钢铁行业 地方准入条件

行业准入条件

序号 准入名称 发布单位及文号 执行时间 环评执行情况 依据

1 国家发展改革委办公厅关于煤矸石综合利用电厂项目核准有关事项的通知 发改办能源〔2008〕101号 强制 文件要求项目申报单位报送煤矸石综合利用电厂项目申请报告时，需按照有关规定附送国家环境保护总局出具的环境影响评价文件的审批意见；

2 农药产业政策 工联产业政策〔2010〕第1号 强制 属于环境保护部、国家工信部等四部门联合发文

3 日用玻璃行业准入条件 中华人民共和国工业和信息化部公告 工产业政策2010年第3号 强制 （一）政府职能部门依据本准入条件，对新建、改扩建日用玻璃项目，从投资管理、土地供应、环境影响评价、职业病危害评价、安全生产评价、节能评估、信贷融资等各环节加强管理。

（三）对不符合准入条件的新建或改扩建项目，投资管理部门不予备案；国土资源管理部门不得办理土地使用手续；环保部门不予办理环保审批手续

4 镁行业准入条件 中华人民共和国工业和信息化部公告〔2011〕年第7号 强制 对不符合准入条件的新建和改扩建项目，有关部门不予备案，金融机构不得提供贷款和其它形式的授信支持，土地管理、城市规划和建设、环境保护、消防、安全监管等部门不得办理有关手续。

5 国家发展改革委关于规发改产业〔2011〕635 强制 (一)严格产业准入政策。在国家相关规划出台范煤化工产业有序发展的通知 号 之前，暂停审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目，禁止建设不符合准入条件的焦炭、电石项目，加快淘汰焦炭、电石落后产能；对合成氨和甲醇实施上大压小、产能置换等方式，提高竞争力。煤化工示范项目要建立科学、严格的准入门槛。

(二)加强项目审批管理。各级发展改革部门要严格遵守国家对建设项目的相关管理规定和审批程序，进一步加强煤化工项目审批管理，不得下放审批权限，严禁化整为零，违规审批。在新的核准目录出台之前，禁止建设以下项目： 年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目，年产100万吨及以下煤制二甲醚项目，年产100万吨及以下煤制油项目，年产20亿立方米及以下煤制天然气项目，年产20万吨及以下煤制乙二醇项目。上述标准以上的大型煤炭加工转化项目，须报经国家发展改革委核准。

兴业银行鞍山分行信用业务指引表

行业类别 客户名称 行业基本准入标准

钢铁 一、 生产企业：

优先支持已建成铁、钢、材综合冶炼及压延加工能力800万吨以上的钢铁联合企业集团中的生产经营主体。

符合国家产业政策的大型骨干企业，实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，以及国防军工、航天航空关键材料生产企业

产能及产品性能处于行业龙头地位（100万吨以上）、销售市场通畅的特殊钢企业

适度支持有矿山资源，产品具有一定竞争力、产能规模在300万吨以上的区域性钢铁龙头企业及绩优上市公司。年产能50万吨以上，拥有先进技术工艺设备、市场需求量大的高性能特钢企业

禁止介入单纯新建、扩建产能的钢铁项目。

二、 贸易企业：

开展当地前十名钢贸企业的联保业务。

“一、二、三类分行企业净资产达到1000万元、总资产达到5000万元、年销售收入达到2亿元；四类分行企业净资产达到500万元、总资产达到3000万元、年销售收入达到1亿元。

钢铁经销商客户若未能符合上述标准，主体应满足申请人或其股东在本行业从业时间达三年以上并以本行为结算银行，担保及合作方式上采取足值抵质押或标准仓单质押或以保兑仓、厂仓银、厂厂银等供应链融资形式合作。”沈阳分行属二类分行。

铝 一、铝生产企业

适度支持氧化铝、电解铝、电力到铝材加工一体化企业。中国铝业集团下属核心生产企业。拥有自有矿产资源的电解铝企业，支持拥有自营氧化铝进口的企业。

严格控制固定资产投资项目，除国家发改委审批的项目或不扩产的节能减排项目外，原则上不介入新开工项目。

二、 铝加工企业

适度支持行业内处于龙头地位，规模优势明显；生产技术较为先进，产品适用面广的企业；高精度铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造。

禁止介入规模较小，产品技术含量低，市场销售不畅的企业。

铜 一、冶炼企业

优先支持年产量10万吨以上、原料自给率超过30％的铜冶炼企业。

适度支持自有矿山原料比例达到25%以上（或者自有矿山原料和通过合资合作方式取得5年以上矿山长期合同的原料达到总需求的40%以上），采用闪速熔炼、艾萨炉熔炼、诺兰达熔炼等技术先进、能耗低、环保达标、资源综合利用率高的冶炼工艺的大型铜冶炼企业。有稳定供应来源，产品规模优势较为明显的废铜冶炼加工企业。 二、加工企业

中华人民共和国工业和信息化部公告

工产业[2010] 第99号

为贯彻落实《石化产业调整和振兴规划》，引导和规范我国纯碱行业健康、可持续发展，根据国家有关法律法规和产业政策，我部制定了《纯碱行业准入条件》。现予以公告。

各有关部门在纯碱项目投资管理、土地供应、环境评价、节能评估、信贷融资、电力供应等工作中，要以本准入条件为依据。

附件：纯碱行业准入条件

二○一○年五月一日

纯碱行业准入条件

为规范纯碱行业发展，防止重复建设，提高行业综合竞争力，根据国家有关法律法规和产业政策，按照“优化布局、控制总量、调整结构、节约能源、保护环境、安全生产”的可持续发展原则，制定纯碱行业准入条件。

一、生产企业布局

（一）新建和扩建纯碱生产企业，厂址应靠近工业盐、石灰石、能源、天然碱资源所在地，必须符合各省、自治区、直辖市工业总体规划和纯碱行业发展规划，必须符合国家及各级政府制定的土地利用总体规划、环境保护规划或污染防治规划。

（二）在依法设立的生态保护区、风景旅游区、自然保护区、文化遗产保护区、饮用水源保护区内和国家及地方所规定的环保、安全防护距离内，不得新建纯碱生产企业；己在上述区域内投产运营的纯碱生产企业，应根据该区域规划要求，通过搬迁、转产等方式逐步退出。

（三）中、东部地区，西南地区不再审批新建、扩建氨碱项目。不再审批不靠近能源产地、没有能保证原盐全部自给的自备盐场、不靠近纯碱和氯化铵市场、交通运输不便的新建、扩建联碱项目。

各行业准入条件

钢铁行业

工信部昨天开始对《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》(下称《办法》)公开征集意见，根据《办法》，产能在百万吨以下的普通钢企和50万吨以下的特钢企业将面临被淘汰的命运。

工信部一位官员告诉笔者，目前国内钢铁企业大约有300~400家，其中能达到上述准入条件的大约只有80家左右。这意味着全国约五分之四的钢铁企业将面临行业准入“生死劫”。

而产能规模并非政府对钢铁企业制定的唯一准入条件，《办法》对现有钢铁企业还规定了另外五个准入条件。

六大准入条件

《办法》对现有钢铁企业的生产经营从六个方面提出了准入条件，包括产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模，以及安全、卫生和社会责任。

根据《办法》，现有钢铁企业须具备完备的质量管理体系并获得ISO9000系列标准认证，且两年内未发生重大产品质量事故。

在环保方面，《办法》要求钢铁企业必须配套完备的污染物排放监测和治理设施，具备健全的环境保护管理体系，两年内未发生重大环境污染事故。具体排污指标方面，《办法》要求企业吨钢污水排放量不超过2立方米，吨钢烟粉尘排放量不超过1千克，吨钢二氧化硫排放量不超过1.8千克等。

在中国提出了碳强度减排目标的大背景下，《办法》对钢铁企业的能耗提出了较高的要求。《办法》要求所有钢铁企业必须配备能源计量器具，并对具体的产品能耗提出了最高限额，例如，作为钢铁行业最核心工序的高炉工序，《办法》要求其能耗不得超过411千克标煤/吨等。

若将《办法》对钢企的产品能耗最高限额逐项相加人们就会发现，《办法》对吨钢能耗的最高限额仅为0.674吨标煤，甚至比中国政府此前确定的2020年标准还要严格——2005年，中国颁布的《钢铁产业发展政策》要求中国钢企到2020年将吨钢能耗平均降至0.7吨标煤。

在工艺与装备方面，《办法》也提出了一些具体的约束性指标。例如，要求企业的高炉有效容积400立方米以上等。