第七章旅游组织与旅游产业政策

中华人民国旅游法第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民国境的和在中华人民国境组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。

第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。

第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。

利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。

旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。

第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。

第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。

第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。

旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。

【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细容，如路线、景点、住宿地点等。

第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和信仰应当得到尊重。

第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

江西省旅游条例（2019）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2019.09.28•【字号】•【施行日期】2019.09.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文江西省旅游条例(2015年7月30日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正)目录第一章总则第二章旅游者权利与义务第三章旅游规划与资源保护第四章旅游促进与发展第五章旅游经营与服务第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保障旅游者、旅游经营者及其从业人员的合法权益，保护和合理利用旅游资源，规范旅游市场秩序，促进旅游业持续健康发展，推动旅游强省建设，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内编制旅游规划、保护和开发利用旅游资源、从事旅游经营与服务、开展旅游活动、实施旅游监督管理，适用本条例。

第三条旅游业发展应当突出地方特色，坚持政府引导、社会参与、市场运作、行业自律的原则，实现城市乡村旅游相统筹、红色绿色古色旅游相融合、观光度假休闲旅游相促进、社会经济生态效益相统一。

第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全旅游综合协调机制和激励机制，加大对旅游业的投入和扶持力度，完善促进旅游业发展的政策和措施，规范旅游业管理，优化旅游业发展环境，促进旅游业发展。

省人民政府应当加强本省旅游整体形象的宣传，推进区域旅游一体化建设和旅游产品结构转变，制定旅游产业政策，培育旅游支柱产业，完善旅游综合协调机制，健全旅游质量监督管理体系，促进旅游重大项目和重点区域的协调发展。

第五条县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的统筹协调、产业促进、公共服务和监督管理工作。

返回文件编号：34726066重庆市旅游市旅游条条例(1997年11月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第一次修正 2006年5月19日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订 根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正 根据2014年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改<重庆市旅游条例>的决定》第三次修正)颁布日期：20140925 实施日期：20140925 颁布单位：重庆市人民代表大会常务委员会第一章 总则 第二章 旅游发展与促进 第三章 旅游规划与资源保护 第四章 旅游者的权利和义务 第五章 旅游经营者及从业人员 第六章 旅游安全 第七章 监督管理 第八章 法律责任 第九章 附则第一章第一章 总则总则 第一条 为了保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的全面协调和可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内旅游的促进和发展、旅游规划的编制和旅游资源的保护开发、旅游经营者和旅游者的活动、旅游行政监督管理，适用本条例。

第三条 市人民政府应当建立旅游工作综合协调机制，研究制定旅游经济发展中的重大方针、政策，确定重点旅游资源和旅游景区，协调解决旅游发展中的重大问题。

区县（自治县）人民政府可以根据旅游发展的需要，建立相应的旅游工作综合协调机制。

第四条 市、区县（自治县）旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游工作的指导、管理和监督。

有关行政管理部门应当按照市、区县（自治县）人民政府确定的旅游经济发展目标，密切配合，协调一致，在各自的职责范围内做好旅游发展的相关工作。

旅行社产品设计课程教学标准The document was prepared on January 2, 2021内部真题资料,考试必过,答案附后第一部分前言一、课程性质与地位旅游原理是我院历史文化旅游专业学生的专业基础课,是所有课程的先修课.它是一门系统性很强的课程.通过本课程的学习,使学生能比较系统地了解中外旅游活动的产生和发展概况,能够掌握旅游活动的三要素主体——旅游者；客体——旅游对象物；媒介——旅游业、旅游业的构成、旅游业的经济、环境和社会文化效应、旅游业的未来等多方面的问题有比较深刻的了解,使学生掌握旅游学理论的基本原理和基本知识,熟悉该课程的结构体系及重要的概念,能够运用旅游学概论的专业知识分析旅游活动中的各种简单的经济文化现象,能够正确分析相关的主客体之间关系和旅游业发展规律和趋势,为学习其它相关的专业基础课和专业课打下牢固的基础,也为学生在今后从事旅游业经营管理工作奠定比较扎实的理论基础.二、课程基本理念1. 以就业为导向,着力造就高素质的高职旅游人才本课程以就业为导向,通过社会调研对历史文化旅游专业所涵盖的岗位进行任务和职业能力进行分析,并以工作任务为引领实现本课程的结构,以职业能力为基础确定本课程的内容.在课程内容组织上,以理论知识“必需够用为度”,实践知识以“实际、实用、实践”为原则,结合导游等职业资格证书考核,对课程体系进行整合,构建成理论、实践和考核为一体的课程体系目标.总之,本课程的教学目标是以市场对人才的需求为导向,以奠定旅游专业理论基础、提升人文素养和底蕴、提高学生的旅游服务和管理职业能力为目标,着力造就高素质的高职旅游人才.2.基于行动导向组织课程教学,突出学生的能力培养通过行动导向的教学模式,强调学生学习的主体性,教、学互应,学、做结合,着重培养学生的专业能力、方法能力和社会能力,即综合职业能力,能从容应用于未来的职业中.3.多元化评价方式,促进学生不断发展在评价结构上,突出过程性评价,对学生阶段性学习成果及时进行评价,促进学生的自主学习和发展；在评价方式上,强调学生自我评价、相互评价和教师评价并重,提高学生学习的兴趣,同时培养学生合作、果敢、诚信等良好品质.三、课程设计思路旅游原理是旅游管理专业其他各门课程的基础,本课程在专业培养方案中安排在第一学期.只有全面地掌握了旅游学的基本原理和基本知识,才能更好地学习和掌握旅游管理专业的其他相关专业基础课和专业课,如旅行社管理与实务饭店管理与实务等的深刻内涵特别是在旅游管理中的运用,才能更好地认识和理解旅游管理专业的各专业课程学习在旅游知识体系构建中的地位和作用.我们遵循：1教学内容：理论适度,形式多样,注重实践2教材：精心评估,科学选用,认真总结3教学参考：扩充相关资源,促进教学4教学理念：系统掌握基本知识,培养实践能力5教学设计：充分利用“三个课堂”：理论教学——案例教学——实验教学6采用多种考核模式,对课程考核进行改革,提高学生综合素质第二部分课程目标一、总体目标本课程总体目标是以服务区域经济发展为宗旨,以满足历史文化旅游专业的学生就业与创业发展为导向.我们的人才培养坚持“理论引路、实践为重”的原则,培养目标是：培养职业道德好,理论知识足够,职业技能熟练,综合能力较强,德智体美全面发展,能综合运用所学知识,通过校内外实践训练,具备从事旅游服务与管理实际工作要求的能力,具有良好的职业素质,职业道德和爱岗敬业精神,适应景区、旅行社、文博馆所等主要岗位接待服务与管理一线需要的高素质技能型人才.二、分类目标（一）情感与态度目标１．具有较强的敬业精神和团队精神,具有协调工作能力,组织管理能力.２．具备良好的职业道德意识,遵守旅游行业政策法规、尊重目的地国家地区的法律和风俗习惯,维护祖国和民族的尊严；严守国家机密；抵制诱惑,具有较高的道德修养.（二）能力目标1．学习该门课程着重掌握旅游学科的基本原理、基本知识以及研究方法,较为全面地认识旅游者、旅游资源和旅游业以及它们的相互关系,认识旅游活动以及由其而引发产生的各种现象与关系的本质.2．通过介绍旅游现象的历史演进与发展现状,探讨旅游发展的基本规律,阐述旅游活动和旅游业的构成要素以及它们之间的关系,介绍我国发展旅游的方针和政策,从而使学生对旅游现象和旅游学科有一个概括而全面的认识.（三）知识目标1．通过本课程学习,使学生理解旅游的概念、旅游活动的类型和特点,旅游活动产生与发展历史.2．掌握旅游活动的基本要素三大基本要素：主体—旅游者；客体—旅游资源；中介—旅游业.以人类的旅游活动为出发点,以研究旅游三要素旅游主体、旅游客体、旅游媒体及其相互关系为核心.3．认识旅游活动的影响包括经济、社会文化及生态环境等方面的正面、负面影响,以及其他相关问题,如旅游组织、旅游市场问题等.第三部分课程教学内容标准第一章绪论1、教学目的要求：通过本章学习,要求学生了解国内外旅游学研究的历史与现状、旅游学的学科学科性质、研究对象、任务和学习方法；明确学习与研究旅游学的意义.2、教学内容：一、旅游原理是怎样一门课.二、旅游专业学生为什么要学习旅游原理.三、如何进行旅游原理学习.第二章旅游的概念、性质和类型1、教学目的要求：通过本章的学习,掌握作为旅游学研究对象的旅游概念,学会分析并掌握旅游的本质和社会属性,熟悉旅游活动的特点及意义,了解旅游活动类型的划分,了解旅游学研究对象与研究内容.2、教学内容：第一节旅游的概念第二节旅游的本质与社会属性第三节旅游活动的构成与特点第四节旅游的基本类型第五节旅游学的研究对象与任务第三章旅游的产生与发展1、教学目的要求：通过本章的学习,学会从历史唯物主义角度观察人类旅行和旅游活动的发展,认识人类旅行活动和旅游活动是社会经济发展的产物并随着社会经济的发展而发展这一最基本的旅游活动发展规律.2、教学内容：第一节十九世纪中叶以前的旅行发展第二节近代旅游的发展和旅游业的诞生第三节现代旅游的发展第四节中国旅游业的产生与发展第四章旅游者1、教学目的要求：通过本章的学习,掌握我国旅游统计中对旅游者范围的划定与解释,熟悉国内外旅游统计口径的异同,掌握旅游者产生的条件,了解旅游者的类型的划分目的和方法并熟悉不同类型旅游者的需求特点.2、教学内容：第一节旅游者的传统概念第二节旅游者产生的条件第三节旅游者的旅游动机第四节旅游者类型及其需求特点第五章旅游资源1、教学目的要求：通过本章的学习,掌握旅游资源的概念以及旅游资源对发展旅游业的重要性,熟悉旅游资源的分类方法,了解旅游资源的特点及其认识意义；认识旅游资源开发的必要性,熟悉其开发工作的主要内容和应当遵循的原则,认清开发与保护之间的辩证关系,熟悉旅游资源保护工作的实施原则和基本措施.2、教学内容：第一节旅游资源的概念第二节旅游资源的分类与特点第三节旅游资源的评价第四节旅游资源的开发第五节旅游资源的保护第六章旅游业1、教学目的要求：通过本章的学习,了解旅游业与传统产业在划定标准上的差异,熟悉旅游业的构成；认识旅游业的涵义、性质及其特点；了解旅游业在推动旅游活动发展中的作用.熟悉旅游业的一般特点,熟悉旅游业主要经营部门的基本常识,掌握旅游产品的概念及其特点.2、教学内容：第一节旅游业的概念与构成第二节旅游业的性质与特点第三节旅行社业第四节饭店业第五节旅游交通业第六节旅游购物业和娱乐业第七章旅游市场1、教学目的要求：通过本章的学习,掌握旅游市场的概念以及对旅游市场进行划分的原因、意义和常用的划分标准,熟悉全球国际旅游客源和客流的地区分布格局,并能据以分析国际旅游客流的主要流动规律.在了解我国旅游业海外客源市场状况的基础上,熟悉选择海外客源市场时应重点考虑的因素,并能够分析和认识我国旅游业在国际客源市场竞争中存在的问题.2、教学内容：第一节旅游市场概述第二节旅游市场划分第三节全球国际旅游市场第四节中国旅游市场第八章旅游的影响1、教学目的要求：旅游和旅游业的发展将对旅游目的地的经济、社会文化以及环境产生一系列的影响,其中既有积极的影响,也有消极的影响.通过本章的学习,除了应当熟悉这些影响的基本表现之外,还应了解其产生的基本原因以及决定其程度大小的条件.从而为探讨和认识实现可持续旅游发展的途径打下基础.2、教学内容：第一节旅游的经济影响第二节旅游的社会文化影响第三节旅游的环境影响第四节旅游业可持续发展第九章旅游组织与旅游产业政策1、教学目的要求：通过本章的学习,熟悉我国旅游组织的基本状况并了解主要的国际旅游组织,了解旅游产业政策的性质与作用、主要内容,熟悉旅游产业宏观管理与协调的基本手段.2、教学内容：第一节旅游组织第二节旅游产业政策第四部分课程实施建议一、各教学环节学时分配建议二、教学建议一教学设计思想该课程强化了对基本理论和基本概念的阐述,包括对旅游者、旅游业、旅游市场等内容的系统分析,从而一改过去基本知识介绍多,基础理论阐释少的弊端；在教学手段上,将大量增加图片展示和多媒体演示的比例,以增强学生的感性认识；在课时安排上,适当压缩分论部分,即侧重选取一些最主要知识进行讲述,而其余部分则可结合学生自学或以读书报告的形式完成,以培养和锻炼学生主动获取知识的能力.二课堂教学设计在课堂教学中,提倡师生之间的良性互动,本课程采用了角色扮演、疑难解答以及案例分析的教学方式.具体操作方法如下：1．疑难解答在教学中想方设法让学生“多思”.每一知识点学习后,由学生提出疑问,再由学生回答,如果学生不能正确回答问题,则由主讲教师通过启发式教学方式给出学生正确答案.2．案例分析案例分析教学是本课程的主要教学方式,强调了学生自学能力、资料收集能力、团队合作能力以及自我展现能力的培养.由学生组成小组选取一个角度对某国旅游发展情况做专题探讨,并制作成PPT上台演示研究成果.3.调查访问本课程还注重学生和行业、市场的联系,要求学生在学习了相应章节后通过调查旅游者的旅游动机、调查当地旅行社、酒店等旅游企业现状以及对大学生旅游市场调研并根据情况如何合理开发设计旅游产品写出调查报告,以此培养学生的动手能力、交往能力等.三、教学评价建议1.本课程考核方式采用考试方式,采取平时作业和期末考核相结合的形式.成绩比例：成绩比例：平时成绩占30%,阶段性考核成绩占30%、期末成绩占40%.平时成绩一般包括课堂表现、案例讨论、调查报告、平时作业等形式.平时成绩和考试成绩均按优秀、良好、中等、及格、不及格五等评定,并按对应关系分别计为90分、80分、70分、60分、50分.2.期中考试和期末考试采取闭卷方式,采取闭卷.试题分为难、中、易三个等级,分别占卷面总成绩的25％、35％、40％.试题类型包括填空题、选择题、名词解释、简答题与论述题,分别占卷面总成绩的10%、30％、15％、25％、20％左右.每种类型的考试题应有难、中、易的分布.四、推荐教材和教学参考书推荐教材：旅游学概论,刘又堂主编,大连理工大学出版社出版.参考书：1. 林伯明主编,旅游概论,重庆大学出版社2. 马勇编,旅游学概论,高等教育出版社3. 刘伟等编,旅游学,广东旅游出版社4. 谢彦君等编,旅游学概论,东北财经大学出版社5. 王洪滨主编,旅游学概论 ,中国旅游出版社6. 吴忠军等主编,旅游概论,中国财政经济出版社五、课程资源的利用与开发运用现代信息技术开发网络教学资源、投影片、视听光盘等多媒体资源,搭建多维、动态、活跃、自主的课程训练平台,充分调动学生的主动性、积极性和创造性；联合兄弟院校开发多媒体课件,努力实现跨校多媒体资源的共享.第五部分附录参考资料：1. 何光暐,中国旅游业 50 年,中国旅游出版社2. 陶汉军编着,旅游学概论,旅游教育出版社3. 魏小安等,中国旅游业新世纪发展大趋势,广东旅游出版社4．孙文昌等编,现代旅游学,青岛出版社。

旅游产业结构与旅游产业组织引言旅游产业是一种具有广泛推动作用的经济部门，对经济增长、就业机会和文化交流等方面都有积极影响。

旅游产业的结构和组织对于其发展和运营至关重要。

本文将讨论旅游产业的结构和旅游产业组织的重要性，并探讨如何有效组织旅游产业以实现可持续发展。

旅游产业结构旅游产业的结构通常由供应端和需求端两个主要方面组成。

供应端供应端包括旅游设施、旅游运营商、旅游目的地管理组织等。

旅游设施包括酒店、度假村、景区、文化遗产等，它们为旅游者提供住宿、游览和娱乐设施。

旅游运营商包括旅行社、导游、旅游活动组织者等，他们提供旅游产品和服务，协助旅游者规划和安排旅行。

旅游目的地管理组织负责目的地的规划、营销和管理，以吸引游客并提升旅游体验。

需求端需求端是指旅游者，他们对旅游产品和服务有需求。

旅游的需求可以是休闲度假、文化探寻、商务差旅等。

旅游者的需求决定了旅游产业的产品和市场定位。

旅游产业的结构通常是一个复杂的交互网络，供应端和需求端相互作用，共同推动旅游产业的发展。

旅游产业组织旅游产业组织是指为了有效管理和运营旅游产业而设立的组织。

这些组织的主要目标是促进旅游产业的发展，提供保护和服务，同时确保旅游业的可持续发展。

国际组织国际旅游组织如世界旅游组织（UNWTO）和国际旅游交流协会（IATA）等，起到统筹和协调全球旅游业发展的作用。

它们通过举办论坛、培训和研究等活动，促进国际旅游业的合作与交流。

国家组织各国都设立了旅游管理机构来负责旅游业的管理和发展。

国家级旅游组织的职责通常包括旅游政策的制定、目的地宣传和市场开发、旅游业的监管和管理等。

这些组织起到了统一和协调各方力量的作用，推动旅游业在国家层面上的发展。

地方组织地方旅游组织通常由地方政府设立，负责本地区旅游业的发展和管理。

地方组织的职责包括目的地规划、旅游资源开发、旅游产品的推广和宣传等。

地方组织起到了与国家组织相辅相成的作用，协调和推动本地旅游业的发展。

新疆维吾尔自治区旅游促进条例文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2021.05.27•【字号】新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告（第48号）•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告（第48号）《新疆维吾尔自治区旅游促进条例》已由新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年5月27日通过，现予公布，自2021年7月1日起施行。

特此公告。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会2021年5月27日新疆维吾尔自治区旅游促进条例（2021年5月27日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）目录第一章总则第二章规划引导第三章产业扶持第四章业态培育第五章服务管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实施旅游兴疆战略，优化旅游发展环境，促进旅游业高质量发展，根据《中华人民共和国旅游法》等有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内促进旅游业发展的规划引导、产业扶持、业态培育和服务管理等活动。

第三条促进旅游业发展应当坚持文旅融合，挖掘和发展红色旅游，建设丝绸之路经济带旅游集散中心，南疆丝绸之路文化和民族风情旅游目的地，天山世界遗产旅游产业带、阿尔泰山生态旅游产业带、西部边境旅游产业带，打造新疆是个好地方品牌，推动旅游业成为战略性支柱产业。

第四条促进旅游业发展应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效保护和合理利用旅游资源，发挥资源优势，实行政府推动、社会参与、市场运作、行业自律，实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。

第五条自治区、州（市、地）、县（市、区）建立党委领导、政府（行政公署）统筹、部门联动的综合协调机制，定期召开联席会议，解决旅游业发展中的重大问题，推动旅游业健康可持续发展。