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武汉智慧城市总体规划目录1前言 (4)2武汉智慧城市建设的背景及意义 (4)2.1智慧城市的现状及发展趋势 (4)2.2武汉智慧城市建设的基础条件 (5)2.3武汉智慧城市建设的重要意义 (8)3武汉智慧城市建设的发展愿景、指导思想、建设原则及目标 (10)3.1发展愿景 (10)3.2指导思想 (11)3.3建设原则 (11)3.4建设目标 (12)4武汉智慧城市的总体架构 (13)4.1武汉智慧城市的业务模型 (13)4.2武汉智慧城市的总体框架 (15)4.3武汉智慧城市的技术架构 (16)5武汉智慧城市应用支撑体系规划 (17)5.1应用支撑体系架构 (17)5.2基础设施服务领域规划 (18)5.2.1智慧公共安全 (18)5.2.2智慧交通 (22)5.3资源环境服务领域规划 (27)5.3.1智慧水资源 (27)5.4社会民生服务领域规划 (31)5.4.1智慧社区 (31)5.4.2智慧医疗 (34)5.4.3智慧教育与文化 (38)5.5产业经济服务领域规划 (41)5.5.1智慧物流 (41)5.5.2智慧制造 (44)5.6城市管理服务领域规划 (48)5.6.1智慧政务 (48)5.6.2智慧城管 (53)6武汉智慧城市运行支撑体系规划 (57)6.1运行支撑体系架构 (57)6.2项目融资规划 (59)6.2.1项目融资模式分类 (59)6.2.2项目融资模式选择 (61)6.2.3项目融资实施方案 (65)6.3项目实施规划 (66)6.3.1整体实施规划 (66)6.3.2分项实施规划 (67)6.4运行维护规划 (70)6.4.1整体运维规划 (70)6.4.2分项运维规划 (72)7武汉智慧城市产业支撑体系规划 (73)7.1产业支撑体系的架构 (73)7.2产业带动的总体目标 (74)7.3电子信息产业的发展规划 (75)7.3.1电子信息产业的发展目标 (75)7.3.2电子信息产业的业务构成 (76)7.3.3电子信息产业的整体布局 (78)7.3.4电子信息产业发展的关键措施 (78)7.4传统产业经济的促进规划 (85)7.4.1传统产业经济促进的目标 (85)7.4.2传统产业经济促进的关键措施 (85)8武汉智慧城市建设的综合保障措施 (93)8.1加强组织领导 (93)8.2建立配套政策 (93)8.3创新产业模式 (94)8.4构建运行机制 (96)8.5创新体制机制 (97)8.6资金保障到位 (98)8.7强化人才培养 (99)1前言智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。
智慧城市建设的深思和关键点智慧城市建设的深思和关键点原创2016-11-16 田浩智慧城市圈子邱文斌智慧城市圈子邱文斌微信号QWB_2014今天，信息技术已经成为推动社会进步的最强动力，并逐渐融入社会生活的各个方面，融入城市发展的全过程。
这种深度融合又直接反映在城市的快速发展上即城市建设快速向智慧化方向进展上。
可以说智慧城市是信息技术推动下城市建设的必然产物，是工业化、城市化、信息化的深度融合的体现，体现为信息技术与工业、农业、社会等各个方面的全面融合发展。
随着信息技术的发展，今天智慧城市的内涵又有了新的内容，发展目标又有了新的方向。
现在，我国超过300个城市相继提出要进行智慧城市建设，有80%以上的二级城市也明确提出了建设智慧城市。
这体现了我国城市管理者的智慧和魄力，也是贯彻落实党的十八大提出的“四化同步”发展战略部署的重要举措。
虽然我国智慧城市建设方兴未艾，但与国外智慧城市建设思路与理念、方法与模式、标准与规范等方面相比仍有一段差距。
此外，信息服务业满足不了城市日益发展的应用需求;除了北京、上海、广州等大城市外，全国大多数城市信息基础设施明显滞后于经济社会的快速发展;城市居民普遍缺乏基本信息技能，全民信息能力亟待提高等，这一切都制约着我国智慧城市的发展。
由于我国城市建设基础比较薄弱，当前我国城市化进程正面临巨大机遇和挑战，我们要在城市信息化建设比较薄弱基础上开始全新的智慧城市进程。
一方面，信息技术为智慧城市发展提供了巨大推动力。
在推进战略性新兴产业和城市信息化进程中，智慧城市建设也成为我国城市发展和转型的客观要求，也是提高城市品质，增强城市竞争力，提高城市服务大众能力的必然选择。
另一方面，随着信息技术的推动，信息已经成为社会资源的重要组成部分。
现代城市建设不仅需要自然资源，更需要信息资源。
向智能型方向迈进是现代社会发展的需要，也是城市发展的必然。
对城市建设来说这即是战略选择也是现实要求。
建设智慧城市，只有将信息技术、信息资源融合到城市建设过程中，才能更好地满足城市建设发展的需要。
智慧城市规划及顶层设计解决方案-智慧服务引言概述：随着科技的不断发展，智慧城市的概念逐渐受到人们的关注。
智慧城市规划及顶层设计解决方案是实现智慧城市发展的基础和关键。
本文将从五个大点阐述智慧城市规划及顶层设计解决方案的重要性和具体内容。
正文内容：1. 智慧城市规划与顶层设计的重要性1.1 提升城市管理效率智慧城市规划及顶层设计解决方案可以通过信息化技术的应用，实现城市管理的精细化和智能化，提高城市管理效率，减少资源浪费和环境污染。
1.2 促进城市可持续发展智慧城市规划及顶层设计解决方案可以优化城市资源配置，提高能源利用效率，减少能源消耗，从而促进城市的可持续发展。
1.3 优化城市居民生活品质智慧城市规划及顶层设计解决方案可以提供更便捷、高效的公共服务，改善城市居民的生活品质，提升城市的吸引力和竞争力。
2. 智慧城市规划与顶层设计的内容2.1 基础设施建设智慧城市规划及顶层设计解决方案需要考虑城市基础设施的建设，包括通信网络、能源供应、交通系统等，以支持智慧城市的运行和发展。
2.2 数据共享与应用智慧城市规划及顶层设计解决方案需要建立数据共享和应用平台，实现各部门之间的信息共享和协同工作，提高城市管理的效率和决策的准确性。
2.3 智能交通系统智慧城市规划及顶层设计解决方案需要考虑智能交通系统的建设，包括智能交通信号灯、智能停车系统等，以提高交通流量的效率和减少交通拥堵。
2.4 公共安全系统智慧城市规划及顶层设计解决方案需要建设公共安全系统，包括视频监控、智能报警系统等，以提高城市的安全性和应对突发事件的能力。
2.5 智慧环境管理智慧城市规划及顶层设计解决方案需要考虑智慧环境管理，包括智能垃圾分类、智能能源管理等，以提高环境保护和资源利用效率。
总结：智慧城市规划及顶层设计解决方案是实现智慧城市发展的基础和关键。
通过提升城市管理效率、促进城市可持续发展和优化城市居民生活品质，智慧城市规划及顶层设计解决方案可以实现城市的现代化和智能化。
智慧城市顶层设计方案1. 引言随着科技的不断进步和城市化进程的加速，智慧城市成为了人们对未来城市发展的向往。
智慧城市通过高效利用信息技术和物联网技术，实现城市管理和公共服务的智能化、便利化和可持续发展。
本文将介绍智慧城市的概念和意义，并提出一套智慧城市的顶层设计方案。
2. 智慧城市概述智慧城市是指在城市规划、建设和管理中应用信息技术和物联网技术，将各种智能设备、传感器和网络连接起来，实现城市各个方面的智能化和自动化。
智慧城市的核心目标是提供更好的城市生活质量，提高城市运行效率，实现可持续发展。
3. 智慧城市的意义智慧城市的建设具有重要的意义和价值。
首先，智慧城市可以提高城市管理的效率和精确度。
通过信息技术和物联网技术的应用，城市管理者可以实时监测和管理城市的各项指标，及时采取措施解决问题。
其次，智慧城市可以提供更加便利的公共服务。
通过智能化和自动化手段，可以实现智慧交通、智慧医疗、智慧教育等一系列服务，提高生活质量和安全水平。
最后，智慧城市的建设对于实现城市可持续发展具有重要意义。
通过智能化的能源管理、环境监测和资源利用，可以减少能源浪费，改善环境质量，实现可持续发展。
4. 智慧城市顶层设计方案为了实现智慧城市的目标，需要从顶层进行整体规划和设计。
以下是智慧城市顶层设计方案的几个关键要点：4.1 基础设施建设智慧城市的建设需要先建立起稳定和可靠的基础设施。
包括网络基础设施、信息系统基础设施、物联网基础设施等。
这些基础设施应具备高速、可靠、安全的特性，为智慧城市的各个应用提供支撑。
4.2 数据收集与处理智慧城市的建设依赖于大量的数据采集和处理。
城市各个角落需要安装传感器和监测设备，收集各种数据，包括交通流量、环境指标、能源消耗等。
同时，还需要建立起强大的数据处理和分析平台，对收集到的数据进行有效利用，提取有用的信息，支持决策和管理。
4.3 智能化应用智慧城市的核心是智能化应用的实现。
通过信息技术和物联网技术的应用，可以实现智慧交通、智慧医疗、智慧教育等一系列应用场景。
智慧城市建设实施方案最新智慧城市建设是当今社会发展的趋势，通过综合利用信息技术和互联网等先进技术，对城市治理、公共服务、环境保护等方面进行优化和升级，提高城市的可持续发展能力和居民的生活品质。
下面是智慧城市建设实施方案的最新内容，共计1200字。
一、智慧城市建设的总体目标智慧城市建设的总体目标是构建一个以信息技术为支撑，以人民群众的需求为导向，以优化城市治理、提升服务能力、改善生活品质为核心的城市发展模式。
具体目标包括：1. 提升城市治理能力和效率，建立高效便捷的政务服务平台，提高公共管理水平。
2. 提供便捷高效的公共服务，包括交通、教育、医疗、环保等方面，满足人民日益增长的需求。
3. 优化城市资源配置，提高能源利用效率，降低城市运行成本，实现城市可持续发展。
二、智慧城市建设的关键任务智慧城市建设的关键任务是充分发挥信息技术的作用，整合各方资源，提升城市智能化水平。
具体任务包括：1. 建设智慧交通系统。
运用物联网、大数据等技术，优化城市交通流动性，实现智能交通管理和智能出行服务。
2. 建设智慧能源系统。
通过智能电网、智能家居等技术，提高城市能源利用效率，实现能源供应的智能化管理。
3. 建设智慧环保系统。
运用物联网、传感器等技术，实现对环境指标的实时监测和预警，提高环境治理和保护准确性和效率。
4. 建设智慧教育系统。
利用互联网和云计算等技术，提供个性化、高质量的教育服务，推动教育信息化发展。
5. 建设智慧医疗系统。
利用云计算、大数据等技术，提高医疗资源的分配效率，提供远程医疗和个性化健康管理等服务。
6. 建设智慧安全系统。
运用视频监控、人脸识别等技术，提升城市治安管理水平，保障居民的人身和财产安全。
7. 建设智慧旅游系统。
运用移动支付、导航等技术，提供全方位的旅游服务，推动旅游业的创新和发展。
三、智慧城市建设的实施步骤智慧城市建设的实施步骤包括规划设计、基础建设、系统集成和管理运营四个环节。
1. 规划设计阶段。
智慧城市顶层设计随着科技的不断进步和人们对生活质量的不断追求，智慧城市的概念逐渐进入人们的视野。
智慧城市顶层设计是指对智慧城市建设的整体规划和布局，旨在通过科技手段提升城市运行效率、提供更优质的服务，建立一个智能、可持续、宜居的城市环境。
本文将从城市规划、基础设施建设、信息技术应用等角度，探讨智慧城市顶层设计的重要性和关键要素。
一、城市规划智慧城市的顶层设计首先要考虑城市的整体规划。
城市规划应从人口分布、社会经济发展、环境保护等方面出发，合理规划城市的布局和功能区划。
例如，可以将市中心设立为商业和行政中心，周边区域设置为居住区或工业区，便于提供高效便捷的服务和交通联通。
此外，还应充分考虑城市的可持续发展，例如合理利用土地资源、提高能源利用效率等。
二、基础设施建设智慧城市的顶层设计需要注重基础设施建设。
基础设施包括交通、水电、通信等方面的设施。
在智慧城市中，交通设施应该高效畅通，包括地铁、公交、自行车道等，以减少交通拥堵和环境污染。
水电设施需要稳定可靠，保障城市正常运行。
通信设施则要覆盖全城，提供高速互联网接入和智能化的信息服务。
三、信息技术应用智慧城市的顶层设计离不开信息技术的应用。
信息技术可以将城市各个部门和居民连接起来，实现信息共享和互动。
例如，通过建立智能化的交通管理系统，可以实现智能交通信号控制和拥堵监测，提高交通效率；通过建立智能化的环境监测系统，可以实时监测空气质量和噪音水平，保障城市居民的健康。
此外，智慧城市的应用还包括智能能源管理、智慧医疗等方面，通过科技手段提升城市的管理和服务水平。
四、数据共享和隐私保护智慧城市的顶层设计需要充分考虑数据共享和隐私保护。
在智慧城市中，各种设备和传感器产生的数据可以为城市管理者提供宝贵的信息，同时也需要合理保护居民的个人隐私。
因此，顶层设计应明确数据共享的原则和范围，建立健全的数据管理机制，并加强对个人隐私的保护。
只有在有效保护隐私的前提下，才能更好地发挥数据的作用，提升城市的管理效能。
2011年2月,武汉市政府工作报告明确提出了大力推进“智慧城市”建设，大力发展基于新一代信息技术的智慧产业。
建设“智慧城市”已作为一项战略性任务，成为“十二五”时期重点实现九大目标任务之一。
智慧城市是云计算、物联网等信息化技术高速发展的产物，将带来巨大的新的服务市场和发展空间，并给现代社会的经济运行方式、企业经营和管理带来很多变化，对政府运行、社会建设和管理也会产生很大影响。
一、“互联互动”等新技术成为城市信息化发展新机遇1.互联互动是信息技术发展的延续和深化信息产业的发展是以一种周期性、周而复始的规律在下降和增长。
从软件、硬件和通信发展的规律看，计算机模式每隔15年发生一次变革，被称为“十五年周期定律”。
1965年前后的大型机，1980年前后的个人计算机，而1995年前后则发生了互联网革命。
按此说法，2010年正是云计算、物联网的天下。
新一轮信息技术革命的核心是能够把IT资源、数据、应用组成一个庞大的资源池管理起来，通过互联网提供统一的服务；互联网与手机、计算机、闭路电视、镜头、芯片、传感器等各种设备组成的物联网融合，利用信息技术使社会基础设施变得更“智慧”。
从上图分析，信息化发展的阶段性非常明显，总是以前一阶段为基础支撑，不断向新一阶段发展推进。
智慧城市建设是城市信息化建设上的再一次飞跃。
目前，虽然全世界尚未出现关于智慧城市的统一定义，但紧紧依托互联网，及时感知信息、传输信息、利用信息的共同规律越来越明显，智慧城市本质上是一种“互联互动”的信息技术应用场景，并且随着时代发展，还赋予了人与物的和谐、节能与减排的追求、能源高效利用和信息无障碍愿景等科学发展的应有之义。
在2010年上海世博会上，一些国家和地区已经展现出建设智慧城市的部分成果和探索轨迹。
2.“互联互动”是城市建设的支撑和升华在各国各地相继制定的城市发展规划中，诸多政府将“智慧城市”作为城市建设目标。
从世界范围看，百万人口级的城市数量已达450个，城市的发展与管理正面临着日趋严重的挑战。
智慧城市顶层设计及规划方案智慧城市是指通过运用信息技术和网络通信技术，对城市基础设施、公共服务、管理决策等进行优化和升级，以提升城市运行效率、改善居民生活质量的城市发展模式。
智慧城市的顶层设计和规划方案是指在建设智慧城市的过程中，制定科学、合理的发展目标和规划布局，确保智慧城市建设能够在更高的层次上达到城市可持续发展的目标。
1.发展目标：明确智慧城市发展的愿景和目标，如提高城市运行效率、提升居民生活质量、促进经济发展等。
同时，要将智慧城市发展与城市可持续发展目标相结合，确保智慧城市建设能够在经济、社会和环境方面实现协同发展。
2.规划布局：通过科学的城市规划和土地利用规划，合理安排城市各个部分的功能布局和空间布局，确保智慧城市建设在整个城市范围内实现全面、均衡发展。
同时，要考虑城市特点和资源禀赋，提出具体的规划方案。
3.基础设施建设：智慧城市的建设需要一系列的基础设施支撑，包括网络通信基础设施、物联网设备、数据中心等。
要制定详细的基础设施建设计划，确定建设目标、时间表和投资预算，并与相关部门合作，确保基础设施建设能够配套到位。
4.数据资源整合：智慧城市的运营离不开大量的数据资源。
要建立统一的数据平台，整合城市各个部门和企业的数据资源，提供数据共享和数据分析服务。
同时，要制定数据隐私保护和安全管理方案，确保数据的安全和合规性。
5.公共服务优化：智慧城市建设要注重优化公共服务，提升居民生活质量。
要利用智能技术提升城市交通、能源、安全等方面的服务水平，提供便捷、高效的公共服务。
同时，要注重社会公正和关爱弱势群体，确保智能城市的发展惠及到每一个市民。
6.管理体制创新：智慧城市建设将对城市管理体制提出新的要求。
要进行管理体制创新，打破部门壁垒，实现信息共享和协同管理。
要建立城市数字治理体系，制定相关政策和标准，优化城市决策和服务流程，提高城市治理能力和效率。
7.可持续发展：智慧城市建设要注重可持续发展，减少对自然资源的消耗和环境的压力。
智慧城市建设实施方案范文随着科技的不断发展，智慧城市建设已经成为了城市发展的重要方向。
智慧城市建设实施方案是指根据城市的实际情况和发展需求，通过科技手段对城市进行智能化改造，以提高城市的管理效率、优化城市的发展环境，实现城市的可持续发展。
下面将就智慧城市建设实施方案进行具体阐述。
首先，智慧城市建设实施方案需要充分利用先进的信息技术，包括大数据、云计算、物联网等技术手段，对城市的基础设施进行智能化改造。
例如，在交通管理方面，可以通过智能交通信号灯、智能停车系统等技术手段，提高交通管理的效率，缓解交通拥堵问题；在环境监测方面，可以利用传感器和监测设备对城市的空气质量、噪音、水质等进行实时监测，及时发现环境问题并采取措施加以改善。
其次，智慧城市建设实施方案需要加强城市管理的智能化和信息化建设。
通过建立城市大数据中心，实现对城市各项数据的集中管理和分析，为城市决策提供科学依据；同时，可以建立智慧城市综合指挥中心，实现对城市各项管理工作的统一调度和监控，提高城市管理的效率和水平。
再者，智慧城市建设实施方案需要注重智慧生活的建设。
通过推广智能家居、智能医疗、智能教育等应用，提高市民的生活质量和幸福感。
例如，可以建立智能家居平台，实现家庭设备的互联互通，提高家居生活的便利性和舒适度；可以推广智能医疗系统，实现医疗资源的优化配置和医疗服务的智能化管理。
最后，智慧城市建设实施方案需要充分考虑信息安全和隐私保护。
在推动智慧城市建设的过程中，需要建立健全的信息安全体系，保障城市信息的安全和可靠；同时，需要加强对个人隐私信息的保护，避免信息泄露和滥用。
总之，智慧城市建设实施方案是一个系统工程，需要充分考虑城市的实际情况和发展需求，充分利用先进的信息技术手段，全面推动城市的智能化改造，实现城市的可持续发展。
希望各地可以根据自身情况，制定科学合理的智慧城市建设实施方案，为城市的发展注入新的活力。
智慧城市规划及顶层设计解决方案-智慧服务智慧城市规划及顶层设计解决方案智慧服务在当今快速发展的时代，城市面临着越来越多的挑战和机遇。
随着科技的不断进步，智慧城市的概念应运而生。
智慧城市旨在通过运用先进的信息技术，实现城市的智能化管理和服务，提高城市的运行效率和居民的生活质量。
而在智慧城市的规划和顶层设计中，智慧服务是至关重要的一环。
智慧服务是什么？简单来说，它是利用现代信息技术，为城市居民、企业和政府提供更加高效、便捷、精准的服务。
这些服务涵盖了城市生活的方方面面，包括交通、医疗、教育、环保、公共安全等等。
通过智慧服务，城市能够更好地满足人们的需求，提升城市的竞争力和吸引力。
在交通领域，智慧服务可以实现交通的智能化管理。
通过实时监测交通流量，智能调整信号灯时间，优化交通路线规划，有效减少交通拥堵，提高出行效率。
例如，一些城市已经推出了智能公交系统，居民可以通过手机应用实时查询公交车的位置和预计到达时间，合理安排出行。
同时，智能停车系统能够引导司机快速找到空闲停车位，减少因寻找停车位而产生的无效交通流量。
医疗方面，智慧服务为居民带来了更加便捷的医疗体验。
远程医疗技术让患者在家就能接受专家的诊断和治疗，避免了奔波之苦。
电子病历的普及实现了医疗信息的共享，方便医生更全面地了解患者的病史，提高诊断的准确性。
智能医疗设备如可穿戴设备能够实时监测患者的健康状况，及时发现潜在的健康问题。
教育领域也因智慧服务而发生了巨大的变革。
在线教育平台打破了时间和空间的限制，让学生能够随时随地获取优质的教育资源。
智能教学系统可以根据学生的学习情况和特点，制定个性化的学习方案，提高学习效果。
虚拟实验室为学生提供了更多实践操作的机会，增强了他们的动手能力和创新思维。
环保方面，智慧服务有助于实现对环境的精准监测和有效治理。
智能传感器分布在城市的各个角落，实时收集空气质量、水质、噪音等环境数据。
通过大数据分析，能够及时发现环境问题的源头，并采取相应的措施进行治理。
智慧城市建设实施方案此文档word版本下载后可任意编辑修改智慧城市，是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。
在开发区开展智慧城市建设，促进信息技术在公共服务、社会管理、资源配置、自主创新、产业发展等领域的广泛应用，有利于提升市民生活品质，有利于创新社会管理方式，有利于提高资源配置效率，有利于加快经济转型升级，是开发区抢占未来制高点、争创发展新优势、建设具有国际竞争力的一流开发区的战略举措。
根据《关于全面提升城市管理的实施意见》的相关要求，现就建设“智慧经开”提出以下实施方案。
一、发展目标按照“以信息化推进城市化、以信息化推进现代化”的智慧城市发展模式，通过三到六年努力，形成“基础设施畅达易用，城市管理协同高效、公众服务整合创新”智慧城市运行体系,将园区建成中西部领先的信息化开发区和国际一流水平的智慧型城市新区，为开发区打造具有国际竞争力的一流开发区提供信息化的技术支撑。
发展目标划分为两个阶段：第一阶段：至2017年。
信息化应用基础框架形成，完善新一代信息通信网络，建立城市运行感知网络和智能化管理服务系统，智慧城市运行架构初步形成，成为中西部智慧城市（开发区）建设的先行区。
第二阶段：至2020年。
在进一步完善智慧城市运行的基础上，发展培育一批智慧型产业，突破一批新一代信息技术，到2020年，实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，成为中国智慧城市建设示范区。
第一阶段的细化目标：——坚持“适度超前”战略，建成高速、融合的智慧城市网络基础设施。
依托国家信息通信枢纽优势，基本建成新一代宽带网络、若干个云计算中心，建设私有云模式的城市大数据信息资源库。
互联网普及率达到80%以上，企业平均接入带宽达到100兆位每秒，家庭平均接入带宽达到20兆位每秒，确保各通讯运营商新一代通讯网路对全区的无缝覆盖，无线局域网在重点街区及商务楼宇高密度、高流量覆盖，无线城市和网络融合建设水平走在中西前列。
可编辑修改精选全文完整版智慧城市建设的路径、规划思路与核心技术智慧城市是以智慧的理念规划城市、以智慧的方式建设城市、以智慧的手段管理城市、用智慧的方式发展城市，智慧城市的核心是城市发展模式的转型。
具体包括政府服务模式转型、经济发展方式转型与居民生活方式转型。
从技术手段上，智慧城市主要需借助物联网、互联网以及无线通信网以及IT支撑等基础设施，充分发挥信息通信技术（ICT）的集成能力，构建产业的智慧化发展环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，构建全新的智慧化应用环境，实现协同、高效、安全以及低成本的城市环境。
欧盟对智慧城市的评价分为六方面：智慧经济、智慧治理、智慧生活、智慧人民、智慧环境、智慧移动性。
建设原则一，注重系统工程，科学构建智慧城市，使智慧城市能够统筹规划、综合集成资源，总体效果能够最好，并且使智慧城市的产业经济、市政管理、社会民生、资源环境和技术能够得到高度智慧管理。
二，在开展物联网、云计算等新一代信息技术基础上，推进工业化和信息化的深度融合，实现工业社会向知识社会的转型过渡，实现创新型国家的目标。
三，强调优化配置，构建两型社会，就是资源节约型社会和环境友好型社会，努力统一实现人、物、环境的协同共享、优化配置，以此来发展我们城市的产业经济、市政管理、社会民生。
四，以人为本，科学化管理，从而以更加精细和动态的方式来提升政府的行政服务效能和管理模式，增强城市的综合竞争力和品牌影响力，实现创新社会管理。
五，整合和共享提升城市基础支撑的建设，最大限度开发整合和利用城市各类信息资源为核心，推进实体技术设施和信息设施的整合共享，提升城市各个领域智慧环境的充分应用。
国外建设路径——国家战略。
“国外很多国家将建设智慧城市纳入到国家战略的高度，纷纷出台一系列相关鼓励政策，明确智慧城市建设过程中的方向、目标以及重点建设内容，以此来推动本国智慧城市建设。
”智慧城市发展促进工作联盟副秘书长、中国软件评测中心智慧城市评估咨询中心经理王理达告诉记者。
智慧城市顶层设计方案智慧城市是指应用了现代信息技术、物联网等高科技手段，实现城市治理的智能化，提升城市运行效率和基层服务能力，从而实现人民群众的美好生活。
在建设智慧城市的过程中，需要制定一份详细的智慧城市顶层设计方案，下面就让我们来一步步阐述这份方案。
第一步，明确项目目标。
制定智慧城市顶层设计方案的第一步是明确项目目标。
这需要全面考虑城市的需求和现实情况，例如人口分布、城市规划、基础设施建设等。
通过分析这些因素，制定出详细、可行、逐步实现的目标，并确立可行性分析和风险控制。
第二步，拟定项目规划。
根据制定的目标，拟定智慧城市项目规划。
规划的过程中需要考虑城市的整体布局、功能划分、技术设计和实施方案等。
同时需要全面考虑人民群众的利益和需求，合理配置各种资源，确保城市的可持续发展。
第三步，实施技术方案。
针对拟定的项目规划，制定相应的技术方案。
这些方案涉及到智慧城市的各个方面，例如网络架构、数据采集和处理、智能应用等。
需要根据需求选择适宜的技术方案，并确保技术能力达到要求。
第四步，推进创新产业。
智慧城市的建设无疑是一项庞大的产业，其中涉及到许多创新技术和应用。
因此，推进创新产业也是智慧城市顶层设计过程中不可忽视的一环。
要加强技术研发和人才培养，培育具有全球竞争力的智慧城市产业，为城市的可持续发展注入源源不断的动力。
第五步，加强合作与交流。
智慧城市的建设需要各种力量的协同合作，包括政府、企业、市民等多方合作。
因此，在顶层设计过程中，需要加强各方之间的交流和沟通，理解彼此的需求和资源，并积极推进协同模式的建立。
总之，智慧城市的建设是一个动态的过程，需要持续不断地进行创新和优化。
一份详细、可行的智慧城市顶层设计方案能为城市的建设提供有力支持，助力城市的可持续发展。
智慧城市建设：从顶层设计到项目实施——《武汉光谷中心城智慧城市实施方案》的思考刘卫东，贺文霞摘要：前我国关于智慧城市的建设大多处于探索与起步阶段，武汉光谷中心城智慧城市的建设已有条不紊的开展，这得益于前期制定实施方案既有系统性、综合性的顶层架构，也有针对性、合理性的具体实施项目。
文章分析了光谷中心城智慧城市实施方案（以下简称方案）的作用与现实意义；梳理了方案的核心内容，主要包含三部分：系统与架构、布局与标准、项目与保障；并结合现阶段光谷中心城智慧城市建设实践，从方案定制、建设要求、项目选择等方面进行了有益的思考与探索。
关键词：慧城市，施方案，武汉光谷中心城引言光谷中心城地处武汉东部新城腹地，是武汉东湖国家自主创新示范区功能核心，为匹配其角色定位，在规划之初就从建设理念、开发管理、城市特色等方面提出了创新与示范的要求。
智慧城市建设是充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市建设与运行的方方面面，并做出智能响应，是光谷中心城创新与示范的重要举措之一。
为适应快速发展的ICT 技术，保障光谷中心城智慧城市建设符合未来发展趋势，并与城市开发节奏相吻合，避免大干快上、重复建设，中心城建设管理办公室组织多领域、多部门的中外团队制定了智慧城市实施方案。
1、实施方案的主要作用与现实意义1.1全局观构建顶层架构，保障智慧城市建设有条不紊智慧城市顶层架构是基于长远的发展目标，形成多体系、多维度的总体框架。
从总体建设要求来说，是描绘全面实现智慧城市的蓝图；从实现路径来说，是构建开放式、高度集成、可不断升级扩容的智慧基础保障；从人的智慧感知来说，是工作、生活、游憩、交通全领域智慧应用。
智慧城市的建设是一个长期的、不断更新升级的动态过程，而不是一个静态的结果，因此需要统筹的安排和分阶段的实施要求，这也正是顶层设计的作用与意义。
智慧城市顶层架构是在契合城市近、中、远期发展战略的基础上，制定科学合理的建设目标，并在建设的标准、内容等方面形成统一的指导思想，如明确基础网络的布局和建设标准、数据中心的规模级别与选址、智慧应用的广度与深度等，并结合阶段目标确定阶段性的建设要求。
光谷中心城是一个全新的区域，其建设开发刚刚起步，顶层设计促进智慧城市建设融入城市滚动开发进程中，保障各阶段目标的实现。
1.2建管视角衔接城乡规划，促进建设行为有引导有管控城乡规划已形成“基础研究—主干体系—支撑体系”的完整体系，是城乡建设合理有序开展的重要管控依据。
光谷中心城智慧城市实施方案与城乡规划体系进行了充分融合，不仅开展了智慧城市建设标准、适宜性、可行性等基础研究；而且结合光谷中心城总体城市设计及功能研究制定了智慧城市建设目标，结合控制性详细规划落实智慧设施的布局与指标，结合修建性详细规划布点传感设备、光钎网络等；并将上述内容整合，作为实施方案的重要内容与支撑。
实施方案全面衔接城乡规划体系，实现智慧城市建设由战略目标到设施布局、到网络布线、再到设备布点，均有切实可行的管控和引导，为各领域的智慧应用打下坚实的基础。
1.3实施诉求确定具体项目，契合光谷中心城建设节奏光谷中心城按照总体部署，提出“357”计划，即3年出形象，5年成型，7年成城，按照该计划，有序开展道路、市政管网等基础设施建设，开展政务中心、会展中心、公园等公共服务设施建设，开展北核心街区建设等。
智慧城市建设与城市建设相融合，结合市政基础设施的建设同步开展基础网络建设和传感设备布点，结合政务中心进行数据中心、集成平台、运营中心建设，结合城市公园绿化工程开展智慧生态、海绵城市建设；结合北核心开发开展智慧街区建设。
这些具体的智慧项目建设与城市建设相得益彰，既保证落到实处，又可以尽快发挥效益，还能避免后期反复开挖和重复建设。
2、实施方案的主要内容2.1系统与架构智慧城市总体包含三大体系：支撑体系、运营体系、应用体系。
支撑体系是指基础网络支撑和大数据支撑，这是智慧城市运转的基石；运营体系包含运营中心、管控中心、集成平台等，是智慧城市发挥作用的的中枢和大脑；应用体系是依托支撑体系和运营图1：智慧城市框架体系图片来源：武汉光谷中心城智慧城市专项规划体系在城市管理、基础设施、交通组织、城市能源、产业发展、生态环境、卫生教育等方面的智慧化应用，是服务市民的最终体现。
结合三大体系，形成“2+1+N ”的总体架构：“2”是指两个支撑，即基础网络和大数据的支撑；“1”是指一个中心，即运营及管控中心；“N ”是指多个应用，即上述应用体系中的各领域（如图1）。
由三大体系衍生出来的总体架构可以全领域覆盖智慧城市基础建设及智慧应用的方方面面，实施方案的系统与架构将作为光谷中心城智慧城市的顶层设计，持续引导智慧城市的建设。
2.2布局与标准智慧城市最终体现出来的虽然是ICT 技术的应用，但是从城市建设的角度出发，依然与具体的实体建设内容及建设规模息息相关，如相关设施的选址与建设规模、智慧设备的布点、网络通道的走向与布局等。
城市空间规划是这些实体建设内容落地的有效手段，一是按照城市空间规划要求，对应“核心区、重点区、一般区”的划分形成“高度智慧化建设区、中度智慧化建设区、适度智慧化建设区”三个分区（如图2），并按照分区确定建设标准①；二是结合支撑体系和运营体系的选址要求，明确建设指标②；三是充分考虑人流、车流密集区域（如图3），落实环境监测、摄像、车流检测、车位检测、显示装置、集成灯杆等智慧感知设备的空间布局。
相关感知设备在《光谷中心城智慧街区可行性研究报告》中有详细布局，受篇幅所限，不一一展示，仅以智慧街区建设为例，建设内容和建设标准如表1。
图2：智慧化强度分区 图片来源：笔者自绘图3：智慧感知设备重点布局区域图片来源：光谷中心城智慧街区可行性研究报告表1：智慧街区传感设备建设内容与分区建设标准表格资料来源：光谷中心城智慧街区可行性研究报告2.3项目与保障光谷中心城智慧城市在“2+1+N ”的框架体系下，其建设架构包含网络层、感知层、数据层、平台层、应用层五个维度（如图4），由于五个维度的全面实现是一个长期过程，这就需要在总体建设架构内遴选一些具体项目实现初步的智慧应用。
如智慧街区项目是网络层和感知层的最佳载体，该项目可以有效落实网络层的有线网、无线网，落实感知层中具有采集、监测、展示等功能的设备；数据中心的建设可以实现基础数据库的构建、信息的共享、数据的分析管理等；集成控制平台的建设促成平台层的初步形成；还有智慧交通、智慧能源、智慧生态等项目，是应用层的重要组成部分。
光谷中心城近期具体实施项目基本搭建了智慧城市总体建设框架五个维度的雏形，为后续进一步全面建设智慧城市打下基础。
在项目部署的基础上，保障措施在智慧城市建设中同样至关重要，如组织保障可以明确项目的设计、建设、验收、运营全过程的工作分工和监管；政策保障为智慧城市的创新与探索提供后盾；融资保障为项目顺利建设提供资金支持；人才保障是智慧城市持续建设的基础，信息安全保障是智慧应用推广的技术门槛。
光谷中心城成立智慧城市投资开发有限公司专班，有针对性的落实各项保障措施，以“政府引导，市场主导”为基本原则，推进智慧城市的建设。
图4：智慧城市建设架构图片来源：光谷中心城智慧街区可行性研究报告3、思考与探索3.1方案制定：多专业协调渗透，注重系统性与综合性智慧城市是一个要素复杂、应用多样、相互作用的综合性系统，实施方案的制定需要对智慧城市的系统性、综合性有充分的认识，避免信息孤岛和碎片化建设。
光谷中心城智慧城市实施方案主要包含信息化架构设计、基础管网综合设计、项目选址落地、集成感知设备、智慧应用分支等诸多领域，这些领域又涉及众多专业，如软件工程、土建、规划、工业控制、能源、项目管理等，只有各领域互融互通，各专业人员齐心协力，才能制定适合光谷中心城的智慧城市实施方案。
目前，光谷中心城邀请国内外多家设计单位，按照“2+1+N”的架构分工协作，使实施方案能够得到规划、建设、管理、工程、技术等全面的支撑，近期启动项目具体分工协作如表2。
表2：近期启动项目分工责任表表格资料来源：根据光谷中心城智慧城市实施计划与进度安排整理而来3.2建设要求：与城市开发相协调，避免大干快上光谷中心城智慧城市建设与城市开发充分协调，主要体现在：与建设理念相融，与基础设施同步、与发展阶段相结合。
光谷中心城“立体城市”理念提出四个一体化：地上地下一体化、步行空间一体化、市政管廊一体化、交通组织一体化，智慧城市建设与一体化建设理念相融合，结合地下空间建设地下智能综合管控系统，提高地下空间利用效率；结合步行空间建设全面感知的智慧健康出行系统，增强游憩空间的趣味性和便捷性；结合综合管廊建设智能检测、预警系统，保障基础设施供应的稳定与安全；结合交通运行建设智能交通系统，全面改善交通出行和小街坊密路网街区的交通微循环。
另外城市新区的智慧建设具有得天独厚的先发优势，可以与城市道路、绿化环境、水系改造、公共设施等同步建设，避免后期反复开挖。
但也需充分考虑城市的阶段发展特征，如光谷中心城处于建设初期，城市规模、人口规模均较小，已启动智慧项目容量不宜过大，智慧应用领域也不宜全面铺开，应结合实际情况合理确定容量、预留接口，为后续扩容、扩展打好基础，避免初期阶段大干快上。
3.3项目选择：突出特色、关注民生光谷中心城有别于一般区域具有三大特色，一是地上地下一体化的“立体城市”，二是构建“小街坊密路网”的城市空间格局，三是强调顺应自然地形、自然风向，尊重现状水系、现状植被的生态本底。
地上地下一体化最基本的建设项目是地下空间统筹联合开发，诚如前文所述，选择建设智慧地下空间管控系统，有效提高地下空间的使用效率、舒适性、安全性的同时，进一步彰显立体城市的一体化建设、一体化管理等特色。
“小街坊密路网”城市街区的明显特征有开放社区、步行优先、交通微循环等，相应在智慧项目选择上需要关注几点：开放社区更高的安防要求，街道设施的高度集成要求，交通信号的绿波控制与单循环交通组织要求等，这些要求明确了智慧建设的内容和侧重点。
另外为突显光谷中心城的生态本底特色，智慧生态项目是对公园、自然植被、水系、人居环境等要素进行实时的监测与预警，并结合现状自然特征构建管控系统，为光谷中心城维持良好的生态环境保驾护航。
智慧项目的选择在契合城市特色的同时，也应关注民生的热点与痛点，如PM2.5、噪音、雨洪等的监测与预警，便捷的市民出行，高效的市民服务等，为居民提供更为安全、便捷、健康、愉快、高效、绿色的智慧化生活环境。
结语光谷中心城智慧城市实施方案的制定历经两年之久，基本形成“有体系、有框架、有布局、有指标、有项目、有特色”的研究成果，但依然处于边探索边完善阶段。
目前智慧网的建设已纳入光谷中心城基础设施同步建设，努力实现“路网、绿网、水网、管网、智慧网”统一设计、统一建设，为设计与管理的无缝衔接打下基础，提升城市建设水平和未来基础设施的承载力，也为光谷中心城智慧城市建设迈出坚实的一步。
