档案收集及归档管理程序
Q/JD KJ-29-2011
1 范围
本程序适用于对档案在收集和归档活动中全过程的控制。
本程序适用于重庆长安汽车股份有限公司（以下简称“公司”）本部、全资及控股子公司。
2 目的
统一、规范公司在档案收集和归档的流程和要求，及时发现在档案的收集和归档活动中出现的问题，有效地维护档案的完整、准确、系统和安全。
3 术语和定义
3.1 企业档案：企业在研发、生产、经营和管理活动中形成的有保存价值的各种形式的文件。
3.2 档案管理：档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等活动。
3.3 收集：档案馆、档案室接收及征集档案和其他有关文献的活动。
3.4 科学技术档案（以下简称科技档案）：企事业单位和国家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及管理活动形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科技文件材料。
3.5 文书档案：是反映党务、行政管理等活动的档案。通常是记录企业所从事的党群管理、生产管理、行政管理等各类管理活动办理完毕的有保存价值的具有完整体式和处理程序的文件材料。
3.6 照片档案：企业在各项活动中直接形成的以静止摄影影像为主要反映方式的有保存价值的历史记录。照片档案一般包括底片、照片和说明三部分。
3.7 会计档案：对记录和反映公司经济业务的重要史料和证据，包括会计凭证、会计账簿、财务报告、查账报告、验资报告以及与经营管理和投资者权益有关的其它重要文件，如合同、章程、董事会资料等各种会计资料。
3.8 人事档案：是组织、人事、劳动等部门在了解人、使用人过程中形成的，记述和反映个人经历、德才状况的，以个人为单位由组织统一整理、保存起来以备查考的人事材料。
3.9 归档：办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理交档案室（馆）保存的过程。
4 职责 档案收集及归档管理程序
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文书档案的收集和整理
作者：黄琳
来源：《现代企业文化·理论版》2014年第08期
文书档案是指各单位从事社会管理活动中形成的具有保存价值的文件材料，文书档案的收集和管理是一项重要的办公室工作。本文简述了文书档案的概念、文件的归档范围以及文书档案的保管年限，重点介绍了文书档案的收集和整理方法。
文书档案的收集和整理是一项重要的办公室工作，档案管理人员在日常工作中应该注意档案资料的收集和分类整理，有利于本单位资料的运行和利用，也有利于每年的档案检查管理。
一、文书档案的概念解读
文书档案是指各单位从事社会管理活动中形成的具有保存价值的文件材料。这些文件材料属于法规性文件和行政性文件，反映的是当时的政治生活和行政事务管理活动的历史记录。所谓法规性是指具有法律性和强制性的文件，一般是由本单位制定和颁发的。行政性的文件是单位在日常政务活动中形成的文件。其主要的形式有决议、决定、公告、指示、布告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、会议纪要等。这些文件都要完整、齐全，包括收文、发文，编了文号的和没编文号的都要齐全，并且每份文件的正件、附件、底稿、签发单、处理签、领导批示等都要收齐。
二、文书档案的归档范围
文书档案的归档范围要根据本单位的具体情况而定。档案管理人员要对本单位的文件材料有个正确的认识，对于文件的归档处理，年限的安排等。南宁铁路局中凡是属于本单位需要归档范围的文件材料，都要齐全规整的移交到档案部门，统一管理。
第一，上级单位的文件材料。
属于上级单位下发的材料有上级单位召开的并需要贯彻执行的会议材料；本单位在业务上需要贯彻执行的方针政策性的文件材料；本单位业务上需要执行的指示、规定等；不属于本单位业务但仍需要执行的指示、规定；有关本单位部门设置、各级领导的人事任免以及工作人员的编制等文件材料；相关领导对本单位的视察检查的讲话、指示以及题词等的材料；上级机关对本单位的批示、批复以及转发的本单位的材料。
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基础理论知识
一、档案收集
1、档案收集工作的意义：档案收集工作是整个档案工作中极为重要的一个环节，与档案工作中其他各项工作比较起来，它处于一种特殊的地位，作好档案收集工作对整个工作都具有重要意义。
（1）收集工作是档案工作的起点；是档案业务基础工作中的基础；档案的收集，就是整个档案馆（室）取得和积累档案的一种手段；
（2）从组织整个国家档案工作来说，档案的收集工作是贯彻集中统一管理原则的一项重要内容和首要的具体措施；
（3）从收集工作质量高低的影响来说，它直接关系到档案工作的其他环节。
2、档案收集工作的要求：（1）丰富馆藏；（2）加强馆外调查和指导；（3）推行入馆档案的标准化；（4）保持全宗和全宗群的不可分散性。
3、机关内文件的归档
二、档案整理
1、档案整理工作的内容：
（1）在正规的工作条件下，档案室所接收的是文书部门和业务部门按照归档要求立好的案卷，档案馆接收的是由机关档案室根据入馆要求整理移交的案卷。
（2）对整理不善的档案进行局部调整。
（3）零散文件的整理。
2、档案整理工作的原则：
（1）档案的整理必须保持文件之间的历史联系；历史联系主要表现在文件的来源、时间、内容和形式等几个方面。
（2）档案的整理应该充分利用原有基础；原有基础指，第一，充分重视和利用先前整理的基础，以确定档案整理的任务和要求，来要轻易打乱重整；第二，在档案整理过程中，应该充分研究和利用原来整理的成果，不要轻易破坏以往整理和保存的历史状况。
（3）档案的整理必须便于保管和利用。
3、全宗：
（1）概念：全宗就是一个独立的机关或著名人物在社会活动中形成的档案的整体。
（2）意义：区分全宗是档案整理工作的首要环节。全宗不仅是个整理方法问题，也是一条原则、一种理论，称为全宗原则和全宗理论。全宗理论是在档案集中管理过程中产生的，是随档案工作的发展而不断完善的。全宗理论的确立，对档案室、档案馆档案的管理，有重要的组织作用。全宗理论发展的历史，是与档案整理的不同原则联系在一起的。 2
1 关于档案收集、归档的通知
各部门：
为了加强对我公司档案的科学管理，规范档案的整理和归档，防止重要信息资料流失，满足我公司在证据、责任和信息等方面的需求，为我公司研发、生产、经营、管理和持续发展提供有效服务。根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、国家档案局第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》、DA/T
42-2009《企业档案工作规范》规定，综合管理部对各部门现存资料的收集、归档工作特作如下通知：
一、文件材料归档范围：
（一）反映我公司在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对我公司各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；
（二）我公司在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料；
（三）我公司需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与我公司有关的文件材料；
（四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对我公司各项活动具有查考价值的文件材料。
二、文件材料的分类
（一）文书档案按目前部门设置情况，分党委、工会、综合管理部、人力资源部、财务资产部、质保部、经济运行部、技术中心、科 2 技部、营销部、产品制造一部、产品制造二部、产品制造三部、产品制造四部、产品制造五部等部门，文件归档时，按以上部门分成大类，每大类再按《文书档案收集目录》（附件一）的内容分为若干案卷。
（二）科研档案按科研项目分大类，每个项目按阶段分为若干案卷：1准备阶段、2试验阶段、3总结鉴定阶段、4成果和奖励申报阶段、5推广应用阶段
（三）基本建设档案按建设项目分大类，每个项目按类别分为若干案卷：1文字、2土建、3工艺、4电气、5给排水、6仪表、7热工、8采暖通风冷冻
（四）设备档案按设备类型分大类，分为：1.测试类、2液压机类、3挤出类、4滚压类、5浸渍类、6注射机类、7炉及烘箱类、8压缩机类、9空调类、10泵类、11混合类、12机床类、13仪器仪表类、14 起重类、15运输类、16其它类、17计算机、复晒印机类、18有关项目用的设备仪器。一台设备的资料整理为一个案卷。
