全国文明城市测评指标

(完整word版)全国文明城市测评体系(试行)

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全国文明城市测评体系（试行）

说明

一、文明城市定义

文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步、物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体文明程度较高的城市。文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

二、申报条件

1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；

2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；

3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；

4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。

三、测评体系的结构与内容

1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市创建的基本情况，共37条。特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象共3条。在城市测评体系基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“＊”标示，考核西部城市时，这5个测评内容适用下一档标准。

2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活的环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

3、分值构成：部分为100+20分。其中基本指标100分，特色指标20分。

4、数据采集：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（指标Ⅱ-36除外）。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。

5、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（部分测评内容的最低得分为0，用C＃标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。

1 四川省城市公共文明指数测评细则

（2011年版）

四川省精神文明建设办公室

2 说 明

一、测评依据

以《全国文明城市测评体系》（2011年版）和《四川省文明城市考核测评细则》（2011年版）为指针，结合我省实际，突出公共环境、公共秩序、公共文化、公益活动、公共服务、公共关系等反映城市公共文明水平的测评内容。

二、测评对象和范围

1、测评对象：四川省所辖21个市（州）。

2、测评范围：实地考察和问卷调查的测评范围为18个地级及以上城市和3个州府所在市（县）建成区，材料审核范围为各市（州）全域。

三、测评方法

采取实地考察、问卷调查和材料审核三种测评方法，分别以暗访和明查的方式进行。

实地考察方法具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打投诉电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到被测评单位查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地考察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

问卷调查采用抽样入户调查和街头随机调查的方式。

材料审核采用明查方式。

四、测评内容

实地考察重点就城市主干道、商业街、公园、商场、车站、广场等公共场所的市民文明行为进行考察；问卷调查重点就市民对城市公共文明的评价进行抽样调查；材料审核重点就各市（州）贯彻落实中央和省文明委年度重点工作情况进行审核。

3 第一部分 实地考察和问卷调查

指数名称 测评指标 测评标准 测评方式 权数

I-1 公 共 环 境 I-1 公 共 环 境 I-1 Ⅱ-1 公共安全 设施 Ⅲ-1）交通路口、大型商场等重点要害部位和主要公共场所安装电子视频监控系统，运行良好。 实地考察 10

Ⅲ-2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率100%。消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责，完好率达到100%。 实地考察 10

全国文明城市测评标准

全国文明城市测评标准是指根据社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面进行综合评价的标准，具体包括以下几个方面：

一、城市基础设施建设：评价城市公共设施、交通、环境卫生等方面的建设情况，要求城市基础设施建设到位，功能完善，具备安全、绿色、便捷等特点。

二、城市管理水平：评价城市管理机构、法制建设和群众自治等方面的表现，要求城市管理法制化、规范化，能够保证城市环境的持续改善和社会管理的有序开展。

三、社会文明程度：评价城市文化、教育、科技等方面的表现，要求城市拥有优质的文化资源和教育资源，重视科技进步，不断提高文明素质。

四、居民生活素质：评价城市居民的生活品质和社会安全情况，要求城市居民道德水平高、生活安定，真正实现了全民幸福。

五、城市形象：评价城市的城市形象和特色，要求城市具有独特的文化特色和历史文化底蕴，展现出开放、时尚、宜居的形象。

通过以上几个方面的测评，可以综合评价全国文明城市的综合素质和城市建设的整体水平，不断提高城市的品质和形象。

全国文明城市测评标准

全国文明城市测评标准是评价一个城市文明程度的重要指标，它涵盖了城市的环境卫生、社会秩序、文化教育、城市管理等多个方面。作为一个具有国际影响力的大国，中国一直致力于打造更多更美好的文明城市，以提升国家形象和人民生活质量。因此，全国文明城市测评标准的制定和执行对于城市的发展至关重要。

首先，环境卫生是评判一个城市文明程度的重要指标之一。一个干净整洁、绿化良好的城市无疑给人们留下良好的印象。因此，城市的垃圾处理、环境保护、绿化覆盖率等都是评判环境卫生的重要指标。城市管理部门需要加强对环境卫生的监督和管理，推动城市环境的持续改善。

其次，社会秩序是一个城市文明程度的重要体现。社会秩序良好的城市，人们的生活和工作将更加安定和和谐。因此，城市的治安情况、交通秩序、社会风气等都是评判社会秩序的重要指标。城市管理部门需要加强对社会秩序的管理和维护，提高人民群众的安全感和幸福感。

另外，文化教育也是评判一个城市文明程度的重要方面。一个注重文化教育、推崇科学精神的城市，必然会培养出更多有知识、有素养的市民。因此，城市的文化设施、教育资源、文化活动等都是评判文化教育的重要指标。城市管理部门需要加强对文化教育的支持和引导，提升市民的文化素养和科学素质。

最后，城市管理是一个城市文明程度的重要保障。一个高效、透明、廉洁的城市管理机构，能够有效地推动城市的发展和提升。因此，城市的行政效能、政府廉洁、城市规划等都是评判城市管理的重要指标。城市管理部门需要加强对城市管理的监督和改进，提高城市的管理水平和服务质量。

综上所述，全国文明城市测评标准是一个综合性的评价体系，它涵盖了城市的环境卫生、社会秩序、文化教育、城市管理等多个方面。城市管理部门需要加强对这些方面的管理和改进，推动城市向更加文明、宜居的方向发展。只有不断提升城市的文明程度，才能为人民群众创造更美好的生活环境，为国家的发展增添更多的光彩。