盘锦市概况

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盘锦市位于辽宁省西南部,辽河三角洲中心地带,东、东北邻鞍山市辖区。东南隔大辽河与营口市相望,西、西北邻锦州市辖区,南临渤海辽东湾。市区距省城沈阳市155公里;西距锦州市102公里;南距营口市65公里,鲅鱼圈港146公里,大连港302公里;东距鞍山市98公里。地理坐标为北纬40°39′~41°27′、东经121°25′~122°31′之间。总面积4 071平方公里,占辽宁省总面积的2.75%。

【自然资源】

一、土地资源:盘锦市土地面积407100公顷。2011年,盘锦市粮食作物播种面积12.83万公顷,其中,水稻10.84万公顷,玉米1.46万公顷,大豆0.52万公顷。水稻优质品种种植面积达到95%以上。粮食总产量114.6万吨,比2010年105.1万吨增加9.5万吨,实现了历史新高。大洼和盘山两县均成为粮食总产超10亿斤大县。盘锦大米闻名于国内外,是盘锦市主要出口商品之一。盘锦市尚有2万余公顷土地可以开垦利用,沿海滩涂逐年伸延,土地面积仍增加。

二、矿产资源:盘锦市地下有丰富的石油、天然气、井盐、煤、硫等矿藏。2010年底,辽河油田累计探明石油储量21亿吨,天然气1784亿立方米。中国第三大油田——辽河油田坐落于此,已开发建设32个油气田,已建成兴隆台、曙光、欢喜岭、锦州、高升、沈阳、茨榆坨等12个油气生产单位。原油稳定装置处理能力600万吨/年。2011年,新增探明石油地质储量3246万吨,生产原油1019万吨,生产工业气7.36亿立方米。原油品类有稀油、稠油和高凝油。在盘山县的胡家西部、甜水南部、羊圈子、东郭,地下埋藏着盐卤资源。深度60米~100米,盐卤水厚度47米~77米,按年开采360万立方米计算,可开采数百年。在晒制的原盐中,氯化钠含量在95.5%以上,质量达到海盐特级品标准。

三、芦苇资源:2011年,全市苇田收割面积56770公顷,芦苇产量40万吨万吨,列世界之先。主要分布于大辽河口至大凌河口海岸线以北地段的辽滨、赵圈河、羊圈子、东郭4个苇场和新生农场苇田大队。主要用于造纸原料,占辽宁省芦苇总产量的50%以上。自1960年始,加强对芦苇生产的管理,变芦苇的自然生长为人工科学培育。仍有近万公顷的沼泽荒滩可开垦成苇田。

四、水产资源:盘锦市南部沿海,15米等深线以内浅海水域约20万公顷,鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4万吨~5万吨,占辽东湾蕴藏总量的70%。其中3米等深线以内沿岸浅海水域约1.9万公顷,海贝类蕴藏量约2.7万吨。滩涂面积3.92万公顷,天然饵料丰富,适宜发展对虾、贝类。其中,可用于养殖对虾的面积1.34万公顷,可用于贝类养殖的面积1万余公顷。素有“盘锦文蛤库”、“渤海金滩”之誉的大洼县二界沟蛤蜊岗资源面积0.77万公顷,号称“天下第一鲜”——文蛤的产量在1.5万吨以上,是辽宁省著名的文蛤出口基地。淡水水域15.3万公顷,水中浮生物、水生植物丰富,有利于发展淡水养殖。近年稻田养殖独具特色。

五、草原资源:盘锦市有优质草场0.4万公顷,分布于石山种畜场和盘山县大荒农场。主要饲用植物40余种,载畜能力可达2.7万头混合牛。在0.8万公顷河滩地中,大部分可改造成季节性草场,另有0.47万公顷水面可放养水生植物,大量的稻草和农副产物可供牲畜饲用。

【行政区划】

盘锦市是1984年经国务院批准成立的地级市,隶属辽宁省。辖2个区、2个县,即双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼县。

根据《辽宁省人民政府关于同意调整盘锦市双台子区兴隆台区和盘山县行政区划的批复》(辽政[2011]31号),将双台子区双盛街道办事处太平河以北的宋家村划归盘山县太平镇管辖;将盘山县陆家乡及所属东洼村、赵家村、新农村、友谊村、任家村、陆家村划归双台子区管辖,乡的建制和政府驻地不变;将盘山县陈家镇的东地村、前腰村、两种场及后腰村、统一村、鸭子厂村、大板村西绕总干西侧的区域,划归双台子区铁东街道办事处管辖;将盘山县东郭镇划入兴隆台区,并撤销东郭镇,设立东郭街道办事处,所辖区域和政府驻地不变。

【人口】2011年,全市总户数47.5万户,户籍总人口131.2万人,与上年持平。其中城镇人口

87.7万人,占全市人口数的66.8%,乡村人口43.5万人,占全市人口数的33.2%。男性人口66.1万人,女性人口65.1万人。全年出生人口8 408人,出生率6.10‰;死亡人口4 530人,死亡率3.29‰;自然增长率2.81‰;计划生育率98.5%。

【民族】域内人口以汉族为主。共有35个民族,汉族占95.17%,少数民族占4.83%。其中,满族占3.01%,朝鲜族占0.90%,其他少数民族占0.92%。几个人口较多的少数民族依次是:满族、朝鲜族、蒙古族、回族、锡伯族。

【历史沿革】

1982年,由辽宁省、营口市联合组成的文物普查队在本域内的盘山县沙岭镇、高升镇及双台子区城效乡的梁屯等地发现7处新石器时期遗址。先后出土石斧、细石器及红山文化的典型代表——彩陶片等文物。经1983年复查及碳十四测定,5000年前境内就有人类在此刀耕火种。

据史料记载和专家考证,汉高祖十二年(公元前195年),在域内设置房县,西晋撤销。南北朝时期,属北魏的营州,后为高句骊侵占。唐平定高句骊后,归渤海国显德府。辽代,本境属显州奉先军。金、元、明、清各朝代,本境分别属广宁府、路、卫、县。其中,清顺治元年(1644年),设海城县,境内的南部区域归海城县辖;清嘉庆十三年(1808年),设置新民厅,现境内的东北部分地域归新民厅管辖。清开国后,在域内北部设放牧官马场,后在盘蛇驿设总管衙门。清光绪二十九年(1903年),对牧场进行勘丈,划恭、宽、信、敏、惠五段。清光绪三十二年(1906年),在境内设置盘山厅。1913年设盘山县。

民国三十七年(1948年)1月,盘山县民主政府成立,先后隶属辽宁省第五专区、第二专区管辖。同年8月,盘山县划归辽宁省直接领导。1949年4月盘山县隶属辽西省。同年在大洼县境内成立盘山农场,隶属东北行政委员会农林部。

1950年盘山农场改为辽西省盘山第一稻田农场。

1953年2月,盘山第一稻田农场改为盘山机械农场。

1955年改为辽宁省盘锦国营农场管理局。

1956年2月,盘山县划归辽阳专署领导。

1956年11月,盘锦地区国营农场管理局改为盘锦农垦局,直属农垦部。

1961年4月,在盘锦农垦局管辖地区设置盘锦区人民委员会,归营口市领导。

1962年4月,辽滨苇场所属的大辽河东岸苇田划给营口县和海城县。

1966年1月,盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区,试行政场合一制,直属辽宁省。

1968年8月,辽宁省革命委员会决定,将营口市曙光人民公社(营口市河北街)划归盘锦垦区;将辽宁省石山种畜场划归盘锦垦区。10月,东郭、羊圈子苇场划归盘锦垦区。12月,将台安县划归盘锦垦区。同月,盘锦垦区辽滨苇场所属西炮台苇田作业区(包括海水养殖)划给营口市;营口市西市区所属曙光人民公社、河北小学、河北苇席厂、西市苇席社河北生产点、河北苗圃划归盘锦垦区;营口市的公司(总厂)所属的田庄台造纸厂、田庄台煤炭经理部、河北商店、河北粮店、河北旅社、河北大车店、河北饭店、中医院河北门诊部、河北渡口划归盘锦垦区。

1970年1月,在盘锦垦区内分设盘山区和大洼区(县级)。同年7月15日,将盘锦垦区改为盘锦地区,辖盘山区和大洼区,直属辽宁省。

1975年11月,盘锦地区与营口市合并。原地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县,均属营口市辖。同时将台安县划归鞍山市。

1978年,将原营口市河北街从辽滨苇场划出,归营口市西市区管辖。

1984年6月5日,经国务院批准,撤销盘山县,设立盘锦市(地级),直属辽宁省。

1984年7月27日,辽宁省人民政府以辽政发[1984]116号文件,向营口市人民政府转发《国务院关于辽宁省设立盘锦市的批复》的通知,委托营口市人民政府协助筹建盘锦市。同年9月,成立盘锦市筹备领导小组。

1985年3月,石山种畜场划归盘锦市。