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旅游规划中的多元利益冲突分析在当今社会，旅游业蓬勃发展，成为了许多地区经济增长的重要引擎。
然而，在旅游规划的过程中，往往会涉及到多元的利益主体，他们各自有着不同的诉求和期望，这就不可避免地导致了利益冲突的产生。
深入分析这些利益冲突，对于制定科学合理、可持续的旅游规划具有至关重要的意义。
一、旅游规划中的利益主体在旅游规划中，主要的利益主体包括当地政府、旅游开发商、当地居民以及游客。
当地政府通常着眼于旅游业对地区经济的推动作用，希望通过旅游发展增加财政收入、促进就业、提升地区形象和知名度。
他们会积极推动大型旅游项目的建设，注重基础设施的完善和旅游市场的规范管理。
旅游开发商则追求经济利益的最大化，他们关注投资回报率，期望在最短的时间内获得丰厚的利润。
因此，他们可能会倾向于大规模的开发和商业化运作。
当地居民是旅游发展的重要参与者和受影响者。
他们一方面希望从旅游业中获得经济收益，改善生活质量；另一方面，又担心旅游开发会破坏当地的生态环境、传统文化，影响他们原有的生活方式。
游客则希望在旅游过程中获得优质的服务、独特的体验和合理的价格。
他们追求舒适、便捷、安全的旅游环境。
二、多元利益冲突的表现形式1、经济利益冲突当地政府和旅游开发商往往更关注旅游带来的直接经济收益，如税收和利润。
然而，这种追求可能导致对当地居民经济利益的忽视。
例如，在旅游资源开发过程中，土地的征用可能没有给予居民合理的补偿，或者旅游项目的运营没有为当地居民提供足够的就业机会和商业机会，导致居民的经济收入没有得到实质性的提高。
2、环境利益冲突旅游开发可能会对当地的生态环境造成破坏。
政府和开发商为了吸引游客，可能会过度开发自然资源，建设大量的旅游设施，如酒店、度假村等，从而导致森林砍伐、水土流失、生物多样性减少等问题。
而当地居民和一些游客则更关注环境的保护，希望能够享受原汁原味的自然景观和生态系统。
3、文化利益冲突许多旅游目的地都拥有独特的传统文化，但旅游开发可能会使这些文化面临商业化、庸俗化甚至失传的风险。
乡村旅游核心利益相关者关系博弈及协调机制研究乡村旅游是近年来逐渐兴起的一种新型旅游形态，受到了越来越多游客的青睐。
乡村旅游的开展不仅能够带动乡村经济的发展，还能够促进乡村资源的保护和传承。
然而，在乡村旅游的发展过程中，涉及到的利益相关者众多，各方利益之间常常存在着矛盾和冲突，因此需要研究乡村旅游核心利益相关者之间的关系博弈及协调机制。
首先，乡村旅游的核心利益相关者可以分为三大主体：乡村旅游经营者、乡村居民和游客。
乡村旅游经营者是乡村旅游的推动者和组织者，他们希望通过开展乡村旅游来获得经济利益；乡村居民是乡村旅游地的居住者，他们希望能够从乡村旅游中获得就业机会和经济收益；游客是乡村旅游的受益者，他们希望能够享受到美丽的乡村风光和丰富的乡村文化。
在乡村旅游的发展过程中，三大主体之间的利益往往存在着矛盾和冲突。
乡村居民担心乡村旅游的发展过程中会给他们的生活带来不利影响，比如环境污染、资源过度开发等；乡村旅游经营者希望能够最大化利润，但如果过度追求经济利益，可能会对乡村环境和文化造成损害；游客则可能面临着质量不过关的旅游产品和服务，影响他们的旅游体验。
为了解决利益相关者之间的矛盾和冲突，需要建立起一种协调机制。
首先，乡村旅游经营者应该充分考虑乡村居民的利益，采取一系列措施来保护环境和文化遗产，确保乡村居民的生活质量不受影响。
其次，乡村居民也应积极主动参与到乡村旅游的发展中，通过开展农家乐、特色手工艺等方式来创造更多的就业机会和经济收益。
最后，游客作为乡村旅游的受益者，应该更加关注乡村旅游的质量和可持续发展，选择对环境和文化有较为负责任的乡村旅游项目和服务。
此外，政府在乡村旅游发展过程中应起到积极的引导作用。
政府可以制定相关政策和规定，引导乡村旅游经营者遵守规则，保护乡村资源；同时，政府也可以加大对乡村旅游的宣传推广力度，提高乡村旅游的知名度和吸引力。
总之，乡村旅游核心利益相关者之间的关系博弈及协调机制的研究是乡村旅游发展的重要课题。
乡村旅游核心利益相关者关系博弈及协调机制研究近年来，乡村旅游作为新型的旅游业态，备受关注。
乡村旅游业的发展不仅能促进农村经济的转型升级和农民收入的增加，还能改善农村环境和保护传统文化。
然而，在乡村旅游发展过程中，涉及到多方的利益相关者，他们之间的利益关系博弈及协调机制具有重要意义。
本文将对乡村旅游核心利益相关者关系的博弈与协调机制进行研究。
一、乡村旅游核心利益相关者乡村旅游核心利益相关者包括政府、企业、乡村居民和游客。
政府作为政策制定者和管理者，扮演着重要角色。
政府的政策支持和监管能力决定了乡村旅游的发展方向和规模。
企业作为乡村旅游的经营主体，直接参与乡村旅游的开发与经营。
乡村居民是乡村旅游的主要承载者，他们的参与和支持对乡村旅游的发展至关重要。
游客是乡村旅游最直接的消费者，他们的需求和体验质量对乡村旅游的发展影响巨大。
二、乡村旅游利益相关者关系博弈在乡村旅游的发展过程中，不可避免地涉及到各方的利益博弈。
政府追求的是乡村旅游的经济效益和社会效益的最大化，而企业则追求自身的利润最大化。
乡村居民关心的是自己的生计和生活环境，而游客则追求独特和丰富的旅游体验。
这些不同利益相关者之间的关系博弈，可能会导致冲突和矛盾的产生。
1. 政府与企业的关系博弈政府作为乡村旅游的政策制定者和管理者，它的政策支持和监管能力对企业有着直接影响。
政府制定的政策措施可能对企业的经营和发展产生积极或消极的影响。
企业则通过与政府的合作或游说，争取政策支持和资源优势，以实现自身的利益最大化。
2. 政府与乡村居民的关系博弈政府在发展乡村旅游时，需要借助乡村居民的资源和劳动力。
政府在规划和开发乡村旅游时，需要平衡发展和环境保护的关系，避免对农村生态环境的损害。
乡村居民则关心自己的利益和生活质量，他们需要在乡村旅游中获得实惠和机会，同时要保证生活环境的舒适和安全。
3. 政府与游客的关系博弈政府作为乡村旅游发展的主导者，需要提供适宜的旅游环境和服务设施，以满足游客的需求。
旅游规划中的利益相关者参与研究在当今的旅游领域，旅游规划已成为推动旅游业可持续发展的重要环节。
而在旅游规划的过程中，利益相关者的参与具有不可忽视的重要性。
所谓利益相关者，是指那些能够影响旅游规划决策，或者其决策会受到旅游规划影响的个人、群体或组织。
这包括当地居民、旅游企业、政府部门、游客、环保组织等等。
旅游规划中的利益相关者参与，首先带来的是信息的多元化和丰富化。
不同的利益相关者基于自身的立场和经验，能够提供各种各样的信息。
例如，当地居民对本地的文化、传统、生态环境有着深入的了解，他们的意见和建议有助于保护和传承当地的特色；旅游企业则熟悉市场需求和运营模式，能够提供关于旅游产品开发和营销的实用信息；政府部门掌握政策法规和宏观发展战略，能够为规划提供政策导向和整体布局的思路；游客可以反馈他们的需求和期望，帮助规划者更好地满足市场需求。
当地居民的参与对于旅游规划至关重要。
他们是旅游目的地的长期居住者，对当地的环境和社会结构有着深厚的情感和认知。
他们的生活质量往往直接受到旅游发展的影响。
如果旅游规划没有充分考虑他们的利益，可能会引发居民的不满和抵制，例如过度开发导致的生活成本上升、噪音污染、交通拥堵等问题，从而影响旅游目的地的社会和谐。
相反，当居民积极参与规划时，他们能够为保护本地的文化和自然资源贡献力量，例如传承传统手工艺、维护古建筑、保护生态环境等。
同时，居民还可以通过提供家庭住宿、特色餐饮等服务，丰富旅游产品的供给，提升游客的体验。
旅游企业作为旅游规划中的重要利益相关者，其参与有助于提高旅游规划的市场适应性和经济效益。
旅游企业追求利润最大化，他们对市场需求的变化非常敏感，能够为旅游规划提供关于产品创新、市场营销、游客服务等方面的宝贵建议。
通过参与规划，旅游企业可以提前了解旅游目的地的发展方向和重点项目，从而有针对性地进行投资和开发，降低经营风险。
此外，旅游企业还可以与其他利益相关者合作，共同打造具有竞争力的旅游产品和品牌，推动旅游目的地的整体发展。
乡村旅游利益相关者博弈分析作者：王蕾蕾陈洁丹廖碧芯来源：《农村经济与科技》2018年第05期[摘要]乡村旅游利益相关者的利益冲突逐渐成为乡村旅游优化升级的重要制约因素之一。
从博弈论视角出发，探究地方政府、旅游企业、社区居民和旅游者四大利益相关主体之间的博弈关系，寻求各方发生利益冲突的原因所在，构建利益诉求表达及分配机制、完善监督管理机制和土地补偿制度、加强社区参与合作、加强旅游教育培训等建议。
[关键词]乡村旅游；利益相关者；博弈论[中图分类号]F592.7；F327 [文献标识码]A1 引言博弈，即一些个体或团队，在一定的约束条件下，一次或多次，同时或先后实施各自可选择的战略，以取得对应结果的过程。
博弈论是指针对各个具有有限理性选择能力的博弈者，对其采取合适策略时的博弈结果进行探索，并对该结果的经济作用的原理及手段进行剖析。
我国的城市化进程正在不断加快，人们正在经历快节奏的城市生活以及面对系列的城市坏境问题，因此乡村旅游逐渐成为主流的旅游形式。
发展乡村旅游的过程涉及到地方政府、旅游企业、社区居民和旅游者等多个利益相关主体，由于各方利益诉求均不相同，因而相互间会产生利益分歧。
张安民、梁留科、李永文（2007）探讨了在景区管理中各利益相关主体间的博弈关系，认为景区管理的目标是确保多方利益共赢。
余意峰（2008）运用博弈论和个人理性理论分析了游客与村民的博弈结果，提倡集体理性。
张世兵和龙茂兴（2009）以博弈论视角分析旅游投资商与乡村两者间的博弈关系，探究壮大乡村旅游市场的策略。
卫红、严艳（2011）指出在对历史古城进行保护性旅游开发的过程中，社区居民、政府与旅游开发商三大利益主体之间的博弈，并提出各利益体应共同合作，政府应发挥重要协调作用。
陈莎（2012）认为旅游发展中，旅游企业为追求利益最优化，会采取寻租与非法经营等行为，因此，应该发挥政府的主导作用。
张海燕（2013）通过重复博弈模型，分析了旅游企业和社区居民的博弈，提出完善旅游开发过程中的社区居民参与机制以及建立更加均衡的收益分配制度。
利益相关者参与在旅游规划中的重要性在当今旅游业蓬勃发展的时代，旅游规划成为了塑造成功旅游目的地的关键环节。
而在这一过程中，利益相关者的参与具有不可忽视的重要性。
利益相关者，简单来说，就是那些对旅游规划和发展有着直接或间接利益关系的个人、团体或组织。
他们的范畴广泛，包括当地居民、旅游企业、政府部门、游客、环保组织等等。
这些不同的利益相关者各自有着独特的需求、期望和关注点。
首先，当地居民是旅游规划中至关重要的利益相关者。
他们是旅游目的地的主人，其生活质量直接受到旅游发展的影响。
当居民积极参与旅游规划时，可以更好地保护和传承当地的文化传统、风俗习惯。
例如，在一些古村落的旅游开发中，如果居民能够参与规划，他们就能提出如何在保持村落原有风貌和文化特色的基础上进行适度开发，避免过度商业化对本土文化的侵蚀。
而且，居民的参与能够增强他们对旅游发展的认同感和归属感，从而更加积极地投入到旅游服务中，为游客提供更真实、更热情的接待。
旅游企业作为利益相关者之一，在旅游规划中发挥着重要的作用。
他们具有丰富的市场经验和运营管理能力，能够从市场需求的角度为规划提供有价值的建议。
旅游企业了解游客的喜好和消费趋势，他们的参与可以帮助规划出更具吸引力和竞争力的旅游产品和服务。
比如，旅游企业可能会根据市场调研，提出开发特定主题的旅游线路，或者建设符合游客需求的住宿设施和娱乐项目。
政府部门在旅游规划中的参与更是不可或缺。
政府承担着制定政策、规划基础设施建设、规范市场秩序等重要职责。
通过积极参与旅游规划，政府可以确保旅游发展与地区的整体发展战略相协调，促进经济增长、就业机会增加和社会稳定。
政府还能够通过出台相关政策，引导旅游发展朝着可持续的方向前进，例如制定环境保护政策、规范旅游企业的经营行为等。
游客也是旅游规划中的重要利益相关者。
他们的需求和反馈是旅游规划不断改进和完善的重要依据。
通过收集游客的意见和建议，旅游规划者可以了解游客对旅游目的地的满意度和期望，从而有针对性地进行改进和优化。
旅游规划中的利益相关者参与机制在当今旅游业蓬勃发展的时代，旅游规划成为了引导旅游目的地合理开发和可持续发展的重要环节。
然而，一个成功的旅游规划并非仅仅依靠专家和规划师的智慧，更需要充分考虑和整合各个利益相关者的诉求和参与。
利益相关者的参与机制在旅游规划中扮演着至关重要的角色，它不仅能够提高规划的科学性和可行性，还能够促进当地社区的发展，增强旅游目的地的竞争力。
利益相关者，简单来说，就是那些在旅游规划和发展过程中，其利益会受到直接或间接影响的个人、团体或组织。
这些利益相关者包括当地居民、旅游企业、政府部门、游客、非政府组织等。
他们各自有着不同的利益诉求和期望，因此，如何让他们有效地参与到旅游规划中，实现利益的平衡和协同发展，是一个需要深入探讨的问题。
当地居民是旅游规划中不可忽视的重要利益相关者。
他们是旅游目的地的主人，其生活质量和文化传承与旅游发展息息相关。
当地居民的参与可以为旅游规划提供宝贵的地方知识和文化内涵。
例如，他们熟知当地的传统习俗、民间故事、特色美食等，这些都可以成为旅游产品开发的独特资源。
同时，当地居民对旅游发展所带来的环境影响和社会变化有着最直接的感受。
他们的意见和建议能够帮助规划者更好地评估旅游发展的成本和效益，避免出现过度开发和破坏社区和谐的情况。
旅游企业作为旅游规划的直接参与者，其利益诉求主要集中在经济效益的最大化。
然而，单纯追求经济利益可能会导致短视行为，如过度竞争、服务质量下降等。
因此，旅游企业需要在规划过程中与其他利益相关者进行沟通和协调，共同制定长期发展战略，以实现可持续的盈利。
同时，旅游企业也应该承担相应的社会责任，为当地社区的发展做出贡献，例如提供就业机会、参与环境保护等。
政府部门在旅游规划中扮演着统筹协调和监管的角色。
一方面，政府需要制定相关的政策法规，为旅游发展提供良好的政策环境；另一方面，政府要负责基础设施建设、公共服务提供等工作，为旅游业的发展奠定基础。
政府部门的参与能够保证旅游规划的宏观性和整体性，协调各方利益，促进区域旅游的协同发展。
基于政府企业消费者三方博弈下旅游产业发展的博弈分析引言随着旅游业的快速发展，旅游业已成为全球经济增长的引擎之一。
旅游产业发展中的政府、企业和消费者之间存在着复杂的博弈关系。
政府在旅游产业中扮演着监管者和引导者的角色，企业是产业推动者和实施者，而消费者则是产业的最终受益者。
本文将从政府、企业和消费者三方的利益诉求和博弈策略出发，探讨基于政府企业消费者三方博弈下旅游产业发展的博弈分析。
一、政府、企业和消费者的利益诉求分析政府的利益诉求：政府在旅游产业中既有监管者的职责，又要承担推动产业发展的责任。
政府希望通过旅游产业的发展，提高国家形象、实现经济增长和促进就业。
政府也需要保障旅游市场的公平竞争和消费者的权益，打击黑导游、虚假宣传等不良现象。
企业的利益诉求：企业在旅游产业中追求利润最大化。
他们希望能够获得更多的市场份额，提高产品竞争力，实现企业的可持续发展。
企业也需要政府的支持和消费者的认可，来确保他们在市场中的合法合规地位。
消费者的利益诉求：消费者在旅游市场中希望获得高质量的服务和产品，享受愉快的旅行体验。
他们希望能够以合理的价格获得最大的满足感，同时也需要政府和企业的保障，确保自己的权益不受损害。
政府的博弈策略：政府需要在旅游产业发展中保持监管和引导的角色，制定出合理的政策和规定，推动产业的健康发展。
政府也需要通过宣传和资助等方式支持企业的创新和发展，同时保障消费者的合法权益。
企业的博弈策略：企业需要在政府的政策框架下，制定自己的发展战略，提升产品和服务质量，提高市场竞争力。
企业也需要与政府建立密切的合作关系，争取更多的政策支持和资源倾斜。
消费者的博弈策略：消费者需要通过明智的消费选择，表达自己的诉求和关注，让企业和政府更多地考虑到消费者的需求和权益。
消费者也可以通过参与旅游产品评价和监督，促使企业提供更好的产品和服务。
政府和企业的博弈关系：政府和企业的关系既是竞争又是合作。
政府需要通过政策引导和监管力度，来引导企业的发展方向和规范企业行为。
相关者利益博弈与地方旅游政策制定
摘要：桂林市政府和阳朔县政府对漓江“徒步游”的态度转变有三个阶段，从最初的倡导到严厉禁止到禁而不止之后的放任自流，显示了政府在制定相关旅游政策时对其所涉及的复杂的利益关系的考虑不足，导致了政策的失效。
本文运用系统科学的方法试图还原围绕徒步游形成的各个利益主体之间的利益关系，运用利益相关者的理论探讨政府在制定旅游政策时需要考虑的主要利益相关者有哪些，以期政府在制定旅游政策时能综合考虑各方利益，保证景区的可持续发展。
关键词：旅游政策；利益相关；徒步游
中国的市场化经济的建设进程伴随的是政治上的逐步放权:中央政府向地方政府的放权，中央级的行政主管部门向地方的行政部门放权，政府向企业的放权。
在放权的过程中，地方政府对于本地的经济发展和政策制定有了更大的自主权和追求地方利益最大化的动机。
中央放权的本意，一是减轻中央政府的财政和管理压力，二是让地方能够因地制宜更好的发展地方经济。
长期以来，地方政府制定的政策都是以发展地方经济为主导，随着旅游作为第三产业对地方gdp发生日益重要的影响后，地方政府出台了一系列刺激旅游发展的相关政策。
但是这些政策的出台，并不一定都能对当地的旅游和经济发展起到良性的促进作用；另一方面，随着可持续发展成为旅游发展的主题，原有的旅游政策因为片面强调经济效益而忽视
了对环境的保护，对当地居民的利益的分配等弊端受到来自民间和学术界的质疑。
一项旅游政策的制定不能以地方政府和行政主管部门的主观个人意志来决定，而应该综合考虑与政策相关的各个利益相关者，否则政策就会面临失效。
本文以漓江“徒步游”为例，通过考察政府制定的一系列相关政策，探讨影响旅游政策制定和有效性的因素。
漓江“徒步游”是指在桂林阳朔杨堤至兴坪近20公里的漓江河段所进行的徒步游览活动。
这个区域是漓江山水的精华所在，全程需要5—6小时的行程。
漓江“徒步游”很大程度上弥补了只能乘船游漓江的缺憾，使得游客可近距离地触摸漓江美景，得到追求时尚和健康的游客的推崇。
一、漓江徒步游“禁而不止”——政府相关旅游政策失效
漓江的徒步游由来已久，但真正形成较大规模的漓江徒步游还是在2003年6月，桂林市政府举办“绿色健身万人徒步漓江”活动，正式向世人推介“徒步漓江”这一健康、绿色的旅游项目，以摆脱“非典”对旅游业的影响，徒步漓江线更是出现在政府旅游资讯网桂林旅游网的自助旅游栏目中。
但是徒步游游客的剧增超过了市政府的预期，所引发的环境、安全、各方利益竞争等社会问题也是市政府始料未及没有应对预案的。
漓江徒步游沿途经过８个自然村和1个居委会，需过3个渡口，附近农民用渔艇、竹排载客，收取过渡费，超载、争抢游客现象严
重。
一些没有渡口的农民便在江边的必经之路上搭建篱笆，私设关卡，强行向游客收取“过路钱”。
一些村民自发集资建造“三无”船只，非法运营渡客。
县政府对非法运营的3艘“三无”船只进行了处理，矛盾激化。
为规范漓江的游览秩序，04年6月桂林市政府出台了对漓江“徒步游”的“叫停令”。
但是旅行社、户外运动俱乐部并未因政府的“叫停令”而放弃漓江徒步游，他们开始以个人名义组织游客徒步漓江，与政府规定打“擦边球”，大规模的团队客人少了，散客并没受到禁令的影响，沿江的村民也没把政府的禁令当回事，依然到码头拉客。
政府的工作组由于是临时抽调市县两级政府各部门人员组成，难以形成长效管理，因此在禁令刚颁布的头两个月管得较严，后来管理慢慢松懈。
据央视国际和新华网的报道，到05年的五一前后，每天大约有2000名徒步游客进入漓江景区。
“漓江徒步游”叫停后自行恢复，意味着市政府此项政策的失效。
此项政策失效之后，政府并没有拿出更有效的治理政策，使得沿江村民对于自行开发利用漓江旅游资源的积极性和力度以前所未有的速度加大了，原本只是用来为徒步游游客渡江的竹筏数量疯长，以致现在漓江的江面上有一千多条竹筏与游船同江较计，争夺客源，带来了更大的利益冲突和安全隐患。
二、漓江“徒步游”的核心利益相关者利益关系分析
漓江“徒步游”相关政策的制定，是政府在面对旅游事件时的应
急反应，并未经过科学系统的调研和分析，导致了政策的失效。
只有认清围绕“徒步游”的核心利益相关者，并充分考虑他们的利益诉求，政府才能制定出符合实际，利于漓江旅游持续发展的旅游政策。
与漓江“徒步游”线路开发关系最为密切的是沿江村民，乡镇政府，徒步游旅行者，游船企业，市县级政府，他们之间构成了一个关系复杂的利益网络。
漓江航船在1973年开放初期，仅有数艘木船，随着国家旅游政策的转变和船舶制造准入政策的改变，游客数量逐年增加，1996年有游船171艘共14758客位。
1988年以前，旅游客运市场实行粗放管理，游船运力发展失衡。
1988年7月市委、市政府于根据《中华人民共和国水路运输管理条例》和国家旅游局的有关规定，批准成立市水路客运管理中心和市漓江涉外管理处，对漓江游船实行“四统一”管理，即：“统一票证、统一售票、统一调度、统一结算”。
[2]“四统一”的出台有效的遏制了游船企业的恶性竞争，促进了游江人数的稳定增长。
游江人数的逐年增加带来游船数量的增加和游船体量的增大，游船对漓江水路造成了污染。
疏浚和渠化还造成河流流速加快，水位下降，河滩裸露。
沿江两岸村民原有的可用耕地逐年缩减。
游船的船票收益里对于沿江两岸村民的利益，没有专项经费的支出来保证。
资源保护费的支出的不可监督性，使得漓江环境质量无法得到稳定的保证，游客对当地旅游质量信息的掌握不充分，使得游客的反映滞后，游客数量的稳定增加使得政府对环境质
量的关注度不强，这就使得政府在制定政策时只关注短期的经济效益，而忽视了可持续发展的环境效益，以及环境变化对沿江村民生活的影响。
沿江村民对徒步游的态度是一个动态变化的过程。
政府出台鼓励徒步游政策之前，因为徒步游游客人数较少，对村民生活以及收入影响不大，所以村民对此旅游项目既不关心也不了解。
2004年以后，随着徒步游游客的增加，村民看到了商机，原来用于赶圩的竹筏用来摆渡，还可沿途卖些水和小食品，这些都增加了村民的收入。
但是由于村民的自发经营行为没有得到政府的承认，缺乏合法性，没有持续获利的预期，因此难免通过短期行为获利的想法，兴坪镇画山村曾集资买了两艘渔船在岸边摆渡，4元/人次。
但是在乡镇政府以合法的名义收取过渡费之后，村民们的渡船收益被截留，村民们便采取拦路收费等手段来获取利益，这种做法破坏了当地的旅游形象，影响了口碑。
三、利益相关者如何影响旅游政策制定及实施
政府在制定旅游政策时，受到核心利益相关者的影响，尤其是具有合法性，迫切性和权力的最主要利益相关者。
但是一项政策的出台，是否能够取得预期的效果，则必须考虑各个核心利益相关者的利益诉求，有的利益相关者虽然表面上不具有法律上的合法性和权力对抗中的强势地位，但由于其在信息掌握和其他方面的优势，使得政策实施的成本过大，当成本超出政府的承受范围之后，也就缺
乏了保证政策实施的动力，这项政策必然走向失效。
漓江沿岸村民逐水而居，进出江面非常便利，政府监控的难度和成本都很大。
而游客对徒步这一特殊旅游方式的偏好，使得游客与村民形成了共谋，虽然二者在权力和合法性上都无法与政府和企业抗衡，但因为他们对政策需求的紧迫性，导致了他们对与徒步游相关政策的制定的关注，当政策不符合二者利益时，二者对政策的实施起到了阻挠作用。
乡镇一级政府虽然行政上隶属县市级政府，但其付出的管理成本并没有获得上级政府的财政支持，因此对政策的实施也采取消极态度。
政府在制定旅游相关政策时，需要综合考虑各个核心利益相关者的利益诉求，平衡各方的利益关系，才能制定出有效的政策保证漓江旅游资源的可持续开发。
四、结论
本文通过对漓江“徒步游”政策制定及实施的过程的描述，以及围绕“徒步游”的相关者的利益博弈导致政策失效的原因进行了阐述。
试图说明政府相关旅游政策的制定必须综合考虑利益相关者的利益诉求，不能只以追求地方经济发展为目标，而是应该追求环境与人居的可持续的协调发展。
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