宁夏：明确公办学前教育生均经费标准

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体制实施办法》的通知【法规类别】义务与基础教育【发文字号】宁政办发[2004]31号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2004.02.20【实施日期】2004.02.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体制实施办法》的通知（宁政办发[2004]31号2004年2月20日）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区教育厅拟订的《宁夏回族自治区人民政府关于完善农村义务教育管理体制的实施办法》，已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

为适应农村经济社会发展的需要，进一步调整和完善我区义务教育管理体制，推进农村义务教育持续健康发展，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)以及《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发[2002]28号)精神，特制订本实施办法。

一、明确各级人民政府对农村义务教育的职责我区农村义务教育实行自治区、市(指地级市，下同)、县(市、区，以下统称县)、乡(镇，以下统称乡)四级政府负责、分级管理、以县为主的管理体制。

县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，自治区、市、乡人民政府承担相应责任。

(一)自治区人民政府的主要职责1．贯彻党和国家有关义务教育的法律法规和方针政策。

2．统筹制定全区农村义务教育的年度、五年计划以及长期发展规划。

指导全区义务教育的实施，负责九年义务教育的评估验收。

(自治区发展改革委、教育厅、财政厅)3．根据国家中小学教职工编制标准，制定具体实施办法，核批各县农村中小学教职工编制。

(自治区编办、教育厅、财政厅、人事厅)4．确定全区义务教育学制和教育计划，负责地方课程设置和地方教材建设，审定地方教科书。

银川市人民政府办公厅关于进一步加快学前教育发展的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------银川市人民政府办公厅关于进一步加快学前教育发展的通知银政办发〔2018〕21号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加快学前教育发展，2015年银川人民政府印发了《银川市加快学前教育发展的实施意见》（银政发〔2015〕269号）（以下简称《意见》），加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度，引导更多民办幼儿园办优质惠民的普惠性幼儿园，进一步扩大了我市学前教育普惠面，有力促进了全市学前教育普惠、规范、优质发展。

为进一步促进此项工作，现就有关事项通知如下：一、进一步改善普惠性幼儿园的办园条件，提高民办普惠性幼儿园的生均经费补贴标准在《意见》规定的生均经费补贴标准上，对示范园生均补贴标准由1500元提高到1700元，一类园补贴标准由1200元提高到1400元，二类园补贴标准由1000元提高到1200元，三类园补贴标准由800元提高到1000元。

补助资金优先用于解决教师工资、“五险一金”、福利待遇及培训资金的缺口，其次用于补充设施设备的购置、改善办学条件。

二、进一步规范幼儿园分类定级评估工作，实施常态化认定管理制度依据《银川市幼儿园办园水平分类督导评估细则（试行）》，全市所有幼儿园必须接受由教育督导部门实施的分类定级评估。

进一步规范晋降级制度，对民办普惠性幼儿园实行按年度常态评估的办法，成熟一所晋级一所。

民办普惠性幼儿园可对照细则标准，开展自查自评，条件成熟，可与当年3月底前向辖区教育督导部门提出认定申请，由市、县区教育督导部门根据申报类别按照程序组织专家组进行评估认定。

宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区教育厅关于调整城乡义务教育经费保障机制有关政策的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区财政厅,宁夏回族自治区教育厅•【公布日期】2016.06.20•【字号】宁财(教)发〔2016〕579号•【施行日期】2016.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文自治区财政厅自治区教育厅关于调整城乡义务教育经费保障机制有关政策的通知宁财(教)发〔2016〕579号各市、县（区）财政局、教育局：为统筹城乡义务教育资源均衡配置，推动义务教育事业持续健康发展，按照《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）和《自治区人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（宁政发〔2016〕37号），结合我区实际，现就调整我区城乡义务教育经费保障机制有关政策通知如下：一、调整“三免一补”相关政策（一）调整公用经费标准。

从2016年春季学期开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。

自治区确定2016年生均公用经费基准定额为：普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元。

在此基础上，对所有寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，继续落实好不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费等政策，对农村（含县镇）义务教育学校取暖费按每生每年100元予以补助，城市性质学校取暖费资金由各地承担；义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。

民办学校学生免除学杂费标准按照自治区确定的生均公用经费基准定额执行。

生均公用经费基准定额所需资金由中央和自治区按8︰2比例分担。

（二）调整寄宿生生活费范围及标准。

对全区公办义务教育学校寄宿生全部享受生活费补助，补助标准为：小学生每生每天4元、初中生每生每天5元（含特教学生），补助天数200天。

寄宿生生活费补助资金由中央和自治区按照5∶5比例分担。

宁夏回族自治区教育厅印发《关于进一步加快同心等县(区)学前教育发展的实施方案》的通知【法规类别】教育综合规定【发文字号】宁教基[2015]108号【发布部门】宁夏回族自治区教育厅【发布日期】2015.05.15【实施日期】2015.05.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区教育厅印发《关于进一步加快同心等县（区）学前教育发展的实施方案》的通知（宁教基〔2015〕108号）各有关市、县（区）教育局：为进一步加快全区学前教育发展，全面提高学前三年毛入园率，自治区教育厅制定了《关于进一步加快同心等县（区）学前教育发展的实施方案》，现予以印发。

请同心县、红寺堡区、西吉县、隆德县、泾源县、海原县根据本方案，尽快制定本地区学前教育发展细则，于6月20日前连同“2015-2016年学前教育发展规划表”一起报自治区教育厅基础教育处。

联系人：马少琴联系电话：0951- 6018634电子邮箱：msq26@附件：1.关于进一步加快同心等县（区）学前教育发展的实施方案2.2015-2016年学前教育发展规划表自治区教育厅办公室2015年5月15日附件1：关于进一步加快同心等县（区）学前教育发展的实施方案近年来，各级党委、政府始终坚持教育优先发展战略地位，不断加强领导，努力增加投入，促进了学前教育健康发展。

尤其是自2011年实施“学前教育三年行动计划”以来，学前教育发展迅速。

截止2014年底，全区有各级各类幼儿园710所，比2010年增加了337所，在园幼儿18.08万人，比2010年增加4.4万人，全区学前三年毛入园率达到67%，比2010年提高近17个百分点。

全区学前教育规模不断扩大，保教质量持续提高。

但是，由于底子薄、基础差，学前教育仍是我区基础教育体系的薄弱环节，特别是同心等县（区）发展缓慢，有个别县学前三年毛入园率极低，严重影响了我区学前教育的进程。

为进一步加快同心等地学前教育发展，解决该地区学前教育资源不足、办园条件相对落后、质量和效益不高的现状，不断满足人民群众对学前教育的需求，结合实际，特制定本方案。

宁夏回族自治区人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2006.01.23•【字号】宁政发[2006]16号•【施行日期】2006.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文宁夏回族自治区人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知（宁政发[2006]16号2006年1月23日）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为了贯彻党的十六大和十六届三中、五中全会精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进我区社会主义新农村建设，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，现就我区贯彻落实深化农村义务教育经费保障机制改革有关事项通知如下：一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重要意义百年大计，教育为本。

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

深化农村义务教育经费保障机制改革，是实践“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是促进教育公平和社会公平，提高全民素质和农村发展能力，全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证；是贯彻落实“多予少取放活”方针，进一步减轻农民负担，巩固和发展农村税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是完善以人为本的公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村的公共服务，推进基本公共服务均等化的必然要求；是科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”的管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。

各市县(区)、各有关部门要统一思想，提高认识，从讲政治的高度，从全局出发充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义，密切配合，切实按照自治区的部署，扎扎实实把深化农村义务教育经费保障机制的各项改革政策贯彻落实到位，真正使深化农村义务教育经费保障机制改革工作成为“德政工程”、“民心工程”。

宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区教育厅关于实施公办学前教育生均公用经费保障奖补机制的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区财政厅,宁夏回族自治区教育厅•【公布日期】2016.02.19•【字号】宁财（教）发〔2016〕124号•【施行日期】2016.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文自治区财政厅自治区教育厅关于实施公办学前教育生均公用经费保障奖补机制的通知宁财（教）发〔2016〕124号各市、县（区）财政局、教育局：为进一步加大学前教育财政投入力度，提高我区学前教育发展水平，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《宁夏回族自治区第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年）》精神，从2016年起，全区实施公办学前教育生均公用经费保障奖补机制，现就有关事项通知如下：一、指导思想国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)，以及国家《中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出，要落实各级政府对学前教育的投入责任，将学前教育经费列入财政预算，积极发展学前教育，根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。

近年来，随着全区经济社会发展和幼儿保教水平的不断提高，各级政府学前教育公办幼儿园公用经费支出水平也在逐年上升，为此，根据全区经济社会发展和各市县（区）财力情况，以及学前教育保教工作的实际需求，自治区建立学前教育公办幼儿园生均公用经费指导标准，并对各市县保障生均公用经费工作予以奖补，以稳定支持各地促进全区学前教育均衡发展。

二、工作原则（一）强化地方政府责任，坚持“以县为主”的教育管理体制，明确地方政府是建立和实施学前教育公用经费保障制度的责任主体。

（二）因地制宜分类奖补，根据不同地区学前教育公用经费保障水平、财力状况等因素，分类制定奖补比例，充分发挥资金引导作用，建立合理的办园成本分担机制。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发教育扶贫工程实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发教育扶贫工程实施方案的通知（宁政办发〔2014〕206号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区教育厅、发展改革委、财政厅、扶贫办、人力资源社会保障厅、公安厅、农牧厅制定的《教育扶贫工程实施方案》已经自治区人民政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

宁夏回族自治区人民政府办公厅2014年10月13日教育扶贫工程实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，发挥教育在消除贫困、改善民生、提高劳动力文化素质和促进农村劳动力有序转移中的积极作用，从根本上解决六盘山集中连片特困地区（以下简称“片区”）的贫困问题，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程的意见》（国办发〔2013〕86号），结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实国家和自治区扶贫攻坚总体部署，把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务，以提高贫困地区人口基本文化素质和劳动者职业技能为重点，推进教育强民、技能富民、就业安民，为建设开放、富裕、和谐、美丽新宁夏，与全国同步进入全面小康社会奠定坚实的基础。

二、总体目标按照党的十八大提出的总体实现基本公共服务均等化和进入人力资源强国行列的目标，加快教育发展和人力资源开发，到2020年，使“片区”基本公共教育服务水平达到全区平均水平，教育对加快“片区”群众脱贫致富、扩大中等收入群体、促进区域经济社会发展和生态文明建设的作用得到充分发挥。

银川市人民政府关于印发银川市加快学前教育发展实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------银川市人民政府关于印发银川市加快学前教育发展实施意见的通知银政发〔2015〕269号各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：《银川市加快学前教育发展的实施意见》已经市政府39次常务会议研究同意，现予以印发，请认真组织实施。

银川市人民政府2015年11月19日银川市加快学前教育发展的实施意见为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和教育部及自治区教育厅《第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年）》精神，坚持学前教育公益性和普惠性原则，按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，建立学前教育投入和师资保障机制，全面提高学前教育普及程度和教育质量，构建广覆盖、保基本的学前教育公共服务体系。

一、加快学前教育发展的总体要求（一）指导思想。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。

办好学前教育，关系全市儿童的健康成长，关系群众的切身利益。

加快学前教育发展，要发挥政府主导作用，遵循教育规律和幼儿身心发展规律，因地制宜构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿提供安全方便、规范适用、多种层次的学前教育服务，促进学前教育持续健康发展。

（二）目标任务。

2015年，学前三年毛入园率达到82%，制定银川市幼儿园办园水平分类定级标准，开展幼儿园分类定级督导评估工作、实施政府购买学前教育服务。

2016年，学前三年毛入园率达到85%，建立政府购买学前教育服务机制，加大普惠性幼儿园扶持力度，引导和支持民办幼儿园提供收费合理、设施配套、师资合格的普惠性服务。

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于宁夏回族自治区贯彻国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的实施意见的通知【法规类别】扫除文盲【发文字号】宁政办发[2006]138号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2006.08.07【实施日期】2006.08.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于宁夏回族自治区贯彻国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的实施意见的通知（宁政办发[2006]138号2006年8月7日）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区教育厅、编办、发展改革委、民政厅、财政厅、劳动保障厅、建设厅、卫生厅、政府妇儿工委、妇联拟订的《宁夏回族自治区贯彻＜国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见＞的实施意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区贯彻国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的实施意见幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育制度的基础阶段。

发展幼儿教育对于促进儿童全面发展，普及义务教育，提高国民素质，全面实现小康社会的奋斗目标具有重要的意义。

近年来，我区幼儿教育事业取得了长足发展，但还存在着事业发展规模和水平与社会经济发展的需求不相适应的矛盾。

为加快幼儿教育改革与发展，根据《国务院办公厅转发教育部等部门 (单位)关于幼儿教育改革与发展的指导意见的通知》(国办发[2003]13号)精神，结合我区实际，提出以下贯彻意见：一、明确思路，努力实现幼儿教育的跨越式发展(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以有利于提高人口素质、有利于幼儿身心健康发展、有利于为劳动者解除后顾之忧为目标，坚持动员和依靠社会各方面力量，多渠道、多形式发展幼儿教育事业的方针，有计划、有步骤地扩大幼儿教育的办学规模，努力提高幼儿教育质量。

宁夏回族自治区教育厅、宁夏回族自治区财政厅关于扩大全
区学前教育资助范围的通知
【法规类别】义务与基础教育教育综合规定
【发布部门】宁夏回族自治区教育厅宁夏回族自治区财政厅
【发布日期】2015.11.16
【实施日期】2015.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宁夏回族自治区教育厅、宁夏回族自治区财政厅关于扩大全区学前教育资助范围的通知
各市、县（区）教育局、财政局，宁东社会事务管理局：
为进一步加快我区学前教育的发展，完善我区学前教育资助政策，促进社会公平，根据《财政部、教育部关于印发中央财政支持学前教育发展资金管理办法的通知》（财教〔2015〕222号）和《自治区教育厅、发改委、财政厅关于印发宁夏回族自治区第二期学前教育三年行动计划（2014-2016）的通知》（宁教基〔2015〕58号）精神，自治区教育厅、财政厅决定，从2015年秋季学期起，扩大我区学前教育资助范围，现将有关事项通知如下：
一、基本原则
（一）坚持公开公平公正原则。

全面、准确公开学前教育儿童资助政策，公平公正确定资助对象，及时面向社会公示，主动接受社会与群众监督。

（二）坚持科学严格管理原则。

以市、县（区）为单位，建立健全学前教育家庭经济困难和孤、残儿童数据库，对符合资助条件的学前儿童按时足额资助。

（三）坚持统筹兼顾原则。

既要落实好政府资助政策，又要充分调动社会各界捐资助学积极性，既保障家庭经济特别困难儿童应助尽助，也要考虑其他家庭经济困难学生的及时资助。

（四）坚持突出重点原则。

以城乡家庭经济困难、孤儿和残疾儿童为主要资助对象，同时，进一步提高对南部山区学前教育家庭经济困难儿童的资助比例。