亚太区域经济合作与中国的战略选择研究

2013年11月第l l期总第237期理论学刊T heor y Jour nalN ov．2013N o．1l Set．N o．237区域经济一体化的新发展及中国的战略选择赵丽娜(中共山东省委党校校刊编辑部，山东济南250103)(摘要】当前全球正在兴起新一轮区域经济合作热潮，自贸区数量迅速增加，合作领域不断拓展与深化，发达经济体主导自贸区的趋势更加明显，发展中国家之间的自贸区呈加速发展，亚太地区成为自贸区建设新的热点。

区域经济合作的新发展将对贸易自由化进程、国际资本流动、全球贸易规制及国际经贸格局产生重大影响。

中国应扎实稳步推进现有的自贸区建设，有步骤有重点地开拓新的区域合作伙伴，加强区域货币合作、推进人民币的区域化和国际化进程，以开放促改革，加快完善市场经济体制。

(关键词】自贸区；深度一体化；经贸规则；人民币国际化；开放促改革(中图分类号】F113．4(文献标识码】A(文章编号】1002-390912013)1l一0040一07国际金融危机以来，全球经济贸易格局面临深度调整，经济全球化和区域经济一体化出现新特点和新态势。

国际金融危机导致贸易保护主义加剧，W TO多哈回合谈判受挫，经济全球化进程遇阻。

面对国内需求不足、外需乏力的困境，越来越多的国家选择通过不同形式、不同深度的区域经济合作，避开贸易保护主义，开拓外需市场，实现区域内贸易、投资、服务、货币等的一体化，促进区域内经济体之间的相互联系与融合，带动经济增长，提高国际竞争力。

目前，全球正在兴起新一轮自由贸易区建设热潮，各国正以此为基础调整自己的经贸政策及发展战略。

近年来，中国也在积极参与自由贸易区建设并取得了一定的成绩，但与其他国家和地区相比，我国的区域经贸合作起步较晚，参与区域经济一体化的广度和深度有待拓展。

党的十七大把自贸区提到了发展战略的高度，十八大报告又迸一步指出：“统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。

TPP协议与中国的战略选择李媛【摘要】随着TPP协议的正式签署，美国的“重返亚太”战略以及“美国路径”亚太自由区（FTAAP）建设都取得了实质性进展。

然而，这一将中国排除在外的自由贸易协议将给中国的经济发展带来一定程度上的负面影响。

面对不利的外部环境，中国应该采取多管齐下的策略，主动进行国内经济体制和机制改革，同时全面参与双边及区域自由贸易区建设，以更加开放的姿态去迎接TPP协议带来的风险和挑战。

%With the formal signing of the TPP agreement, the strategy of "returning to Asia-Pacific" and construction of Asia Pacific Free Zone (FTAAP) has made substantial progress. However, TPP agreement will have a negative impact on Chi-na's economic development in the future. Therefore, in the face of adverse external environment, China should adopt a variety of ways to carry out the reform of domestic economic system and mechanism, and participate in the construction of bilateral and regional free trade area to meet the risks and challenges of TPP in a more open attitude.【期刊名称】《湖北经济学院学报》【年(卷),期】2016(014)006【总页数】7页(P36-42)【关键词】TPP协议;自由贸易区;亚太区域经济合作;中国【作者】李媛【作者单位】中国社会科学院研究生院，北京 102488【正文语种】中文【中图分类】F752.4由于多哈回合谈判停滞不前，各国将目光转移到建设双（多）边自由贸易区，在亚洲，以东盟为轴心成立了5个“10+1”、1个“10+3”及区域伙伴关系协定（RCEP）等，亚洲一体化进程加快，而美国被排除在这一体系外。

TPP的演变逻辑及中国的策略选择后危机时代，全球经济虽有所复苏但仍不见明显好转。

当前，亚太经济合作正处在十字路口，面临着方向性选择。

为遏制中国的和平崛起和分享全球最具经济活力的亚洲地区经济发展的红利，美国以TPP为抓手意图打造由其主导的亚太自贸区（FTAAP）。

TPP的持续推演遵循着一国国家实力、国家利益以及国家亚太战略的综合考量这一逻辑规律。

对于“剑指中国”的TPP，中国该如何做出战略选择，已是摆在我国面前的现实课题。

中国应依据TPP的演变逻辑，积极探索应对措施。

一、从P4到P12：TPP的缘起与演变现在所称的“跨太平洋伙伴关系协定”（Trans-Pacific Partnership Economic Agreement，简称TPP）最初源于1998由美国、澳大利亚、新西兰、新加坡和智利所共同倡导的“优惠贸易安排”，以加速实现《茂物宣言》所提出的目标，但因当年亚洲金融危机的爆发而未能取得任何进展。

之后在2002年APEC墨西哥峰会期间，亚洲四小国即新加坡、新西兰、智利和文莱发起关于建立多边关系的贸易自由化谈判，经过3年的努力，最终于2005年在APEC框架内签署了“跨太平战略经济伙伴关系协定”（Trans-Pacific Strategic Partnership Economic Agreement，简称P4）。

P4虽于2006年5月28日开始实施生效，但因P4成员国经济影响力有限，所以起初并未怎么引起世界其它国家的关注。

为迎合美国重返“亚太”战略，美国新任总统奥巴马2009年11月宣布加入TPP，并开始主导TPP谈判，并于2011年11月夏威夷APEC峰会上达成TPP基础框架协议。

之后，亚太地区的多个国家纷纷宣布加入进来，使P4不断扩大为P8，直至现在的P12。

截止2013年8月，TPP先后经过了19轮谈判，目前成员国已有包括美国、日本、加拿大等经济大国在内的12个国家，成员国人口占世界人口的50%以上，GDP总量占全球的近40%，占世界贸易总额的1/3，其影响力已可见一斑。

摘要：随着跨太平洋伙伴关系（tpp）与区域全面经济伙伴关系（rcep）机制不断深化发展，亚太地区区域经济一体化过程日益复杂，美国主导的tpp与东盟主导的rcep由于本质的利益冲突与目标差异，两者的博弈一方面给亚太区域一体化进程带来巨大压力，另一方面，中国作为亚太地区最重要的经济体，在两者博弈背景下如何做出战略选择增加自身在亚太区域的话语权尤其值得关注。

本文通过借鉴整合前人研究的模型结果，分析tpp与rcep对亚太区域经济一体化和对中国经济福利的影响，从而为中国在此背景下的战略选择提供理论依据。

关键词：tpp；rcep；亚太区域经济一体化；中国一、引言亚太地区从狭义上讲包括西太平洋地区，主要包括中国，日本，俄罗斯远东地区，东南亚的东盟国家，有时还会延伸到大洋洲的澳大利亚及新西兰等国。

1989年，亚太地区国家共同成立了亚太经合组织，以此来加强对话，促进经济合作，如今，亚太地区的经济合作进程是当今经济全球化进程的重要组成部分，其参与国家之多，合作范围之广，影响力之深远，一体化过程之复杂等在世界经济全球化过程中可以说是十分引人瞩目，近年来，伴随亚太区域经济一体化的不断深化，各国经济区域合作更加交织复杂，其中出现了两个重要的区域贸易协定（rta），一个是东盟主导的“区域全面经济伙伴关系协定”（rcep），另一个是美国牵头的“跨太平洋经济伙伴关系协定”（tpp），目前两者都在不断的谈判发展之中，各国都为了自身相关利益选择了有利于自身发展的区域贸易协定，这让亚太区域经济一体化进程变得交织复杂，也让亚太经合组织提出的建立“亚太自由贸易区”（ftaap）倡议仍停留在“愿景”上。

中国作为当今世界最大的发展中国家，目前在东盟主导的rcep中扮演重要的牵头作用，由于中国尚未加入tpp，因此中国在tpp与rcep的博弈背景下所做的战略选择会对亚太区域经济一体化化起着至关重要的作用。

二、tpp与rcep对亚太区域经济一体化的影响1.亚太区域经济一体化进程演变1989年apec的成立标志着亚太区域经济一体化的开始，随着全球经济一体化的不断加深，rta发展相当迅猛，甚至有泛滥之势，此外，随着亚洲地区国家间自由贸易协定（fta）数量的激增，亚洲国家特别是东亚国家逐渐出现“意大利面条碗效应”的相关问题，数据表明，在1995年-2009年的15年间，是东亚国家签署fta最多的十五年，然而期间东亚“10+3”区域内贸易比重先由1995年的43.30%上升到2004年的45.77%，然后又下降到2009年的44.67%，区域内贸易比重的增加相当缓慢，由此可以看出东亚国家区域内贸易比重没有因签署的fta增加而上升，因此东亚国家需要反而更加广泛更加有深度的区域贸易协定来克服呈现泛滥的fta，东亚国家rcep的提出可以说是大势所趋。