加快奶业发展 促进乳品消费

奶业发展新阶段恢复消费者信心是关键

作者：暂无

来源：《中国质量万里行》 2017年第7期

6月16日，在南京召开的第八届中国奶业大会备受媒体关注。

中国奶业协会会长高鸿宾表示，中国奶业被三聚氰胺困扰的阶段已经结束，我国奶业的主要矛盾也不再是质量安全问题，而是发展问题。

奶业的主要矛盾不再是质量安全问题

高鸿宾认为，当前我国奶业的主要矛盾不再是质量安全问题，而是发展问题，“中国奶业被三聚氰胺困扰的阶段已经结束了，历史翻开了新的一页，中国奶业已经进入了层次更高、实力更强、目标更远大、质量安全稳定、持续健康发展的新阶段。”

当谈及辉山乳业遭浑水做空，今年3月在港交所股价暴跌事件时，高鸿宾指出，辉山事件的问题并非出在质量安全或生产经营上，而是出在资本市场和金融领域。因此他警告，企业要对资本市场的风险尤其警惕，还未上市的企业要谨慎选择上市，已经上市的要谨言慎行、遵纪守法。

高鸿宾强调，奶业企业要增强忧患意识，努力提高企业的核心竞争力。近年来，企业发展压力较大，有成本压力，有销售压力，有环保压力，也有金融风险。对于环保，要正确认识，环保跟畜牧养殖不是相互对立、相互矛盾的。要运用政策、资金、技术等资源加强粪污综合治理，变废为宝。面对压力，必须增强忧患意识，不断提高企业的核心竞争力，打造出具有国际竞争力的乳品企业。

中国奶业发展平稳有较大增长空间

农业部副部长于康震指出，当前我国奶业，生产能力总体保持稳定。

2016年，我国奶类和乳制品产量分别达到3712万吨和2993万吨，乳品市场供应充足。生产方式加快转变，2016年，全国奶牛养殖规模化率达到53%，比上年提高近5个百分点；奶牛平均单产达到6.4吨，比上年提高0.4吨。质量安全水平稳步提升，规模牧场生鲜乳的乳脂肪、乳蛋白等指标达到发达国家水平，生鲜乳、乳制品、婴幼儿配方奶粉抽检合格率领先于食品安全水平。

关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见

为进一步加快我省生活性服务业发展步伐，促进消费结构升级、推进产业结构调整优化，充分发挥生活性服务业在推动全省经济持续稳定增长中的支撑作用，根据《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）精神，结合我省实际，制定以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院部署要求，把加快发展生活性服务业作为提高人民生活水平的重要举措、推动经济增长动力转换的重要途径、促进消费结构升级的重要抓手，以商贸物流、文化旅游、现代金融、信息消费、保健养生等生活性服务业重点领域为突破口，积极培育新业态新模式。把加快发展生活性服务业与实施精准扶贫精准脱贫紧密结合，推进生活性服务业精细化、个性化、高品质发展,全面提升生活性服务业发展质量和效益，为经济新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和不竭动力。

（二）基本原则。

坚持消费引领，强化市场主导。充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管作用，挖掘消费潜力，激发市场活力，努力适应居民消费升级的新要求。

坚持突出重点，带动全面发展。以重点领域和薄弱环节为突破口，加强分类指导、示范带动，引导生活性服务业快速发展。以城带乡，着力改变农村生活性服务业落后面貌，促进城乡生活性服务业协调发展。

坚持创新供给，推动新型消费。利用互联网、大数据、云计算等新技术，推动生活性服务业发展模式创新、管理制度创新、服务内容创新，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。

坚持质量为本，提升品质水平。进一步建立健全生活性服务业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系。坚持质量第一、诚信经营，打造服务品牌。

坚持绿色发展，转变消费方式。注重保护生态环境，促进服务过程和消费方式绿色化、环保化。科学合理利用各类资源，积极转变生产生活方式，提高生活性服务业发展水平，加快消费结构升级。

推进高质量发展实现奶业全面振兴——三部门就保障乳制品质量安全相关问题答记者问

作者：暂无

来源：《中国质量万里行》 2018年第7期

近日，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（以下简称《意见》），围绕奶源基地建设、乳制品加工流通、乳品质量安全监管以及消费引导等方面作出全面部署。

就贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，农业农村部畜牧业司司长马有祥、工业和信息化部消费品工业司司长高延敏、国家市场监督管理总局食品监管一司司长张靖，共同就相关内容答记者问。

问：近年来，奶业发展受到高度重视。此次专门出台推进奶业振兴的意见？是出于什么考虑？

《意见》有哪些新的目标和举措？

答：这些年，特别是党的十八大以来，有关部门、地方政府和行业按照党中央国务院部署，加快推进奶业振兴，狠抓质量安全监管、技术进步、生产发展和品牌建设，我国奶业发生了脱胎换骨的变化，迈进全面振兴的新时期。但是，我国奶业发展仍面临产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费培育不足等突出问题。面对新形势、新任务，迫切需要出台指导奶业振兴发展的纲领性文件，着力解决奶业发展中的薄弱环节和突出问题，全面推动奶业高质量发展。

《意见》共分为6个部分22条，明确了今后一个时期奶业发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大政策措施，是指导今后一个时期我国奶业发展的纲领性文件。

一是确立了奶业的战略定位。《意见》指出，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。

二是明确了奶业发展的目标任务。《意见》提出，到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展，100头以上规模养殖比重超过65%，奶源自给率保持在70%以上，婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度显著提升，乳制品供给和消费需求更加契合；到2025年，奶业实现全面振兴，基本实现现代化，整体进入世界先进行列。

关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见

关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见

发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。近年来，我国体育产业快速发展，但总体规模依然不大、活力不强，还存在一些体制机制问题。为进一步加快发展体育产业，促进体育消费，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成有效竞争的市场格局，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。

（二）基本原则。

坚持改革创新。加快政府职能转变，进一步简政放权，减少微观事务管理。加强规划、政策、标准引导，创新服务方式，强化市场监管，营造竞争有序、平等参与的市场环境。

发挥市场作用。遵循产业发展规律，完善市场机制，积极培育多元市场主体，吸引社会资本参与，充分调动全社会积极性与创造力，提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务。

倡导健康生活。树立文明健康生活方式，推进健康关口前移，延长健康寿命，提高生活品质，激发群众参与体育活动热情，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。

创造发展条件。营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍，形成有利于体育产业快速发展的政策体系。

范化水平。完善职业体育俱乐部的法人治理结构，加快现代企业制度建设。改进职业联赛决策机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用。