无公害农产品产地认定-Hainan

海南省农业厅办公室关于印发海南名牌农产品评选认定管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省农业厅办公室关于印发海南名牌农产品评选认定管理办法的通知（琼农办〔2014〕3号）各市、县、自治县农业（农林、农科）局（农委）、畜牧兽医局，厅机关各处室，厅属各有关单位：为贯彻落实省政府扶持品牌农业发展的意见，加强海南名牌农产品评选认定工作，引导和支持生产者创建品牌，提升海南农产品市场竞争力，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《海南省农产品质量安全条例》及《中国名牌农产品管理办法》等法律法规规章精神，省农业厅制定《海南名牌农产品评选认定管理办法》。

现印发给你们，请结合市县实际组织实施。

海南省农业厅办公室2014年1月10日海南名牌农产品评选认定管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省政府扶持品牌农业发展的意见，加强海南名牌农产品评选认定工作，引导和支持生产者创建品牌，提升海南农产品市场竞争力，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《海南省农产品质量安全条例》、《农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见》及《中国名牌农产品管理办法》等法律法规规章精神，制定本办法。

第二条本办法所称海南名牌农产品是指在海南省境内生产、经评选认定获得“海南名牌农产品”称号、并获准使用“海南名牌农产品”标志的农产品。

第三条评选范围为无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志认证目录内的种植业、畜牧业及其加工产品。

第四条海南名牌农产品评选认定遵循政府引导、企业自愿、公平公正的原则，实行动态管理。

第五条市县农业畜牧业主管部门应当加强对海南名牌农产品的培育，并在政策、资金等方面予以扶持。

海南省无公害农产品生产基地建设现状及对策作者：蔡汇丰谢茵来源：《现代农业科技》2014年第20期摘要论述了海南省无公害农产品生产基地建设现状，分析目前存在的问题，并提出建设对策，以供借鉴。

关键词无公害农产品；生产基地；建设现状；对策；海南省中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）20-0282-02海南岛地处热带北缘，属热带季风气候，长夏无冬，素有“天然大温室”的美称。

年平均气温22～26 ℃，年日照时数为1 832～2 558 h，年降水量在1 000～2 600 mm。

海南岛中间高，四周低，依次为山地、丘陵、台地、平原和滨海沙滩。

大部分地势平坦，土层深厚肥沃。

土壤以花岗岩、玄武岩发育的砖红壤为主，利于农业开发。

围绕山地外围的丘陵地带，为赤红壤，具有土层厚、肥力高、热量丰富、雨量充沛等特点，是种植热带作物最集中的地区。

海南岛入春早，升温快，昼夜温差大，全年无霜冻，冬季温暖，为海南农产品、热带作物、热带水果及花卉生产提供了极其有利的自然条件。

海南农产品是海南优势特色产业，热带作物和热带水果生产也独有特色。

随着现代农业发展和人们生活水平的逐年提高，人们对农产品市场消费安全化、健康化需求日益增强。

发展无公害农产品，全面提高农产品质量，已成为新时期农业发展的必然选择和参与国内外市场竞争的战略举措[1-3]。

笔者分析了海南省无公害农产品基地建设现状，指出了存在的主要问题，并提出今后发展无公害农产品基地的建议，以期为海南省无公害农产品发展提供理论参考。

1 海南省无公害农产品生产基地建设现状自2000年以来，海南省积极开展无公害瓜果菜生产基地建设。

海南省人大、省政府先后发布了《海南省无公害瓜果菜保护管理规定》和《海南省人民政府切实做好无公害瓜果菜生产工作意见》，海南省农业厅等有关单位联合出台了《关于停止销售和使用剧毒、高毒农药的紧急通知》《海南省无公害农产品推荐使用农药品种及安全使用方法》《海南省无公害瓜果菜生产基地考核认定办法》和《海南省无公害瓜果菜生产技术规程总则》系列标准等。

海南省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知(2014)制定机关公布日期2014.05.28施行日期2014.05.28文号琼府办[2014]68号主题类别农产品质量安全效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知（琼府办〔2014〕68号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2013〕106号）精神，切实维护人民群众身体健康和生命安全，经省政府同意，现就加强我省农产品质量安全监督工作通知如下：一、进一步落实监管责任（一）落实属地政府责任。

要落实市县政府对农产品质量安全负总责和属地管理的责任，把农产品质量安全监管纳入绩效考核范围，特别是要建立市县、乡镇农产品质量安全监管协同机制，将农产品质量安全监管重点落实到生产基地、收购、贮运、加工和流通环节，明确各环节工作分工与监管责任；暂不能明确的环节，也要共同执法，避免出现监管盲区。

要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保环境安全、产品安全、产业安全。

（责任单位：各市县政府）（二）落实部门监管责任。

要按照省政府机构改革和职能转变的工作要求，统筹建立农产品质量安全和食品药品监管工作衔接机制。

农业部门负责种植业、畜牧业食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品的质量及使用的监督管理，负责畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全监督管理；海洋渔业部门负责食用水产品进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管；食品药品监管部门负责食用农产品（含水产品）进入市场或加工企业后的监管；粮食部门负责粮食收购、储存、运输、出库环节的监管；出入境检验检疫部门负责农产品进出口环节的监管工作。

无公害农产品产地认定与产品认证申请和审查报告无公害农产品是指在生产过程中不使用或最小限度使用化学农药、化学肥料和生长调节剂，不携带有害物质的农产品。

无公害农产品产地认定和产品认证是确保农产品质量安全和环境友好的重要措施。

下面将从产地认定和产品认证两个方面，详细介绍无公害农产品产地认定与产品认证的申请和审查过程。

一、无公害农产品产地认定1.申请材料准备申请材料包括农田土壤监测报告、用地证明、农药、化肥和生长调节剂购买记录、农田管理记录、农产品追溯体系建设文件等。

2.申请材料审查申请材料由相关部门进行审查，主要对农田土壤监测报告、用地证明和农产品追溯体系建设文件进行核查。

3.现场核查相关部门会派遣工作人员对申请地进行现场核查，主要核查农田实际使用情况、土壤质量、农田管理等是否符合无公害农产品产地认定标准。

4.认定结果公示申请通过现场核查的地区，将进行认定结果的公示，通报相关信息。

5.产地认定证书发放认定通过的申请地，将发放无公害农产品产地认定证书，标识该农田为无公害农产品生产基地。

二、无公害农产品产品认证1.申请材料准备申请材料包括生产环境调查表、农产品种植养护记录、产品质量检测报告、销售追溯体系建设文件等。

2.申请材料审查申请材料由相关部门进行审查，主要对生产环境调查表、农产品种植养护记录和销售追溯体系建设文件进行核查。

3.检测样品抽检相关部门会对申请产品进行抽检，主要检测产品中有无农药残留、有害物质和重金属等。

4.生产环境现场检查相关部门会派遣工作人员对申请产品的生产环境进行现场检查，主要核查种植养护情况、农产品质量控制等是否符合无公害农产品认证标准。

5.认证结果公示认证通过的产品会进行认证结果的公示，通报相关信息。

6.认证证书发放认证通过的产品，将发放无公害农产品认证证书，标识该产品为无公害农产品。

综上所述，无公害农产品产地认定与产品认证申请和审查过程包括申请材料准备、申请材料审查、现场核查、结果公示和证书发放等环节。

海南省人民政府关于切实做好无公害瓜果菜生产工作的意见文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2000.09.30•【字号】琼府[2000]62号•【施行日期】2000.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文海南省人民政府关于切实做好无公害瓜果菜生产工作的意见（琼府〔２０００〕６２号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：保护和改善农业生态环境，生产无公害农产品，保障人民身体健康，是国内外农业发展的重要方向，也是海南生态省建设的重要内容和基本要求。

瓜果菜是我省农业的支柱产业，为推动我省无公害瓜果菜的发展，增创品牌新优势，增强市场竞争力，根据《海南生态省建设规划纲要》和《海南省生态农业发展规划》的要求，现就切实做好我省无公害瓜果菜生产工作提出如下意见：一、充分认识发展无公害瓜果菜的必要性和紧迫性海南建省办经济特区以来，农业和农村经济取得了巨大的成就。

特别是近年来，我省围绕生态省建设的要求，大力发展生态农业，使热带农产品在数量不断增加的同时，品质也得到了明显的改善和提高。

１９９９年全省瓜菜、热带水果总量分别达到３０１．５７万吨、７１．０６万吨，出岛量分别达到１４０．２万吨、４２．５万吨，瓜果菜产业已成为农业的重要支柱和强有力的经济增长点。

然而，在瓜果菜迅速发展过程中也出现了一些不容忽视的问题：少数地区为片面追求产量，不合理使用农药、化肥、激素等化学物质，甚至使用高毒、剧毒、高残留农药，造成瓜果菜自身污染；部分地区将未经处理或处理未达标的废水、废渣等废弃物直接排放农田、河流，对农业生态环境造成破坏；农业环境质量和产品质量的监测、检测体系建设滞后，无公害管理力度不够等等。

这些问题的存在，对我省热带高效农业的可持续发展造成了严重的威胁和影响。

海南农产品主要市场在岛外，适应市场对农产品优质化需求，打出“无公害”品牌，是我省瓜果菜产业发展升级的关键，也是热带高效农业持续、快速、健康发展的重要保证。

附件：湖北省无公害农产品（水产品）认定审核实施细则一、认定范围（一）申请主体资质应当具备国家相关法律法规规定的资质条件，有营业执照，具有组织管理无公害水产品生产和承担责任追溯能力的水产品生产企业、渔民专业合作经济组织、家庭渔场等渔业养殖主体。

（二）产品种类应在《实施无公害农产品认证的产品目录》（中华人民共和国农业部公告第2034号）公布的渔业产品目录内。

（三）产地环境要求选择的基本原则是：生态条件良好，远离污染源，产地区域范围内、用水水源上游、产地上风向等均没有对产地构成威胁的污染源，并应尽量避开工业区和交通要道。

产地应集中连片，区域范围明确，产品相对稳定，具有可持续生产能力，同时具备一定的生产规模（规模符合《无公害食品产地认定规范》（NY/T 5343—2006）要求）。

二、申请材料清单（一）首次认定1．《无公害农产品认定申请书》2．营业执照复印件3．无公害农产品生产和管理技术制度体系文件：（1）质量控制规范（2）生产操作规程（3）基地图（4）基地及养殖户清单（5）土地或池塘所有权证明（6）合作协议（7）最近一个生产周期渔业投入品（渔药、渔肥）使用记录复印件4．专职内检员资质证明材料5．环境和产品质量证明文件：（1）《产地环境调查报告》（2）《产地环境检测报告》（3）《产品检验报告》6．《无公害农产品认定现场检查报告》7．省级工作机构认定审核报告（由省级终审机构填写）8．无公害农产品申报信息表（电子版）（二）复查换证复查换证于无公害农产品证书有效期届满三个月前递交申报材料。

1．《无公害农产品认定申请书》2．营业执照复印件3．最近一个生产周期渔业投入品（渔药、渔肥）使用记录复印件4．专职内检员资质证明材料5．《产品检验报告》6．《无公害农产品认定现场检查报告》7．省级工作机构认定审核报告（由省级终审机构填写）8．无公害农产品申报信息表（电子版）三、网上信息填报县、地级工作机构在报送纸质材料的同时报送无公害农产品申报信息表（电子版），由省级工作机构在全国无公害农产品管理系统（金农系统）里统一填报申请人及产品有关信息，并于终审通过并颁证后将产品信息上报农业农村部绿色食品发展中心。

无公害农产品认证指南前言为适应新时期农业和农村经济结构调整和加入世界贸易组织的需要，全面提高我国农产品质量安全水平和市场竞争力，农业部于2001年4月在北京、天津、上海和深圳四个城市开始实施“无公害食品行动计划”试点，2002年在全国范围内全面启动。

力争用5年左右时间，基本实现食用农产品无公害生产，保障消费安全，质量安全达到发达国家或地区的中等水平。

施行无公害农产品认证，是“无公害食品行动计划”的重要内容。

无公害农产品认证是由农业部农产品质量安全中心依据认证认可规则和程序，按照无公害农产品质量安全标准，对未经加工或初加工的食用农产品产地环境、农业投入品、生产过程和产品质量等环节进行审查验证，向经评定合格的农产品颁发无公害农产品认证证书，并允许使用全国统一的无公害农产品标志。

农业部农产品质量安全中心负责组织实施无公害农产品认证工作，内设办公室、技术处、审核处、监督处4个职能部门，下设种植业产品、畜牧业产品、渔业产品3个认证分中心。

各省级农业行政主管部门按照农业部的要求，成立和明确了65个无公害农产品认证省级承办机构。

为便于各地做好无公害农产品认证工作，规范申请材料的填写，保证认证工作有序开展，我们根据《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品产地认定程序》、《无公害农产品认证程序》和其他相关法律、法规文件，组织编写了《无公害农产品认证指南》，用于指导认证工作。

在使用过程中有什么意见和建议，请与农业部农产品质量安全中心联系。

地址：北京市海淀区学院南路59号邮编：100081电话：（010）传真：（010）E-mail：webmaster @第一章无公害农产品认证组织简介无公害农产品管理工作，由政府推动，并实行产地认定和产品认证相结合的工作模式。

省级农业行政主管部门负责组织实施产地认定工作；农业部农产品质量安全中心负责产品认证工作。

一、组织机构图（一）无公害农产品认证省级承办机构（省级农产品质量安全中心）1.对申请材料进行登记、编号，并录入有关认证信息；2.按照程序文件规定，审查申请书填写是否规范、提交的附报材料是否完整和《无公害农产品产地认定证书》是否有效；3.根据现场检查情况核实申请材料填写内容是否真实、准确，生产过程是否有禁用农业投入品使用和投入品使用不规范的行为；4.申请材料初审合格的，通知申请人委托有资质的检测机构进行抽样、检测；5.按照审查分工，完成认证初审并按规定要求填写《无公害农产品认证报告》；6.初审合格的申请材料连同《无公害农产品认证报告》以“报审单”的形式按规定报中心所属三个专业认证分中心，同时将《认证信息登录表》报中心审核处；7.督促认证申请人补报中心、三个专业认证分中心审查过程中要求补充的认证材料。

无公害农产品产地认定与产品认证工作程序2011-06-12目 录一、权力项名称 .................................................................................. 3 二、权力项执行的实际流程 .............................................................. 3 三、权力项执行的步骤 ...................................................................... 4 1、第一个办理步骤 ............................................................................ 4 1.1、步骤名称 ..................................................................................... 4 1.2、步骤办理法定时间 ..................................................................... 4 1.3、办理人员 ..................................................................................... 2 1.4、办理人员办理内容描述 ............................................................. 2 2、第二个办理步骤 ............................................................................ 4 3、第三个办理步骤 .. (15)一、权力项名称无公害农产品产地认定与产品认证二、权力项执行的实际流程申请人申请整改或补充材料整改或补充材料产品检测环境检测县级工作机构受理申请 、 形式审查市级工作权市级工作机构：市农委市场信息科5030130三、权力项执行的步骤1、第一个办理步骤1.1、步骤名称县级工作机构受理申请、形式审查1.2、步骤办理法定时间无1.3、办理人员县级农业行政主管部门工作人员1.4、办理人员办理内容描述县级工作机构负责完成对申请人，申请材料的形式迸行审查，内容包括申请主体是否符合要求;申报产品是否在无公害农产品认证目录内;材料是否完整，产地区域范围、产地面积是否属实;申报的产地环境是否符合无公害产地环境要求;各种证照是否在有效期内等。

海南州人民政府关于印发海南州粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知文章属性•【制定机关】海南藏族自治州人民政府•【公布日期】2018.01.23•【字号】•【施行日期】2018.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于印发海南州粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知各县人民政府、州政府各部门：《海南州粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》已经州政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

2018年1月23日海南州粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案为切实做好我州粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定工作，根据《青海省政府办公厅关于印发粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定方案的通知》（青政办函〔2017〕230号）要求，结合我州实际，制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“五大”发展理念，全面贯彻“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标，以深入推进农牧业供给侧结构性改革为主线，以永久基本农田为基础，将“两区”细化落实到具体地块，优化区域布局和要素组合，促进农牧业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，为推进现代生态农牧业建设奠定坚实基础。

（二）划定条件“两区”划定应具备以下条件：在坡度15度以下，集中连片面积不低于50亩，水土资源条件和生态环境良好，农田灌排工程等农业基础设施比较完备，农业机械化水平较高，未列入退耕还林还草范围；具有粮食和重要农产品种植传统，近三年播种面积基本稳定的永久基本农田内划定小麦、青稞生产功能区和油菜生产保护区，将已建成或规划建设的高标准农田优先划入“两区”。

二、目标任务根据《全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》要求，我州粮食生产功能区划定任务为46万亩，其中小麦生产功能区11万亩（贵德县5万亩、共和县4万亩、同德县1万亩、兴海县1万亩），青稞生产功能区35万亩（共和县10万亩、贵南县20万亩、同德县3万亩、兴海县2万亩）；重要农产品生产保护区（油菜）10万亩（共和县5万亩、贵南县5万亩）。