辽阳城市风貌规划(1)

第十章城市风貌规划一、城市风貌资源构成桦甸市城区地处长白山脉向松辽平原过渡地带，四面环山，自然环境良好。

辉发河、火龙河、河等数条河流环绕城区，其周边山势起伏多变，轮廓线型优美，山体植被完好，还有经过数轮城市总体规划指导下建设的城市框架，都为桦甸市提供了良好的城市风貌建设基础要素。

(一)自然景观资源1、山体景观资源由于桦甸市城区位于河谷盆地的河滩阶台，四周环山，山体轮廓线自然舒展，加之山上植被保护完好，尤如绿色屏障，为城区营造出了良好的小气候环境。

南山、北山的山势较高，山上植被是以保护完好的次生林为主，兼有少量的果树。

西山的山势较低，植被以果树、次生林为主。

东山地势较缓，山体植被保护完好。

作为山体景观，南山、北山的综合山体景观为佳，西山、东山的综合山体景观次之。

桦甸市城区周边的山体景观其城市风貌特色的形成和塑造，提供了良好的基础要素条件。

2、水体景观资源由于桦甸市城区座落在河谷盆地之中，周边环绕群山，有辉发河、火龙河、河等数条河流流经城区，形成了风光秀丽的天然山水景观特色。

辉发河在桦甸市城区南部向东北蜿蜒流过，尤如一条巨龙环抱着桦甸市城区，流经城区河段岸线优美，水面开阔，对岸南山山势起伏、自然舒展，植被茂密，具有良好的建设发展条件和空间。

因筑堤而形成的桦甸河，也同样是不可多得的水体景观资源。

河蜿蜒曲回，呈“人”字形，在城区段流经一万三千余米，河两侧岸线除少量开发建设外，基本上保持了原有状态，属待开发型。

河在改善城区环境方面将起着非常重要的作用，同时，也为桦甸市城市风貌特色的塑造提供了一个重要景观载体。

桦甸市城区的其它支流，如火龙河、清水河、欧力河、西依汗河，由于在流经城区的位置及区域均不是重要区段，对城区景观影响不是很大，现仅作为水体绿地延伸至城区，为桦甸市城区绿地系统及景观特色形成，提供了基础。

(二)人文景观资源1、古城遗址景观桦甸市早在数千年前就有先民繁衍生息，特别是唐渤海时期，在现城区东北三公里处的辉发河故道南岸建设有具备府治规模的密古城，是当时东北边疆少数民族与中原地交往的交通要塞。

建筑风貌管控技术导则(试行)建筑风貌管控技术导则（试行）第一章引言建筑风貌是城市的重要组成部分，直接影响人们对城市的认知和情感。

为了保护和提升城市的建筑风貌，加强城市形象的塑造，本导则旨在规范建筑风貌管控技术，引导建筑设计与城市环境相协调，促进城市的可持续发展。

本导则适用于城市规划、建筑设计及相关管理单位和个人，以指导合理、有序的建筑风貌发展。

第二章背景与意义建筑风貌是城市文化的重要体现，承载着历史与时代的变迁。

优秀的建筑风貌能够给人们带来愉悦的视觉体验，增加城市的吸引力和竞争力。

然而，当前一些城市面临着建筑风貌混乱、低水平的问题，因此有必要制定建筑风貌管控技术导则，使城市的建筑风貌更加和谐、美观和富有特色。

第三章建筑风貌管控的原则与目标（一）原则1.遵循城市整体规划：建筑设计应与城市整体规划相协调，与周边环境和谐统一。

2.保护文化遗产：保护城市的文化遗产和历史建筑，传承和弘扬传统文化与建筑风格。

3.突出地域特色：根据城市的地理位置、气候条件和文化背景，体现独特的地域风貌。

（二）目标1.提升城市形象：通过合理建筑风貌管控，塑造城市的美好形象和凸显城市的特色。

2.提高人居品质：创造舒适、健康的居住和工作环境，提升人们的生活品质和幸福感。

3.促进文化交流：打造具有吸引力的建筑风貌，吸引游客和居民，推动文化交流和旅游发展。

第四章建筑风貌管控的具体措施（一）城市规划1.建立建筑风貌管控指标：根据城市发展需要和特点，制定区域内建筑风貌特征和标准。

2.加强规划设计的审查：加强对城市规划、建筑设计方案的审查，确保其符合建筑风貌要求。

（二）建筑设计1.注重建筑与环境的协调：建筑设计应与周边环境相协调，注重建筑的比例、形状和色彩搭配。

2.保持历史建筑的原貌：对于历史建筑，应尽量保持其原有的外部风貌，维护其历史文化价值。

3.创新表达独特性：在保持建筑风貌的前提下，鼓励创新，寻求独特性和时代性的表达方式。

（三）管理与监督1.完善管理机制：建立健全的建筑风貌管控管理机制，明确相关部门的职责和权限。

辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2011.04.22•【字号】辽市政发[2011]18号•【施行日期】2011.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知（辽市政发〔2011〕18号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《辽阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽阳市人民政府办公室二〇一一年四月二十二日辽阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年至2015年是辽阳全面振兴老工业基地和全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。

认真回顾“十一五”时期经济和社会发展的成就，剖析存在的问题，科学制定和有效实施第十二个五年（简称“十二五”）规划，对促进辽阳实现经济社会发展新跨越具有重大意义。

现根据党的十七大和十七届四中、五中全会精神、省委“十二五”规划建议及市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议精神，编制本规划纲要。

一、“十一五”时期辽阳市国民经济和社会发展回顾（一）主要成就“十一五”时期是极不平凡的五年，是辽阳经济实力提升最快、社会建设成效最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。

面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委、市政府团结带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央振兴东北老工业基地战略和沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区的历史机遇，有效应对国际金融危机，励精图治，奋力拼搏，胜利完成了“十一五”规划确定的各项主要指标和工作任务。

1.综合经济实力大幅提升。

到2010年末，地区生产总值预计（下同）实现720亿元，年均增长16.2%，高于规划预期目标1.2个百分点；人均地区生产总值5800美元，高于规划预期目标510美元；地方财政一般预算收入实现76.5亿元，年均增长28.8%，高于规划预期目标13.1个百分点；全社会固定资产投资实现500亿元，五年累计超过1400亿元，年均增长36.3%，高于规划预期目标11.3个百分点。

城镇风貌规划编制技术导则（试行）1 总则1.1 为进一步完善城乡规划体系，规范四川省城镇风貌规划编制工作，提高城镇人居环境建设水平，依据现行《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》的有关规定，特制定本导则（试行）。

1.2 本导则所称城镇风貌规划，是指城市、县城或建制镇依据城镇总体规划或建设规划单独编制的空间景观专项规划。

乡集镇和村庄的风貌规划可参照本导则的要求，在相应建设规划中以专章的形式编制。

1.3 城镇风貌规划的主要任务是对城镇的历史文脉和相应的空间要素进行梳理、组织，并对其物质空间及其承载的风貌、特征和景观环境进行整体安排。

1.4 编制城镇风貌规划除满足本导则的要求外，还应符合国家和四川省现行的相关法律、法规、标准和规范的规定。

2 基本要求2.1 城市（县城）风貌规划的主要内容，是在充分研究城市历史、城市文化和区域自然环境特色等相关因素的基础上，确定城市空间的总体形象特征，提出改善城市景观形象和空间环境质量的目标，并在构建城市空间景观格局、组织各类景观要素、安排特征性人文活动场所，以及对城市空间景观建设提出控制要求等方面完成相应的规划编制工作。

2.2 编制城市（县城）风貌规划应当以科学发展观为指导，坚持以人为本、以提高城市人居环境质量为中心，加强城市环境综合整治，并按照实事求是、因地制宜、突出重点、统筹兼顾的原则，将历史文化保护与现代化建设、景观风貌特征打造与城市功能完善结合起来，确保规划具有较强的前瞻性与可操作性。

2.3 城市（县城）风貌规划的年限应当与所依据的城市总体规划一致，其近期、远期应分别按5年和20年考虑，并与历史文化保护、绿地系统等其他城市专项规划相衔接。

2.4 城市（县城）风貌规划的编制一般按下列程序进行：1、确定任务当地政府委托具有相应资质的规划设计单位，明确编制规划的具体要求，包括规划范围、规划时限、规划重点等。

2、调查和收集资料规划编制单位应收集编制规划所必需的当地历史文化、民俗传统、城镇发展、自然环境、园林绿化，以及相关社会经济背景和其他现状资料，掌握城市总体划和其他相关专业规划。

辽阳市城市规划管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽阳市城市规划管理办法（辽阳市人民政府令第49号二000年四月二十六日）第一章总则第二章城市规划的制定和审批第三章城市新区开发和旧区改造第四章城市建设用地规划管理第五章城市建设工程规划管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在城市规划区内进行建设和管理，必须遵守本办法。

各县（市）可根据本行政区域内城镇具体情况制定具体规定。

第三条城市规划应坚持以人为本，建设生态城市。

贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，与土地利用总体规划相衔接。

城市建设以改造旧区与开发新区相结合为原则，实行统一规划、因地制宜、合理布局、配套建设。

各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市发展、危害城市安全、污染和破坏城市环境、影响城市各项功能的协调。

第四条市人民政府城市规划行政主管部门（以下简称市规划主管部门）主管全市城市规划工作；县（市）人民政府规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。

第五条本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

我市城市规划区具本范围是：（一）白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区和兰家镇一部分（兰唐公路以北7平方公里）共282平方公里；（二）弓长岭区总体规划界定47平方公里；（三）汤河水资源保护区54平方公里，汤河疗养区6平方公里。

其中，白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区和兰家镇的一部分为市中心城区。

第二章城市规划的制定和审批第六条市人民政府负责组织编制本行政区域的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。

城市风貌保护规划近年来，随着城市化进程的加速，城市风貌保护成为了一个备受关注的话题。

城市风貌是一个城市的独特魅力和文化特征的集合体，是城市的“面孔”。

然而，随着城市发展的不断推进，一些城市的风貌逐渐被破坏，城市的独特性和历史文化特征也逐渐消失。

为了保护城市的风貌，许多城市开始制定城市风貌保护规划。

城市风貌保护规划是指通过制定一系列的措施和政策，保护城市的风貌和文化特征，提升城市的整体形象和品质。

城市风貌保护规划的制定需要考虑城市的历史文化背景、地域特点、人文环境等多方面因素，以确保规划的科学性和可行性。

首先，城市风貌保护规划需要对城市的历史文化背景进行深入研究。

每个城市都有其独特的历史文化背景，这些背景对城市的风貌和形象有着深远的影响。

通过研究城市的历史文化背景，可以了解城市的起源、发展和演变过程，为城市风貌保护规划的制定提供有力的依据。

其次，城市风貌保护规划需要考虑城市的地域特点。

不同地域的城市有着不同的自然环境和地理条件，这些因素对城市的风貌和形象也有着重要的影响。

例如，山水之城需要注重山水资源的保护和利用，历史名城需要注重历史建筑的保护和修复。

通过考虑城市的地域特点，可以制定出更加符合城市实际情况的风貌保护规划。

再次，城市风貌保护规划需要注重人文环境的保护和提升。

城市的风貌不仅仅是建筑物和自然景观的堆砌，更重要的是城市的人文环境。

城市的人文环境包括城市的社会文化氛围、人们的行为习惯和生活方式等。

通过保护和提升城市的人文环境，可以增强城市的凝聚力和吸引力，提升城市的整体形象和品质。

最后，城市风貌保护规划需要注重可持续发展。

城市的风貌保护不能仅仅停留在表面上，更需要考虑城市的可持续发展。

城市的可持续发展包括经济、环境和社会三个方面的平衡发展。

通过制定科学合理的规划和政策，可以实现城市的风貌保护和可持续发展的双赢。

总之，城市风貌保护规划是保护城市风貌和文化特征的重要手段。

通过深入研究城市的历史文化背景、考虑城市的地域特点、注重人文环境的保护和提升，以及注重城市的可持续发展，可以制定出科学合理的城市风貌保护规划，保护和提升城市的整体形象和品质。

辽阳市城乡规划条例【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】辽阳市人民代表大会常务委员会公告第30号【批准部门】8;806;80601;【批准日期】2016.11.11【发布部门】辽阳市人大(含常委会)【发布日期】2016.11.22【实施日期】2016.11.22【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规辽阳市人民代表大会常务委员会公告（第30号）《辽阳市城乡规划条例》已由辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2016年9月29日通过，并经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2016年11月11日批准，现予公布，自公布之日起施行。

辽阳市人民代表大会常务委员会2016年11月22日辽阳市城乡规划条例（2016年9月29日辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过2016年11月11日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准2016年11月日辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会公告第30号公布自公布之日起施行）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《辽宁省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和规划区内的建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇（乡）规划和村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，包括城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域，具体范围由有关人民政府根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、生态宜居、节约用地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持古城特色、民族特色和传统风貌，优先发展城乡基础设施和公共服务设施，增加公共绿地和公共空间。

城乡规划·设计2021年9月第18卷总第402期总体城市设计的精细化管理及规划传导——以辽阳为例祝颖盈，马文晶，陈　晗（北京清华同衡规划设计研究院有限公司，北京　100085）摘要：国土空间规划背景下的总体城市设计是对建成环境和自然空间进行全局管控的技术方案。

本研究结合辽阳总体城市设计实践，构建一套精细化的空间管理和传导机制。

在城市总体层面，通过用地梳理及特色空间规划，探索更加合理的空间布局，建立覆盖基本秩序、感知系统的空间管理体系，对城市空间进行分级、分类的管控引导，并将总体层面的城市设计及管控传导到控制性详细规划层面，对道路空间、绿地景观空间、建筑高度、特色空间的管控进行细化、落实。

其中，在高度管控中引入“贴顶率”这一指标，以期在未来建设中逐渐改善高层建筑平头成簇的单一风貌，形成高低错落、疏密有致的整体形象。

关键词：总体城市设计；特色空间；精细化管理；规划传导；控制性详细规划；城市设计导则［中图分类号］TU984 ［文献标识码］A DOI：10.19892/ki.csjz.2021.25.06Refined Management and Planning Transmission of Master Urban Design—— A Case of LiaoyangZhu Yingying, Ma Wenjing, Chen Han(Beijing Tsinghua Tongheng Urban Planning & Design Institute, Beijing 100085, China)Abstract: The master urban design in the context of territorial spatial planning is a technical solution for overall management and control of the built environment and natural space. This paper combines Liaoyang’s master urban design practice, and establishes a sophisticated space management and transmission mechanism. At the overall level of the city, the paper explores more reasonable spatial layout through land use combing and characteristic space planning; establishes a space management system covering basic order and perception systems, and conducts hierarchical and classified management and control of urban space. The master urban design and its control is transmitted to the detailed regulatory plan through the management and control of road space, landscape space, building height, and characteristic space. Among them, in the height control, the indicator “topping rate” is introduced in order to gradually improve the single phenomenon of flat-head clusters of high-rise buildings in the future construction, forming an overall image that is both high and low, as well as both scattered and dense.Key words: mater urban design; featured space; refined management; planning transmission; regulatory detailed plan; urban design guidelines1研究背景与技术路线1.1总体城市设计的发展趋势作为落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段，城市设计日益成为城市建设进程中学术探讨和工程实践的热点[1]。

县级风貌规划方案1. 背景随着城市化进程的加速，县级城市成为了一个不容忽视的重要组成部分。

因为县城承载着农业服务、公共服务、自然资源等多元资源，对地方经济和人民生活水平具有重要影响。

因此，县级城市的规划和发展是一个值得关注的问题。

风貌是一个城市的文化、历史、自然、社会等各方面的综合体现，是城市的面貌和形象。

因此，通过规划和设计，县级城镇可打造特色优美、别具地方特色的风貌。

2. 目标县级风貌规划方案的目标是通过统一的规划模板和标准，创建县级城市面貌和形象，凸显地方特色，同时增强地方文化底蕴，提高城市的人文品位，吸引更多的游客和投资者。

3. 策略3.1 加强文化和历史遗产保护许多县级城镇有着丰富的历史遗产，如古建筑、文化景点等，这些元素是县城独特的文化象征。

因此，要保护好这些历史文化遗产。

同时，规划和设计要将这些元素融入到县城建设中去，使之更符合地方文化属性，增强地方文化综合实力。

3.2 营造绿色宜居的城市环境城市的绿化、公园和公共绿地是一个城市宜居的重要元素。

营造绿色环境可以改善空气质量，增加城市宜居性和人文感受。

同时做好城市市容市貌改善，包括修建人行道和自行车道、停车位设计等，改善行人交通和城市流畅度。

3.3 加大市政设施建设力度市政设施建设，如道路、桥梁、供水、供电、供气等重大基础设施，是县级城市发展的重要保障。

要促进投资者增加市政设施的投资力度，使市政设施建设成为县级城市发展的新亮点。

4. 实施措施4.1 制定县级风貌规划方案制定县级风貌规划方案是实施风貌规划的前提和基础。

县级风貌规划方案要明确地标记、区域规划、交通道路、公共设施、环境绿色化、文化旅游、商业服务等的规划内容和范围，为后续的规划和建设做好准备。

4.2 安排专业人员和机构实施对于规划方案的实施，需要有专业的人员和机构来实施。

这些人员和机构的职能包括规划设计、分析评估、监督检查、投资和融资，以及其他必要的支持服务等。

创造性、高质量的设计人才和规划专业人才是实施时的关键性资源。