关于广泛开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的通知

中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅印发《关于进一步深化创新厂务公开民主管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共湖北省委员会,湖北省人民政府•【公布日期】2012.06.07•【字号】鄂办发[2012]34号•【施行日期】2012.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅印发《关于进一步深化创新厂务公开民主管理工作的意见》的通知（鄂办发〔2012〕34号）各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：《关于进一步深化创新厂务公开民主管理工作的意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅2012年6月7日关于进一步深化创新厂务公开民主管理工作的意见为贯彻全国深化创新厂务公开民主管理工作会议精神和中纪委、中组部、国务院国资委、监察部、全国总工会、全国工商联联合制定下发的《企业民主管理规定》，充分发挥厂务公开民主管理工作在发展和谐劳动关系、维护广大职工劳动经济权益和民主政治权利、加强基层民主政治建设、推动企事业单位党风廉政建设、巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会中的重要作用，依据有关法律法规和政策规定，现就深化创新厂务公开民主管理工作提出如下意见。

一、深化创新厂务公开民主管理工作的指导思想、总体目标和基本原则1 指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，全面落实中央关于厂务公开民主管理工作的重要指示精神，紧紧围绕我省加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的宏伟目标，以推动企事业科学发展、促进社会和谐为目标，以实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益为宗旨，完善厂务公开民主管理制度，提高厂务公开民主管理科学化水平，为推动我省科学发展、跨越式发展提供重要保障。

“公开解难题，民主促发展”主题实践活动方案在全国企事业单位及蚌埠市总工会广泛开展“公开解难题、民主促发展—职工代表大家谈”主题活动中，国电蚌埠发电有限公司围绕企业中心任务和职工需求，找准“切入点、结合点、深入点”，把握主题、注重实效，有针对性地深入开展，实现了企业与职工互惠共赢，使企业依靠职工发展、职工依靠企业生存得到了具体体现。

为确保主题活动取得实效，国电蚌埠发电有限公司成立了由公司总经理于国梁、党委书记、纪委书记、工会主席周海文任组长，副总经理李庆玉、总会计师艾志刚、副总经理薛春航任副组长，各党支部书记、党群工作部负责人为成员的厂务公开民主管理领导小组，形成了党委统一领导、党政共同负责、各方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，进一步健全了企业民主管理长效机制，并将厂务公开民主管理纳入党委目标化考核和工会争先创优之中，推进了“公开解难题、民主促发展”活动不断深化。

一、拓展民主管理空间，夯实厂务公开基础公司将职工代表大会作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的主要载体和渠道，坚持每年召开职代会。

2月28日公司一届五次职工（会员）代表大会隆重召开。

省公司副总经理王文飚、政治工作部和监察审计部副主任史晓雷出席会议。

公司总经理于国梁、党委书记、纪委书记、工会主席周海文、副总经理李庆玉、总会计师艾志刚、副总经理薛春航，以及全体职工代表参加了会议。

会议传达学习了集团公司“两会”和省公司工作会议精神，全面总结了我公司2011年工作，分析了当前面临的形势，部署了2012年工作任务。

会上，与会代表听取、审议并通过了总经理工作报告、工会工作报告，对包括2012年建议计划、2012年财务预算在内的9项专题报告进行了审议。

公司总经理于国梁和党委书记周海文与公司各部门负责人签订了2011年度目标责任书。

二、积极建设内部公开平台，畅通厂务公开渠道在厂务公开的形式上，公司除了积极发挥好职工代表大会这一“主渠道”作用之外，还积极探索创新适合公司特点的其他厂务公开形式。

我为发展献良策解难题建新功活动方案近年来，我国经济发展迅猛，但也面临着一系列的难题和挑战。

为了推动经济持续健康发展，我提出了一项名为“我为发展献良策解难题建新功”的活动方案。

一、活动目的和意义这项活动的目的是鼓励广大人民群众积极参与国家发展，提供他们的智慧和建议，共同解决经济发展中的难题。

通过这样的活动，可以调动全社会的积极性和创造力，促进经济发展的全面提升。

二、活动形式和流程1. 征集阶段：通过各种媒体渠道，向全国人民征集他们对经济发展中存在的问题和难题的看法和建议。

征集时间为一个月，以确保广大人民群众有足够的时间思考和提出建议。

2. 评选阶段：设立专门的评选委员会，由专家学者、企业家和政府官员组成。

评选委员会将对收到的建议进行评审和筛选，选出最具创新性和可行性的建议。

3. 实施阶段：将选出的建议交由相关部门进行实施。

政府部门将制定相应的政策和措施，以解决经济发展中的问题，并将实施情况向社会公开。

三、活动的重点和范围1. 创新科技：鼓励人们提出关于科技创新的建议，推动科技与经济的深度融合。

例如，可以提出加大对科研机构的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提高科技成果转化率等。

2. 产业升级：鼓励人们提出关于产业升级的建议，推动传统产业向高端、智能化方向发展。

例如，可以提出加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业进行技术改造和转型升级等。

3. 环境保护：鼓励人们提出关于环境保护的建议，推动经济发展与生态环境的协调发展。

例如，可以提出加大对环境治理的投入力度，鼓励企业采用清洁生产技术，推动绿色发展等。

四、活动的预期效果通过这项活动，可以实现以下几个方面的效果：1. 调动全社会的积极性和创造力，形成人人参与、人人尽责的良好氛围。

2. 提供了一个广泛的平台，让人们可以畅所欲言，提出自己的建议和意见。

3. 通过评选和实施，将优秀的建议转化为实际行动，推动经济发展的全面提升。

4. 增强了人民群众的获得感和幸福感，提高了社会的凝聚力和向心力。

企业民主管理工作要点按照全国厂务公开协调小组的统一部署，以学习贯彻修订后的《XXX市集体合同条例》为契机，突出非公企业建制重点，广宣传、强联动、夯基础、促规范，努力推动企业民主管理和集体协商工作向纵深推进，切实发挥好维护职工合法权益和企业整体利益的作用，促进我市经济社会更好更快地发展。

一、不断深化认识，进一步加强对企业民主管理工作的统筹领导1. 进一步统一思想认识。

各级厂务公开协调（领导）机构要自觉接受并始终坚持党的绝对领导提高认识，将思想和行动统一到中央和市委的要求上来，切实增强做好企业民主管理工作的责任感和紧迫感。

要努力克服畏难情绪和惰性心理，坚决纠正形式主义倾向，敢于担当、主动作为、真抓实干，不断推动企业民主管理工作向纵深发展。

2．进一步建立完善组织机构。

进一步建立完善各级厂务公开协调（领导）小组和协调劳动关系三方委员会等议事机构，加强对推动全市企业民主管理和协调劳动关系工作的组织领导。

进一步健全工作机制，明确工作职责，及时研究和解决有关民主管理和劳动关系的重大问题，切实形成“党委重视、政府主导、部门联动、企业支持、职工参与”的工作格局。

3．进一步加强工作协调联动。

将民主管理和集体协商工作纳入全市厂务公开和协调劳动关系三方工作，有机融入新形势下推进基层民主政治建设和构建和谐劳动关系的工作大局，作为创建和谐劳动关系企业的重要内容。

各成员单位、各委员会单位要紧密配合、联手共推，把企业民主管理工作纳入对党政领导、国资系统负责人和非公企业经营者的培训内容。

坚持统一发文、加强信息沟通、联合督导检查，形成工作合力。

二、突出工作重点，进一步扩大民主管理和集体协商工作的覆盖面4. 明确建制工作目标：实现在已建工会的公有制企业和事业单位的民主管理制度体系建设较为完善，覆盖面广，机制运行规范，作用发挥良好，职代会、厂务公开、集体合同建制率保持在90%以上；在已建工会的非公有制企业民主管理制度建设推进更加有力，企业建立职代会、厂务公开、集体合同制度覆盖率明显提升，建制率达到85%以上，以依法建立制度来协调劳动关系的工作手段运用更加普遍，源头参与维权更加有效。

公司“我为发展献良策、解难题、建新功”活动方案范文“我为发展献良策、解难题、建新功”活动方案如下：一、活动目的为了激发广大员工的积极性、创造性和责任心，提高员工的思维能力和创新能力，推动公司的发展，特开展“我为发展献良策、解难题、建新功”活动。

二、活动时间本次活动时间为XX年XX月XX日至XX年XX月XX日。

三、活动范围本次活动面向公司全体员工，包括但不限于工程师、设计师、销售员、客服人员等。

四、活动内容1.献良策。

广大员工可以通过提交建议的方式，提出对公司发展过程中存在的问题或不足之处的意见和建议。

建议可以是针对公司管理、市场营销、产品研发等方面的改进，也可以是员工工作生活方面的建议。

2 .解难题。

广大员工可以通过提交问题的方式，向公司反映在工作中遇到的困难和难题，并提出解决方案。

问题可以是具体的工作中的难题，也可以是关于公司管理、市场营销、产品研发等方面的困惑。

3 .建新功。

广大员工可以通过提交项目的方式，向公司推荐新项目或新产品的开发，或者提出对现有项目或产品的改进建议。

项目或产品可以是与公司主营业务相关的，也可以是员工个人的创意或发明。

五、活动奖励1.献良策。

针对提出的意见和建议，将根据对公司发展的实际贡献和价值进行评选，给予相应的奖励。

2,解难题。

针对反映的问题和提出的解决方案，将根据对公司工作的实际贡献和价值进行评选，给予相应的奖励。

3.建新功。

针对推荐的项目或新产品，将根据对公司发展的实际贡献和价值进行评选，给予相应的奖励。

六、活动宣传公司将通过内部邮件、公司网站、等多种渠道宣传推广本次活动，鼓励员工积极参与。

关于企业民主管理自检自查的报告为进一步加强公司的民主管理工作,根据《XXX》文件要求，公司工会对企业民主管理工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：一、认真彻落实党的十九届四中全会精神，推进企业民主管理工作的进展情况，研究提出推进新时代民主管理工作的思路举措情况（一）公司工会组织工会干部职工通过自学、集中学习、读书交流等多种形式，学习党的十九届四中全会精神，在公司内部营造良好的学习氛围；坚持以十九届四中全会精神为指导，加快推进公司基层工会建设，引导职工有效参与企业的民主管理，依法合理表达诉求，打造职工与企业同舟共济、共建共享的良好氛围。

（二）强化对职工代表的培训，提升公司民主管理工作水平通过组织开展内控制度、景区服务质量提升、外出交流学习等专题培训学习，不断提升职工代表的文化素质和履职能力，为公司民主管理奠定坚实基础。

二、企业民主管理在支持企业复工复产稳定劳动关系中发挥作用情况疫情期间，为进一步强化疫情防控，有序开展项目复工，公司组织召开专题会议，成立疫情防控工作领导小组，制定疫情防控方案，部署疫情防控工作；人力资源部修订印发《关于疫情防控期间员工轮休、调休安排的通知》，明确了疫情期间公司职工轮休、调休、补休假等事宜，并提交公司职代会审议通过。

疫情期间，职工的劳动报酬、工作时间、休息休假的权益得到保障；组织看望慰问公司一线防疫工作人员，通过慰问，把公司的关心、关爱送到了员工的心坎上，有效促进了劳动关系的和谐稳定，同时在做好疫情防控的前提下，引导公司职工与企业共渡难关、共克时艰，实现企业平稳复工、有序复工、安全复工。

三、职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等各项企业民主管理制度建设情况工会建立了《厂务公开实施细则》《职代会实施意见》。

定期召开职代会及女职工委员会，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，做到重要事项、重大改革、决策及时公布，维护职工合法权益，确保职工队伍稳定。

并对厂务公开的内容做出了具体要求：（一）公司经营管理中的重大问题。

关于集中开展走基层解难题办实事惠民”活动工作
方案的通知
各
国
土资源所、机关室、办： 《关
于集中“走基层、解难题、办、惠民生”附件
：集中开展“走基层、解、办实事、惠中共
资阳市国源局雁江分局党组
20
x
x 年12月日 附件： 关于
集中开展“走基层难题、办实事、
惠民活动工作方案 根
据《
资阳市国土资源局委员一、工作任务 （一）集中访基层听（
二）
及时矛盾纠纷。

（三
）集聚力量为二、工作对象
走
基层、解难三、步骤
按照区委（一定方案阶段（20xx 年12月5日前）
根
据
（二）查找问题阶段（20xx3年12月底前）前
阶段深入开展“为民清廉”主题实践
的上（三）为民办事阶段（20xx4年1月至3月）1
.
强化与社区联系。

积加社区联席会2
加强对“三村扶贫系村的帮扶。

3
.
工作落实。

进一步转变作风，狠四
、组障（
一）
组织领成立以党组书记（
二）抓好营造。

通过召开党员（
加强督促检查。

局活动小组。

国电蚌埠发电有限公司认真组织“公开解难题，民主促发展”主题实践活动在全国企事业单位及蚌埠市总工会广泛开展“公开解难题、民主促发展—职工代表大家谈”主题活动中，国电蚌埠发电有限公司围绕企业中心任务和职工需求，找准“切入点、结合点、深入点”，把握主题、注重实效，有针对性地深入开展，实现了企业与职工互惠共赢，使企业依靠职工发展、职工依靠企业生存得到了具体体现。

为确保主题活动取得实效，国电蚌埠发电有限公司成立了由公司总经理于国梁、党委书记、纪委书记、工会主席周海文任组长，副总经理李庆玉、总会计师艾志刚、副总经理薛春航任副组长，各党支部书记、党群工作部负责人为成员的厂务公开民主管理领导小组，形成了党委统一领导、党政共同负责、各方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，进一步健全了企业民主管理长效机制，并将厂务公开民主管理纳入党委目标化考核和工会争先创优之中，推进了“公开解难题、民主促发展”活动不断深化。

一、拓展民主管理空间，夯实厂务公开基础公司将职工代表大会作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的主要载体和渠道，坚持每年召开职代会。

2月28日公司一届五次职工（会员）代表大会隆重召开。

省公司副总经理王文飚、政治工作部和监察审计部副主任史晓雷出席会议。

公司总经理于国梁、党委书记、纪委书记、工会主席周海文、副总经理李庆玉、总会计师艾志刚、副总经理薛春航，以及全体职工代表参加了会议。

会议传达学习了集团公司“两会”和省公司工作会议精神，全面总结了我公司2011年工作，分析了当前面临的形势，部署了2012年工作任务。

会上，与会代表听取、审议并通过了总经理工作报告、工会工作报告，对包括2012年建议计划、2012年财务预算在内的9项专题报告进行了审议。

公司总经理于国梁和党委书记周海文与公司各部门负责人签订了2011年度目标责任书。

二、积极建设内部公开平台，畅通厂务公开渠道在厂务公开的形式上，公司除了积极发挥好职工代表大会这一“主渠道”作用之外，还积极探索创新适合公司特点的其他厂务公开形式。

“提士气、鼓干劲、解难题、促发展”主题实践活动方案为落实中央部署和省委、市委要求，进一步提振精神、激发干劲，努力营造担当作为、干事创业、共谋振兴的浓厚氛围，县委决定在全县开展“提士气、鼓干劲、解难题、促发展”主题实践活动。

一、指导思想深入贯彻党的十九大精神和中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦干部动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等突出问题，充分调动县、镇两级领导干部干事创业的积极性，带动全县广大党员干部提振精神、增强自信，放下包袱、勇于担当。

要将落实县委、县政府各项重点工作任务贯穿“活动”始终，将创建“营商环境最优县”和“办事难”专项整治工作贯穿“活动”始终，将干部思想作风建设贯穿“活动”始终，抓重点、补短板、强弱项，形成齐心协力抓发展的良好局面，以突出问题的解决和干部思想作风的转变，确保中央部署和省委、市委要求在昌图落实落地，如期完成各项目标任务，加快决胜全面建成小康社会和昌图振兴发展步伐。

二、重点任务深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强振兴发展的责任意识结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个着力”“三个推进”“忠诚干净担当”等重要论述，深入学习贯彻省委、市委决策和部署，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决纠正思想懈怠、不思进取等倾向，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，全身心投入昌图振兴发展事业。

1．在理想信念方面。

查是否存在信仰迷茫、精神不振、党员意识不强，宗旨意识淡薄等倾向。

看是否做到牢固树立“四个意识”，自觉用党员标准严格要求自己，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

2．在战略定力方面。

辽宁煤监局印发关于深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动实施方案为认真贯彻落实省机关创先争优活动指导小组、省直机关工委印发的《关于在省直机关深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动的实施方案》的要求，给合辽宁煤监局的工作实际，机关党委印发了“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动的实施方案（安机党发﹝2012﹞9号文）。

实施方案的总体要求是：坚持以人为本，以建设富庶文明幸福新辽宁为目标，通过深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动，进一步密切机关干部与基层的联系，提高服务基层、服务群众的本领，推动辽宁煤矿安全生产持续科学发展、安全发展，立足岗位、创先争优，以优异成绩向党的十八大献礼。

总的工作原则是：全员参与、系统对口、坚持经常、注重实效。

要求局机关处室以支部为单位深入开展结对共建活动。

办公室、监察一处党支部联系辽东分局党总支；监察二处、政策法规处党支部联系辽南分局党总支；科技装备处、纪检监察室党支部联系辽西分局党总支；事故调查处、财务处党支部联系辽北监察分局党总支；人事培训处、机关党委及离退休干部管理处领导班子成员深入到局扶贫单位阜蒙县紫都台乡对口帮扶。

局要求各总支、支部要把“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动作为今年创先争优活动的一项重要举措，作为转变机关作风和为基层群众排忧解难的一个重要载体，切实摆上议事日程，精心谋划，科学安排。

还要求机关干部深入基层时要认真执行廉洁自律有关规定，轻车简从，不搞层层陪同，不给基层增加负担，要注意言行举止，自觉维护党政机关和干部的良好形象。

省直机关工会工委关于开展“走基层、转作风、办实事”活动实施方案为贯彻落实省总工会《关于开展“进企业、访职工、察实情、办实事、促和谐”活动实施方案》精神，推进省直机关工会干部在深入基层中转变作风，在服务干部职工中增进和谐，在服务大局中彰显作用，省直机关工会工委决定在各直属工会中开展“走基层、转作风、办实事”活动（简称“走转办”活动），结合省直机关特点和实际，现制定方案如下。