浅谈通过和谐机关建设提高水利执法
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水务局创建学习型、和谐型、服务型、创新
型机关工作总结
导读:本文是关于水务局创建学习型、和谐型、服务型、创新型机关工作总结,希望能帮助到您!
为深入贯彻落实科学发展观和《中共中央关于加强和改进新形势下的党建若干重大问题的决定》有关精神,按照建设马克思主义学习型政党的基本要求,建设学习型党组织,加强水务局机关建设,提高广大机关干部履行服务的能力和水平,水务局决定在局机关开展创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关活动。
一、创建学习型机关。
水务局始终把加强学习作为提高队伍素质,增强服务能力的重要手段,制定了严格的学习制度,在学习内容上,注重政治理论与业务知识相结合,由机关支部制定出详细的。
水利部、司法部关于提升水行政执法质量和效能的指导意见文章属性•【制定机关】水利部,司法部•【公布日期】2024.03.04•【文号】水政法〔2024〕34号•【施行日期】2024.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水行政执法正文水利部司法部关于提升水行政执法质量和效能的指导意见水政法〔2024〕34号水利部机关各司局、部直属有关单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)、司法厅(局),新疆生产建设兵团水利局、司法局,各流域管理机构:水行政执法是各级水行政主管部门和流域管理机构履行政府职能、管理水行政事务的重要方式和法定职责。
水行政执法质量和效能关系法治政府建设成效,关系人民群众切身利益,关系国家水安全。
为深入贯彻落实中央深化行政执法体制改革要求和国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》,提升水行政执法质量和效能,实现综合行政执法体制改革与水行政管理有机衔接,现提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水的重要论述精神,围绕法治政府建设目标任务、行政执法体制改革和新阶段水利高质量发展要求,以提升执法质量和效能为目标,积极稳妥推进水行政执法体制改革,压实水行政执法主体责任,提高水行政执法队伍能力素质,规范水行政执法行为,完善水行政执法体制机制,持续加强行业监管,强化行政执法监督,全面推进严格规范公正文明执法,防止不作为乱作为,更好保护人民群众合法权益,保障国家水安全。
(二)工作原则———坚持党的领导、执法为民。
把坚持和加强党的领导贯穿于水行政执法的全过程和各方面,切实保障人民群众生命财产安全和涉水合法权益。
———坚持职权法定、权责一致。
各级水行政主管部门和流域管理机构严格履行法律法规赋予的职权,落实执法主体责任。
———坚持问题导向、注重实效。
水利水事局依法行政,科学管理,构筑和谐稳定的水事秩序由于特殊的地理位置,**河系水事秩序对社会稳定关系重大。
近年来,**管理处在厅党组的正确领导下,始终把贯彻落实科学发展观,构筑和谐稳定的河系水事秩序,保证水利工程安全运行作为中心工作,通过整治河道采砂、综合治理白洋淀、加强水资源保护,使大清河系水事秩序有了明显好转,水行政执法权威有了较大提高,为环XX周边地区的水事秩序稳定提供了可靠保障。
一、依法整治河道采砂,加大水政执法力度坚持以人为本,践行科学发展观,树立正确的水事执法思想,是水政执法取得良好成效的重要保证。
**年*月,*县与*县部分群众因*河内采砂界限不清,发生了近年来规模最大的一次群殴事件,参加械斗人员达140余人,打伤三人,其中一人重伤。
省水利厅对这起事件高度重视,**厅长、**副厅长均做了重要批示,成立了“维护*河稳定工作督导组”,责成*管理处负责。
*厅长和有关业务处室领导,多次深入事发地点调查研究,排查问题,制定调节方案,亲自协调督导**市水利局做好事件处理工作。
为落实省厅的要求,督导组与**市水利局执法人员放弃元旦假日,深入一线协调督导,逐户落实采砂船的清理工作。
我们积极协调**市水利局、**县政府,组织水利、公安、安监、工商、环保、土地、有关乡镇等部门,实施联合执法。
平均每天上岗的执法人员达100多人次,车辆20余辆,切割设备5套,动用了附近所有的起吊设备和大型机械,对不配合清理工作的采砂户采取强拆措施,共拆除采砂船21艘。
清理规模之大、难度之大、速度之快在大清河水系管理范围内是少见的。
曲阳县公安人员感慨地说:我们公安部门都非常头痛的难题,没想到今天让你们水利部门解决了。
目前,拆解非法采砂船的工作已基本结束,河道清理、采砂规划等后续工作正有序进行。
二、从治乱入手,深化白洋淀综合治理白洋淀是“华北明珠”,具有其特殊的辐射效应,牵涉周围地区的水事稳定和社会的发展与进步,可以说:白洋淀稳,则大清河系稳。
浅析水政执法中存在的问题及解决对策摘要:根据多年的水政执法工作实践,就当前水政执法中存在的突出问题,分析其中的原因,提出解决的对策。
关键词:水政执法;问题;原因;解决对策1当前水政执法工作中存在的问题1.1水权所有者和水政执法者混为一体受过去计划经济时代的影响,有些地方的水利水保部门下属事业单位机构和体制仍然沿用旧的管理模式。
具体说来,就是水政执法者与水权所有者没有分离,由于二者处于不平等地位,有时甚至是对立面,导致水政执法难以作到公正合理。
另外,在这一管理体制下自己管理自身的水事行为,事实上也缺乏对有效的法律监督。
水所有权和水行政监督权合二为一,直接影响到水政执法的公正性。
1.2对水政执法工作重视不够,水政执法乏力按照落实科学发展观的要求,水政执法不仅要保障水资源的正常开发利用,更应该注重水资源的保护和可持续利用。
这一问题目前还没有引起社会各界的足够重视。
另外,水政执法在社会主义市场经济环境下被赋予了新的内涵。
水政执法不仅要保护人工建造的水利工程,而且范围已扩展到对自然形成的排洪沟道的管理,河道采砂的管理和取水许可管理等领域。
但是,由于受传统因素的影响,库区内随意整改河道,乱采河砂等事件屡禁不止。
社会各界对水政执法还缺乏应有的重视,致使水政执法工作显得理长气短。
1.3水政执法依然存在着执法不严和管理混乱的现象依法执政要求水政执法工作者应公正履行自己的职责,不图私利。
但是,在处理某些具体水事案件的水政执法过程中,某些行政当事人利用工作之便同水政执法工作人员打得火热,请吃请喝。
有些水政执法工作者碍于私情在处理时以赔代罚或是只罚不赔,更有甚者,重者轻罚,轻者重罚,以合法形式掩盖不公正处罚。
另外,水政执法管理不严还体现在具体执法操作的随意性。
例如:本人所在的原州区境内有水库多座,在灌溉期间,有些水库负责人根据需要自己制定灌溉制度和相应的处罚措施,而且由水库管理人员自行负责实施。
水库管理人员本身不具备行政执法资格,自己制定的灌溉制度也不具有行政法规效力,这种行为本身就是不规范行为,因而水政执法公正性更无保障。
浅谈水利工程建设与水利工程管理摘要:站在国家经济稳定发展的角度,应当积极认识到水利工程建设的核心地位。
这不仅可以为大众提供更为便捷和迅速的便民服务,还能与社会主义市场化的趋势保持一致。
进一步地,需要优化和改进水利建设的制度、规范和市场导向的管理方式,这对于提升我国水利工程管理的整体水平具有不可估量的价值。
关键词:水利工程;制度化;建设管理;建设质量引言在过去的几年中,随着水利工程项目的数量和规模持续增长,我国的水利工程领域已经步入了一个创新的发展阶段。
水利工程是国家重要的基础设施建设,它能够为人们提供充足的生活用水以及工业原料等资源,对于经济发展具有十分重要的意义。
虽然在工程建设领域,各种创新的施工管理观念和方法已被广泛采纳,但在整个工程实施过程中,依然面临众多的管理挑战,使得水利工程的多个目标难以实现完全的和谐与统一。
1水利工程概况在考虑多种备选方案的情境中,确定能源分配和流入的最高效、最可调整的地方变得尤为关键,这样才能更好地进行特大洪涝灾害的管理,确保我国农业经济的持续增长。
我国是一个水资源十分贫乏的发展中国家,因此在未来的很长一段时间里,我国将坚持“节约优先”的基本国策,大力推进节水灌溉技术的应用。
持续并保持相对的稳定增长。
随着新时代的降临和时间的流逝,我国的科技进步和发展呈现出长期的持续性。
在那个时代,更多的人选择通过节约用水和进行水电工程的维护来满足日常生活和发展需求。
2 水利工程建设与水利工程管理存在的问题2.1 施工质量监督检测不到位在工程建设管理方面,现有的法律和法规尚存在不足,这导致了一些既不能进行有效监管,也缺乏监管能力的环节,这些都对施工成果和效率产生了不良影响。
由于我国目前对水利项目建设中的工程监理工作并没有给予足够重视,使得很多工程项目存在着诸多安全隐患。
在监管措施不够完善的背景下,可能会出现各种问题,如工程的质量、监测流程、质量评估等,这些问题可能导致水利工程的施工质量和监督管理缺乏科学性,从而给水利工程的施工管理带来巨大的挑战。
浅谈做好城市水利工作的重要性【摘要】进入21世纪,随着城镇化进程的加快,资源的过度开发,环境的污染,生态的破坏,城镇建设过程中开始出现水土流失现象。
水土流失对城市的水利工作造成了很大的影响,为了城市的健康发展,城市水土保持工作越来越受到社会的重视,如何充分开发利用水资源,做好城市水利工作也成为我们每位水利工作者思索和研究的一项课题。
【关键词】资源城镇水土流失水利建设生态一、我国水资源利用现状水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源,是社会经济发展的物质基础。
经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。
水利包含着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容。
水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。
1.目前我国城市在水资源的利用方面存在诸多问题,主要表现为:(1)人均水资源占有量低,时空分布不均匀,利用粗放。
目前全国的总供水量,不能满足社会经济发展的需要。
与此同时,我国的水资源利用大多是粗放型,不注重节水,浪费严重。
(2)洪涝、干旱灾害频繁。
我国洪涝灾害十分频繁,几乎每年都发生,加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低,灾害损失十分严重。
干旱灾害也经常发生,今后随着社会经济的迅速发展,一次灾害的直接损失将不断加大。
(3)我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高,设计标准偏低,一些水利工程设施老化失修严重,大中型灌区工程配套不齐,致使工程效益衰减,有的工程甚至报废。
(4)水污染十分严重,水环境问题突出。
因此,只有确保水资源和水利工程的可持续利用,才能保障国民经济的可持续发展。
只有确保水利的可持续发展,才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。
水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分,又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。
21世纪的中国,经济和社会能否顺利实现可持续发展,在很大程度上取决于水资源能否可持续利用。
水利的可持续发展是一项复杂的系统工程,涉及到很多方面,如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、人才的开发与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与法规等。
浅谈通过和谐机关建设提高水利执法
水利建设,关系到国家和人民生命财产安全,关系到农业的稳定发展,关系到社会安全。
盘县水利局机关把“构建和谐水利”作为工作的目标和中心任务,紧紧围绕水利可持续发展的主题,坚持“以人为本”构建“人水和谐”理念,党政工团齐心协力,不断创新水利思想政治工作,取得了思想政治工作和水利发展的双赢。
通过加强机关效能建设,转变职能、规范了权力运行、提高了行政效率和服务质量,推进了我县水利事业的发展。
我们认为通过构建和谐机关可有效的提高机关工作效能,通过提高机关工作效能可进一步促进和谐机关的建设。
一、通过构建和谐机关,有效地提高工作效能
(一)团结协作的领导班子,为建设和谐机关发挥表率作用
只有团结的、有战斗力的领导班子才能带领机关全体工作人员共同做好各项工作。
建设团结和谐的领导班子,首先要明确班子成员的职责和分工。
盘县水利局对每一位领导进行具体分工,明确了责任,党组班子充分发挥了领导核心作用,班子成员密切配合,领导班子做到了分工不分家,维护班子的团结统一。
全体领导成员牢固树立大局意识,和衷共济,群策群力,班子成员的主动性、积极性得到了充分的发挥,做到了兼听则明,提高决策的民主性和科学性。
(二)建立健全各项管理制度,规范机关运行
为了确保效能建设的各项工作都能落到实处,必须牢牢抓住制度建设这一根本。
制度是大家行为的规范准则,强化制度建设是机关效能建设的内在要求。
好的制度,可以提高机关工作效能,可以规范机关管理,建立健全机关工作人员岗位职责及各项管理制度,使机关各项工作纳入制度化、规范化轨道,建立有监督约束的权力运行机制。
盘县水利局制定了《盘县水利局规范化管理制度汇编》,包含了行政管理、党务、人事管理、后勤管理、水利建设管理四大类制度,通过运用进行不断完善充实,切实做到用制度管人,按制度办事,最大限度地减少了干部职工工作中的随意性和盲目性,铲除了内耗和推诿扯皮的土壤,真正使各项规章制度不只是挂在嘴上,贴在墙上,而是实实在在的落实到行动上。
同时,我局还将相应的奖惩制度纳入综合目标考核中,对效能建设进行了全过程跟踪、督促和检查,形成了健全的长效监督机制。
二、通过提升机关效能,进一步促进和谐机关建设
(一)在学习中提升机关效能,促进和谐机关建设
学习是提高素质的基础,增长才干的主要途径。
盘县水利局结合学习型机关建设;自觉把理论学习作为第一需要、第一追求、第一责任,通过学习,提高政治鉴别力和政治敏锐性,坚定理想信念,增强辩证思维能力,掌握分析问题、解决问题的科学方法。
近年来,盘县水利局大力倡导八个方面良好风气、社会主义
荣辱观教育、民族团结教育、从政道德教育、作风教育、法律法规教育等内容,并认真撰写心得体会、学习笔记。
通过学习进一步提高了干部职工政治思想水平和业务素质,为完成全年度水利建设各项任务提供了思想和组织保证。
二要学习政策规定。
上级的政策规定是我们处理问题、做好工作的依据。
三要学习高科技知识和市场经济知识。
掌握高科技知识和市场经济知识是实现机关工作的重要途径,是高质量完成工作任务的重要举措。
为使全局干部职工不断进行“知识充电”,选拔优秀干部参加州委组织部、机关工委等有关单位组织的干部教育培训和水利系统干部职工教育培训工作。
四要学习新经验。
新经验是着眼于解决新情况、新问题在实践中探索的结果,对做好某一方面的工作具有启示和指导作用。
科学借鉴先进经验,可以开阔思路、减少失误,找到获取最佳工作效果的捷径。
发动干部职工积极参与效能建设,使每个职工在思想上达到“四个明确”:即明确效能建设的目的意义,明确效能建设的内涵和范围,明确效能建设的指导思想,明确自身的工作职责和任务。
加强效能建设贵在坚持,贵在监督落实。
要在机关掀起人人讲学习,时时抓学习的良好学习热潮,推动机关干部职工素质的全面提高。
(二)在创新中提升机关效能,促进和谐机关建设
创新是一个民族发展的不竭动力。
要想取得一流的工作业绩,绝对离不开开拓创新。
全面建设小康社会的宏伟目标已经确立,水利建设“十一五”规划已经确定,对我们机关干部提出了更高的要求。
一是要有锐意创新的勇气。
敢于冲破旧的习惯势力束缚,勇于在工作创新中打头阵、当先锋。
要有争创一流的志气。
古人说:“取法其上,仅得其中;取法其中,仅得其下”。
有了目标上的高起点,才能保证工作上的高质量。
因此,我们瞄准一流目标,坚定信心,下定决心,开拓进取,创造性地做好工作。
始终保持昂扬的精神状态。
每个机关干部总会遇到胜利和挫折、得意和失意、顺境和逆境的考验,经受这些考验,需要振奋精神、战胜自我、顶住诱惑、荣辱不惊,始终如一地把精力放在工作、干事业上。