科技计划项目经费会计核算规定

公司科技项目经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强公司科技项目经费管理，规范科技经费使用，提高经费的使用效率，根据国家和集团公司有关规章制度，结合公司科技管理具体情况，制定本办法。

第二条科技项目经费管理遵循以下原则：（一）科学安排，注重实效。

按照科研项目的目标和任务，科学合理编制科技项目全成本预算，聚焦需求和成果导向，提高资金使用效益。

（二）专款专用，单独核算。

各种渠道获得的科研项目经费纳入公司财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用。

第三条本办法适用于公司下达的科技计划项目的经费管理及国家、地方政府、集团（股份）公司、板块公司科技项目的经费使用和核销管理；各级科技项目的研发投入统计及研发费加计扣除工作。

公司所属单位自行下达的科技计划项目，其经费管理由所属单位参照本办法制定相应的配套管理制度，并自主管理。

第四条本办法所称研发投入是指为开展相关研发活动而投入的所有经费。

研发项目（课题）是进行研发活动的基本组织形式，研发投入按项目（课题）进行费用归集和统计。

第二章管理机构和职责第五条按照科技项目的组织管理体系，科技项目经费实行归口管理、分级负责。

科技发展与管理处、财务资产处、规划计划处、工程造价中心、项目承担单位根据各自职责，分别负责科技项目经费管理的相关工作。

第六条公司科技发展与管理处是公司科技活动的归口管理部门，在科技项目经费管理方面履行以下主要职责：（一）负责组织编制和上报年度研发投入；（二）负责组织编制公司年度科技项目建议计划和预算；（三）负责公司承担的上级科技项目的组织实施、经费使用、监督和管理；（四）负责审批权限范围内的科技项目预算调整，审查和审批科技项目经费使用、经费决算及核销；（五）负责组织研发投入数据统计，并上报企业研发项目清单；（六）负责科技项目的评价与考核，监督检查科技项目经费执行；（七）配合公司财务资产处开展研发费加计扣除相关管理工作。

第七条公司财务资产处主要履行以下职责：（一）负责落实公司投入科技项目资金；（二）负责对公司科技项目年度经费预算提出审核意见；（三）负责组织开展研发费加计扣除工作，规范科技项目会计核算；（四）负责检查和监督科技项目经费管理和支出情况，审核科技项目决算；（五）配合公司科技发展与管理处开展研发投入统计、科技项目评价与考核工作。

简析企业科技项目经费的财务管理和会计核算中图分类号：f230文献标识：a文章编号：1009-4202（2012）04-000-02摘要近年来，国家对高新技术开发项目的资金扶持力度加强，符合条件的企业多能取得匹配的科技项目经费。

但随着国家对企业科技经费投入的逐年增加，在实际研发工作中此类经费的管理和会计核算常出现这样那样的问题。

本文就科技项目经费的财务管理提出了几点建议，并对会计核算方法进行具体的阐述。

关键词科技项目经费财务管理会计核算企业要生存要发展必须靠创新，这对科技型企业尤为重要。

科技是第一生产力，企业是科技创新的主体，也是科技成果转化的载体，因此针对不同企业科技项目的特点，国家通过项目贷款贴息、奖励、拨付配套资金、税收优惠等各种方式进行扶持，其中以拨付配套经费方式较为为普遍。

科技经费的投入提高了企业自主开发能力，企业的科技研发实力明显增强，在生产领域科技开发的积极性也增强，从而促进了我国高新技术企业的产业化，然而企业在科技经费的管理和使用过程中往往存在种种问题，亟待解决。

一、企业科技经费财务管理及会计核算的现状（一）企业科技经费财务管理现状从目前科技项目经费的财务管理情况看，大部分单位财务制度比较完善，管理比较严格，使用开支比较合理，有独立的科技经费收支台账，对科技经费的拨入款项均能做到单独立账，明细分类清晰合理，经费使用审批手续齐全，财务的相关合同协议等资料完整。

但也有不少问题出现，主要表现为:1.重项目立项，轻项目管理项目申报企业对立项时的工作非常重视，集中本企业力量，甚至寻求外部机构援助，力争获得国家扶持和享受优惠政策。

但由于匆匆上马，导致在批复后的项目实施中出现分工不明确，工作计划变动频繁，造成项目启动迟缓，技术人员不足等问题。

2.经费支出分配不够合理有些企业在收到匹配扶持资金后，认为经费管理就只是财务部门的事，企业领导及相关部门人员不再重视，常常出现支出超使用范畴，列支不规范不合理，甚至出现挤占挪用等问题。

科技项目经费相关会计核算和会计法规汇编一、经费使用总体要求二、经费使用开支范围三、经费会计核算规定四、相关会计制度汇编广东省科学技术厅二○○六年九月编辑委员会主编：李兴华副主编：刘庆茂卢金贵卢进成员：卢景昌张衡王亚萍胡羚赵行旺肖田野前言近年来，广东科技创新能力建设步伐加快，广东科技事业的发展进入了一个新的历史时期。

随着科技项目数量及科技项目经费的逐年增长，相应地对我省科技项目经费的管理提出了更新、更高的要求。

为了规范和加强广东省科技计划项目的经费的管理，提高经费使用效益，帮助项目承担单位更多地了解和更好地理解相关会计处理法规，进而做好经费会计核算，根据有关科技经费管理的规定及财务规章制度，广东省科技厅编制了本《科技项目经费相关会计核算和合计法规汇编》，内容主要包括总体要求、经费使用开支范围、经费的会计核算规定和相关会计制度汇编四个部分。

除法律、法规或合同另有规定外，凡获得省科技厅科技经费资助的单位，应参照本汇编进行会计核算。

如有与法规和原文件不符合之处，以法规和原文件为准。

一、经费使用总体要求（1）遵守国家财经纪律，执行国家财会制度；（2）专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占、挪用；（3）项目经费实行合同制管理；（4）单独核算，单独列帐，建立备查簿；（5）执行政府采购制度。

二、经费使用开支范围项目经费开支范围主要包括计划管理费和项目费。

（一）计划管理费，指由科技管理部门为组织项目，开展项目遴选、评审（评估）、招标、跟踪检查、结题验收及绩效考评等工作发生的费用。

（二）项目费，指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。

一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验运行费、信息费、会议费、差旅费、管理费和与其它相关费用。

1．人员费，指直接参加科技项目研究开发的研究人员支出的工资性费用。

项目研究人员所在单位有事业费拨款的，其人员经费仍从原渠道列支，不得在资助的科学项目经费中重复列支。

科研院所可按事业费削减比例在项目经费中列支人员费。

科技项目专项经费会计核算方法资料科技项目专项经费是指用于支持科技项目的一笔特定款项。

在科技项目的实施过程中，需要科技人员进行实验、研发、购买设备、开展培训等活动，这些活动所需的费用都需要从专项经费中支出。

为了保证专项经费的合理使用和透明管理，需要进行科学的会计核算。

一、科技项目专项经费的会计核算方法需要遵循以下原则：1.会计核算应符合会计准则和相关法律法规的规定。

科技项目专项经费的核算应遵循国家财政部发布的财务会计准则和相关法律法规，确保会计记录的准确性和合法性。

2.会计核算应与科技项目管理相结合。

科技项目专项经费的会计核算应与项目管理相结合，确保项目的进度与经费的使用保持一致。

3.会计核算应实施预算控制。

科技项目专项经费的会计核算应建立预算控制机制，确保经费的使用在预算范围内，并及时进行预算调整，避免经费的浪费和滥用。

4.会计核算应确保经费的合理分配和使用。

科技项目专项经费的会计核算应保证经费的合理分配和使用，避免资源浪费和不合理的支出，提高项目的效益。

二、科技项目专项经费的会计核算步骤：1.立项阶段：在科技项目立项阶段，需要编制项目预算。

预算编制应根据项目的具体需求，包括人员费用、设备费用、开发费用、管理费用等。

预算编制需要经过科技项目负责人和财务人员的审核和审批。

2.拨款阶段：科技项目专项经费的拨款需经过科技项目管理机构和财务部门的审批，并按照预算拨付给项目负责人。

同时，拨款的核算记录应详细记录拨款金额、拨款时间和用途等信息。

3.使用阶段：科技项目专项经费的使用需要经过科技项目负责人的审批和管理。

在使用过程中，需要按照预算进行科学的支出管理，并保留相关的票据和凭证作为经费支出的证明，以备后续的会计核算。

4.结算阶段：科技项目专项经费的结算应根据项目的进度和经费使用情况进行。

科技项目负责人需向财务部门提交相关的结算材料和报表，包括项目执行情况、经费支出情况等。

5.审计阶段：科技项目专项经费的会计核算还需要经过内部审计和外部审计的检查。

1引言近年来，河南省财政科技支出规模不断扩大。

财政年度决算公布数字显示，全省科学技术支出2008年为30.4亿元，2012年达到70.7亿元，年均增长22.96%，随着国家财政对科技事业投入的不断加大，如何加强科技项目经费的使用与管理，引起了社会各界的高度关注。

根据科研活动规律，为了更好落实财政资金科学化精细化的管理要求，进一步规范管理我省的科技项目经费，提高资金使用效益，遵照国家相关部门关于科技计划专项经费管理的有关规定，河南省财政厅、河南省科技厅发布了《河南省科技计划项目经费管理暂行办法》（豫财教[2012]434号）。

笔者认为，相关承担科技计划项目的转制科研机构除需认真研究制定必要的科技项目内部具体执行责任办法外，还应从会计核算与会计监督方面加强科技项目经费的管理工作。

科技项目经费的会计核算与账务处理是否规范与完善，是科技专项资金规范使用和安全有效的重要基础。

项目经费的预算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需要会计信息加以反映。

因此，规范会计核算是为了更好地执行财务管理制度，也是监督检查、绩效考核的重要环节和重要手段。

本文在分析转制科研机构科技项目经费的会计核算现状基础上，提出了完善转制科研科技机构科技项目经费会计核算的部分设想。

2转制科研机构科技项目经费会计核算现状2.1科技项目经费账务处理执行的会计制度（会计准则）不统一根据国家财政部的规定，目前在转制科研机构中，有的单位选择执行2006年颁布的新的《企业会计准则》，有的单位仍在执行2001年财政部颁发的《企业会计制度》，也有少数单位2013年起开始执行《小企业会计准则》。

所以对科技项目经费的核算就有了不同的方法。

执行《企业会计制度》的转制科研机构，收到科技项目经费在“专项应付款”科目核算，但在使用经费时，有按照《企业会计制度》的要求在“专项应付款”的借方核算，年末或结题时余额结转下年继续使用，也有些转制科研机构的经费支出使用了“专项成本”科目进行核算，年末或结题时将“专项成本”借方发生额全部结转至“主营业务成本”，同时按“专项成本”借方发生额，从“专项应付款”的贷方结转至“主营业务收入”，然后再分别将“主营业务成本”和“主营业务收入”按企业会计制度的规定逐步结转至“本年利润”和“利润分配”等科目。

1引言近年来，河南省财政科技支出规模不断扩大。

财政年度决算公布数字显示，全省科学技术支出2008年为30.4亿元，2012年达到70.7亿元，年均增长22.96%，随着国家财政对科技事业投入的不断加大，如何加强科技项目经费的使用与管理，引起了社会各界的高度关注。

根据科研活动规律，为了更好落实财政资金科学化精细化的管理要求，进一步规范管理我省的科技项目经费，提高资金使用效益，遵照国家相关部门关于科技计划专项经费管理的有关规定，河南省财政厅、河南省科技厅发布了《河南省科技计划项目经费管理暂行办法》（豫财教[2012]434号）。

笔者认为，相关承担科技计划项目的转制科研机构除需认真研究制定必要的科技项目内部具体执行责任办法外，还应从会计核算与会计监督方面加强科技项目经费的管理工作。

科技项目经费的会计核算与账务处理是否规范与完善，是科技专项资金规范使用和安全有效的重要基础。

项目经费的预算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需要会计信息加以反映。

因此，规范会计核算是为了更好地执行财务管理制度，也是监督检查、绩效考核的重要环节和重要手段。

本文在分析转制科研机构科技项目经费的会计核算现状基础上，提出了完善转制科研科技机构科技项目经费会计核算的部分设想。

2转制科研机构科技项目经费会计核算现状2.1科技项目经费账务处理执行的会计制度（会计准则）不统一根据国家财政部的规定，目前在转制科研机构中，有的单位选择执行2006年颁布的新的《企业会计准则》，有的单位仍在执行2001年财政部颁发的《企业会计制度》，也有少数单位2013年起开始执行《小企业会计准则》。

所以对科技项目经费的核算就有了不同的方法。

执行《企业会计制度》的转制科研机构，收到科技项目经费在“专项应付款”科目核算，但在使用经费时，有按照《企业会计制度》的要求在“专项应付款”的借方核算，年末或结题时余额结转下年继续使用，也有些转制科研机构的经费支出使用了“专项成本”科目进行核算，年末或结题时将“专项成本”借方发生额全部结转至“主营业务成本”，同时按“专项成本”借方发生额，从“专项应付款”的贷方结转至“主营业务收入”，然后再分别将“主营业务成本”和“主营业务收入”按企业会计制度的规定逐步结转至“本年利润”和“利润分配”等科目。

科技经费专项资金财务制度一、总则为规范科技经费专项资金的管理和使用，保障科技项目顺利实施，提高科技成果转化效率，制定本财务制度。

二、科技经费专项资金的保障1. 科技经费专项资金主要来源于政府拨款、企业捐赠等非自筹资金，确保科技项目实施的资金来源稳定。

2. 科技经费专项资金归口管理，由专门设置的科技经费专项资金管理机构进行统筹和管理，确保资金使用合理、透明。

三、科技经费专项资金的管理1. 科技经费专项资金管理机构要建立完善的财务管理制度，包括经费预算、报销、审批等工作程序。

2. 对科技经费专项资金的使用要坚持经费公开、使用公正、监督公开的原则，确保公开透明。

3. 科技经费专项资金的使用必须符合相关规定和政策，不得挪用、截留经费，不得用于非科技项目。

四、科技经费专项资金的使用1. 科技经费专项资金主要用于科研项目的实施、设备购置、人员培训等与科技研究相关的支出。

2. 科技经费专项资金的使用必须按照项目预算和计划进行，不得私自调整和挪用。

3. 对于科技经费专项资金的使用情况要做到有据可查，详细记录每一笔支出，并建立相应的档案。

五、科技经费专项资金的监督1. 科技经费专项资金的使用要接受相关部门、监管机构和社会公众的监督，定期公布经费使用情况。

2. 对科技经费专项资金管理机构要建立相应的内部审计制度，加强对经费使用情况的监督和审核。

3. 对于违规使用科技经费专项资金的行为要依法追究责任，严肃处理。

六、科技经费专项资金的资金来源1. 科技经费专项资金主要来源于政府拨款、企业捐赠等非自筹资金，按照相关政策和规定进行分配和使用。

2. 对于科技经费专项资金的管理和使用要做到收支合理、财务状况良好，确保项目的稳定实施和顺利完成。

七、科技经费专项资金的报销1. 科技经费专项资金的报销是科研项目资金管理的重要环节，要按照项目预算和计划进行报销。

2. 对于科技经费专项资金的报销要做到凭证清楚、合规合法，确保每一笔支出真实有效。

单位科技经费财务制度
一、总则
为规范单位科技经费的管理和使用，提高科技经费的利用效率，保障科研项目的顺利进行，特制定本制度。

二、科技经费来源
单位科技经费主要来源于财政拨款、科研课题经费和其他相关收入。

三、科技经费管理
1. 科技经费管理机构
单位设立科技经费管理委员会，负责科技经费的管理和使用监督。

委员会成员包括单位领导、财务主管、科研项目负责人等。

2. 科技经费使用管理
科技经费使用需按照《科研经费管理办法》的规定进行。

科研项目负责人应做好相关科技
经费的使用计划，报经委员会审批后执行。

3. 科技经费使用范围
科技经费主要用于科研项目的实施，包括人员工资、设备购置、实验材料费等相关支出。

四、科技经费报销
1. 报销凭证
科技经费的报销需提供相关的费用凭证，包括发票、收据等。

2. 报销流程
科技经费的报销流程需按照相关规定执行，包括填写报销单、审核、报销等环节。

3. 报销期限
科技经费的报销需在规定的期限内完成，超过期限的报销将被视为无效。

五、科技经费监督
1. 监督责任
科技经费的监督责任由科技经费管理委员会负责，财务部门配合进行监督。

2. 监督方式
科技经费的监督方式包括定期复核、专项检查等。

3. 监督结果
科技经费的监督结果将纳入年度考核评价中，对违规使用科技经费的单位和个人进行处理。

六、附则
本制度自颁布之日起生效，如需修订，应经科技经费管理委员会讨论通过。

科技项目经费管理要求一、专项经费管理依据（一）国家级文件1、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）2、《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）（二）省级文件《河北省省级科技计划专项经费管理办法》（冀财教〔2013〕29号）（三）市级文件《石家庄市科技计划项目管理办法》二、专项经费使用要点（一）建立健全与专项经费相关的制度1、项目承担单位是科研项目实施和资金管理使用的责任主体，强化法人责任。

2、科研人员和项目承担单位要明确项目经费支出的审批程序和要求，依法依规使用项目资金。

3、承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目经费支出的审批程序和使用要求：制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等的审核、签批流程；制定预算调整的审批流程和相关制度；制定预算执行及定期开展检查工作管理制度、以及资产管理等管理制度等。

4、项目单位的有关制度应与国家的保持一致。

严格执行国家和单位的有关制度；及时拨付合作单位经费；项目单位应严格按照项目任务书要求及时转拨合作单位经费，严禁以任何方式变相转拨经费；加强对外拨经费的管理；5、改进结算方式：科研院所、高等学校等事业单位承担项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，要按规定实行“公务卡”结算；企业承担的项目，上述支出也应当采用非现金方式结算。

项目承担单位对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算；其原始凭证、合同等相关资料是判断是否建立审批程序的重要依据。

（二）单独核算、专款专用1、承担单位应将项目经费纳入单位财务统一管理。

专款专用，严格按照下达的项目预算（项目任务书）执行。

专项经费只能用于本项目的研究任务。

2、项目承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别单独核算，可通过如下方式实现：在单位会计核算系统中单独设置会计科目（分别设收入和支出科目），对专项经费及自筹经费分别进行单独核算；在单位会计核算系统中设辅助明细账，对专项经费及自筹经费分别进行单独核算。

精品实用文档系列（标准完整实用可修改）科技计划项目经费会计核算规定一、行政事业单位会计核算1.收到各级下拨的科技经费时，应做会计分录：(1)收到直接拨款借：银行存款贷：财政补助收入----- X X课题(2)财政授权支付借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入----- 财政授权支付 ---- XX课题2.发生课题经费支出时，应做会计分录：(1)支付科技经费时(如人员报酬等)，①收到直接拨款借：事业支出——XX课题——工资贷：银行存款②财政授权支付借：事业支出——XX课题一一工资贷：零余额账户用款额度(2)从单位领用材料用于课题项目时，借：事业支出——XX课题——材料贷：材料(3)用经费购置设备，设备交付使用时，①收到直接拨款借：事业支出——XX课题——设备贷：银行存款②财政授权支付借：事业支出——XX课题——设备贷：零余额账户用款额度③同时结转借：固定资产贷：固定基金3.年底确认支出及收入时，应做会计分录：(1)承担的科技课题业务完成后，按实际支出，①收到直接拨款借：财政补助收入——XX课题(实际支出数)贷：事业支出——XX课题②财政授权支付借：财政补助收入——财政授权支付——XX课题贷：事业支出——XX课题(2)完成科技课题余款，经批准留归单位使用时,①收到直接拨款借：财政补助收入——XX课题贷：事业基金一一一般基金②财政授权支付借：财政补助收入----- 财政授权支付XX课题贷：事业基金一一一般基金(二)企业会计核算根据现行企业会计核算管理规范，企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。

企业应按照制度或准则要求，合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的其他生产经营成本费用区分。

A、执行企业会计制度的会计核算：1.企业收到科研项目各级财政拨款时：借：银行存款贷：专项应付款一XX项目一XX XX拨款专项应付款一XX项目一XX市、县配套2.企业发生科研项目经费支出时，按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算：(1)财政拨款部分①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时：借：固定资产一XX项目无形资产一XX项目贷：银行存款等相关科目借：专项应付款一XX项目一XXXX拨款专项应付款一X X项目一X X市、县配套贷：资本公积一拨款转入一XX项目②发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账，并按实际发生额：借：专项应付款一XX项目一XXXX拨款一XX费专项应付款一XX项目一XX市、县配套一XX费贷：银行存款等相关科目(2)企业自筹科研经费部分企业发生自筹科研项目经费支出时，应分科研项目在“管理费用—研发支出”、“在建工程”、“固定资产"、“无形资产"等明细账进行核算。

广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编一、经费使用总体要求二、经费使用开支范围三、经费会计核算规定四、相关会计制度汇编五、经费管理文件目录广东省科学技术厅前言二O—二年十月随着广东省政府对科学事业发展资金投入不断增加，科技专项资金管理与使用的情况引起了社会的高度关注，也给科技项目经费管理工作提出了更新、更高的要求。

为了规范和加强广东省科技计划项目经费的管理、提高经费使用效益，帮助项目承担单位更多地了解和更好地掌握相关会计处理法规，做好经费会计核算，根据有关科技经费管理规定及财务规章制度，广东省科技厅组织编制了《广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编》。

内容主要包括科技项目经费使用的总体要求、开支范围、经费的会计核算规定、相关会计制度汇编和科技项目经费管理文件目录等五个部分。

除法律、法规或合同另有规定外，获得省科技厅科技经费资助的单位，可参照本汇编进行会计核算。

如有与法规和原文件不符合之处，以法规和原文件为准；有新的法律法规出台，以新的法律法规为准前言目录一、经费使用总体要求 (1)二、经费使用开支范围 (1)三、经费的会计核算规定 (4)（一）行政事业单位会计核算 (4)（二）企业会计核算 (6)四、相关会计制度汇编 (13)（一）行政事业单位会计制度相关规定 (13)（二）企业会计制度相关规定 (16)五、经费管理文件目录 (19)、经费使用总体要求1.遵守国家财经纪律，执行国家财会制度；2.专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占、挪用；3.项目经费实行合同制管理；4.单独核算，单独列账，建立备查薄。

合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的自筹资金支出区分；5.执行政府采购制度。

二、经费使用开支范围为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立间接成本补偿机制，将项目（课题）经费分为直接费用和间接费用。

直接费用是指在项目（课题）研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、租赁费、人员费，专家咨询费和其他支出。

科学研究经费核算制度大学1.前言科学研究经费核算制度是大学科研管理中的重要部分，其管理方式的合理性直接影响到大学科研工作的开展。

因此，制订合理的科学研究经费核算制度，对于提高大学科研管理水平、推动科研工作发展具有重要的意义。

2.科学研究经费的来源及管理大学科学研究经费是来自国家财政预算拨款、企事业单位委托、科技咨询服务、科研成果转化及社会捐赠等多个方面的资金。

大学科学研究经费的管理主要包括预算编制、审批、执行、监督、验收等环节。

3.制定科学研究经费核算制度的必要性科学研究经费核算制度是大学科研管理的重要组成部分。

制定科学研究经费核算制度，可以规范大学科研经费的使用和管理，以确保科研经费得到充分利用。

其次，科学研究经费核算制度可以提高大学科研管理的效率和透明度，避免出现违规行为，维护科研工作的公正性和权威性。

最后，科学研究经费核算制度可以促进大学科研工作的开展，对整个大学科研工作的发展具有积极意义。

4.科学研究经费核算制度的内容科学研究经费核算制度应包括以下内容：4.1 经费的使用范围和用途经费的使用范围应该明确，避免超范围使用科研经费。

经费的用途应该明确，科研经费应严格按照科研项目的实际需要进行支出，避免滥用经费。

4.2 经费的预算和审核科研项目预算应该合理、科学、透明。

经费审核应该规范、严格、透明。

经费审核人员应具有专业知识，避免产生审核失误。

4.3 经费的管理和监督科研经费应当有专人专管，建立科学的经费管理制度和监督体系，并定期进行经费使用情况的审核和评估。

同时，加强科研经费监督，防止损失和浪费。

5.结论科学研究经费核算制度是大学科研管理工作中的重要组成部分。

制定科学的科学研究经费核算制度，可以保护科研经费的使用合理性和安全性，提高科研经费的利用效率。

通过加强科研经费的管理和监督，可以有效地防范违规行为的发生，促进大学科研工作的提高和发展。

新政府会计制度下科学事业单位科研项目经费核算研究科研项目按照其性质主要分为两大类，一类是以计划任务书为约束的政府科技计划项目，此类项目一般具有一定规模，参与的企事业单位数量较多，在项目的立项、实施、验收等环节承担单位履行相应的管理职能，此类项目的预算资金是串联整个项目周期的管理条线。

另一类是市场运行为主以合同约束双方权利与义务的研发技术类项目，主要有政府购买服务、国内外企事业单位开展业务而设立的“四技”类项目。

科研项目的资金使用和管理均应按照国家在府会计制度规定以及相关资金提供方的具体要求管理和使用。

一、科研事业单位科研项目经费核算存在的问题（一）财务会计和预算会计未同步，取得的拨款资金会计记账方式不妥当预算会计是反映项目预算收入、预算支出、预算结余等的预算执行信息，仅仅从货币资金的收支角度反映项目预算的执行。

财务会计从权责发生的角度核算项目收入和费用，全面反映项目实施运行的费用成本。

仅从预算会计的维度核算项目资金使用的效果，不能真实反映项目的实际费用。

沿用旧制度的做法，将跨期实施的项目资金在财务会计核算中全部计入收入，承担单位取得的转拨经费也一并计入当期收入。

科研项目资金预算的科目设置，开支范围，财务验收规范有明确的规定，科研预算中无转拨经费专用科目，项目牵头承担单位和课题承担单位确认的项目资金收入仅限于本单位承担部分的经费经费预算，所以承担项目、课题的单位往往还承担着代行立项部门转拨经费的功能。

按照相关规定，相关合作项目款财务会计全部计入“预收账款”科目，预算会计计入“预算事业收入”不妥当。

（二）科研项目预算的实施和会计核算结合度不高，相关管理及服务成本未能在项目经费中核算完整科研项目的预算编制主要是科研人员按照项目资金管理办法定义的预算科目结合科研任务对预计发生的各类支出进行的经费概算，由于对预算内容的理解、口径和财务管理存在的差异，编制过程中科研人员和财务缺乏有效的沟通，在实际执行科技任务过程中科研人员对预算执行有缺乏实际使用的分析和跟踪，特别是近年来国家对科研人员的减负力度不断加大，越来越多预算的变更由研究组长自行决定，减少了单位内部对科研预算调整的审批环节，加剧了预算目标与实际核算的差异。

科技经费财务核算及验收审计要求科技经费的财务核算及验收审计是指对科技项目经费的使用情况进行核算和审计的过程。

财务核算包括项目经费的预算编制、执行情况的跟踪和对账，审计则是对项目经费的使用情况进行全面的审查和评估。

一、科技经费的财务核算要求1.预算编制：科技项目在申请阶段应该编制详细的预算，包括各项经费预算、项目实施计划和工作进度安排等内容。

2.跟踪执行情况：项目的开展过程中，财务部门应跟踪项目经费的使用情况，确保经费的使用符合预算安排，并及时进行财务核算。

3.项目经费对账：财务部门需要定期核对项目经费的收支情况，确保项目经费的使用和资金的流向清晰可查，对账要求应包括金额、日期、用途等内容，并进行备案存档。

1.审计依据：审计机构应根据国家相关法律法规和审计标准，制定审计计划，并依据项目合同、预算和财务核算资料等进行审计。

2.审计内容：审计内容包括项目经费的使用情况、经费使用效果评估、资金管理和使用制度是否符合要求等。

3.审计程序：审计程序包括准备工作、实地调查、资金审计、报告编制和问题整改等环节，确保审计工作的全面性和可靠性。

4.审计报告：审计机构应根据审计调查的结果，编制审计报告，对项目经费的使用情况进行综合评价，并提出问题整改要求和建议。

科技经费的财务核算和验收审计的目的是为了确保科技项目经费的使用安全性、合规性和效益性。

财务核算主要是跟踪项目经费的使用情况，保证经费的使用符合预算和相关规定；验收审计则是对项目经费使用情况进行全面的审查和评估，评估项目经费使用效果，并提出问题整改和改进建议。

通过财务核算和验收审计，可以提高科技项目经费的使用效率和管理水平，确保科技经费的有效使用，促进科技创新的发展。

会计理论与实务2013.1随着科技体制机制改革的稳步推进和财政预算管理改革的不断深化，相关科技计划及公益性行业专项实施的内外部环境发生了很大变化，相关经费管理办法中存在着一些需要进一步明确和解决的问题，科技界对此也提出了一些好的意见和建议。

为进一步改革和加强科研经费管理，财政部、科技部于二○一一年九月十四日下发《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号），进一步明确课题承担单位是课题经费使用和管理的责任主体，应当建立健全经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制。

课题承担单位应当按照《经费管理办法》的规定，对课题经费和自筹经费分别单独核算，自觉接受有关监督检查。

根据目前课题承担单位分别执行《企业会计制度》、《企业会计准则》的实际情况，企业对收到的国家科技专项拨款，应进行规范的会计核算。

一、执行《企业会计制度》（财会〔2000〕25号）的企业收到财政科技拨款的核算（一）收入核算执行《企业会计制度》的企业，在收到科技拨款时，通过“专项应付款”科目核算。

拨款项目完成后形成的资产部分，从“专项应付款”科目转入资本公积；未形成资产需核销的部分，验收通过后，经批准冲减专项应付款。

企业收到各级财政科技拨款时，应做会计分录：借：银行存款贷：专项应付款—××项目—××部门拨款专项应付款—××项目—××企业配套（二）支出核算各级财政科技资金及单位自筹资金支出应在“管理费用———研究开发费用———××项目”科目下按照任务书（或项目合同书）及预算书约定的费用种类进行明细核算，同时设置辅助核算。

省拨经费支出，对应的辅助核算是“省拨经费”、地方配套经费支出对应的辅助核算是“地方配套经费”，单位自筹资金支出对应的辅助核算是“企业配套”。

分别按财政科技拨款、自筹科研经费进行单独核算：1．财政科技拨款部分（1）购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时：借：固定资产/无形资产———××项目（辅助核算“××项目———××部门拨款”）固定资产/无形资产———××项目（辅助核算“××项目———××市、县配套”）贷：银行存款拨款项目完成，验收通过后：借：专项应付款—××项目—××部门拨款专项应付款—××项目—××市、县配套贷：资本公积—拨款转入—××项目（2）财政科技拨款用于其他研发费用，应按任务书（或项目合同书）及预算书中规定的费用明细科目设置明细帐，并按实际发生额：借：管理费用———研究与开发费———××项目———××费贷：银行存款等相关科目拨款项目完成，验收通过后：借：专项应付款———××项目———××部门拨款———××费专项应付款———××项目———××市、县配套———××费贷：管理费用———研究与开发费———××项目———××费□杨书夏9会计理论与实务2013.12．使用自筹资金部分（1）购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时：借：固定资产/无形资产———××项目贷：银行存款（2）发生其他研发费用，应按任务书（或项目合同书）及预算书中规定的明细科目设置明细账，并按实际发生额：借：管理费用———研发支出———××项目———××费贷：银行存款等相关科目（三）项目实施过程中因故终止、撤消或项目未通过验收而收回部分或全部各级财政科技拨款的核算借：专项应付款—××项目—××部门拨款专项应付款—××项目—××市、县配套资本公积—拨款转入—××项目管理费用—研发支出—××项目—××费贷：银行存款（四）项目完成验收后，如有结余资金，分两种情况处理1．经拨款部门批准留单位继续使用借：专项应付款—××项目—××部门拨款专项应付款—××项目—××市、县配套贷：资本公积—拨款转入—××项目2．按规定上交部分借：专项应付款—××项目—××部门拨款专项应付款—××项目—××市、县配套贷：银行存款（五）项目承担单位在项目实施期间出售、转让用财政科技拨款经费购置的设备、无形资产，应报省科技和财政管理部门批准，处理所得资金按规定上交借：资本公积—拨款转入—××项目贷：银行存款二、执行《企业会计准则》（财会〔2006〕3号）的企业科技经费会计核算（一）财政科技拨款1．收入核算执行企业会计准则的企业，应按《企业会计准则第16号—政府补助》的规定，作为政府补助处理，即企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助，作为与资产相关的政府补助。

政府立项委托的科技研发项目课题经费支出会计核算工作处理近几年来，国家大力推动实施科技强国战略，从中央到地方政府均十分重视发挥科研院所、高校以及企业的科技研发主力军作用，每年拨付巨额财政资金，立项资助科研院所、高校以及企业承担科技研发课题，取得了显著成效，政府资助科技研发的资金起到了“四两拨千斤”作用。

本文拟就企业承担政府立项委托的科技研发项目发生的课题经费支出会计核算工作中若干具体问题作一探讨。

一、归集核算政府立项委托的科技研发项目经费支出工作应遵守的规则1、单独建账核算从中央到地方政府均对政府资助委托的科技研发项目规定单独建账核算要求，明确承担政府委托的科技研发项目单位不得将与本科研项目无关的成本费用混入核算，对从事多项科技研发项目的单位必须单独设置明细账分开核算。

从近几年政府委托的科技研发项目结题财务验收工作情况看，有的企业财务部门误认为仅对政府部门拨入的科技研发项目专项经费进行单独建账核算就行了，对经核准并在签订的《科技研发项目合同》中明确的自筹配套经费支出未能单独建账核算，以致这些企业编报的科技研发项目自筹配套经费实际支出情况明细表未能根据账面单独核算明细账编制，存在打混战情况，造成认定难度，直接影响科技研发项目结题财务验收工作质量。

2、按政府规定的科研项目课题经费开支范围（归类明细）设置明细账归集核算从中央到地方各级政府科技部门，根据科技研发活动所发生的经费支出性质或特征，明确政府委托的科研项目课题经费开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等，均要求科研项目申报单位按上述课题经费开支范围编报经费预算，同时也要求科研项目承担单位按照上述课题经费开支范围设置明细账归集核算。

3、以真实、合法原始凭证作为归集核算科研项目课题经费支出依据政府委托的科技研发项目合同签订后，科研项目承担单位能否正确、合理归集核算科研项目经费支出，其中一个前提条件就是作为归集核算科研项目经费支出依据的原始凭证是真实、合法的。