如何做好工程建设施工监理工作

◎研究与应用　

如何做好工程建　设施工监理工作　

袁Ｊ５　毛华　

［摘要］本文就如何当好监理工程师的问题，正确理解监　理所处的管理位置权利等方面，如何看待批评的问题，说　

明了做为一个合格的监理工程师应具有一个怎丰羊　的心态的重要性。　

［关键词］如何当好监理；监理位置；监理素质；看待批ｉ耳　

［中图分类号］ＴＵ７１６　［文献标识码］Ｃ　［文章编号］１０．３９６９／Ｊ　ＩＳＳＮ　１００９—０１４２．２０１０．０４．０２０　

说起工程建设施工监理工作，有人说好做，有人说难，　工程师掌握工程控制的最理想状态。　现实中的工程建设施工监理是什么样呢？我们知道，业主和　

承包商是直接的合同关系，以及更直接的利益关系，监理只　２要正确理解监理在工程管理中所处的位　

是相对独立的第三方，在形势一片大好的时候，双方都认为　置及正确行使监理功能　

没有监理会更好一些，在工程遇到困难（来自质量、进度和　

费用安全各等方面）的时候，不管是来自那一方面的人，第　（１）首先从法律上讲，监理的权力是业主在合同中通过　一个就会想到监理问题，此时，监理成为该项目最重要的一　法律形式约定的，通常被认为是一种委托与被委托的关系，　个管理环节被提上议程

。那么怎样才能当好一个工程建设施　因此，监理工程师在履行自己职责的过程中，其行为受合同　工监理呢？　的保护，业主对监理工程师的行为不满意或不同意监理的决　

１　监理是介于业主的项目管理和施工管理　定，则只能将问题提交到仲裁机关处理而不能擅自粗暴地予　以否认。这就能充分地体现了监理的公正性和独立性。　的之间的一个独立的管理组织　（２）现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有　

问题，监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主　

由于它的管理位置上的特殊性，所以，它的工作就应具　的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目　

有预见性，既然肩负监督和管理的双重任务，如果没有预　进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有　

见，任务肯定完成不好，曾经有人说过，没有工作预见性，　设计质量问题的，设计监理应承担相应责任；在施工阶段，　就不能算是领导。我认为没有预见的领导，真的还不如一个　由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和　

落后的工人，至少这样一个工人充其量也就是少干点活，却　发现承包商的不合格产品，监理应承担相应责任，但是不能　

帮不了倒忙。而预见性要求必须有正念，否则，就无从谈起　因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规　

什么预见性，即使有也往往是不正确的。关于正念，可以说　定了承包商须向业主提供产品的质量标准，这需要“三方”　

正念即是正确的心态，正确的观念，就是正确的世界观、价　端正思想意识。　

值观和发展观。一般来讲，我们对生活是什么态度，生活对　（３）监理工程师受业主的委托，对工程项目进行监理，　

我们也是什么态度。保持清清楚楚地知觉察当下的存在状　监理与业主的关系是一种委托与被委托的关系。就业主应享　

态，举个例子，一种失败的局面，你也可以从中发现新的机　有的权利而言，监理是为业主服务的，以保证业主权利的实　

会，于是你的心中就充满了希望。我们既然不可避免的投入　现；就业主应承担的义务而言，监理工程师应本着客观公正　

到社会实践当中，就必须去处理与之俱来的社会关系问题，　的态度进行处理；监理工程师不属于合同中的任何一方，他　

因此我们是不可避免的存在于这个十分复杂的社会关系中，　是独立的，他既不承担业主在合同中应承担的义务，也不承　

也就是说，在生产实践中，处理人与人之间关系的活动对于　担承包商在合同中应承担的义务；监理工程师的权力在承包　

我们来说是客观实在。　合同中予以明确，因此，他的权力是通过合同由双方赋予　

试想每一个人面对的其实就是一个“外在”的世界，这　的，这种权力一旦被委托，就不能被随便解除和撤销，擅自　

个外在的世界，有可能是另外一个人，有可能是我们碰到的　变更或取消监理的权力，实际上就是擅自变更合同，这是不　

一个困境；有可能是我们碰到的一些环境的变化，这些都是　允许的，监理工程师在行使合同授予的权力时，应具有其独　

“外在”的。如果我们没有办法处理好我们自己“内在”的　立ｌ生，任何一方无权干扰；监理不等于施工，更不能代表施　

时候，我们是没有办法处理好“外在”的。因为我们感觉不　工。监理不承担承包商在合同中的义务及法律责任。就承包　

好，主要是来自于我们的念头，我们的念头不好，导致了我　商承担的义务而言，监理工程师与承包商的关系是一种监理　

们比较不好的决策及行为，也因而产生不好的感觉。所以一　与被监理的关系，就承包商应享有的权利而言，监理工程师　切回归到我们的念头，有了好的心态，就会看到事情的好的　是一个值得依赖的公正裁判人。　

发展方向，发现更多的积极的东西，加上更积极的工作努　（４）监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，　

力，你对事情结果的判断才会是更正确的，这正是我们监理　同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程　

施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织　［收稿日期】２０１０—０４—０７　方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的进度　

５　辽　宁　建　材　

２０１０年第４期　

和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工　化建议，缩短工期，降低工程造价无疑会带给业主更大的惊　程师下达的指令都能让承包商不折不扣地坚决执行是监理工　喜。为此，应该积极利用合理化建议对设计、施工中不合理　

程的一项重要工作。　的部位与各方协商。　

究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一　Ｐ岳】疋Ｉ司＝Ｊ效、行监从．ｎ星。ＩＪ皿　±　、贝　

致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状　（１）适时做好从业人员的不定期培训。当国家对建筑业　

况、实施结果和遇到的困难和意见向他们汇报，双方了解得　有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病　

越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。　或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响　

（６）监理工程师要根据监理工作开展、进展的情况，经　。　极大时，当国家对建筑材料的使用、推广应用新操作技术，　常召开例会，及时总结管理、质量、进度等方面的问题，分　对规范、图集作较大调整时，适时对从业人员进行短期的强　析原因，提出下一步的工作要求。并将取得认真、严格、规　化培训，可以起到立竿见影的效果。　

范的工作成果，向业主通报，使业主了解监、建双方的工作　（２）严格要求，把好资料真实关。工程质量等级的评　情况。　１估，很大程度上取决于施工资料记录，同时存档的原始资　（７）加强管理，严格验收程序。监理工程师不是施工单　料，是以后工程质量查证的主要依据。把好资料真实关，实　

位的质检员，工程报检要在施工单位自检合格的基础上进Ｉ际上就是要严把质量关。只要坚持规范操作，漏洞一般都可　

行。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许　堵死，如对进场材料的摆放要求规范，悬挂标示牌，不试验　

数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改　的坚决不准用，不合格的坚决清除出场，不听信建设单位或　

合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况　施工单位的单方面理由；对材料、试件资料的真卖『生严格考　外，对所报验收段重新全面抽检。监理工作的重点要放在事。察，必要时亲自取件检验；对报验的工程及时索要资料，核　前控制，这是监理职能要求。关键部位、关键工序｝ｌ勺施工质　对后填写认可通知。　

量，一ＩＩ，ｋ＇￣　Ｔｉｗ！一Ｉｔ贝要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到既成　（３）加强工程建设信息管理。工程建设监理离不开工程　

事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。　信息，在工作过程中，要全面、准确、及时地整理、处理、　

３赢得信任，充分行使监理职权　誓　譬　竖霁　鬟　军　姜　盏　喜　

监理单位、项目监理部、监理工程师、监理人员在工程　成书面文字送交各方，及时解决设计、施工中存在的问题。　

监理的实施过程中，要通过自己的努力，通过监理的业绩，　月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况　

充分赢得业主的信任和支持，才能合理、充分地行使业主所　及取得的成效。　柽事早￣ｌ＇ｈ　『，ｋｔ７￣１　

（）健全完善制度，加强对从业人员的管理。首先要建　西。Ｊ－Ｌ［＇Ｉ开｜侣１寸１儿盯　

立备级负责人的连带责任制度；公司领导对总监，总监对各　因为监理的存在，使业主想让承包商的工作更趋于完　

专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅　美。众所周知，百分之百的东西确实少得可怜，所以监理的　要负技术的连带责任，也要负管理连带责任，这样将责任层【过程就会不可避免地受到批评。老子在道德经中把闻道者分　

层分解，各级有份，对避免出现违规行为有较好的作用。其　为上、中、下三等，从谨而行之到大笑之来形容这三类人闻　次要建立信息反馈制度：由公司制度规范的信息反馈表格，　道后反应，社会上也确实良莠不齐，水平不等，所以，监理　取得甲、乙双方对监理人员的监督。还可以建立巡视督查机　没有心存正念，就会自然地产生许多怨气，将不利于正常工　制，设置专人对各项目、备工地监理人员进行随机巡查。从　作。正念的过程也需要加强个人的技术品格修练，只有个人　而既可提高业主和施工方对监理单位的信任度，又可约束监　【　修练到位，才能对工作有预见性的判断，才能正确对待批　理人员守法从业。在来要建立考核制度；制定对项目监理的　评，才能使业主充分的信任，才能获得承包商更多的理解，　

每位成员的考核目标，量化考核内容，依据目标完成情况，　并因此而促成工程管理的良性循环，达到工程使用价值的完　实施以项目为单位的奖惩，增强监理人员的责任心。建立完　美实现，反过来，能正确对待批评也是正念锻炼的一个途　善这些制度和机制，可以挖掘潜力，激发从业人员的责任　径。　感，提高其竞争意识，有利于监理队伍素质的整体提高。　正确看待批评，还要正确面对一种现实，承包商为了获　（２）强化监理深度和力度，力争控制目标的实现是赢得　取高额利润，施工中经常偷工减料，影响工程质量，监理制　业主信任的保障。　度引入后，承包商的这种行为受到了限制，于是，他们采取　质量是工程项目的核心，质量控制是监理工作的重心。　许多非法手段，贿赂监理工程师，企图拉其下水，坑害业主　应该从提高工作质量入手做好质量控制。材料质量是工程质　（国家），当承包商的贿赂手段不灵时，又会采取威胁恐吓的　量的基础，对材料的控制，坚持先会同业主、承包方共同考　办法来对付监理工程师。此时，包括业主在ｒＳ￣Ｊｋ多数人都　察，优选供货厂家，主要材料进场要具备正式的出厂合格证　会首先同情承包商的，对这样的监理环境，监理工程师务必　和材质化验单，同时原材料要求按规范规定严格取样送检不　保持良好的职业道德和宽大的心境。一一个监理如果能理解到　

合格的材料不得进场。对于混凝土配比要求严格计量，当采　这一点，再在监理工作中认清自己的正确位置，这时，游刃　用现场搅拌时，要注意抽检塌落度是否符合配合比设计的要　有余将不是什么传说了。　

求，要注意观察混凝土外观质量。合理化建议。充分赢得业　工程建设施工监理只要确立自己地位、摆正位置，才能