理操作规程山东省政府采购供应商投诉处理操作规程第壹章总则第壹条为规范政府采购供应商投诉及财政部门处理投诉行为，保护政府采购当事人合法权益，提高投诉处理效率，维护政府采购秩序，建立规范高效的政府采购投诉处理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》和《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》，制定本规程。

第二条参和山东省各级预算项目政府采购活动的供应商依法向同级财政部门提起投诉，财政部门受理投诉、做出处理决定，适用本规程。

第三条财政部门应当在山东省政府采购信息发布指定媒体上公告受理投诉的电话、传真等事项，以方便供应商投诉。

第四条财政部门处理投诉，应当坚持公平、公正和简便、高效的原则，维护国家和社会公共利益。

第二章投诉第五条投诉人提起投诉应符合下列条件：（壹）投诉人是参和所投诉政府采购活动的供应商；（二）被投诉人是参加本次政府采购活动的采购人或者采购代理机构;（三）投诉事项已依法进行质疑；（四）《投诉书》（格式见附件1）内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定；（五）在投诉有效期限内提起投诉；（六）属于同级财政部门管辖；（七）同壹投诉事项未经财政部门投诉处理；（八）国务院财政部门规定的其他条件。

第六条投诉书应包括下列主要内容：（壹）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（二）具体的投诉事项及事实依据；（三）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（四）投诉人签章及投诉时间。

第七条投诉人为自然人的，投诉书应由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人或者主要负责人签字盖章且加盖公章。

第八条投诉人提交投诉书，应按照被投诉人和和投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

第九条投诉人能够委托代理人办理投诉事务。

代理人办理投诉事务时，应当提交投诉人的《授权委托书》（格式见附件2），《授权委托书》应当载明委托代理的具体权限和事项。

海南省财政厅政府采购投诉处理决定书——琼财采处〔2022〕32号文章属性•【制定机关】海南省财政厅•【公布日期】2022.09.06•【字号】琼财采处〔2022〕32号•【施行日期】2022.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文海南省财政厅政府采购投诉处理决定书——琼财采处〔2022〕32号海南省财政厅政府采购投诉处理决定书投诉人：航天信息股份有限公司地址：北京市海淀区杏石路口甲18号法定代表人：马天晖职务：董事长被投诉人1：海南政采招投标有限公司地址：海南省海口市龙华区国贸大道49号中衡大厦13楼A座法定代表人：羊仁锦职务：总经理被投诉人2：海南省粮食和物资储备局地址：海南省海口市美兰区海府路30号负责人：陈宙职务：局长相关供应商：中电信数智科技有限公司地址：北京市海淀区复兴路33号东塔13层1308室法定代表人：李忠职务：总经理投诉人就2022年海南省粮食信息化管理平台项目A包（编号：HNZC2022-079-001，以下简称“本项目”）的采购文件、采购过程和结果，于2022年7月5日向被投诉人海南政采招标代理有限公司（以下简称代理机构）提出质疑，7月6日代理机构作出质疑答复。

7月21日投诉人向本厅提交投诉材料。

7月27日本厅向投诉人发送重新投诉通知书，告知其在收到通知之日起5个工作日内补充材料后重新投诉，8月3日投诉人补充相关材料后本厅依法于当日正式受理。

8月12日本厅分别向海南省粮食和物资储备局（以下简称采购人）、代理机构、相关供应商中电信数智科技有限公司发送了投诉书副本，并通知暂停采购活动，暂停日期为2022年8月13日至2022年9月11日。

现已审查终结。

一、投诉人投诉称：（一）投诉事项1。

在采购招标文件第四章评标办法及标准-详细评审标准-技术商务部分评审因素9投标人能力及资质要求，评审标准中9.1、9.2、9.3、9.4评审因素设定违反了《政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条、《政府采购需求管理办法》第二十一条的规定。

江苏省财政厅关于印发《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2013.09.06•【字号】苏财规[2013]28号•【施行日期】2013.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文江苏省财政厅关于印发《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的通知（苏财规〔2013〕28号）各市、县（市、区）财政局、集中采购机构，省级有关单位：为加强政府采购供应商管理，进一步规范供应商的政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等有关法律法规的规定，我们制定了《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法江苏省财政厅2013年9月6日附件江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府采购供应商管理，进一步规范供应商政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第19号令）等有关法律法规的规定，结合江苏省政府采购工作实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于参加江苏省范围内政府采购活动的供应商。

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

第三条县级以上人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法对参加政府采购活动的供应商实施监管。

下列职责由省级政府采购监管部门履行：（一）指导全省供应商监督管理工作；（二）制定全省供应商监督管理制度；（三）组织建设全省供应商库；（四）对省本级注册供应商进行监督管理。

政府采购代理机构登记备案需提供以下材料1、提供加盖公章的《政府采购代理机构登记表》、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件各1 份。

2、代理机构的法定代表人、技术、经济、财务、法律等方面至少5人专职人员的简况，并附专职人员的中级以上专业技术职务证书、社会保险缴纳凭证、至少2人经政府采购培训合格证明复印件各1 份。

3、办公场所证明（提交房产证、房屋租赁合同复印件），同时办公场所应具备开展采购代理业务所需的设备、设施条件（独立的办公室、开标室、评标室、档案室、投影机、实时录像、录音设备、独立的录音电话等提供图片）。

4、代理机构的承诺书、内部管理制度、财务制度、服务承诺制度、政府采购档案管理制度、信息公告制度、采购流程图、操作规程、岗位职责、廉洁纪律、收费标准及依据的书面材料和制度上墙图片。

（所有复印件须加盖公章）政府采购代理机构承诺书为维护国家利益、社会公共利益和采购当事人的合法权益，维护政府采购公开、公平、公正、透明的市场秩序，规范政府采购代理行为，预防和制止政府采购活动中的商业贿赂行为，我公司特郑重承诺：一、坚持廉洁自律，抵制商业贿赂。

认真贯彻落实中央、省、市关于治理商业贿赂工作的有关精神，提高对治理商业贿赂重大意义的认识，加强政治思想教育和法制教育，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。

二、坚持“公平、公正、公开”原则，不滥用职权，强行指定专家评委和供应商，干预正常采购活动；不与采购人、供应商发生不正当的经济往来，获取不正当利益。

三、严格遵守政府采购回避制度的有关规定和项目评审工作纪律，采购活动期间不在非办公场所与供应商私自单独接触等；不利用工作之便，向外界透露应当保密的政府采购信息。

四、增强法律意识，自觉维护政府采购正常秩序。

不从事资质范围以外的代理业务；不采取不正当手段获取政府采购代理项目；不在规定的收费标准以外收取代理费；对采购人依法委托的代理项目不以任何理由拒绝。

五、规范政府采购程序，严格按政府采购审批的采购方式组织采购。

行政裁决流程图（政府采购供应商投诉处理）行政裁决内部运行流程环节详细信息表单信息项1.供应商提出投诉2.初审3.修改4.审核5.转送6.不予受理7.受理8.视情况书面通知被投诉人暂停政府采购活动9.发送作出说明通知书10.书面审查11.调查取证12.内部评议13.草拟《投诉处理决定书》14.审核15.审签16.送达17.公告廉政风险防控信息一、权力事项风险防控梳理信息如下。

二、内部运行流程风险梳理信息如下。

监察点信息文书模板政府采购供应商投诉转送通知书（投诉人）：关于你（单位）因不满意（被投诉人）对＿＿＿＿（采购项目编号，第几包）作出的质疑答复提出的投诉及相关证明材料/关于你（单位）因（被投诉人）未在规定的期限内对＿＿＿＿（采购项目编号，第几包）的质疑作出质疑答复提出的投诉及相关证明材料，我部门已于年月日收悉。

经审查，投诉不属于本部门管辖，根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十一条第一款第（二）项之规定，我部门已于年月日将该投诉转送（接受转送的财政部门）处理。

请你及早与（接受转送的财政部门）联系。

特此通知年月日政府采购供应商投诉转送通知书（接受转送的财政部门）：本（部门）于年月日收到（投诉人）因不满意（被投诉人）对＿＿＿＿（采购项目编号，第几包）作出的质疑答复提出的投诉及相关证明材料/本部门于年月日收到（投诉人）因（被投诉人）未在规定的期限内对＿＿＿＿（采购项目编号，第几包）的质疑作出质疑答复提出的投诉及相关证明材料，经审查，应由你部门管辖。

根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十一条第一款第（二）项之规定，现将投诉书及相关证明材料转送你部门，请依法处理。

附：1、投诉书份2、相关证明材料份年月日政府采购供应商投诉不予受理告知书（投诉人）：关于你（单位）因不满意（被投诉人）对＿＿＿＿＿＿＿（采购项目编号，第几包）作出的质疑答复提出的投诉及相关证明材料/关于你（单位）因（被投诉人）未在规定的期限内对＿＿＿＿＿＿＿（采购项目编号，第几包）的质疑作出质疑答复提出的投诉及相关证明材料，我（部门）已于年月日收悉。

附件一、供应商会员注册须知供应商会员注册须知A、南海区政府采购中心声明：用户对其所发布的内容单独承担全部责任。

对南海区政府采购中心服务的使用必须依据所有适用于互联网服务的国家法律、地方法令和国际法规的标准。

用户必须承诺：1、不传输任何非法的、骚扰性的、中伤他人的、辱骂性的、恐吓性的、伤害性的、庸俗的、淫秽的信息资料。

2、不传输任何教唆他人构成犯罪行为的资料。

3、不传输助长国内不利条件和涉及国家安全的资料。

4、不传输其它任何不符合国家法律和国际法律的资料。

5、注册用户对其发布的信息负责，不得发布失实的、有歧视的信息。

6、注册用户如违反1、2、3、4、5条规定造成南海区政府采购中心经济损失，南海区政府采购中心有权追究其经济责任与法律责任。

B、供应商会员注册条约：1．供应商通过网上登记注册企业基本信息，需向南海区政府采购中心书面提交必要的合法企业证明，根据《南海区供应商会员登记与管理办法》审核确认后，成为南海区政府采购中心的供应商会员，并接受政府采购中心的业务管理。

2、供应商必须认真、如实填写注册表单，提供准确的企业和产品资料；本站有权删除资料填写不符要求的会员账户。

3、供应商在本站上进行交易的"物品"必须是真实、完整和有效的。

4、供应商如资料有任何变动，须及时更新，由于资料变动（无论是否及时更新）发生的一切损失与责任由会员自己承担。

5、供应商对本单位所申请的账号和密码安全负全部责任，由于他人原因造成自己的账号和密码外泄并由此造成的损失和责任我公司免负责。

6、供应商的用户名和密码，只允许供应商使用，供应商负责保密，并对利用该用户名和密码所进行的一切活动负全部责任；如用户名或密码丢失被盗，应立即通知广东省数字认证中心，由广东省数字认证中心管理员取消原密码并重新设臵新密码。

7、供应商对其发布的信息负责，不得发布违法的、虚假的、恶意的信息。

8、供应商保证信息更新的及时性和准确性，根据自身产品特点，1～6个月更新数据一次。

绍兴市招投标市场管委会办公室、绍兴市财政局关于印发《绍兴市政府采购供应商管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】绍兴市财政局•【公布日期】2007.02.05•【字号】绍市招管办〔2007〕3号•【施行日期】2007.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文绍兴市招投标市场管委会办公室、绍兴市财政局关于印发《绍兴市政府采购供应商管理实施细则》的通知绍市招管办〔2007〕3号各有关单位：现将《绍兴市政府采购供应商管理实施细则》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

附件：《绍兴市政府采购供应商管理实施细则》。

绍兴市招投标市场管委会办公室绍兴市财政局二〇〇七年二月五日目录第一章总则第二章供应商资格登记的条件第三章供应商资格的申请与登记第四章供应商的权利与义务第五章供应商的管理和监督第六章附则绍兴市政府采购供应商管理实施细则第一章总则第一条为强化政府采购的监督和管理，提高政府采购活动效益，规范政府采购供应商行为，维护政府采购供应商的合法权益，根据《绍兴市政府采购管理办法》等有关规定，制定本细则。

第二条本细则所称政府采购供应商（以下简称供应商），是指经绍兴市招投标市场管理委员会办公室（以下简称招管办）审查通过的具备向采购单位提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或自然人。

第三条经招管办审核符合条件的法人、其他组织或自然人，为政府采购潜在供应商，可以参加绍兴市招投标中心（以下简称中心）组织的政府采购活动。

第四条招管办、财政局为政府采购供应商的管理部门，中心可以以网络会员制等形式，配合招管办做好政府采购供应商的初审、公示、登记、建档等日常管理。

第二章供应商资格登记的条件第五条申请政府采购资格登记的供应商，应当同时具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度有良好的依法纳税和交纳社会保障资金的记录；（三）具有良好的资金和财务状况，上年度无亏损；（四）具有履行合同所必需的设备、专业技术和售后服务能力；（五）企业经营三年以上，有与生产经营相适应的固定场所；（六）在申请资格登记前三年的经营活动中没有重大违法记录；（七）法律、法规和规章以及管理部门规定的其它条件。