劳动仲裁案件的管辖权与异议处理

发生劳动争议后，当事人应当向哪一级有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁？

根据《企业劳动争议处理条例》（国务院令第117号）第17条规定：“县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。设区的市的仲裁委员会和市辖区的仲裁委员会受理劳动争议案件的范围，由省、自治区人民政府规定”。此外，对于劳动争议仲裁委员会的管辖范围，还有以下几项特别规定：

一是根据《企业劳动争议处理条例》第十八条规定：“发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理”。原劳动部《关于〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》（劳部发〔1993〕244号）第十四条规定：“职工当事人工资关系所在地是指向职工发放工资的单位所在地”。

二是依据原劳动部《关于劳动争议案件管辖范围的复函》（劳部发〔1995〕209号）规定：“……根据方便职工的原则，可以比照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，按因履行合同发生的纠纷由合同签订地或履行地人民法院管辖的原则，也可以由劳动关系双方当事人在劳动合同有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖。”

三是按照劳动保障部办公厅《关于首钢总公司迁安矿集体劳动争议有关问题的复函》（劳社厅函〔1999〕162号）规定：“外省企业职工在京履行劳动合同时发生的集体劳动争议，应由企业所在地劳动争议仲裁委员会受理”。

劳动人事争议仲裁办案规则

第一章 总 则

第一条 为公正及时处理劳动人事争议（以下简称争议），规范仲

裁办案程序，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称

调解仲裁法）以及《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员

法）、《事业单位人事管理条例》、《中国人民解放军文职人员条例》

和有关法律、法规、国务院有关规定，制定本规则。

第二条 本规则适用下列争议的仲裁：

（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之

间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，

因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时

间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤

医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

（二）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管

理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议；

（三）事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系

以及履行聘用合同发生的争议；

（四）社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系

以及履行聘用合同发生的争议；

（五）军队文职人员用人单位与聘用制文职人员之间因履行聘用合

同发生的争议；

（六）法律、法规规定由劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁

委员会）处理的其他争议。

第三条 仲裁委员会处理争议案件，应当遵循合法、公正的原则，先

行调解，及时裁决。第四条 仲裁委员会下设实体化的办事机构，称为劳动人事争议仲裁

院（以下简称仲裁院）。

第五条 劳动者一方在十人以上并有共同请求的争议，或者因履行集

体合同发生的劳动争议，仲裁委员会应当优先立案，优先审理。

第二章 一般规定

第六条 发生争议的用人单位未办理营业执照、被吊销营业执照、营

业执照到期继续经营、被责令关闭、被撤销以及用人单位解散、歇业，

不能承担相关责任的，应当将用人单位和其出资人、开办单位或者主管

部门作为共同当事人。

第七条 劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请

劳动争议案件的诉讼管辖权是怎样规定的

1、已仲裁的：1）劳动者不服的，由劳动争议仲裁委员会所在地的基层法院管辖；2）用人单位不服仲裁裁决的，由劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖；2、符合直接起诉条件的，由劳动合同履行地或者用人单位所在地法院管辖。

现实生活中，很多人都不清楚劳动争议案件的诉讼管辖权是怎样规定的。那么劳动争议案件的诉讼管辖权是怎样规定的?虽然我国法律中对劳动争议案件的诉讼管辖权是怎样规定的作了一些规定，但是关于劳动争议案件的诉讼管辖权是怎样规定的问题大家可能还不是很清楚，下面就劳动争议案件的诉讼管辖权是怎样规定的作一个简要的阐述。

劳动争议仲裁委员会是国家授权处理劳动争议的机构，每一个仲裁委员会都有一定的管辖范围，即负责管辖本区域内发生的劳动争议。

劳动争议由劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议委员会管辖。通常用人单位所在地和劳动合同履行地是重合的，因此劳动合同履行地也是用人单位所在地。而现代社会，工商业繁荣，异地经营更是家常便饭，用人单位到了异地办厂的时候，出于节省用工成本的考虑，通常会使用当地劳动力，因此很可能用人单位所在地是一处，而劳动合同履行地又是一处，而双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议委员会管辖，体现了便民原则。因为用人单位和劳动者相比，往往更具有诉讼的经济实力，由劳动合同履行地的劳动争议委员会管辖，免去了劳动者奔波两地而付出的时间精力及金钱的成本。

关于法院管辖权异议的劳动争议，劳动争议的处理采用仲裁前置的处理程序，对仲裁结果不满意的，一方可以依法到法院起诉。依据 《劳动争议调解仲裁法》第21条规定： “劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。”此条规定了劳动争议仲裁的劳动合同履行地优先管辖原则。但是，对于仲裁的结果，劳动争议双方的当事人，任何一方都可以向法院提起诉讼。这种诉讼会有三种情形，一是员工起诉，二是企业起诉，三是双方都起诉。若员工起诉，那么员工一般是在劳动合同履行地起诉，这样就不会出现仲裁管辖地与法院管辖地不一致的情形;若企业起诉，那么就有可能出现起诉地与仲裁地不一致的情形;若双方都起诉，那么从便于劳动者的角度出发，应当由劳动合同履行地的法院管辖。

浅析：劳动争议管辖权

我们国家实行的是一调一裁两审制，对劳动争议仲裁裁决不服，可以向人民法院起诉。随着经济社会的发展，用人单位的经营范围不再局限于用人单位所在地，劳动合同履行地与用人单位所在地分别在不同省市甚为常见。由此引来争议问题，即仲裁裁决后，用人单位和劳动者分别向用人单位所在地和劳动合同履行地起诉的，人民法院应当如何处理的问题？

一、人民法院对劳动争议案件管辖的规定不完善

（一）调解仲裁法关于管辖的规定

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

（二）民事诉讼法关于管辖的规定

《民事诉讼法》三十五条规定，两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。

第三十七条规定，有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。

（三）司法解释关于管辖的规定

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第八条规定，劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的基层人民法院管辖。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三十六条规定，两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民法院。