煤炭深加工产业发展政策

2023年内蒙古自治区重点产业发展专项资金项目内容全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：2023年，内蒙古自治区将继续加大对重点产业发展的支持力度，通过专项资金项目的实施，推动本地区产业结构优化和经济发展。

以下是内蒙古自治区2023年重点产业发展专项资金项目的内容：一、内蒙古自治区煤炭产业发展专项资金项目1. 支持煤炭产业结构调整，鼓励企业进行技术升级和装备更新，提高煤炭资源的开采效率和利用率。

2. 加强煤炭生产企业的环保治理，推动煤炭清洁利用和高效燃烧技术的推广应用，促进绿色低碳发展。

3. 扶持煤炭产业转型升级，推动煤炭深加工，开发高附加值产品，提高产业链水平。

4. 支持煤炭企业开展国际合作，拓展煤炭出口市场，提高国际竞争力。

1. 加强农业科技创新，支持农业科研院所和企业开展新品种培育、高效农业技术推广等工作。

2. 扶持农业产业化发展，鼓励农民合作社和农业企业联合，打造农产品品牌，提高农产品附加值。

3. 支持农产品加工产业发展，建设现代化加工基地，提高农产品质量和竞争力。

4. 推动农业产业与旅游业融合发展，打造乡村旅游特色小镇，提升乡村经济发展水平。

1. 加大可再生能源开发利用力度，鼓励投资建设风电、光伏等项目，推动清洁能源替代传统能源。

2. 支持煤电企业进行节能减排技术改造，提高能源利用效率，降低排放物排放。

3. 扶持天然气开发利用，加快建设天然气管网，促进清洁能源替代煤炭。

1. 加强制造业数字化转型，推动工业互联网应用，提升制造业智能化水平。

2. 扶持工业企业进行技术改造和装备升级，提高生产效率和产品质量。

4. 加强人才培养和引进，优化制造业人才结构，提高企业创新能力。

1. 支持服务业企业数字化转型，提升服务水平和用户体验。

2. 扶持服务业企业开展线上线下融合发展，打造智慧城市示范项目。

3. 推动服务业国际化发展，支持企业开展跨境电商、跨境服务贸易等业务。

4. 加强文化旅游产业发展，打造旅游目的地和文化品牌，提升服务业综合实力。

2023年内蒙古自治区煤炭管理条例最新版第一章总则第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关活动，促进和保障煤炭产业高质量发展，根据《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关监督管理活动，适用本条例。

第三条煤炭开发利用和资源保护应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，提升和强化国家重要能源和战略资源基地的地位，服务和保障国家能源安全，加快传统煤炭产业转型升级，延伸煤炭产业链条，提高煤炭清洁高效利用水平，推动自治区能源经济高质量发展。

第四条煤炭开发利用应当统筹能源安全和低碳转型，坚持科学规划、保护生态环境，节约集约、保障供应，安全高效、综合利用的原则。

禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。

第五条旗县级以上人民政府应当加强对煤炭监督管理工作的领导，建立健全工作协调机制，督促有关部门履行监督管理职责，解决工作中存在的重要问题。

第六条旗县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

旗县级以上人民政府发展部门负责本行政区域内煤炭清洁高效利用的监督管理。

旗县级以上人民政府工业和信息化、自然资源、生态环境、财政、应急管理、科学技术、市场监督管理、林业和草原等部门，在各自职责范围内依法履行本行政区域内煤炭生产、经营、清洁高效利用监督管理职责。

第二章煤炭规划与煤矿建设第七条自治区人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭发展规划，指导编制和组织实施煤炭矿区总体规划。

盟行政公署、设区的市人民政府煤炭管理部门负责编制煤炭矿区总体规划。

第八条煤炭发展规划是指导全区煤炭产业发展的基本依据，包括指导思想、发展目标、开发时序、重点任务和保障措施等。

煤炭矿区总体规划是确定煤炭开发布局、煤矿建设项目核准和建设的基本依据，包括矿区边界、井(矿)田划分、建设规模、配套设施等。

煤化工产业发展现状及发展方向一、煤化工产业发展现状煤化工产业是指利用煤炭资源进行化学转化和加工，生产煤化工产品的产业。

目前，煤化工产业在全球范围内得到了广泛的发展和应用。

以下是煤化工产业发展现状的详细分析：1. 产业规模：煤化工产业在全球范围内具有相当大的规模，主要集中在中国、美国、印度等国家。

以中国为例，煤化工产业已经成为煤炭深加工的重要领域之一，年产值达到数千亿元。

2. 产品种类：煤化工产业的产品种类繁多，包括煤制油、煤制天然气、煤制化肥、煤制合成氨、煤制乙二醇等。

这些产品在能源、化工、农业等领域具有广泛的应用。

3. 技术水平：煤化工产业的技术水平逐渐提高，采用了一系列的先进技术和设备。

例如，煤制油技术中的煤浆气化、合成油技术的发展，使得煤炭能够更高效地转化为液态燃料。

4. 环境影响：煤化工产业对环境的影响是一个重要的问题。

煤炭的高碳排放和化学反应过程中产生的废水、废气等对环境造成了一定的污染。

因此，煤化工产业需要加强环境保护措施，减少对环境的不良影响。

二、煤化工产业发展方向为了推动煤化工产业的可持续发展，需要明确发展方向，并采取相应的政策和措施。

以下是煤化工产业发展的几个方向：1. 技术创新：煤化工产业需要加强技术创新，推动新技术、新工艺的研发和应用。

例如，开展煤炭气化、合成气制甲醇、合成油等关键技术的研究，提高产品的质量和产能。

2. 节能减排：煤化工产业要加大节能减排力度，减少能源消耗和环境污染。

通过改进工艺流程、提高设备效率、降低碳排放等手段，实现煤化工产业的绿色发展。

3. 产业升级：煤化工产业需要实现从传统的资源型产业向技术密集型和知识密集型产业的转变。

加强与高新技术产业的融合，培育新兴产业，推动煤化工产业的升级和转型。

4. 国际合作：煤化工产业应积极参与国际合作，加强与其他国家和地区的技术交流和合作。

通过国际合作，可以获取更多的技术和市场资源，推动煤化工产业的国际化发展。

5. 绿色发展：煤化工产业要坚持绿色发展理念，加强环境保护工作，推动循环经济的发展。

国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三
五”规划》的通知
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2017.02.08
•【文号】国能科技[2017]43号
•【施行日期】2017.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规
划》的通知
国能科技[2017]43号河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、湖北、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆发展改革委（能源局），中国石油和化学工业联合会，有关企业：为贯彻落实中央财经领导小组第六次会议精神、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《能源发展“十三五”规划》，加快推进煤炭清洁高效利用，指导煤炭深加工产业科学健康发展，国家能源局组织编制了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，经国务院同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：煤炭深加工产业示范“十三五”规划
国家能源局
2017年2月8日。

推进煤炭高质量发展的指导意见
为贯彻落实党中央、国务院关于推进煤炭高质量发展的决策部署，进一步优化煤炭产业结构，提高煤炭资源开发利用效率，促进煤炭绿色低碳发展，现就推进煤炭高质量发展提出以下指导意见：
一、加强政策引领，推动煤炭行业转型升级。

加强煤炭产业政策制定和管理，加大对绿色低碳、节能环保等领域的支持力度，引导企业加快技术创新和产业升级，推动煤炭行业向高质量发展转型。

二、优化煤炭产业结构，加快推进煤炭深加工。

加快推进煤炭产业转型升级，优化煤炭产品结构，加大对高端煤化工、清洁能源等领域的支持力度，推动煤炭深加工和高附加值产品开发。

三、加强煤炭资源开发利用效率，推动煤炭绿色低碳发展。

加强煤炭资源勘查和开发利用管理，推动煤炭资源高效利用，加大煤炭清洁化改造力度，推动煤炭绿色低碳发展。

四、加强环境保护和生态修复，推动煤炭可持续发展。

加强对煤炭企业环境监管和治理，加强对煤炭生态环境保护和修复工作监督和管理，推动煤炭可持续发展。

五、加强国际合作和交流，提高煤炭国际竞争力。

加强国际合作和交流，积极开展煤炭产业国际化合作，提高煤炭产品质量和技术水平，提高煤炭国际竞争力。

六、加强煤炭企业安全生产和人员安全意识教育，确保生产安全。

加强煤炭企业安全生产和人员安全意识教育，加强煤炭安全监管，确保生产安全。

以上是推进煤炭高质量发展的指导意见，希望各级政府、煤炭企业和各界人士认真贯彻执行，共同推动煤炭高质量发展，为我国经济发展和人民福祉做出新的更大贡献。

国家发展改革委、工业和信息化部关于印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部•【公布日期】2017.03.22•【文号】发改产业[2017]553号•【施行日期】2017.03.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家发展改革委工业和信息化部关于印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》的通知发改产业[2017]553号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革、工业和信息化主管部门，有关中央企业，中国国际工程咨询公司，中国石化和化学工业联合会，石油和化学工业规划院：为推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源，加强科学规划，做好产业布局，制定《现代煤化工产业创新发展布局方案》。

现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

国家发展改革委工业和信息化部2017年3月22日现代煤化工产业创新发展布局方案现代煤化工是指以煤为原料，采用先进技术和加工手段生产替代石化产品和清洁燃料的产业。

为推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源，形成与传统石化产业互为补充、协调发展的产业格局，贯彻落实《石化产业规划布局方案》和《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》的工作部署，现提出现代煤化工产业创新发展布局方案。

一、开展现代煤化工产业创新发展布局的必要性石化产品是国民经济发展的重要基础原料，市场需求巨大，但受油气资源约束，对外依存度较高。

2015年，原油、天然气、乙烯、芳烃和乙二醇对外依存度分别高达60.8%、31.5%、50.4%、55.9%和66.9%。

我国煤炭资源相对丰富，采用创新技术适度发展现代煤化工产业，对于保障石化产业安全、促进石化原料多元化具有重要作用。

经过多年努力，我国现代煤化工技术已取得全面突破，关键技术水平已居世界领先地位，煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇基本实现产业化，煤制芳烃工业试验取得进展，成功搭建了煤炭向石油化工产品转化的桥梁。

煤炭政策整理方案背景煤炭是我国重要的能源资源之一，但也面临着严峻的环境和安全问题。

为了有效治理，我国政府出台了一系列煤炭政策，以促进煤炭产业的转型升级，并实现经济、社会和生态的可持续发展。

本文旨在整理和梳理我国现行的煤炭政策，为相关企业和机构提供参考和指导。

煤炭产业政策煤矿资源开发利用管理政策自然资源部和国土资源部于2013年联合发布了《煤炭资源开发利用管理办法》，该办法重点规定了煤矿的资源开发和利用条件、开采规划、采矿权的认定及转让等相关内容。

煤炭行业安全生产政策国家安全生产监管总局于2014年发布了《煤矿安全生产规定》，对煤矿的安全生产管理、事故预防和应急处置等做出了规定。

此外，全国中小煤矿退出历史舞台工作也得到了较大的政策推动，2015年国务院印发《关于加强煤炭行业化解过剩产能、推进企业兼并重组的意见》，对中小煤矿进一步退出做出规范。

煤炭行业节能减排政策我国于2006年实施了《节约能源法》，2013年又通过了《大气污染防治行动计划》，明确提出要加大对煤炭企业的节能减排政策力度。

例如2019年国家发改委等8部委印发《煤炭行业优化供给侧结构3年行动计划》，其中包括了约束限制新增产能、提高环保标准、实行差别化电价、加快淘汰落后产能等诸多政策支持。

煤炭行业转型升级政策2012年国家能源局发布了《关于推进煤炭深加工和综合利用的意见》，以及《煤炭行业进一步推进工业小镇建设实施方案》等政策文件，为煤炭企业在转型升级方面提供了系统的指导和支持。

煤炭行业资源税费政策国家税务总局于2015年发布了《矿产资源税法》，对煤炭产业的部分税收政策进行了调整。

另外，中华人民共和国国家发展和改革委员会和财政部于2016年联合发布了《关于落实煤炭资源税改革政策的实施意见》，以及《关于阶段性降低煤炭资源税税率的通知》，对煤炭企业税费负担做出了进一步规范和优化。

结尾煤炭产业是我国的重要支柱产业，相关政策的制定和落实对于促进煤炭产业的可持续发展具有重要作用。

煤炭产业政策（修订稿）煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。

煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。

为全面贯彻落实科学发展观，合理、有序开发煤炭资源，提高资源利用效率效益，推进矿区生态文明建设，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）等法律和规范性文件，制定本政策。

第一章发展目标第一条坚持依靠科技进步和体制创新，推动煤炭生产和利用方式变革，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路，为全面建成小康社会提供能源保障。

第二条深化煤炭资源有偿使用制度改革，加快煤炭资源整合，形成以合理开发、强化节约、循环利用为重点，生产安全、环境友好、协调发展的煤炭资源开发利用体系。

第三条严格产业准入，规范开发秩序，完善退出机制，形成以大型煤炭基地为主体、与环境和运输等外部条件相适应、符合全国主体功能区规划要求、与区域经济发展规划相协调的产业布局。

第四条深化煤炭企业改革，推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。

第五条推进煤炭技术创新体系建设，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭技术创新机制，形成一批具有自主知识产权的行业重大关键技术。

培育科技市场，发展服务机构，形成完善的技术创新服务体系。

第六条强化政府监管，落实企业主体责任，依靠科技进步，以防治瓦斯、水、火、煤尘、顶板、地压、地温等灾害为重点，健全煤矿安全生产投入及管理的长效机制。

第七条把生态文明建设放在突出地位，加强煤炭资源综合利用，推进清洁生产，发展循环经济，建立矿区生态环境及水土保持恢复补偿机制，建设资源节约型和环境友好型矿区，促进人与矿区和谐发展。

第八条推进市场化改革，完善煤炭市场价格形成机制，支持煤炭产运需三方建立长期稳定的合作关系，鼓励供需双方签订中长期合同。

我国煤炭深加工产业政策解析韩红梅【摘要】结合我国煤炭深加工现状,对我国《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》和《现代煤化工产业创新发展布局方案》两政策文件进行分析,涉及煤炭深加工产业的定位组成、发展阶段、发展环境、发展步骤、管理布局,以及环境等诸多方面.【期刊名称】《煤炭加工与综合利用》【年(卷),期】2017(000)012【总页数】6页(P5-9,42)【关键词】政策;煤炭深加工;资源;气化;液化【作者】韩红梅【作者单位】石油和化学工业规划院,北京100013【正文语种】中文【中图分类】F426煤炭深加工是指以煤为主要原料，通过气化、液化、焦化等途径，生产多种清洁燃料和基础化工原料的煤炭加工转化产业，符合我国资源禀赋特点，是我国基础化工和能源化工的重要生产方式。

2017年2月，国家能源局发布了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》（国能科技〔2017〕43号）（简称《规划》），成为首个国家层面的煤炭深加工产业规划，也是“十三五”开局14个能源专项规划中唯一经由国务院批准的规划。

2017年3月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合发布了《现代煤化工产业创新发展布局方案》（发改产业〔2017〕553号）（简称《方案》），成为推动现代煤化工产业创新发展的重要纲领性文件。

两个国家级文件的发布，为我国煤炭深加工、现代煤化工产业创新发展，为未来煤炭清洁高效利用，拓展石油化工原料来源指明了方向和道路。

国家能源局总经济师李冶强调，面对中央要求、市场需求、企业诉求和技术追求，“十三五”期间应科学谋划、慎重决策、稳步推进，使煤炭深加工产业迈向新的发展阶段。

《规划》和《方案》在制定阶段充分征求了各方意见，不仅提出了“十三五”期间的发展目标和主要原则，成为整个行业的发展规范；也对“十三五”升级示范项目具体内容作了详细部署，在着力解决前期各种问题的基础上，明晰了走科学、可持续发展道路的方向。

《规划》和《方案》既是煤炭深加工、现代煤化工产业发展的风向标，也是煤炭深加工、现代煤化工产业发展的基础蓝本。