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江苏省事业单位机构编制管理办法第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要和符合事业单位特点的人事管理制度，保障事业单位和职工的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）精神，结合本省实际，制定本办法。
第二条事业单位人员聘用制，是指事业单位与职工依据国家有关法律、法规和政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用单位与受聘人员之间的聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。
第三条事业单位实行人员聘用制，必须贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
第四条本省行政区域内的所有事业单位（参照国家公务员制度进行人事管理的除外）与其受聘人员（包括原固定用人制度职工、合同制职工和新进事业单位的职工）之间建立聘用关系的适用本办法。
对事业单位领导人员的任用，根据干部人事管理权限和规定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。
使用事业编制的社会团体聘用工作人员参照本办法施行（参照国家公务员制度进行人事管理的除外）。
事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位建立了聘用关系的人员中，按照各自章程或法律规定产生并任用。
第二章聘用工作的组织与程序第五条实行聘用制的事业单位（以下简称聘用单位）应当结合本单位的工作需要，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并按照岗位的职责要求和聘用条件，通过竞争上岗、双向选择、公开招聘等方法择优聘用工作人员。
第六条聘用单位应当成立与聘用工作相适应的聘用工作组织。
聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会代表或群众代表组成。
根据需要，聘用工作组织也可以聘请有关专家参加。
不具备设立聘用工作组织条件的事业单位，其人员聘用工作由其主管部门负责组织实施。
江苏省事业单位机构编制管理办法江苏省事业单位机构编制管理办法第一章总则第一条为加强江苏省事业单位机构编制管理，规范机构编制工作，提高机构编制使用效益，根据《中华人民共和国事业单位法》，制定本办法。
第二条本办法合用于江苏省辖区内的事业单位机构编制管理工作。
第三条事业单位机构编制应遵循公开、公平、公正、公务的原则，严禁有偿调整机构编制。
第四条事业单位机构编制应严格按照国家、省有关规定执行，不得超编、超职数。
第五条事业单位应根据实际需要，科学合理配置机构编制，健全组织架构。
第二章机构编制审核管理第六条事业单位机构编制调整方案由单位提出，并报所属主管部门审核。
第七条事业单位机构编制调整方案应包括机构改革的理由、目标、、调整范围、调整时限等内容。
第八条事业单位机构编制调整方案经所属主管部门审核允许后，报江苏省人力资源和社会保障厅备案。
第九条事业单位机构编制调整方案实施后，应及时向所属主管部门报告调整情况。
第三章机构编制人员管理第十条事业单位应根据实际需要，科学制定岗位设置，并根据岗位需要配置专业技术职务和普通岗位。
第十一条事业单位机构编制人员应按照法定职责和职位要求进行招聘和选拔，任职资格、程序等应公开透明。
第十二条事业单位机构编制人员的选聘、任用和调整应按照国家有关规定执行。
第四章机构编制经费管理第十三条事业单位机构编制经费应按照国家有关规定进行预算管理。
第十四条事业单位机构编制经费使用应符合财务制度的规定，不得超支、挪用。
第五章监督和责任追究第十五条江苏省人力资源和社会保障厅负责对江苏省事业单位机构编制进行监督和管理。
第十六条对超编、超职数的事业单位机构，责令限期整改，情节严重的，予以减少编制、撤销职数的处罚。
第十七条对违反本办法规定的事业单位，由江苏省人力资源和社会保障厅赋予通报批评，并责令限期整改。
第六章附则第十八条本办法自发布之日起施行。
附件：1. 江苏省事业单位机构编制调整申请表2. 江苏省事业单位机构编制调整方案审批表3. 江苏省事业单位机构编制调整实施情况报告表法律名词及注释：1. 事业单位：指由国家机关、社会团体、企事业单位或者其他社会组织建立的，从事非营利性活动，依法执行行政管理职能的组织。
2023年事业单位人员编制管理办法事业单位人员编制管理规定第一条为规范事业单位机构设置,加强事业单位编制管理,根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并纳入各级机构编制委员会办公室(以下简称机构编制管理机关)管理范围的事业单位的机构设置、编制管理以及对机构编制工作的监督管理,适用本办法。
法律、法规和国家另有规定的,从其规定。
第三条事业单位机构编制管理应当遵循政事分开、事企分开、精简效能的原则,实行总量控制、分类管理和动态调整。
第四条事业单位机构编制管理工作,实行统一领导、分级管理的体制。
省机构编制委员会统一领导全省事业单位机构编制管理工作。
省辖市、县(市、区)机构编制委员会分别负责本行政区域事业单位机构编制管理工作。
各级机构编制管理机关具体负责本行政区域事业单位机构编制管理日常工作,并接受上级机构编制管理机关的指导和监督。
第五条依照国家和省规定的程序设置的事业单位和核定的事业编制,是岗位设置、聘用(录用)、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。
县级以上人民政府应当建立事业单位机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制。
禁止擅自设立事业单位和增加事业编制。
对擅自设立事业单位、增加事业编制和编制外增加人员的,不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。
第六条上级人民政府工作部门不得要求下级人民政府及其工作部门设立与其业务对口的事业单位,不得对下级的事业单位机构编制事项作出具体规定。
第七条事业单位机构编制事项,由专项的机构编制规章、规范性文件规定。
其他规章、规范性文件不得就机构编制作出具体规定。
机构编制具体事项,应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。
第八条事业单位机构设置管理包括下列事项:(一)事业单位的设立、合并、分设和撤销;(二)事业单位的名称、规格、内设机构和主管部门的确定或者变更;(三)事业单位职责任务的确定或者调整;(四)需要管理的其他事项。
江苏省委办公厅、省政府办公厅关于加强管理严格控制机构编制的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2001.12.25•【字号】苏办[2001]136号•【施行日期】2001.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文江苏省委办公厅、省政府办公厅关于加强管理严格控制机构编制的通知（苏办[2001]136号）各市委，各市人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：按照党中央、国务院的统一部署，在省委、省政府的领导下，我省省级党政机关机构改革已全面结束，市县乡机构改革即将完成。
为加强机构编制管理，巩固机构改革成果，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知》(厅字[2001]40号)精神，现就我省严格控制机构编制问题通知如下：一、省级机关各部门必须坚决执行“三定”规定。
经省委、省政府批准的各部门的“三定”规定，具有权威性和法律效力，各部门必须严格执行。
未经批准，任何部门不得自行调整“三定”规定中关于主要职责、内设机构、人员编制和领导职数的规定；已经擅自增设机构或增加人员编制的，要立即纠正。
二、严格控制机构编制数量。
除党中央、国务院和省委、省政府有明确要求外，全省各级党政机关不再增设内设机构和增加行政编制；职能调整和任务增加的部门，一般也不再增加机构编制，由部门内部调剂解决。
各部门要从加强内部管理入手，科学设置职位、改进工作方法、提高人员素质，改变凡事都要靠增加机构编制和领导职数来解决问题的做法。
三、各市要严格执行省委、省政府批复的机构改单方案。
各市的机构改革方案，是在各市上报方案基础上，经省编委审核，并报省委、省政府批准后确定的，各市必须严格执行，不得自行调整，如有调整和变更的，必须立即纠正。
各市在审批所辖县(市、区)机构改革方案时，要严格执行省委、省政府下发的《江苏省市县乡机构改革指导意见》(苏发[2000]30号)。
江苏省贯彻《中国共产党机构编制工作条例》实施办法文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅•【公布日期】2020.11.22•【字号】•【施行日期】2020.11.22•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省贯彻《中国共产党机构编制工作条例》实施办法目录第一章总则第二章领导体制第三章动议第四章论证第五章审议决定第六章组织实施第七章监督问责第八章附则第一章总则第一条为落实党对机构编制工作的集中统一领导，加强和规范全省机构编制工作，根据《中国共产党机构编制工作条例》，结合江苏实际，制定本实施办法。
第二条机构编制工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进省域治理体系和治理能力现代化走在前列为目标，以推进全省机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏提供有力制度和组织保障。
第三条机构编制工作必须坚持党管机构编制、优化协同高效、机构编制刚性约束、机构编制瘦身与健身相结合的原则。
第四条全省机构改革、体制机制和职责调整，各类党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关，以及各级各类事业单位的机构、编制、领导职数的配备和调整，适用本实施办法。
第二章领导体制第五条在党中央的集中统一领导下，省、设区的市、县（不设区的市、市辖区）党委领导本地区机构编制工作。
省、设区的市、县（不设区的市、市辖区）党委设立机构编制委员会（以下简称编委），作为党委议事协调机构，在本级党委及其常委会领导下管理本地区机构编制工作，负责本地区机构职能体系建设的统筹协调、整体推进、督促落实。
各级机构编制委员会办公室（以下简称编办）是党委的工作机关，为编委的办事机构，归口本级党委组织部门管理，根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。
江苏省事业单位机构编制管理办法第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要和符合事业单位特点的人事管理制度，保障事业单位和职工的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）精神，结合本省实际，制定本办法。
第二条事业单位人员聘用制，是指事业单位与职工依据国家有关法律、法规和政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用单位与受聘人员之间的聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。
第三条事业单位实行人员聘用制，必须贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
第四条本省行政区域内的所有事业单位（参照国家公务员制度进行人事管理的除外）与其受聘人员（包括原固定用人制度职工、合同制职工和新进事业单位的职工）之间建立聘用关系的适用本办法。
对事业单位领导人员的任用，根据干部人事管理权限和规定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。
使用事业编制的社会团体聘用工作人员参照本办法施行（参照国家公务员制度进行人事管理的除外）。
事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位建立了聘用关系的人员中，按照各自章程或法律规定产生并任用。
第二章聘用工作的组织与程序第五条实行聘用制的事业单位（以下简称聘用单位）应当结合本单位的工作需要，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并按照岗位的职责要求和聘用条件，通过竞争上岗、双向选择、公开招聘等方法择优聘用工作人员。
第六条聘用单位应当成立与聘用工作相适应的聘用工作组织。
聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会代表或群众代表组成。
根据需要，聘用工作组织也可以聘请有关专家参加。
不具备设立聘用工作组织条件的事业单位，其人员聘用工作由其主管部门负责组织实施。
机构编制管理制度范文机构编制管理制度范文第一章总则第一条为规范本机构编制管理工作，提高工作效率和工作质量，按照《机构编制管理条例》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于本机构内所有编制人员的管理工作。
第三条本机构应当依法合理确定编制人员的数量、岗位职责、薪酬福利等事项，做到公开透明、公平公正。
第四条本机构应当建立健全编制管理相关制度和程序，确保编制方向正确、配置合理，发挥编制在机构运转中的积极作用。
第五条本机构在编制管理工作中，应当积极支持员工职业发展，提供培训机会和晋升通道，激励员工提高工作能力和水平。
第六条本机构应当注重选拔优秀人才，合理调动编制，并对编制进行绩效评估，建立激励和惩罚机制。
第七条编制工作应当符合劳动法律法规和公平竞争的原则，禁止任何形式的性别歧视、年龄歧视等不公平对待。
第八条本制度由本机构制定，并经相关部门备案。
第二章编制计划第九条编制计划是机构编制管理工作的基础，是机构正常运转的基础。
本机构应当根据组织机构调整、业务需要等因素，合理确定编制计划。
第十条编制计划应当包括编制的总量、层级、岗位类型及数量，须经机构主管部门批准后方可实施。
第十一条编制计划应当根据机构实际需要和发展前景，科学确定编制总量，合理确定各类岗位的数量和分布。
第十二条编制计划应当充分考虑机构的业务需求，合理分配编制，避免形成“闲置编制”或“用人不足”的问题。
第十三条编制计划应当与机构的年度预算相衔接，确保编制的合理配置和使用。
第三章编制调整第十四条编制的调整应当及时、合理、公正，确保机构人员的数量和结构与业务需要相适应。
第十五条编制调整应当遵循公开、竞争、择优和选优的原则。
第十六条编制调整应当根据机构的发展需要和员工的岗位需求，进行人员的转岗、调离或新增等操作，确保编制的灵活性和高效性。
第十七条编制调整应当提前进行综合评估，确定调整方案，并经机构主管部门批准后方可实施。
第四章编制平衡第十八条本机构应当合理配置编制，保持编制的平衡和稳定。
江苏省事业单位机构编制管理制度江苏省事业单位机构编制管理制度一、引言江苏省事业单位机构编制管理制度是为了规范江苏省事业单位机构编制管理工作，优化机构设置，提高单位工作效率而制定的。
本文档将详细介绍江苏省事业单位机构编制管理制度的相关内容。
二、机构编制管理的基本原则江苏省事业单位机构编制管理遵循以下基本原则：1. 合理性原则：机构编制设置应合理，具备必要性、经济性和公平性。
同时，应统筹考虑人员数量和单位职能，确保编制人员适应单位的工作需要。
2. 统一性原则：机构编制管理应统一、规范，确保各个事业单位之间的编制设置具有可比性。
特殊情况下的编制管理需要经过合理的程序，确保公平公正。
3. 引导性原则：机构编制管理应以推动单位职能转变和提高工作效率为导向，促进事业单位改革和发展。
三、机构编制管理的基本要求江苏省事业单位机构编制管理的基本要求包括以下几个方面：1. 定编管理：各级事业单位应按照编制管理规定，确定编制数量，并在编制管理系统中进行登记和备案。
对于超编的情况，应及时调整。
2. 配备管理：事业单位应根据编制设置情况，合理配置人员，并确保编制人员的专业素质和能力符合单位工作需要。
3. 机构调整：事业单位在变革和发展中，若需要进行机构调整，应经过合理的程序，报请上级主管部门批准。
同时，应注重单位职能转变和工作效率提升。
4. 编制信息管理：事业单位应建立健全编制信息管理制度，及时更新编制数据，确保信息的准确性和完整性。
5. 编制审批：事业单位的编制审批程序应严格执行，确保公平公正。
审批过程应规范化，审批结果应及时反馈给相关单位。
四、机构编制管理的实施步骤江苏省事业单位机构编制管理的实施步骤如下：1. 编制计划制定：各级事业单位应根据自身情况，制定编制计划，明确编制数量和配置要求。
2. 组织编制调整：根据编制计划，事业单位应组织编制调整工作，包括人员的转岗、合并、撤岗等。
3. 编制调查核实：事业单位应对编制进行调查核实，核实编制使用情况和配备情况。
机构编制管理规章制度范本第一章总则第一条为了加强机构编制管理，规范机构设置和人员编制，提高工作效率，根据国家有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国各级机关、事业单位和社会组织的机构编制管理工作。
第三条机构编制管理应当坚持总量控制、结构优化、分类管理、动态调整的原则，遵循职能科学、权责一致、精简高效、公开透明的要求。
第四条机构编制管理的内容包括机构设置、人员编制、岗位设置、职能配置等。
第五条机构编制管理应当纳入法制化、规范化、科学化轨道，建立健全管理机构，加强监督检查，确保机构编制管理的有效实施。
第二章机构设置第六条机构设置应当根据职能需要，遵循精简、统一、效能的原则，合理配置资源，优化职能结构。
第七条机构设置应当根据经济社会发展和国家安全需要，适时进行调整。
机构设置调整应当充分论证，报请有权机关批准。
第八条机构设置应当明确职责范围，强化职能整合，防止职能交叉和重复，提高工作效率。
第九条机构设置应当遵循层级节制原则，合理设置管理层级，简化管理层级，减少行政成本。
第十条机构设置应当根据职能特点，分类制定机构设置标准，合理确定机构规模和人员编制。
第三章人员编制第十一条人员编制应当根据机构职能、工作量和工作性质，合理配置人员，确保机构正常运转。
第十二条人员编制应当遵循编制总量控制原则，根据经济社会发展和就业形势，适时调整编制总量。
第十三条人员编制应当根据岗位需求，合理配置专业技术人员、管理人员和工勤人员，保持各类人员结构的合理性。
第十四条人员编制应当严格控制领导职数，合理确定领导职务和职级，避免职务层次过多。
第十五条人员编制管理应当建立健全人才引进和培养机制，优化人员素质结构，提高队伍整体素质。
第四章岗位设置第十六条岗位设置应当根据机构职能和业务需求，合理划分岗位类别，明确岗位职责和要求。
第十七条岗位设置应当遵循竞争上岗、择优录用的原则，确保优秀人才脱颖而出。
第十八条岗位设置应当根据员工素质和业绩，合理配置岗位等级，激发员工工作积极性。
《江苏省事业单位机构编制管理办法》解读2010年8月16日，省人民政府第51次常务会议审议通过《江苏省事业单位机构编制管理办法》（以下简称《办法》）。
8月26日，罗志军省长签署省人民政府第64号令，发布《办法》，将于2010年11月1日起正式施行。
这是我省第一部规范事业单位机构编制管理的省政府规章，填补了我省事业单位机构编制管理工作的法制空白。
日前，省编办主任刘方接受了《新华日报》记者采访，就《办法》的制定及施行等有关问题回答了记者的提问。
问：请您谈一谈我省制定颁布《办法》的重大意义。
答：事业单位是我省经济社会的重要组成部分，承担着提供教育、科技、文化、卫生等公共产品和公益服务的重要职责。
进一步加强和规范事业单位机构编制管理，关系着社会事业的合理布局，关系着事业单位的高效运行，关系着公益需求的有效满足，对于我省深化行政管理体制改革，分类推进事业单位改革，促进公益事业资源的优化配置和事业单位服务功能的充分发挥，推动社会公益事业健康发展，具有十分重要的意义。
但在目前的实际工作中，事业单位机构编制管理不规范的现象时有发生。
如事业单位职责任务、名称、经费渠道等不规范，人员编制管理不严格，甚至违反审批权限和程序办理事业单位机构编制事项，机构编制管理机关对此类问题的处理也依据不足、力度不够。
这些问题的存在有多方面的原因，其中一个非常重要的原因就是法制建设滞后，一些好的政策措施、管理经验缺乏法律保障。
因此，运用立法手段，发挥法制的引导、规范作用，使事业单位机构编制管理有法可依、违法必究十分必要。
加强机构编制法制建设是党中央、国务院的一贯要求。
党的十六大明确提出：“实现机构和编制的法定化”。
十六届三中全会进一步提出：“实现政府职责、机构和编制的法定化”。
十七届二中全会强调：“加快推进机构编制管理的法制化进程”。
《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）对地方事业单位机构编制管理立法提出了明确要求。
江苏事业单位机构编制管理规定精编W O R D版IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】江苏省事业单位机构编制管理办法目录江苏省人民政府令第64号《江苏省事业单位机构编制管理办法》已于2010年8月16日经省人民政府第51次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月1日起施行。
省长二○一○年八月二十六日江苏省事业单位机构编制管理办法第一章总则第一条为加强和规范事业单位机构编制管理，促进社会公益事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内下列事业单位的机构设置、职责任务确定、编制核定，以及相关的监督管理：（一）各级人民政府直属事业单位；（二）各级人民政府工作部门所属事业单位；（三）各级人民政府直属事业单位所属事业单位。
第三条事业单位机构编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应社会公益事业发展的需要，遵循政事分开、事企分开和精简效能的原则，实行统一领导、分级管理的体制。
事业单位机构编制实行分类管理、总量控制、动态调整。
第四条县级以上地方各级机构编制管理机关应当按照管理权限履行事业单位机构编制管理职责，并对下级事业单位机构编制管理工作进行业务指导和监督。
第五条按照规定权限和程序设置的事业单位以及核定的事业编制，是事业单位设置岗位、配备人员、核拨经费、办理法人登记及社会保障手续的依据。
第二章机构管理第六条事业单位机构管理包括下列事项：（一）事业单位的设立、合并、分设和撤销；（二）事业单位的职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位的确定和调整。
第七条设立事业单位，应当具备下列条件：（一）以社会公益为目的，符合经济社会发展需要；（二）有明确的职责任务和举办单位；（三）有合法稳定的经费来源、规范的机构名称和固定的场所；（四）有资格、资质许可要求的，还应当具备取得相应资格、资质许可条件；（五）法律、法规规定的其他条件。
新增社会公益事业事项可以由现有事业单位或者社会力量承担的，不再新设事业单位。
第八条设立事业单位，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，并提交下列申请材料：（一）关于事业单位的职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位、编制员额、编制结构、领导职数的建议；（二）设立事业单位的必要性和可行性分析报告；（三）具备资格、资质许可条件的证明材料。
第九条事业单位职责任务的确定，应当区别于行政机关、企业和社会团体，体现公益属性。
除法律、法规授权或者行政机关依法委托的外，事业单位不得承担行政管理职能。
第十条事业单位的名称应当符合国家有关规定，准确反映其承担的职责任务，并与行政机关、企业和社会团体的名称相区别。
事业单位一般称院、校、所、台、站、馆、中心等，可以冠地域名称或者举办单位名称。
第十一条事业单位的规格确定，应当符合其自身特点；在符合事业单位自身特点的规格制度建立前，可以参照行政机关的级别确定事业单位的规格。
第十二条事业单位根据机构规格、编制数量以及工作需要等因素，设置内设（分支）机构，并确定内设（分支）机构的规格。
第十三条事业单位的经费渠道，应当在事业单位设立时根据其职责任务等情况，确定为全额拨款、差额补贴或者自收自支，并随其职责任务等情况的变化进行调整。
第十四条事业单位由举办单位管理；属于两个以上举办单位共同设立的，应当明确一个主要举办单位和各举办单位的管理权限；属于委托管理的，应当明确委托管理关系。
第十五条事业单位有下列情形之一的，应当由举办单位向机构编制管理机关申请调整：（一）职责任务、名称、规格、内设（分支）机构、经费渠道、举办单位等需要变化的；（二）合并或者分设的。
第十六条调整事业单位，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，并提交下列申请材料：（一）调整的理由和依据；（二）调整的建议；（三）原机构编制批文、事业单位法人证书复印件等材料。
第十七条事业单位有下列情形之一的，应当由举办单位向机构编制管理机关申请撤销：（一）上级决定撤销的；（二）举办单位申请撤销的；（三）职责任务消失的；（四）机构性质改变不再作为事业单位的；（五）合并或者分设后原机构不再保留的；（六）经批准成立的事业单位满十二个月未组建或者未履行职责任务的；（七）其他事由需要撤销的。
第十八条撤销事业单位，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，并提交下列申请材料：（一）撤销的理由和依据；（二）撤销的方案；（三）现有人员名册及分流方案、审计报告、资产清算情况表等材料。
第十九条事业单位设立、调整、撤销后，应当及时到机构编制管理机关办理事业单位登记、机构编制实名制管理手续。
第三章编制管理第二十条事业单位编制管理事项，包括编制员额、编制结构和领导职数的核定、调整。
第二十一条事业编制的全国性标准，由省机构编制管理机关会同有关部门组织实施。
事业编制的地方性标准，由省机构编制管理机关会同有关部门制定并组织实施。
机构编制管理机关依据标准，结合实际情况，核定事业单位编制；无标准的，根据事业单位的职责任务、本地的经济社会发展水平等情况核定。
第二十二条机构编制管理机关应当合理确定事业单位的编制结构。
事业单位编制用于配备管理人员、专业技术人员和工勤人员。
第二十三条上级机构编制管理机关应当对下级事业编制总量和结构进行管理。
第二十四条事业单位领导职数应当根据其职责任务、工作需要和编制员额情况核定。
第二十五条事业单位因职责任务变化需要调整编制的，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，并提交下列申请材料：（一）事业单位编制及其使用现状；（二）调整的理由和依据；（三）调整的方案；（四）原机构编制批文、事业单位法人证书复印件等材料。
第二十六条经批准合并、分设的事业单位，应当重新核定事业编制；经批准撤销的事业单位，原核定的事业编制应当由机构编制管理机关收回。
第二十七条事业编制只能用于事业单位，不得与行政编制混合使用。
举办单位不得自行调剂所属事业单位编制。
事业单位实有人员不得超出核定的事业编制。
第四章审批权限第二十八条事业单位机构编制实行集中统一管理。
除机构编制专门规章、规范性文件外，其他规章、规范性文件不得规定事业单位机构编制具体事项。
事业单位机构编制具体事项，应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。
禁止擅自设置事业单位和增加事业编制。
上级人民政府有关部门不得要求下级人民政府及其有关部门设立与其业务对口的事业单位，不得对下级的事业单位机构编制事项作出具体规定，不得将下级事业单位机构编制事项作为评比、达标、表彰的条件。
行业标准不作为审批事业单位机构编制的依据。
第二十九条省人民政府直属事业单位的设立、合并、分设、撤销或者调整规格、变更名称、增挂牌子，由省机构编制管理机关审核后，按照规定程序报批；事业编制的核定或者调整以及内设（分支）机构等其他机构编制事项，由省机构编制管理机关审批。
省人民政府工作部门和直属事业单位所属事业单位规格调整为相当于副厅级及其以上的，由省机构编制管理机关审核后，按照规定程序报批；事业单位的设立、合并、分设、撤销或者变更名称、增挂牌子以及事业编制的核定或者调整、相当于副厅级事业单位的内设（分支）机构等机构编制事项，由省机构编制管理机关审批。
第三十条省以下垂直管理部门所属事业单位的设立、合并、分设、撤销或者调整规格、变更名称、增挂牌子以及编制的核定或者调整等机构编制事项，由省主管部门报省机构编制管理机关审批。
第三十一条设区的市、县（市）人民政府直属事业单位的设立、合并、分设、撤销或者调整规格、变更名称、增挂牌子，由同级机构编制管理机关审核后，报上一级机构编制管理机关审批；事业编制的核定或者调整等其他机构编制事项，由同级机构编制管理机关审批。
设区的市、县（市）人民政府工作部门和直属事业单位所属事业单位规格调整为相当于本级人民政府副局级及其以上级别的，由同级机构编制管理机关审核后，报上一级机构编制管理机关审批；事业单位的设立、合并、分设、撤销或者变更名称、增挂牌子以及事业编制的核定或者调整等机构编制事项，由同级机构编制管理机关审批。
第三十二条设区的市的区事业单位机构编制审批权限由各设区的市人民政府确定。
第三十三条乡镇事业单位限额及事业编制总量的核定和调整，由县（市）机构编制管理机关报上一级机构编制管理机关审核，省机构编制管理机关审批。
在限额及总量内的乡镇事业单位机构编制调整事项，由所在县（市）机构编制管理机关审批。
第三十四条事业单位冠行政区域名称的，由本级机构编制管理机关审批；使用“江苏”字样的，由省机构编制管理机关审批；需在“江苏”后冠“中国”、“国家”、“全国”等字样的，按照国家有关规定执行。
第三十五条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的设区的市、县（市、区）事业单位机构编制事项，由上一级机构编制管理机关实行统一管理。
第三十六条重点社会公益事业项目需要办理事业单位机构编制事项的，机构编制管理机关应当参与项目立项的研究、论证工作。
第五章监督检查第三十七条机构编制管理机关应当按照管理权限，对事业单位机构编制的执行情况进行监督检查；必要时，可以会同监察机关和其他有关部门进行监督检查。
有关组织和个人应当予以配合。
第三十八条机构编制管理机关实施监督检查时，应当严格执行规定的程序。
发现违反本办法规定行为的，应当向本级或者上级人民政府及有关部门提出处理意见和建议。
第三十九条事业单位的举办单位应当向本级机构编制管理机关，下级机构编制管理机关应当向上级机构编制管理机关如实提交事业单位机构编制年度统计资料，不得虚报、瞒报、伪造。
第四十条县级以上各级地方人民政府应当建立机构编制与人员工资、社会保障、财政预算的协调约束机制。
人力资源社会保障部门核准岗位、配备人员、核定工资和办理事业单位社会保障手续，财政部门列入政府预算并核拨经费，均必须在机构编制管理机关审批设置的事业单位和核定的事业编制范围内进行。
第四十一条分类推进事业单位机构编制实名制管理。
事业单位应当实行定编定员，确保具体机构设置与批准的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应。
第四十二条事业单位应当于每年3月31日前向同级机构编制管理机关报送上一年度机构编制执行情况，办理《机构编制管理证》年检手续。
机构编制管理机关应当定期评估事业单位机构编制的执行情况和公益性职责的履行情况，并将评估结果作为优化事业单位结构布局、调整事业单位机构编制的参考依据。
第四十三条任何组织和个人对违反事业单位机构编制管理规定的行为，均有权向机构编制管理机关、监察机关等有关部门举报。
受理机关应当及时处理并对举报人的情况予以保密。
除法律、法规规定不能公开的外，事业单位机构编制及其使用情况应当依法向本单位工作人员以及社会公开，接受监督。
