城中村的环境卫生治理
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2023城中村环境集中整治行动方案一、背景介绍随着城市化进程的推进,城中村问题逐渐凸显。
城中村环境脏乱差、管理不善、安全隐患多等问题,不仅影响市容市貌,还给居民带来了不良的生活环境和健康隐患。
为了改善城中村环境,提升市民的居住条件和生活品质,制定了2023年城中村环境集中整治行动方案。
二、整治目标1.大力改善城中村的环境卫生状况,提高居民的生活质量。
2.整治城中村的脏乱差问题,改善市容市貌,营造良好的城市形象。
3.加强城中村的管理,提升社区治理水平和服务能力。
4.消除城中村存在的安全隐患,保障居民的人身和财产安全。
三、整治措施1.加大环境整治力度(1)加强垃圾分类管理,鼓励居民积极参与垃圾分类行动,建立健全垃圾分类收集、运输和处理体系。
(2)建设和改造城中村的公共厕所,提供良好的卫生条件。
(3)加强城中村的清洁工作,增加环卫人员数量,确保日常清扫和保洁工作的有效进行。
2.改善基础设施条件(1)加强基础设施建设,改善城中村的道路、供水、供电和供暖等基础设施条件,提高居民的生活品质。
(2)对老旧楼房进行安全检测,并进行必要的维修和加固工作,确保居民的住房安全。
3.提升社区治理水平(1)加强社区治理能力建设,提高社区居民自治意识和参与度。
(2)建立完善的社区管理体系,加强社区干部队伍建设,提高社区管理的科学化和规范化水平。
(3)加强社区文化建设,开展丰富多样的文化活动,增强社区凝聚力。
4.加强安全管理(1)对城中村存在的消防隐患进行排查,及时修缮消防设施,确保居民的人身和财产安全。
(2)加强对出租房屋的监管,严禁违规出租和违法建设行为。
(3)将警力投放到城中村,加强治安巡逻和打击违法犯罪活动,维护社会秩序。
四、组织实施1.成立由相关部门负责人组成的工作领导小组,负责制定具体实施方案并监督整治工作的进展。
2.各相关部门要加强协调,建立健全工作协调机制,形成合力,推动整治工作的顺利开展。
3.加强对整治行动的宣传,引导市民积极参与整治行动,形成共同参与、共同推动的良好氛围。
提升城中村人居环境的建议城中村是我国城市化进程中的特殊产物,这些地区往往因为历史遗留问题和快速的城市扩张而面临人居环境不佳的问题。
为了改善城中村居民的生活质量,提升他们的人居环境至关重要。
以下是一些建议:一、加强基础设施建设城中村的基础设施普遍较为薄弱,如道路狭窄、排水不畅、供电不稳等。
因此,应优先改善这些基础设施,确保居民的基本生活需求得到满足。
同时,加强公共设施的建设,如公园、图书馆、卫生站等,为居民提供更多的休闲和便利。
二、推进环境整治城中村的环境卫生问题较为突出,应加大环境整治力度。
这包括清理垃圾、整治河道、绿化环境等。
同时,建立长效机制,加强日常监管和维护,确保环境整治的持续性和有效性。
三、优化空间布局城中村的空间布局往往较为混乱,建筑密集且缺乏规划。
因此,应对城中村的空间布局进行优化,合理规划道路、绿地、居住区等。
通过合理的空间布局,提高城中村的居住品质和舒适度。
四、加强社区管理社区管理对于提升城中村的人居环境至关重要。
应建立健全社区管理机构,加强社区治安管理、环境卫生管理等方面的工作。
同时,推动居民参与社区管理,增强居民的归属感和责任感。
五、提升居民素质居民素质的提升是改善城中村人居环境的关键。
应通过宣传教育、培训等方式,提高居民的文明素质、环保意识等。
同时,鼓励居民积极参与社区建设和管理,共同打造美好的居住环境。
总之,提升城中村人居环境需要政府、社区和居民共同努力。
通过加强基础设施建设、推进环境整治、优化空间布局、加强社区管理和提升居民素质等措施,相信城中村的人居环境将得到显著改善。
城中村环境问题及其解决方法讨论[摘要]:城中村是我国城市建设的一个障碍,在建设“两型”社会的要求下,环境差,治安乱,管理难的城中村成为城市发展的毒瘤。
因此,我们应当对城中村改造过程中出现的环境问题予以高度重视,并采取有效的措施加以解决。
[关键词]:城中村环境建设问题城中村是指城市化进程中,被城市建设用地包围或纳入城市建设用地范围的原有农村聚落,是乡村—城市转型不完全的、具有明显城乡一元结构的地域实体。
简言之,城中村,是指城市建成区或发展用地范围内处于城乡转型中的农民社区,内涵是“市民城市社会中的农民村”。
或者城市扩张过程中,被城市建设用地包围或纳入城市建设用地范围的原有农村被集中安置所形成的小区。
随着经济飞速发展,我国城市的城市化没有实现均衡发展,落下了城中村的毒瘤,影响城市的形象,制约城市化的发展进程。
本文以江苏溧阳唐家村为例进行讨论。
一、城中村环境问题现状如今,无论大城市还是小县城,随着城市化发展,各式高楼大厦拔地而起,但是走进城市会发现很多地方格格不如,感觉不协调。
密密麻麻的矮楼错落地聚集在一小片土地上,与周围的环境形成鲜明的对比。
严重影响城市形象,制约城市发展。
城中村的环境问题主要是:1.建设布局。
城中村在形成之前,本身就是村庄。
当时,农民建房相当的随意,并没有经过科学的规划导致村中有的地方可能建筑很密集,有的地方建筑密度很稀。
而形成城中村以后,当地农民看到有利可图后,争相在自己的宅基地拆迁建设,以图靠房屋赚钱。
或者靠收取租金的村民,为了获取史多的房租,随意搭建私房、私自增加楼层,小断扩建、改建违章建,出现接吻楼、握手楼等。
2.道路交通。
城中村交通条件一般较差,道路窄小,曲折不平,相对于城中村里密集的人流,这样的道路可以说是过于拥挤。
3.公共设施。
城中村由于人口流动大,建筑密集,城中村的道路明显不能满足消防、急救、环卫等车辆运行,消防通道、地下管网、公厕、路灯等公共基础设施几乎没有,电力、邮电通讯等基础设施严重不足,老人活动、儿童游戏场地和公共绿地等更是无从谈起。
城中村市貌环卫整顿方案范本一里井、绿都花园社居委,文明办、市容办:为改善我街道城中村的环境卫生,提高居民文明卫生素质和生活质量,经街道工委、办事处研究决定,开展“城中村”市容环境卫生集中整治工作,方案如下:具体整治标准以“城中村”市容环境卫生集中整治为中心,以防制“四害”等病媒生物为重点,以争创全国文明城市活动为载体,达到净化环境预防疾病,倡导卫生行为,提高全民卫生文明素质为目的,具体标准为:1、健全环卫队伍,加强日常清扫保洁;2、全面清理卫生死角和裸露垃圾堆;3、规范各类物料堆放和摊点,保证道路畅通;4、配套密闭垃圾收集容器,落实垃圾清运人员,保证垃圾日产日清;5、整修公共厕所,保持整洁;6、动员居民开展卫生大扫除,清除“牛皮癣”,搞好楼道、院落及室内卫生。
整治时间安排第一阶段为宣传发动阶段(___月___日前完成)由街道召开动员会,统一思想,提高认识,一里井、绿都花园社居委要充分利用市民文明学校、宣传栏、宣传标语、设置宣传点等多种形式广泛宣传发动,做到户户行动、人人动手,支持和参与“城中村”集中整治工作,营造浓厚的工作氛围,并成立相应的领导小组,落实责任。
第二阶段为集中整治阶段(___月___日前完成)全面清理卫生死角、裸露垃圾堆和“牛皮癣”;清理占道经营,规范摊点设置;铲除杂草、菜地;加强厕所的卫生管理,整修破损的公共厕所;发动居民开展楼道、院落卫生和室内卫生大扫除;完善收集设施和清运车辆,对破损的进行更换。
第三阶段为自查整改阶段(___月___日前完成)一里井、绿都花园社居委要开展自查验收,对存在问题或整治不彻底的,补缺补差。
活动领导小组将___人员,对活动情况进行全面的督查,对发现的问题进行通报并限期整改。
___机构领导小组成员如下:组长:副组长:成员:主要措施1、要进一步完善___领导,定期召开会议,研究解决整改中存在的问题,保证改造工作健康有序顺利进行。
2、明确目标,确保各项任务达标。
城中村环境集中整治行动方案模版一、背景介绍随着城市化进程的加快,城中村的存在使得城市环境面临许多问题,如低水平的基础设施、环境污染、卫生条件差等。
为了改善城中村环境,提升城市形象,必须采取集中整治行动。
二、整治目标1. 提升城中村基础设施水平,解决供水、供电、供气等问题;2. 改善城中村环境,加强垃圾处理、排污系统建设;3. 提高城中村居民的生活质量和幸福感;4. 增强城市的可持续发展能力。
三、整治措施1. 加强规划和管理(1)制定详细的整治方案,明确整治目标和时间表;(2)加强对城中村的规划和管理,完善管理体制,建立专门管理机构;(3)制定城中村改造的详细规划,确保整治实施符合城市发展的总体规划和要求。
2. 提升基础设施水平(1)改善供水、供电、供气等基础设施,确保正常运行;(2)建设更多的公共设施,如学校、医院、公园等,提供更好的服务;(3)改善道路交通条件,提升交通流动性。
3. 加强环境保护(1)加大对环境污染治理的力度,完善污水处理系统;(2)加强垃圾分类和处理工作,推广垃圾分类制度;(3)建设绿化带和公园,增加城市绿化面积,改善空气质量。
4. 改善居民生活条件(1)提供更好的公共服务,如医疗、教育、文化等;(2)改善住房条件,加大对老旧房屋的整修和改造力度;(3)提供社会保障,改善居民的社会福利。
5. 激励和引导(1)给予适当的奖励和激励政策,鼓励居民积极参与整治行动;(2)加大对城中村改造项目的资金投入,确保整治工作的顺利进行;(3)开展宣传活动,提高公众对整治行动的认同度和参与度。
四、实施步骤1. 组织调研和评估,了解城中村的具体情况和问题;2. 制定整治方案,明确整治目标和时间表;3. 成立专门的管理机构,负责整治工作的组织、协调和监督;4. 逐步推进整治工作,按照时间表和目标,分阶段进行;5. 完善城中村基础设施,提高环境保护水平;6. 改善居民生活条件,提升居民幸福感;7. 加强宣传和引导,鼓励公众参与整治行动;8. 监督整治工作的进展,及时调整和改进工作措施;9. 完成整治任务,确保城中村环境得到根本改善。
城中村环境集中整治行动方案引言:城中村是指城市中存在的一些老旧、破败的居民聚集区,往往存在环境脏乱差、安全隐患多的问题。
为改善城中村的居住环境,提升居民的幸福感和生活品质,我们制定了____年城中村环境集中整治行动方案。
本方案旨在通过一系列措施,全面整治城中村问题,营造宜居的居住环境。
一、整体目标1. 消除城中村环境脏乱差问题;2. 消除城中村安全隐患;3. 保障城中村居民的合法权益;4. 提升城中村居民的生活品质。
二、整治领域和重点1. 环境卫生整治- 加强城中村的垃圾分类和处理工作,建立健全的垃圾收集、转运和处理体系;- 定期开展大规模的城中村环境整治,清理垃圾、疏通下水道,改善卫生环境;- 加强城中村的绿化建设,提升植被覆盖率;- 推行河道治理,净化城中村周边水环境,保障居民饮用水安全。
2. 安全隐患整治- 对城中村房屋安全进行全面排查,及时发现和处理安全隐患,确保居民的人身安全;- 修缮老旧的房屋和设施,提高承重和耐久性。
设立专项经费,资助居民改造老旧危房;- 安装监控设备和消防设施,提高城中村的安全防护能力;- 开展安全教育宣传,促使居民养成安全习惯,提高防范意识。
3. 合法权益保障- 明确城中村居民的权益保护制度,加强居民合法权益的宣传教育工作;- 解决城中村土地使用权问题,推动居民住房产权确权登记工作;- 加强城中村居民组织建设,完善居民自治机制,让居民参与到环境整治中来。
4. 居民生活品质提升- 完善城中村基础设施建设,提供更好的供水、供电和供气条件;- 改善城中村的道路交通状况,增加交通设施和便利设施;- 扶持城中村居民创业就业,提供技能培训和就业机会,增加居民收入;- 加强社区建设,丰富居民文化生活。
三、实施方案1. 组织建设和措施- 成立由相关部门组成的城中村环境整治领导小组,负责方案的组织实施和整体协调工作;- 制定详细的实施方案和时间表,明确各项任务和责任人;- 加强与城中村居民的沟通和协商,听取居民的意见和建议。
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温州市人民政府办公室关于加强城市建成区城中村环境卫生管理的意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2008.10.28•【字号】温政办[2008]140号•【施行日期】2008.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文温州市人民政府办公室关于加强城市建成区城中村环境卫生管理的意见(温政办〔2008〕140号)近年来,城市建成区范围内的“城中村”由于环卫设施滞后、经费投入不足、管理职能不清、部分群众和外来人员卫生意识淡薄,垃圾乱丢乱散、杂物乱堆乱放情况比较严重,已成为城市环境卫生的“死角”和温瑞塘河的主要污染源。
为了进一步加强管理,改善城市建成区“城中村”环境卫生状况,特提出如下意见:一、加强环卫基础设施建设(一)合理布局垃圾收集点、容器间,满足垃圾有地方倒(送)的基本要求。
要根据各村(居)垃圾收集点分布现状和实际需要,在公共场所、人员集中地段合理设置或增设足够的垃圾收集点、容器间,容器间内应设给排水和通风设施,垃圾收集点的服务半径不宜超过70米,以满足收集需求。
有条件的地方,应设垃圾分类收集设施。
(二)继续增设垃圾转运站,以提高“城中村”垃圾收集转运能力。
按照合理、实用的要求,各乡镇(街道)根据区域大小、服务半径、设计标准、运行能力规划建设一座或若干座垃圾转运站,选址由乡镇(街道)牵头,市政园林、规划、国土资源部门参与,报件手续应予简化。
用人力收集车收集垃圾的小型转运站,服务半径在1公里左右;用小型机动车收集垃圾的转运站,服务半径在2公里左右。
区政府要协调好相邻乡镇(街道)转运站的布局和设施共享。
(三)已规划的垃圾转运站尽快落地,抓紧建设,力争早日投入使用。
(四)配置收集车辆。
针对目前已有中转站密度不够、服务半径比较大、垃圾收集运距较远的实际,在垃圾转运站不完善的情况下,有条件村(居)可先配置2辆小型封闭的垃圾收集机动车辆。
(五)加强公共厕所建设。
城中村的环卫质量和管理要求1、城中村的清扫保洁1.1保洁等级分类根据城中村位置、人流密集程度及商业繁华程度将城中村分为两类,实行分类管理:a)一类城中村为位于中心城区、被城区包围的城中村或人流密集程度高、商业繁华的城中村;b)二类城中村为位于城区边缘、人流密集程度不高、商业发展程度一般的城中村或距离城区较远、人流密集程度和商业发展程度均较低的城中村。
1.2环卫质量基本要求1.2.1整体保持环境卫生整洁,无暴露垃圾、粪便、污水,无污迹,无渣土;环境卫生设施保持整洁、完好。
1.2.2街巷路面基本无浮土、烟头、纸屑、瓜果皮核、痰迹、渣土等垃圾杂物。
道路沟渠排水畅通,无污水、废弃物;花池、树眼内无垃圾、纸屑等杂物。
1.2.3绿地和绿地内甬道无瓜果皮核、纸屑、包装筐(箱)、废纸盒、纸袋等杂物;绿地内外及花草、树木无挂带污物、杂物。
1.2.4活动广场地面基本无积水污渍、无浮土、烟头、纸屑、瓜果皮核、渣土等垃圾杂物。
1.2.5楼顶不应堆放杂物,垃圾污物应及时清理。
楼体附属物(含雨篷、空调架、线缆管道等)无垃圾杂物悬挂或堆积。
1.3清扫保洁作业要求1.3.1城中村清扫保洁范围包括街巷路面、路牙、边沟、人行道、活动广场、绿化带及其他公共区域。
1.3.2清扫保洁应实行连续性保洁,采取普扫与巡回保洁结合作业模式。
普扫应在7:30之前完成,其余时段进行巡回保洁。
1.3.3对于市政已接管的城中村,应根据城中村保洁分类、实际作业难度和管理需求,合理地配置作业人员和设备,严格落实连续性保洁制度。
一般情况下,一类城中村清扫保洁应参照不低于城市道路一级的清扫保洁标准执行,二类城中村清扫保洁应参照不低于城市道路二级的清扫保洁标准执行。
1.3.4对于城中村中住宅密集、人流量较大、商业繁华程度较高或作业难度较大的区域,应根据实际情况适当增加环卫工配员,保障环境卫生的干净整洁。
1.3.5鼓励有条件的区域积极开展机械化清扫作业,定期洒水降尘或冲洗路面,应优先采用再生水,再生水应符合国家颁布的再生水水质标准。
2023年城中村环境集中整治行动方案城中村是指位于城市中心地段的人口密集、基础设施落后、环境脏乱差的聚居区域。
为了改善城中村的居住环境,提升居民的生活质量和城市形象,我制定了2023年城中村环境集中整治行动方案。
一、城中村环境整治目标1.改善城中村的基础设施和环境状况,提升居民的居住条件。
2.优化城中村的道路交通和公共交通系统,加强交通配套设施的建设。
3.提升城中村的垃圾处理和环境卫生管理水平。
4.加强城中村的安全管理和消防设施建设,提升居民的生活安全保障。
二、整治措施及实施细节1.基础设施改善(1)加大城中村基础设施建设投入,修建或改善供水、供电、排水、通风等设施。
(2)提升城中村道路质量,改善行车条件,确保交通畅通。
(3)加快城中村公共交通系统建设,增加公交线路,并完善公交站点设施。
2.垃圾处理和环境卫生管理(1)完善城中村垃圾分类处理制度,提倡居民分类投放,并配套建设垃圾分类回收站。
(2)加强垃圾清运工作,增加垃圾清运频次,确保城中村环境整洁。
(3)加强城中村的环境卫生管理,定期开展卫生检查,加大对环境卫生问题的整治力度。
3.安全管理和消防设施建设(1)加强城中村的治安巡逻,提升治安保障水平。
(2)加强消防设施的建设,增加消防站和火警报警设施,提高居民的安全防范意识。
三、行动方案实施和管理机制1.成立城中村整治行动指挥部,由相关职能部门和专家组成,负责整个行动方案的实施和管理。
2.制定详细的整治计划和时间表,确保整治工作有序推进。
3.加强与城中村居民的沟通与协调,了解居民需求和反馈,解决居民的实际问题。
4.建立城中村环境整治的考核机制,对相关单位和责任人进行考核,推进整治工作的落实。
四、优势和难点1.优势:(1)城中村环境整治是城市发展和改善居民生活环境的重要任务,得到政府和社会各界的高度重视和支持。
(2)城中村环境整治工作可以通过改善房屋和基础设施等方式,带动城中村的整体发展。
(3)城中村环境整治可以提高城市形象,促进城市的可持续发展。
城中村的环境卫生治理第一篇:城中村的环境卫生治理“城中村”的环境卫生治理“城中村”问题是我国城市化进程中一个特殊的地域现象,是历史遗留和现实发展交织的产物。
由于“城中村”自身的特殊性及大量外来务工人员的聚集,其环境卫生问题越来越严重,也越来越受到社会及政府部门的关注。
因为“城中村”环境卫生问题以及因环境问题而引发的污水、垃圾、虫害及鼠患泛滥等危害的发生,不仅对城市形象产生了影响,也对“城中村”居民的生活造成直接危害。
虽然目前有专家学者已经关注“城中村”问题,但更多是在对其综合整治改造的措施上,并未对环境管理问题作出具体的研究与分析。
本文通过分析“城中村”环境卫生所存在的问题及其成因,在此基础上提出对策性建议,为“城中村”的环境卫生治理提供参考性意见,以期改善“城中村”的环境,促进城市整体环境管理体制的完善。
一、对“城中村”环境卫生现状的探析(一)调查研究的主要对象及资料处理方法。
经过资料的初步查阅与收集,笔者选取浙江省临安市东门村、北门村与马溪村的当地村民和暂住的外来务工人员,对其中22名被调查者进行访谈式调查,通过沟通与交流,了解其内在的心声,从而收集现场的第一手资料。
对本次访谈调查的资料进行整理,按照访谈顺序对22个访谈对象依次编号,再对其进行整合。
在对访谈资料进行分析时,主要是对“城中村”环境卫生状况进行描述性分析,然后归纳出影响因素。
(二)“城中村”环境卫生的基本状况。
从本次调查来看,临安市“城中村”的环境现状是地面上垃圾很多,在村中小巷内路面上和路面旁随处可见垃圾。
垃圾主要有4个种类:一是最常见的生活垃圾,如烟头、果皮及一次性的饮料杯和饭盒等;二是施工垃圾,主要有废弃的砖头、水泥渣等;三是商业垃圾,主要有商业广告小宣传单等;四是绿化垃圾,包括枯枝树叶和杂草等。
同时,地面上还存在大量的积水,并且水沟都表露在外面。
积水来源主要有雨天后留下的雨水,而更多的是当地村民及外来务工人员直接排放的生活污水。
(三)“城中村”内活动主体的环境卫生行为状况。
“城中村”内的活动主体包括当地的常住居民、外来务工人员以及出入“城中村”的各类行人。
在走访调查中发现,大部分的当地村民都会把每天产出的垃圾自觉倒入垃圾桶中,有些甚至还要帮暂住在自己家中的外来务工人员倾倒垃圾,保持良好的卫生环境。
但仍有一部分村民存在乱扔垃圾行为,很大一部分的外来务工人员随手将垃圾扔在地面上、把痰吐在地上、把污水倾倒在水沟里,不在乎其行为是否会对环境卫生带来不良影响。
(四)“城中村”环境卫生治理状况。
调查发现,“城中村”环境卫生治理的措施仅有环卫工人的清扫,从卫生效果看投入的人力是明显不够的。
就调查的东门村来说,由于临安市是山地地形,道路比较曲折,村内的道路面积比较大,清扫比较困难。
目前仅配2名清洁工人负责村内的环境卫生,显然对环境卫生的治理不到位。
二、对“城中村”环境卫生影响因素的剖析(一)“城中村”活动主体及环卫工作主体的素质。
从“城中村”内活动主体来看,一方面,当地村民虽然居住生活已经适应了城市,但是行为习惯还是农村式的。
同时,村民们普遍文化素质不高,不懂怎样去进行环境保护,认为只要自家门前没有垃圾就可以了,门外道路的垃圾会有环卫工人来清扫。
另一方面,由于“城中村”房租便宜,越来越多的外来务工人员暂住在这里,而这部分人群普遍来自边远农村,受教育程度低,根本不顾周边环境如何,更遑论进行环境保护了。
从环卫工作主体来看,主要是指在“城中村”进行清扫的环卫工人。
他们普遍是临安市的一些下岗工人或者是外来务工者,文化素质不高,也没经过专业培训。
他们的工作很简单,只要每天早晚清扫两次,清扫的内容是扫除地面的可见垃圾,而道路旁边的杂草、垃圾、污水沟都没有进行清理。
(二)“城中村”内的硬件设施。
“城中村”的硬件设施主要是指垃圾桶的配备和设臵。
就东门村来说,整个村内只有两个垃圾桶,都是普通的塑料垃圾桶,且都没有封闭,对垃圾桶本身也没有进行清洁,垃圾桶周围的地面卫生更是不堪入目。
北门村则只有一个垃圾桶,还有一个露天的没人清理的垃圾堆放场。
自觉的群众就用袋子装好垃圾直接丢进垃圾桶,不自觉的群众为图方便直接将垃圾丢在村内的路面或露天垃圾堆放场。
由此看来,垃圾桶配备的不完善和设臵的不合理,对“城中村”环境卫生也有一定的影响。
(三)“城中村”的清洁卫生费用。
临安市“城中村”内的卫生清洁管理费都是统一由村里支付的,也就是说当地村民不用自己支付清洁费用。
这使大部分村民没有支付清洁费的观念,失去了缴纳费用的压力感,以至于一部分村民对垃圾的处理很随意,对环境污染也持不在乎的态度。
同时,由于村委会考虑到经费问题,认为能省就省,并没有根据村里的实际情况去配备环卫工人以及垃圾处理设施,由此产生了上述一系列环境卫生问题。
(四)“城中村”的管理机制。
管理机制主要包括监管机制和宣传机制。
临安市对“城中村”进行监管的主要是环卫部门,但对环卫工人及“城中村”内环境卫生的监管没有起到很大的作用。
监管人员只是偶尔来村里查看一下,到了市里要来检查时才会进行严格监管,这种应付式的监管根本是不到位的。
宣传机制也同样没有起到作用。
很少有关于环境卫生保护的宣传,只有在要创建卫生城市或应对各项检查时,才会对当地村民下发一些宣传单进行环境治理宣传,而暂住的外来人口并不了解情况。
三、对改善“城中村”环境卫生状况的思考(一)加强环境卫生保护的宣传教育。
“城中村”内活动主体的素质和环境卫生保护意识影响到其行为习惯,所以加大宣传教育的力度,对“城中村”环境卫生保护是很有必要的。
一方面,可以在“城中村”内设臵宣传工作栏,通过各种图片文字进行环境卫生保护与治理的宣传。
另一方面,每天定时对村内的环境卫生保护进行宣传,以此强化“城中村”活动主体的环保意识。
同时,进一步深入到外来务工人员中,加强环保教育,指出其不合理的行为并要求改正。
(二)完善基础设施建设。
临安市“城中村”垃圾桶的设臵对其活动主体的环境卫生行为有一定的影响,从而会影响“城中村”整体环境状况。
因此,在加强“城中村”基础设施建设时更要注重垃圾桶的设臵。
首先,要根据“城中村”实际居住的人口和面积来确定所要配臵的垃圾桶数量,尽可能满足村民的需求。
其次,要对“城中村”内不合理的露天垃圾堆放场进行拆除,减少废弃物的不合理来源。
再次,要改变“城中村”内的垃圾桶模式,可参考广州市地铁站内的垃圾桶样式。
该垃圾桶为衣柜型的垃圾桶,柜子下端摆放垃圾箱,两侧为垃圾扔进口,柜子上端为广告宣传栏,可以进行环保宣传。
(三)清洁费用的支付者与使用者统一。
清洁费用的支付者(村委会)与使用者(村民)的不一致性,使使用者产生对环境污染无所谓的态度。
村委会应适当向村民收取一定的清洁费用,让“谁污染,谁治理”深入民心,增强环境保护意识。
这样,也可确保村委会的资金投入到环境卫生的治理过程中。
为解决普遍存在的收费难问题,可以将收费对象统一为“城中村”内房屋产权所有人而不是村内所有的活动主体。
因为外来人口的流动性比较大,很难定期收费,对于这些人群可以由房东适当进行收费。
(四)环卫部门与城管部门联动监管。
监管机制是否科学,直接决定“城中村”环境卫生管理工作的质量。
首先,环境卫生工作必须纳入法制化管理的轨道,应出台相关法律,从法制方面保证各项工作的有效管理。
其次,环卫部门定期对“城中村”日常环境卫生和环卫工人工作情况进行检查与监管,对涉及不合法行为的应由城管部门依法进行处理。
加强对“城中村”环境卫生的监管力度,促进环卫与城管部门工作上的分工与协调,环卫部门也帮助城管部门解决“城中村”管理中的一个薄弱环节。
“城中村”的出现,一方面标志着城市化的快速发展,另一方面也给城市的市容市貌带来了不可避免的影响,加大了城市管理工作难度。
为了让“城中村”环境卫生治理工作更有序地发展,还需要在实践中不断探索、总结,从而提升城市环境整体形象。
第二篇:广州市“城中村”环境卫生管理情况调查范文广州市“城中村”环境卫生管理情况调查根据广州市抗击“非典”爱国卫生突击月中暴露的“城中村”环境卫生脏乱差的严重问题,为健全和完善市容环卫管理机制,加快“城中村”城市化进程,近期,市市容环卫局组织专题调研小组到有“城中村”的区进行调查研究,其中对67个“城中村”进行了全面的实地调查。
一、基本情况我市现有“城中村”137条,其中荔湾区3条、海珠区19条、白云区44条、天河区26条、黄埔区15条、芳村区17条、开发区13条。
总面积358平方公里,常住人口70万,外来人口125万,日产垃圾2100多吨,占全市日产垃圾量的三分之一。
在现有“城中村”中,被城区包围,城市化水平较高的33条,占总数的24.1%;处在城区边缘,城市化进程有一定发展的47条,占总数的34.3%;距城区较远,城市化进程较慢的57条,占总数的41.6%。
按城区标准进行保洁的村55条,占总数的40.1%;自行组织保洁队伍,保洁标准较低的村72条,占总数的52.6%;无保洁队伍,日常保洁制度处于放任自流的村10条,占总数的7.2%o在环境卫生清洁费的收取上,收费率50%以上的45个村,占总数的33%;50%以下的92个村,占总数的67%。
垃圾处理费,除极少数经济效益好的村代交外,尚未收取的,环境卫生状况相对较好的有55个村,占总数的40.1%;较差的82个村,占59.9%二、存在的主要问题从调研了解的情况看,“城中村”环境卫生脏乱差的问题比较突出,卫生死角比较多,与中心城区的环卫水平差距较大,其主要表现在以下五个方面:(一)环境卫生状况令人担忧。
抗击“非典”突击月整治前,脏乱差现象比较普遍。
多数村垃圾清扫收运不及时,乱丢乱倒、露天长期堆放垃圾,甚至就地填埋、焚烧垃圾,尤其是城乡结合部、出租屋和闲臵工地等,乱搭乱建窝棚、乱摆卖、随地丢弃垃圾、乱堆乱放杂物、乱张贴、乱涂画等“六乱”现象比较严重。
在抗击“非典”突击月中,全市每天增加垃圾量1000多吨,这些垃圾大多数产生在“城中村”。
有的村清理多年堆积的垃圾500多吨。
(二)环卫经费严重不足。
按城市居民标准每户每月应收取环境卫生清洁费10元,垃圾处理费5元。
但目前只有少数的村收取清洁费,有的村按户收取清洁费仅3-5元/月,有的村按人收取清洁费1-2元/月。
垃圾处理费和外来人员的垃圾清洁费难以收取。
以2002年为例,按城区收费标准,全市“城中村”应收取环境卫生清洁费8391万元,垃圾处理费2797万元,但实际收取环境卫生清洁费3737万元,收费率为44.5%,垃圾处理费基本为零。
收费缺口部分只能由村经济垫付,经济效益不好的村却无法垫付;大多数“城中村”的环卫收费只能解决日常清扫保洁的费用,无法承担垃圾的运输费用。
(三)环卫管理体制不够健全。
目前,“城中村”在环卫管理体制上多种多样,有的由街进行管理,有的由村自行管理。