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科技项目经费相关会计核算和会计法规汇编一、经费使用总体要求二、经费使用开支范围三、经费会计核算规定四、相关会计制度汇编广东省科学技术厅二○○六年九月编辑委员会主编：李兴华副主编：刘庆茂卢金贵卢进成员：卢景昌张衡王亚萍胡羚赵行旺肖田野前言近年来，广东科技创新能力建设步伐加快，广东科技事业的发展进入了一个新的历史时期。
随着科技项目数量及科技项目经费的逐年增长，相应地对我省科技项目经费的管理提出了更新、更高的要求。
为了规范和加强广东省科技计划项目的经费的管理，提高经费使用效益，帮助项目承担单位更多地了解和更好地理解相关会计处理法规，进而做好经费会计核算，根据有关科技经费管理的规定及财务规章制度，广东省科技厅编制了本《科技项目经费相关会计核算和合计法规汇编》，内容主要包括总体要求、经费使用开支范围、经费的会计核算规定和相关会计制度汇编四个部分。
除法律、法规或合同另有规定外，凡获得省科技厅科技经费资助的单位，应参照本汇编进行会计核算。
如有与法规和原文件不符合之处，以法规和原文件为准。
一、经费使用总体要求（1）遵守国家财经纪律，执行国家财会制度；（2）专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占、挪用；（3）项目经费实行合同制管理；（4）单独核算，单独列帐，建立备查簿；（5）执行政府采购制度。
二、经费使用开支范围项目经费开支范围主要包括计划管理费和项目费。
（一）计划管理费，指由科技管理部门为组织项目，开展项目遴选、评审（评估）、招标、跟踪检查、结题验收及绩效考评等工作发生的费用。
（二）项目费，指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。
一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验运行费、信息费、会议费、差旅费、管理费和与其它相关费用。
1．人员费，指直接参加科技项目研究开发的研究人员支出的工资性费用。
项目研究人员所在单位有事业费拨款的，其人员经费仍从原渠道列支，不得在资助的科学项目经费中重复列支。
科研院所可按事业费削减比例在项目经费中列支人员费。
1引言近年来，河南省财政科技支出规模不断扩大。
财政年度决算公布数字显示，全省科学技术支出2008年为30.4亿元，2012年达到70.7亿元，年均增长22.96%，随着国家财政对科技事业投入的不断加大，如何加强科技项目经费的使用与管理，引起了社会各界的高度关注。
根据科研活动规律，为了更好落实财政资金科学化精细化的管理要求，进一步规范管理我省的科技项目经费，提高资金使用效益，遵照国家相关部门关于科技计划专项经费管理的有关规定，河南省财政厅、河南省科技厅发布了《河南省科技计划项目经费管理暂行办法》（豫财教[2012]434号）。
笔者认为，相关承担科技计划项目的转制科研机构除需认真研究制定必要的科技项目内部具体执行责任办法外，还应从会计核算与会计监督方面加强科技项目经费的管理工作。
科技项目经费的会计核算与账务处理是否规范与完善，是科技专项资金规范使用和安全有效的重要基础。
项目经费的预算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需要会计信息加以反映。
因此，规范会计核算是为了更好地执行财务管理制度，也是监督检查、绩效考核的重要环节和重要手段。
本文在分析转制科研机构科技项目经费的会计核算现状基础上，提出了完善转制科研科技机构科技项目经费会计核算的部分设想。
2转制科研机构科技项目经费会计核算现状2.1科技项目经费账务处理执行的会计制度（会计准则）不统一根据国家财政部的规定，目前在转制科研机构中，有的单位选择执行2006年颁布的新的《企业会计准则》，有的单位仍在执行2001年财政部颁发的《企业会计制度》，也有少数单位2013年起开始执行《小企业会计准则》。
所以对科技项目经费的核算就有了不同的方法。
执行《企业会计制度》的转制科研机构，收到科技项目经费在“专项应付款”科目核算，但在使用经费时，有按照《企业会计制度》的要求在“专项应付款”的借方核算，年末或结题时余额结转下年继续使用，也有些转制科研机构的经费支出使用了“专项成本”科目进行核算，年末或结题时将“专项成本”借方发生额全部结转至“主营业务成本”，同时按“专项成本”借方发生额，从“专项应付款”的贷方结转至“主营业务收入”，然后再分别将“主营业务成本”和“主营业务收入”按企业会计制度的规定逐步结转至“本年利润”和“利润分配”等科目。
科技项目经费使用中存在的主要问题与专帐核算方法一、经费使用中存在的主要问题1.没有做到专账核算专账核算不是事后归集，也不是应付检查临时建立的台帐。
决算申报书是对前期专账核算的各项支出的汇总，不是事后从制造费用中拿来进行归集；不是为应付检查和验收建立的辅助台帐。
2.没有做到专款专用挪用经费他用（炒股）；超范围使用科技经费；不按预算执行，随意调整；与本项目无关支出、餐费、礼品，旅行社开具的会议考察费等。
3.虚弄支出，套取经费浙财教[2010]382号文件第二章第八条：间接费用中“用于科研人员激励的相关支出一般不超过直接费用扣除设备购置费的8%”。
各类类型虚假发票套印发票虚假合作费（事后补助项目）假签字白条重复列以4.虚假承诺配套、自筹资金配套经费不到位。
自筹资金到位证明资料不规范。
以厂房、生产线等基础设施作为自筹经费。
5.外拨大额经费，横向管理凡科技拨款项目经费，均为纵向，不允许改变性质。
外拨经费管理不规范。
6.直接计提管理费，不进行摊销核算浙财教[2010]382号文件第二章第八条：“管理费用主要包括承担单位为项目实施提供现有仪器设备和房屋，日常水电气暖消耗和其他有关管理费用的补助支出……按分段超额累退比例法核定，按实列支”；“项目管理费实行总额控制，由项目承担单位管理和使用，不得以提代支”。
高校、科研院所较为突出，要求这些单位按实际核定管理费用。
7.生产性费用计入研发费用明显的生产设备如电力工程、叉车、锅炉、水塔、烘房；生产原材料；企业全部燃料动力；甚至有尚未实际发生的费用，如以后的维护费、质量控制试验等费用。
8.混合财政资金和自有资金不分离进行管理，随意调账。
企业承担的分期拨款项目，从支出来看，认定现把财政拨款用完，剩余的归为自筹资金。
9.贷款贴息项目必须为科技专项贷款。
10.重技术管理，轻经费管理随意预算，没有很好地对照研发需求编制；调整幅度大，范围广；不熟悉规定，使用缺乏监管。
解决上述问题的根源在于做好专帐核算专帐核算不仅是科技、财政部门的监管重点，也是企业享受各项科技政策的刚性要求。
（一）科学事业单位会计核算1、科学事业单位收到省科技厅下拨的科技经费时，应做会计分录：借：银行存款贷：合同预收款一一X X课题2、科学事业单位发生课题经费支出时，应做会计分录：借：科研成本——X X 课题贷：银行存款3、科学事业单位年底确认支出及收入时，应做会计分录：①确认支出时借：事业支出——X X 课题贷：科研成本——X X 课题②确认收入时借：合同预收款——X X 课题贷：科研收入——X X 课题同时借：科技收入——X X 课题贷：事业结余——X X 课题③结转支出借：事业结余——X X 课题贷：事业支出——X X 课题（二）行政事业单位会计核算1、行政事业单位收到省科技厅下拨的科技经费时，应做会计分录：借：银行存款贷：拨入专款——X X 课题2、行政事业单位发生课题经费支出时，应做会计分录：借：专款支出——X X 课题贷：银行存款若为购置固定资产，需同时做借：固定资产贷：固定基金3、行政事业单位在年底确认时，应做会计分录：借：拨入专款——X X 课题贷：专款支出——X X 课题结题时，将剩余专款直接转入事业基金，或按事业单位会计制度中规定由拨款单位确定。
生产成本（三 ） 企业会计核算1、企业收到省科技厅下拨的科技经费时，应做会计分录： 借：银行存款 贷：专项应付款 ——— （X X 课题 ）2、企业发生课题经费支出时，应做会计分录：① 研发活动所发生的费用实际发生时，应按与企业自己生产的产品相同的方法进行归集，并在 科目下单列项目核算借：生产成本 ——技术开发 （或服务 ）（X X 课题） 贷：银行存款 ② 若有关支出最终将形成固定资产 借：在建工程 —— X X 课题 贷：银行存款3、企业在课题完成后结转处理，应做会计分录：① 形成固定资产并按规定留给企业的部分，作为国家资助，计入资本公积”科目；借：固定资产 ——X X 课题贷：在建工程 ——X X 课题同时借：专项应付款 ——X X 课题 贷：资本公积 ——拨款转入 （X X 课题） ② 形成产品并按规定留给企业的部分，作为国家资助，计入资本公积”科目；借：库存商品贷：生产成本 ——技术开发 （或服务 ）（X X 课题）同时 借：专项应付款 ——X X 课题 贷：资本公积 ——拨款转入 （X X 课题）③ 费用支出未形成资产需核销的部分，经省科技厅批准予以核销；借：专项应付款 ——X X 课题贷：生产成本 ——技术开发 （或服务 ）（X X 课题） 贷：在建工程 ——X X 课题④ 结余的专项拨款计入 “资本公积 ”科目。
实用文档精品实用文档系列 (标准完整实用可修改)科技计划项目经费会计核算规定一、行政事业单位会计核算1. 收到各级下拨的科技经费时，应做会计分录：(1) 收到直接拨款借：银行存款贷：财政补助收入——××课题(2) 财政授权支付借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入——财政授权支付——××课题2. 发生课题经费支出时，应做会计分录：(1) 支付科技经费时（如人员报酬等），①收到直接拨款借：事业支出——××课题——工资贷：银行存款②财政授权支付借：事业支出——××课题——工资贷:零余额账户用款额度(2) 从单位领用材料用于课题项目时，借：事业支出——××课题——材料贷：材料(3) 用经费购置设备，设备交付使用时，①收到直接拨款借：事业支出——××课题——设备贷：银行存款②财政授权支付借：事业支出——××课题——设备贷：零余额账户用款额度③同时结转借：固定资产贷：固定基金3. 年底确认支出及收入时，应做会计分录：(1) 承担的科技课题业务完成后，按实际支出，①收到直接拨款借：财政补助收入——××课题（实际支出数）贷：事业支出——××课题②财政授权支付借：财政补助收入——财政授权支付——××课题贷：事业支出——××课题(2) 完成科技课题余款，经批准留归单位使用时，①收到直接拨款借：财政补助收入——××课题贷：事业基金——一般基金②财政授权支付借：财政补助收入——财政授权支付——××课题贷：事业基金——一般基金（二）企业会计核算根据现行企业会计核算管理规范，企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。
企业应按照制度或准则要求，合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的其他生产经营成本费用区分。
广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编一、经费使用总体要求二、经费使用开支范围三、经费会计核算规定四、相关会计制度汇编五、经费管理文件目录广东省科学技术厅二〇一二年十月前言随着广东省政府对科学事业发展资金投入不断增加，科技专项资金管理与使用的情况引起了社会的高度关注，也给科技项目经费管理工作提出了更新、更高的要求。
为了规范和加强广东省科技计划项目经费的管理、提高经费使用效益，帮助项目承担单位更多地了解和更好地掌握相关会计处理法规，做好经费会计核算，根据有关科技经费管理规定及财务规章制度，广东省科技厅组织编制了《广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编》。
内容主要包括科技项目经费使用的总体要求、开支范围、经费的会计核算规定、相关会计制度汇编和科技项目经费管理文件目录等五个部分。
除法律、法规或合同另有规定外，获得省科技厅科技经费资助的单位，可参照本汇编进行会计核算。
如有与法规和原文件不符合之处，以法规和原文件为准；有新的法律法规出台，以新的法律法规为准。
目录一、经费使用总体要求 (1)二、经费使用开支范围 (1)三、经费的会计核算规定 (4)（一）行政事业单位会计核算 (4)（二）企业会计核算 (6)四、相关会计制度汇编 (13)（一）行政事业单位会计制度相关规定 (13)（二）企业会计制度相关规定 (16)五、经费管理文件目录 (19)一、经费使用总体要求1. 遵守国家财经纪律，执行国家财会制度；2. 专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占、挪用；3. 项目经费实行合同制管理；4. 单独核算，单独列账，建立备查薄。
合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的自筹资金支出区分；5. 执行政府采购制度。
二、经费使用开支范围为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立间接成本补偿机制，将项目(课题)经费分为直接费用和间接费用。
直接费用是指在项目(课题)研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、租赁费、人员费，专家咨询费和其他支出。
陕西省科技统筹创新工程重大科技专项财务管理办法为了加强科技统筹创新工程专项经费的管理，提高资金使用效率，规范专项经费核算，根据《陕西省科技统筹创新工程重大科技专项经费管理办法》及国家相关财务管理制度，特制定本办法。
第一条陕西省科技统筹创新工程重大科技专项经费管理原则（一）集中财力，突出重点。
确保专项经费的集中应用，防止分散使用；对于具有明确市场应用前景，以产学研结合方式，开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用，且能够明显提高企业自主创新能力的项目，予以重点支持。
（二）分类支持，多元投入。
根据项目和课题的特点，专项经费一般采取无偿资助方式给予支持。
（三）科学安排，合理配置。
要严格按照项目的目标和任务，科学合理的编制和安排预算，杜绝随意性。
（四）单独核算，专款专用。
专项经费应纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。
建立专项经费管理和使用面向结果的追踪问效机制。
第二条专项经费的会计核算按照权责发生制的原则，以人民币为记账本位币。
第三条会计核算年度采用公历日历年度，即从每年1月1日至12月31日为一个会计年度。
第四条项目承担单位以技术(服务)合同为依据，在收到陕西省专项经费及企业自筹资金时，应实行专款专用，单独核算。
第五条项目承担单位不得弄虚作假、截留、挤占、挪用成果转化项目资金，更不得将其用于质押担保。
第六条专项经费应通过“专项应付款”科目核算，并按课题名称设置二级科目。
收到经费会计分录：借：银行存款贷：专项应付款—课题名称第七条项目承担单位在使用专项经费时，应严格按照技术(服务)合同约定的内容执行。
专项经费的核算，应在“管理费用”下设二级科目“研发费用”，按课题名称在“研发费用”下设三级科目，并按相关费用明细进行项目核算（费用明细说明详见附件1），月末将归集的费用全额结转至“专项应付款”科目。
支出经费会计分录：借：管理费用—研发费用—课题名称—费用明细贷：银行存款月末结转费用会计分录：借：专项应付款—课题名称贷：管理费用—研发费用—课题名称—费用明细第八条项目承担单位为项目所购置的固定资产，由各单位下设“固定资产明细帐”和“固定资产卡片”进行实物核算。
科学技术研究开发经费管理及核算办法科学技术研究开发经费管理及核算办法第一章总则第一条为了加强科学技术研究开发经费（以下简称研究开发经费）的管理，加速公司的科学研究和新技术的推广应用，促进公司经济效益的提高，根据国家和上级的有关规定，结合公司的实际特制定本办法。
第二条研究开发经费是用于进行科学技术研究、开发、新技术推广应用的专项费用。
第三条研究开发经费必须按计划统筹安排，节约使用，讲求经济效益。
第二章研究开发经费的来源第四条研究开发经费的来源：第一款国家、相关主管单位、部门对重点研究开发项目的专项拨款。
第二款由公司成本列支的研究开发项目费用。
第三款其它方面筹措来用于研究开发项目的费用。
第三章研究开发经费的使用范围第五条研究开发经费的使用范围：第一款为进行科学技术研究、开发、新技术推广所发生的调研费、资料费、差旅费、技术协作费、材料费、测试仪器的购置费等费用。
第二款为进行研究开发项目评定，进行技术咨询和学术交流等活动所发生的评审费、咨询费、会议费等费用。
第三款为开展科技情报及知识产权工作所发生的技术资料费、出版印刷费、专利年费等费用。
第四款用于科技进步奖励所发生的费用。
第四章研究开发经费的管理第六条公司技术中心是研究开发经费的归口管理部门，具体负责研究开发项目的审定和费用指标方案的制定以及项目结果的评定工作。
第七条研究开发经费由公司按研究开发项目计划下达到具体项目，实行专款专用，严格管理，不得挪做它用。
第八条研究开发经费的拨付按照公司资金拨付的规定执行，各项目承担单位只有在研究开发项目委托开发合同签订后才能启用，并由项目承担单位按规定的使用范围严格控制、合理使用。
第九条研究开发有关内容需要与外单位（公司以外单位）合作或委托其进行的，必须签订科研项目外委技术合作研究合同，该合同须由公司技术中心审查后才能生效拨款。
第十条研究开发经费在使用中有关单位分管技术工作的领导，科技部门负责人要按内控制度授权的规定执行，并按照不同的项目进行核销。
精品实用文档系列（标准完整实用可修改）科技计划项目经费会计核算规定一、行政事业单位会计核算1.收到各级下拨的科技经费时，应做会计分录：(1)收到直接拨款借：银行存款贷：财政补助收入----- X X课题(2)财政授权支付借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入----- 财政授权支付 ---- XX课题2.发生课题经费支出时，应做会计分录：(1)支付科技经费时(如人员报酬等)，①收到直接拨款借：事业支出——XX课题——工资贷：银行存款②财政授权支付借：事业支出——XX课题一一工资贷：零余额账户用款额度(2)从单位领用材料用于课题项目时，借：事业支出——XX课题——材料贷：材料(3)用经费购置设备，设备交付使用时，①收到直接拨款借：事业支出——XX课题——设备贷：银行存款②财政授权支付借：事业支出——XX课题——设备贷：零余额账户用款额度③同时结转借：固定资产贷：固定基金3.年底确认支出及收入时，应做会计分录：(1)承担的科技课题业务完成后，按实际支出，①收到直接拨款借：财政补助收入——XX课题(实际支出数)贷：事业支出——XX课题②财政授权支付借：财政补助收入——财政授权支付——XX课题贷：事业支出——XX课题(2)完成科技课题余款，经批准留归单位使用时,①收到直接拨款借：财政补助收入——XX课题贷：事业基金一一一般基金②财政授权支付借：财政补助收入----- 财政授权支付XX课题贷：事业基金一一一般基金(二)企业会计核算根据现行企业会计核算管理规范，企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。
企业应按照制度或准则要求，合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的其他生产经营成本费用区分。
A、执行企业会计制度的会计核算：1.企业收到科研项目各级财政拨款时：借：银行存款贷：专项应付款一XX项目一XX XX拨款专项应付款一XX项目一XX市、县配套2.企业发生科研项目经费支出时，按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算：(1)财政拨款部分①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时：借：固定资产一XX项目无形资产一XX项目贷：银行存款等相关科目借：专项应付款一XX项目一XXXX拨款专项应付款一X X项目一X X市、县配套贷：资本公积一拨款转入一XX项目②发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账，并按实际发生额：借：专项应付款一XX项目一XXXX拨款一XX费专项应付款一XX项目一XX市、县配套一XX费贷：银行存款等相关科目(2)企业自筹科研经费部分企业发生自筹科研项目经费支出时，应分科研项目在“管理费用—研发支出”、“在建工程”、“固定资产"、“无形资产"等明细账进行核算。
