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规章制度贵在执行重在落实制度是企业的基石，制度建设是企业管控体系建设的重要组成部分和基础性工作，建立健全制度体系是保障企业健康运行、可持续发展的重要基础。
随着国家新的法律、法规和有关政策的不断出台，集团公司改革发展的持续深入，企业面临的新形势、新任务不断出现，原有的规章制度有的已不能适应企业发展需要。
为使各项管理工作更加规范化、制度化、精细化，建立科学、合理、完备的制度体系，2013年集团公司以“管理提升年”活动为契机，对各项规章制度进行了全面修订。
修订后的集团公司《规章制度汇编》分为高层管理、综合管理、生产建设、安全管理、科技管理、经营管理、项目投资管理、组织人事管理、法律事务管理、信息化管理、行政事务管理、党群工作十二编，基本上涵盖了集团公司的各项业务工作，已印发各单位、各部门，于2014年1月1日起正式施行。
制度的生命在于执行，制度的价值在于落实。
不抓制度执行，制度就如镜月水花，流于形式;不抓制度落实，制度就是纸上谈兵，形同虚设。
制度只有真正得到贯彻执行、落实到位，才有执行力、公信力和生命力，才能成为企业的“根本大法”和干部职工的“行为准则”，才能推动企业持续健康发展。
抓好制度执行落实必须“严”字当头、“细”字下功、“实”字落地。
增强制度观念，是抓好制度执行落实的前提。
缺乏制度观念，不仅不能自觉遵守、执行、落实制度，而且会阻碍制度发挥其应有的效用。
各单位要大力开展“学制度、用制度”活动，进行广泛深入的宣贯教育，使广大干部职工领会制度精神，熟知制度内容，真正入脑入心，不断增强制度观念，牢固树立严格按制度办事的意识，养成自觉主动执行落实制度的习惯，把执行落实制度转化为工作标准和自觉行动。
强化责任意识，是抓好制度执行落实的根本。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。
制度执行不力、落实不好，究其原因是责任意识缺乏，导致制度执行落实质量大打折扣。
要把制度执行落实情况纳入各级领导班子考核内容和主要岗位职责，对制度落实不彻底的，要坚决勒令整改;对制度执行不力的，要坚决追究责任;对违反制度的，要坚决进行问责，维护制度的严肃性、权威性和公信力。
制度之伟力在于贯彻落实制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程，从一定意义上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。
但科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、促进“发展”。
制度即规程，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程，也是为人做事的行为规则。
按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将制度简单分为管理制度、管理规定、管理办法、实施细则和工作条例等。
俗话说“没有规矩，不成方圆”。
一个单位、一个部门如果没有规矩，或者有了规章制度而不去抓落实，就会一团糟。
一个人如果不讲规矩，不按制度办事，就会与社会要求不合拍，与人们处不好关系，也就难以成就事业，甚至导致违规犯错误。
只要你深入实际，留心观察一下就不难发现，现实工作和生活中存在着许多制度不落实的问题，主要表现在：一是制度不完善。
有的单位在管理过程中不注意结合实际及时制定相应的规章制度，让基层没有操作依据；有的制度已经过时也不及时修改完善，使之形同虚设，起不到应有的作用；还有的对那些在实践中实行后明显感到有问题或行不通的制度不予以废止，让下面无法贯彻，甚至起着相反的作用，等等。
因制度的不完善，影响了管理效率，影响了事业的发展。
二是落实不自觉。
“法不严则不力，治不严则无获”。
我们常常看到许多单位制定了很多规章制度。
然而，很多时候，有些制度只是挂在嘴上，贴在墙上，不认真抓落实，在检查考核或年终时，突击“落实制度”，平时落实却很乏力，造成许多制度流于形式，似有若无，使制度失去应有的严肃性和规范性。
三是督查不严格。
不愿唱“黑脸”，“温柔”处之。
有些领导机关在平时工作中或检查落实规章制度时，对发现的问题，“犹抱琵琶半遮面”，“蜻蜓点水”，“和稀泥、抹光墙”，碍于是上下级关系，放不下情面，拉不下脸面，不敢于批评和处理，使制度得不到很好的贯彻执行，结果是害了同志，贻误了工作，甚至给党和人民的事业造成了难以挽回的损失。
四是创新不到位。
浅议如何有效提高制度执行力浅议如何有效提高制度执行力胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出，抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力，制度的效用取决于制度执行力。
“道虽迩，不行不至。
”没有执行，就没有结果。
制度执行力和制度二者相辅相成，不可偏废。
近年来，**县纪委在注重反腐倡廉制度建设的同时，进一步完善制度落实的责任制，明确责任主体，加大宣传、督查、反馈、考核和惩处的力度，着力提高反腐倡廉制度的执行力，促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
现就如何提高制度执行力方面的问题浅析如下：一、当前反腐倡廉制度执行力方面存在的问题及其原因分析（一）、制度空泛，跟进执行不到位。
一是制度设计跟进缓慢。
不少监督举措在实践中已经实施并取得较好效果，但相应的制度设计却没有迅速跟进。
像我县在制度建设年活动中，就废止了从2003年以来的制度16项，但新的制度跟进相对缓慢。
二是制度设计缺乏预见性。
不少单位部门对腐败易发多发领域和环节缺乏前瞻思考，往往都是在出现严重问题后，才引起重视，才考虑建立制度。
三是制度设计的针对性不强。
有不少廉政监督制度内容空乏，缺乏规范健全的配套体系、具体的惩治措施和明确的实施细则，裁量辐度过大，具体执纪执法中较难掌握尺度。
四是制度设计的系统性不强。
实践中往往是见子打子，出台的制度多属应急“单方”，互不关联，甚至出现制度“打架”现象，严重影响了制度的监督效果。
（二）、监督乏力，保障机制不完善。
一是对重点对象的监督流于常规，缺乏宽范围、深层次的监督机制。
比如实践中对下级领导班子和领导主要负责人的监督，往往局限于会议记录、干部测评等一般性的监督手段。
二是对重点领域和重点环节的监督失之于软，缺乏强有力、高质量的推动机制。
比如：政府核心职能部门中掌握重大审批权力的人员交流任职的力度仍然滞后。
三是各类监督主体监督职能的履行，缺乏必要的保障措施。
比如：在党内监督上，由于体制机制方方面面的原因，上级监督失之于空、同级监督失之于软的现象仍然没有改变。
安全制度贵在落实安全制度重在落实，也贵在落实。
建立健全各种安全制度是起点，把制度切实落实到实际工作中才是归宿，只有把安全制度真正落实到实际工作中，才能发挥安全制度应有的作用。
起到提高职工的安全防范和自我保护意识的实际效果。
抓好安全制度落实，要着重抓好领导责任制，对重大事故，要查清事故原因，并追究直接责任者和有关部门的责任，从已发生的事故中总结经验，吸取教训，把安全生产工作摆在重要议事日程，把安全责任制落到实处。
搞好安全“十关键”一、关键在于领导。
二、关键在于安全员自身业务素质的提高。
三、关键在于安全经费的投入。
四、关键在于重视安全宣传、教育、培训。
五、关键在于坚持安全生产检查制度。
六、关键在于有高素质的职工队伍。
七、关键在于转变思想观念，进一步提高文明安全意识。
八、关键在意落实安全规章制度。
九、关键在于强化安全防范措施。
十、关键在于总结经验教训。
2014年安全生产月主题强化红线意识促进安全发展2014年全国安全生产工作会上，国家安监总局局长杨栋梁的题为《以三中全会和中央领导同志重要讲话精神为指导全面推进安全生产工作的改革创新和发展》的工作报告中指出：这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，在党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议精神指导下，动员全系统各级领导班子和广大干部职工，统一思想、振奋精神，改革创新、攻坚克难，扎实做好安全生产各项工作，为全面深化改革和经济社会健康发展，创造良好稳定的安全生产环境。
强化“红线”意识，大力实施安全发展战略。
以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，组织开展第13个全国“安全生产月”，牢记“科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要保障人的生命安全”，把安全生产作为事关全局的大事。
牢记“安全发展是科学发展的内在要求和重要保障”、“我们不要带血的GDP”，树立安全发展的科学理念和正确的政绩观，任何时候都不能碰触红线，不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准。
加快推进反腐倡廉制度建设着力建立"五大机制"反腐倡廉制度建设是从源头上防治腐败的根本途径，是推动反腐倡廉建设各项任务落到实处的重要保证。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上，重点阐述了加强反腐倡廉制度建设和提高制度执行力的问题。
3月2日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在中央和国家机关贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐倡廉制度建设任务分工会议上再次强调：加强反腐倡廉制度建设，必须以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
笔者认为，要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，紧紧围绕重要领域和关键环节，切实加强反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设和惩治制度建设，还要着力建立"五大机制"。
通过深化体制机制改革和制度创新，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，真正让制度行得通、管得住、用得好。
一要着力建立廉政风险防控机制。
要遵循科学评估、超前预防、实事求是、改革创新、务求实效等基本原则，重点抓好教育、组织、查找、公开、整改、考核"六个环节"，形成有效防范腐败的机制制度。
要认真排查党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，有针对性地制定有效措施。
要从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和人民群众关注的热点、难点问题入手，查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级。
要健全内控机制、实施有效监督、严格检查考核、反馈实施效果。
通过积极的探索和实践，为有效预防腐败开辟出一条新路子。
二要着力健全权力运行监督机制。
以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，推进权力运行程序化和公开透明。
充分发挥党代会、党委会和党代会代表的监督作用，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度；健全党内情况通报制度；完善民意调查制度；建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员制度；健全完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题集体讨论决定制度；严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。
制度重在建设关键在落实城门山铜矿总会计师林颂东什么是企业的规章制度。
“国有国法”、“家有家规”，不同的企业有不同的规章制度，同一企业有不同内容的规章制度。
但是什么是企业的规章制度呢？是指由企业的责任部门制定的以书面形式表达的并以一定方式公示的非针对个别事务的处理的规范总称。
依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作，将纠纷降低到最低限度；好的企业规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化, 降低企业经营运作成本。
规章制度可以防止管理的任意性，保护职工的合法权益；优秀的规章制度通过合理的设置权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。
把制度建立、健全、完善到位，是科学管理的基础。
在制度建设上，我们要结合企业实际，以严格的标准，求实创新的精神，健全和完善企业的生产、经营、基建，党群、工会等方面的规章制度，要努力形成一套科学、系统、完整而又紧密联系的规章制度，要大力构建适应矿山发展新形势的新型制度体系，坚持用制度管人，坚持用制度管事，将制度建设渗透至矿山内部的各个角落，使之成为员工共同遵循的工作条例，养成按制度办事的良好习惯。
把制度作为全体员工的行为准则，做到学习到位。
制度建设不能停留在口头上、会议上、文件上，关键是要融入员工的思想深处，把学习作为制度建设的重点，真正做到学习到位，按岗位分工突出重点学，查找不足组织学，树立典型引导学。
突出重点学就是要求员工在学习的过程中抓住制度体系的主体构架开展学习活动，牢牢把握矿山制度体系的实质，认真领会，深入思考，将知与行结合起来，开展制度落实的实践活动。
查找不足学就是要求员工在履行制度的实践活动中要善于总结，查找不足，有的放矢的开展学习，以弥补不足。
树立典型引导学，就是要充分发挥典型人物的榜样作用，引导广大员工向其学习，学习其贯彻落实制度的严谨作风，学习其认真履行职责的职业素养，学习其正确使用权利的工作行为，学习其不折不扣落实制度的精神境界。
安全制度重在落实，贵在坚持安全工作是个永恒的话题。
这不仅因为安全工作无比重要，更因为安全工作难以落实，以至各种事故防不胜防，屡禁不止。
安全管理难以保障的重要原因之一，归因于制度难以落实，也就是制度的执行力不够。
很多情况下是因为制度建设不落实，执行不到位，有章不循，违章成习惯，从而引发诸多事故，酿成人间悲剧。
制度，是一个组织和社会团体中，要求成员共同遵守的办事规程或行动准则原则；制度是一个单位要各项工作任务的根本保证；制度也是一个组织中所，管理者成功进行有效管理的重要手段。
在一个单位和群体中，如无制度的规范，必然处于混乱和无序的状态之中。
古人留下的“国有国法、家有家规”、“没有规矩、不成方圆”的名言，充分说明了制度在社会管理和规范每个凸显出社会成员行为的重要性。
在安全工作中，安全机制的制定是前提，执行与落实则是更加显得重要和必要。
安全制度素有“铁制度”之称，这就要求在日常的安全工作中，制度的执行与认真落实上必须做到：一是无须只重制定、轻落实，让制度流于形式，丧失制度应有丧失殆尽的规范和正当理由。
二是严禁照抄照搬，必须结合实际教育工作。
不能照搬上级行的文件，照抄同行业的办法。
三是在制度制定完善过程中所，要适应新形势、新情况、新任务、新工作的要求，并用发展战略的眼光去制定，要有时效性。
四是制定的制度、做法要有可操作性，不能制定的制度只是摆摆样子，操作起来很困难。
交通安全管理制度的落实，还要留神以下几点：一、抓制度落实，要强化制度建设的严肃性各项制度的制定要科学、要结合实际，并且要通过大家研讨、分析，要张钦礼广泛参与。
在制度的制定中，要注意互相配套，发挥其整体作用，不能相互冲突，要尽量减少随意、无序的现象。
通过研讨、分析制定出来的制度，要是就要保证其严肃性和权威性，必须严格执行，维护制度的严肃性，这是制度建设中才的最基本的要求。
每项制度的制定，如果不从严抓落实，制度就成了一纸空文，失去意义。
只有从严，才能不并使执行走样；也只有从严，才能出实效。
用制度管人办事，让权力在阳光下运行——在局党风廉政建设会议上的讲话2012年2月18日同志们：水利厅于2月11日专门召开了全区水利系统党风廉政建设工作会议，全面总结了我区水利系统2011年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年工作。
我局利用今天召开生产经营工作会议暨职代会之际，也专门召开一个党风廉政建设方面的短会，由柴书记对全局2011年党风廉政建设工作进行总结，对2012年工作进行安排部署。
今天的会议非常重要，是对过去一年公司党风廉政建设工作进行总结的会议，是对今年党风廉政建设工作作出部署的会议。
我局这几年的快速发展，得益于干部过硬的作风、良好的品质，正是由于干部队伍作风建设的不断加强，工作水平的不断提高，才保证了我局在正确轨道上健康运行。
下面我重点强调几点意见。
一、加强干部管理，控制用人风险随着我局的快速发展和产业链条的不断延伸，投资规模越来越大，在建工程涉及区域越来越广，项目部越来越多，在快速发展的时候，也是企业面临高风险的时候。
如何控制各种风险，是我们必须认真思考的问题。
实际上企业所有的风险的背后都是用人的风险。
“人”的风险主要是领导干部的风险，而领导干部的风险首先是“一把手”的风险，这是企业发展过程中亘古不变的真理，是被许多企业发展所证明的真理。
用错一个关键人可以坏掉一个单位，跨掉一个班子。
我们用什么人？就是要用那些想干事、能干事、干成事、不出事的人；要用那些勤政、善政、廉政的人；用那些真正把心放在党的事业上、牵挂广大职工群众的人。
如果说要把企业做大、做强、做富、做久，这是我们广大领导干部的职责所在的话，那么严格要求自已、端正风气、关心职工的生活，让职工不断富裕起来，这是我们各级领导干部的良知所在。
要做到这些，首先就是要控制好用人的风险，这是我们的本职工作。
我局能够发展到今天，就是我们广大干部经受住了各种考验和挑战的结果。
在公有制、私有制经济体制并存的状态下，我们如何经受住市场经济复杂情况的考验；在多种经济体制、多元结构并存和手中的权力越来越管用的情况下如何经受住丰厚物质利益诱惑的考验和挑战。
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建议篇一：当前领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题和对策之研究当前领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题和对策之研究根据市纪委《关于做好201X年纪检监察调研工作的通知》文件精神，工委结合单位工作实际，选定了《当前领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题和对策之研究》这一调研课题。
为此，工委专门组成了课题调研组，就当前我市领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题这个专题，通过调查问卷、座谈、个别访谈等形式在机关单位进行调研。
从调查情况来看，虽然我市广大机关领导干部的总体素质是好的，但在党性党风党纪方面仍然存在一些亟待解决的问题。
这些问题不解决，势必影响领导干部整体素质的提高，影响党的执政能力建设。
一、存在的问题今年初，省惩治和预防腐败体系建设领导小组对全省201X 年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核，发现我市部分党员干部包括一些领导干部的作风同##在海南经济社会发展中担负的重要使命相比，还有不小差距。
当前我市领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题主要有七个方面：1、学风不浓，学用脱节。
调查中，大家认为一些领导干部学习缺乏自觉性、主动性以及不求甚解、浅尝辄止。
个别领导干部忙于接待应酬，热衷于迎来送往，不愿意挤时间学习，甘当“真理二传手”，照抄照搬，照本宣科，满足于一知半解。
学习不求善解，学用脱节，不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际和学以致用。
特别有的领导干部把学历学习当作晋升的敲门砖，不实实在在学知识，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。
2、工作不实，作风飘浮。
大家反映，一些单位领导干部工作作风不扎实，作风飘浮。
有的抓工作安排部署多、解决实际问题少，制度制定多、落实执行少，对一些难缠事、棘手事避而不做，习惯于用会议落实会议，用文件落实文件。
坚持以人为本、执政为民贵在用“五心”、重在“五落实”燕少红、周广亮“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。
”胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上指出。
在新的历史条件下，领导干部要加强党性修养、砥砺优秀品质、锤炼优良作风，就必须自觉践行以人为本、执政为民的理念！“用力做事可以把事做完，用脑做事可以把事做成，用心做事可以把事做好。
”坚持以人为本、执政为民，需要领导干部时刻捧着“五颗心”，与人民群众心贴心！第一是良心。
良心就是要有“官德”，要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，把国家集体的利益时刻放在心上，把人民群众的温暖处处挂在心间。
只有讲良心，才会摒私欲存公理，才能立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
第二是真心。
真心就是要有真情，要真意、真想、真言、真干，鞠躬尽瘁、真做真为、一心为民，把人民放在心中最高位置，把群众的事当成自己的事。
只有讲真心，才会避免喊“号子”、唱“调子”、爬“格子”，才能细事办牢、实事办实、好事办好。
第三是诚心。
诚心就是要有诚意，要诚实、诚信、忠诚、精诚，心如所想、坦诚相待、诚恳诚勉，把保障和改善民生作为目的，把诚心诚意为民造福作为追求。
只有讲诚心，才会弃沽名取名誉，才能真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。
第四是知心。
知心就是要有“心意”，要知寒、知暖、知需、知求，深入实际、深入基层、深入群众，把解决群众的困难作为责任，把实现人民的福祉视为重托。
只有讲知心，才会避免对群众的利益漠不关心，才能与人民群众“心有灵犀”、心心相连、心心相印。
第五是恒心。
恒心就是要有决心，要尽心、尽力、恒力、恒久，持之以恒、锲而不舍、永不放弃，把为群众谋利益的决心化作一片恒心、一份持久，把为人民服务的信念化作耐心、坚毅与执着。
只有讲恒心，才会避免浅尝辄止、半途而废，才能真正做到知民情、解民忧、暖民心。
实行“五挂钩”制度把任期目标承诺和践诺奖惩落到实处今年以来，我们※※街道党工委着眼于新形势、新任务的要求，从建立科学完善的利益导向机制入手，积极探索新形势下加强社区干部管理的新模式，实行了社区干部经济待遇与其德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度，把社区干部任期目标承诺和践诺奖惩制度落到了实处，促进了干部作风的转变，推动了社区工作的顺利开展。
一、适应新形势，不断提高社区干部管理的规范化水平近年来，我们在社区干部管理制度化、规范化方面进行了大量的有益探索，出台了一系列管理制度，取得了显著成效。
但是，随着市场经济体制的确立和逐步完善，一些管理制度已相对滞后，特别是任务目标不明确、考核措施不到位、工资待遇等与形势的发展越来越不相适应。
主要表现在三个方面：一是工作目标不明确。
个别社区干部工作无明确目标，被动应付，缺乏事业心、责任感，意志消沉，精神不振，不思进取，安于现状，出现了当一天和尚撞一天钟的现象。
二是分配不合理，报酬较低。
造成部分干部心理失衡，不能一心扑在集体事业上。
三是管理上没有抓手。
一些管理制度得不到落实，个别素质不高的干部认为党工委、办事处现行的社区干部管理制度触及不到自己的切身利益，不服从管理，破坏劳动工作纪律、违反政治纪律的现象时有发生。
以上这些问题的存在，原因是多方面的，其中没有明确的目标责任、缺少一套严细的监督考核制度和奖优罚劣的工作机制是直接原因。
为解决这一问题，党工委按照区委关于落实任期目标责任制和践诺奖惩制度的要求，结合社区换届选举，出台了《关于对社区干部经济待遇实行德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度的暂行规定》，对社区干部工资待遇进行大胆改革，建立起比较科学完善的任期承诺、目标考核和奖惩兑现机制。
一是在任期目标上实行双向承诺制。
新一届社区两委换届之后，各社区两委班子根据全街道年度经济社会发展的总体目标和要求，结合本社区实际，科学制定两委班子三年任期目标和年度工作目标，与党工委、办事处签订了《任期目标承诺书》和《年度目标责任书》，向街道本文来源于网络站党工委、办事处作出承诺。
公司重要的管理制度建立及落实情况强化管理体制、执行力建设，营造氛围，提高凝聚力，促进企业加快发展。
加强管理的关键，在于执行、在于明责、在于落实。
制度落实是以制度建设为抓手，强化执行力建设，提高效能为目标，强化财经管理体系、人才队伍建设、完善制度建设，创新管理体制，推动企业管理水平上台阶。
宁武项目部在推进公司重要的管理制度建立及落实上做了以下工作：一、管理制度重在建立。
管理制度的建立要有针对性、实用性，操作性。
为深入贯彻落实公司重要的管理制度，宁武项目在建立管理制度的基础上，结合项目部实际，成立专项领导监督小组督促管理制度建立及落实。
为了将管理制度建立落实到实处，解决建立后出现问题的方法和途径，项目部带着有关问题深入一线，深入现场，组织管理人员和骨干职工进行座谈讨论，广泛征求意见，集中民智，强化制度建立工作，狠抓制度落实，建立健全制度实施工作长效机制。
近两来年以来，宁武项目认真贯彻落实公司关于加强项目建设管理的各项要求、制度，并根据公司重要的管理制度，逐步建立了《项目建设管理制度》、《项目责任承包管理制度》、《项目机械设备管理制度》、《项目部领导工作职责》、《架子队管理制度》和《职工业务考核办法》、《员工责任岗制度及职责》等十余条规章制度。
近年，在实施过程中又对各项规章制度进行完善和修订，力求制度落实到位，管理顺畅，促进了项目部稳固发展。
二、规章制度，贵在坚持加大管理制度的宣传、学习贯彻力度。
岗位责任制建立以后，最重要的是严格执行，常抓不懈，养成自觉，形成习惯。
宁武项目主要抓了3点：一抓思想，增强领导干部职工的岗位责任心；二抓作风，提高领导干部职工执行制度的自觉性；三抓检查评比，表扬先进，鞭策落后，互相促进，不断落实。
近两年来，宁武项目坚持项目企业文化的开展，充分利用项目职工活动室、图书室、公示栏、宣传栏、职工宿舍文化墙等丰富规章制度的宣传贯彻载体。
提高了领导干部、职工对管理制度的了解熟悉。
项目部坚持党委中心组学习长期化、规范化、制度化，并利用召开项目部领导班子会、党委会、支部会、项目部早会、例会、职工座谈会、联欢会、读书会等时机，认真组织深入开展“看重责任，强化执行”和“党风廉政建设”、党的十七大主要精神、关于科学发展观的重要论述、胡锦涛总书记在十七届中纪委二、六次会议上的重要讲话和党的路线、方针、政策、国内外政治形势以及公司重要的管理制度的学习。
安全制度重在落实，贵在坚持。
在安全工作中，建立健全各种安全制度是首要前提，制度的执行与落实则是一切工作的根本和不可逾越的红线。
只有把制度真正落实到实际工作中才是安全工作的最终归宿，才能有效发挥安全制度应有的指导和制约作用，起到提高职工的安全防范意识和自我保护意识的实际效果。
这就要求在日常的安全管理工作中，在制度的执行与落实上必须做到：一是不能只重制度、轻落实。
不能把制度只写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，让制度流于形式，走过场，只注重各类台帐资料和制度的表象，而忽视了现场管理和制度执行的根本，丧失了制度应有的指导、规范和约束力，而是要在制度执行落实中扎实做到“踏石留印、抓铁有痕”，真正让制度在日常工作中落地生根，开花结果。
二是在制度制定完善过程中，要适应新形势、新情况、新任务、新工作的要求，并用动态发展的眼光和与时俱进的方法去不断总结提炼和完善，才能具有时效性和科学性。
三是制定的各项制度、办法要具有可操作性，要科学、要结合实际工作，要发动群众广泛参与，并且要通过大家研讨、分析和评审，不能闭门造车，制定的制度只是摆摆样子，应付检查，实际操作起来却很困难。
四是制定的制度要具有严肃性和权威性，必须严格执行，这是制度建设中的最基本的要求。
每项制度的制定，如果不从严抓落实，制度就成了一纸空文，失去意义。
只有从严，才能不使执行走样；也只有从严，才能出实效。
不管是领导还是普通职工，在制度面前都是平等的，都必须从严要求，自觉遵守。
六是制度落实，领导带头是关键。
制度制定容易，制度执行难。
领导带头执行制度，要树立敢抓敢管，不怕得罪人的思想，要努力克服“老好人”思想，认为条条框框多了，怕自己失去威信，制度管理严了，群众有意见；要一碗水端平，对违反规章制度的行为要严肃处理，不能姑息迁就，以确保各项制度落到实处。
上行下效是一种无形的监督机制。
实际工作中，只有领导干部带头执行制度，才能带动全体员工自觉遵守和执行制度，在群众中才能树立威信，才更有说服力。
基层部队调研报告基层部队调研报告基层部队调研报告篇1 目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。
因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。
笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。
一、基层党建工作存在的问题及原因新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。
主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。
这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。
在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。
由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。
三是制度不健全。
缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。
四是经费短缺。
由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。
晋中市纪检监察系统新进干部培训调研材料
重在建设贵在落实
介休市纪委、监察局科员刘子武
二○一○年三月十五日
制度：重在建设贵在落实
制度是工作人员必须遵守的行为准则，具有根本性、全面性、稳定性和长期性的特点，完善的制度建设是开展好各项工作的前提。
分析各类违规问题产生的原因，表象看为偶然，实质暴露的是制度和监管的缺失。
多年来，各级各部门一直倡导“制度重在建设，贵在落实”，但究竟应该如何建设，如何落实，成为各级各部门工作中的一大难题。
现结合工作实际和众多同志的讨论意见，谈谈自己对制度建设与落实的几点粗浅认识。
一、制度重在建设
制度建设是一个系统工程，需要各种制度相互联系、相互贯通，实现制度功能的整合，提高制度体系的整体功效。
个人认为制度建设应注意三点：
一是制度建设必须要具有针对性。
不同质的矛盾，只有用不同质的方法才能解决。
我们制定出台相关制度必须突出针对性，才能做到有的放矢。
这里的“的”就是工作中的薄弱环节和盲区，“矢”就是相关的制度规定。
这些年来，各级各部门在工作的各个重点岗位、重点环节制定了不少制度，但为什么有的制度执行下来效果不好呢？具体分析原因，除了落实不到位的因素外，还有一点就是制度缺乏针对性。
不是制度这根“矢”
天生有缺陷，就是找不到合适的“矢”来射现实问题这个“的”。
根本原因在于制定制度时调研工作做的不够，人的主观意识强加于工作客观实际，没有真正把握住问题的规律性，并且在执行中没有做到与时俱进，对一些已经过时的内容未能及时进行清理和修改完善，导致制度建设滞后于工作实际。
因此，在制度建设中，必须以科学的态度做好深入细致的调查研究，找准工作中的薄弱环节和盲点，以系统的、全局的意识强化各项制度在执行环节的相互贯通，及时制定完善覆盖所有岗位和环节的制度、规程。
二是制度必须具有实用性。
制度没有最好的，只有最合适的，也就是最实用的。
这就要求突出重点，抓住关键，着眼于解决实际问题，不要“假、大、空”式的辞语，少用或不用伸缩性大的条文，增强制度表达的准确性。
制度一旦制定出台，要有一个相对的稳定期，不能朝令夕改。
同时，也要及时调整、修订制度中不适用的条文，不能怕麻烦，任何事情都没有一劳永逸的，要善于调整不符合实际的内容，增加新的要求。
对只管一时一事的制度要及时清理，该废止的就废止。
在转发推行上级的有关制度和借鉴先进单位的管理制度上，要学会取舍，取其精华，并加以改进，舍弃不适用的。
这就是所说的制度要实用的关键所在。
三是制度必须具有可操作性。
制度作为一项行为准则，要求各个层面的人身体力行。
因此，在制定规章制度时应该注意，
规章制度的内容必须合法，程序必须合法；规章制度的内容要具有可操作性，既要定性也要定量。
规章制度还要体现以人为本，既要科学也要合理，要切实做到人性化管理。
反思以前的有些制度，有的规定的条件太理想化，甚至不着边际，明摆着不具有可操作性还要硬性推行，引起大家的反感甚至抵制。
所以说，规章制度的制定要适应工作实际情况。
另外，制度的制定，还要具体化、细化、量化，文字要通俗易懂，操作起来简便易行，尽可能做到可以制成表格分门别类填写打分，让每名工作人员都会使用，保证其运用的经常性和可检查性，以达到预定目标。
二、制度贵在落实
古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。
”也就是说，任何一件事情，抓落实、见实效至关重要。
如今，走进一些单位的办公室、会议室，其墙上大多贴满了各种规章制度，一些工作人员也开口闭口的不离相关制度规定。
不可否认，这样做，在推动相关工作制度化、规范化，增加工作透明度等方面取得了一定的效果。
但在一些单位，规章制度仅仅挂在嘴上，写在纸上，贴在墙上，至于落实得到底怎么样，则无人知晓，规章制度俨然就成了“聋子的耳朵——摆设”。
不仅如此，有的上级部门检查工作，也只是听听汇报、翻翻记录、看看墙面，不做深入调查研究。
个人认为在推进制度落实上，应做好五项工作。
一是要进一步加强宣传贯彻。
制度出台不是目的，重要的是贯彻落实。
要采取印制宣传贯彻手册、摄制视频短片等多种形式，丰富规章制度的宣传载体；通过内部刊物、网站扩大制度宣传教育覆盖面；通过集中宣传贯彻和日常学习加深制度宣传贯彻理解。
通过多种形式的制度宣传贯彻，让每名工作人员都清楚自己的责任范围，了解熟悉工作场所管理制度，并能够以此为准则，在工作中自觉遵守，踏踏实实做好本职工作。
尤其是各级管理人员要率先熟知制度的主要内容，进一步提高全员遵章守纪的自觉性，从而达到思想统一、服从指挥、自我管理、工作安全高效的目的。
二是要进一步转变工作作风。
制度再好也只是停留在纸上，要想使其发挥最佳效果，关键在落实。
而落实能否到位，又取决于干部作风的好坏。
试想如果一个单位或部门工作人员的作风漂浮，工作方法简单甚至粗暴，缺乏进取意识，在工作中只善于当“邮递员”、“传话筒”，对来办事的群众动辄“甩脸子”、“推皮球”，那无论制度多么完备，多么人性化，也是做不好工作的，更不用说让群众满意了。
制度的落实不在“嘴上”、“墙上”，而体现在具体的行动上。
因此，只有振奋精神，切实转变工作作风，平时注意多学习、多思考、多调研，注重倾听群众呼声，把群众的需要作为第一信号，真心实意地为他们办实事，千方百计地为他们解难事，尽心竭力地为他们做好事，这样才能将落实制度实现的效果最大化，使其真正惠及群众。
三是进一步提高工作效率。
俗话说：“时间就是效率，效率就是生命”。
工作效率的高低直接关系着制度落实的成败。
如果机关效率不高，则会影响上级各项制度的落实及工作的决策和部署。
反之，相关制度及上级的各项部署都能落实。
提高工作效率，个人认为要在“求快、求准、求实、求精”上下功夫。
求快就是要缩短办事的时间和办事的周期，早准备、早动手、早完成。
不能把当天能办结的事拖至第二天再去办，要做到积极主动。
求准就是要在办事中做到准确无误。
要做到认真、仔细、负责，以确保件件事都准确，件件事都能办成。
求实就是办事要脚踏实地、扎扎实实，做到事事有着落，件件均落实。
求精就是办事要精益求精。
寻找办事规律，摸索办事经验，找准办事重点，少走回头路，多出精点子，同时要做到勤于思考、多想办法、总结经验、改进不足，集中精力抓好每项制度地落实。
四是进一步强化督促检查。
制度落实是实施决策的关键环节,而督促检查则是落实制度的重要手段。
制度的出台，关键是要付诸实施。
而有效地实施，必须付之督促检查，以达到落实的目的。
应建立健全关于制度执行落实的督办制度，定期不定期开展各项制度执行情况的监督检查。
重点检查制度是否健全，广大干部职工特别是领导干部对各种制度是否熟知、制度执行的责任主体是否明确、执行的标准是否一致、执行的时限是否合乎要求等等，对督查中发现的问题，要及时整改，并严格按
照考核方案实施奖惩，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，促进各项制度的落实，确保制度执行到位。
同时，还要注重搞好相关信息的收集反馈，及时为制度的健全完善献计献策，使督查工作更加富有成效，使制度的落实更加顺利，从而有力推动各项工作的开展。
五是要进一步强化养成教育。
制度是为了规范某种行为而作出的规范性要求，而落实好这些要求，需要执行者养成长期、自觉的执行意识。
因此，加强执行制度的养成教育也是抓制度落实的一个重要方面。
抓养成教育一定要注意方式方法，以期达到最优的效果。
首先，各级领导干部要带头执行制度，为广大干部职工做出表率。
其次，要加强制度执行的日常培训。
因为习惯是条件反射长期积累和强化的结果，而培训恰恰是最合适的、也是最有效的手段。
要将培训方式多样化，尽量安排一些广大干部职工喜闻乐见的活动，寓教于乐，提高培训效果。
第三，要明确层次目标，循序渐进。
要区分开哪些制度是需要管理层熟知的、哪些制度是需要执行层掌握的，然后再分步骤进行有针对性的养成教育，就会达到事半功倍的效果。
通过坚持不懈的养成教育，力争使广大干部职工牢固树立严格按制度办事的观念，养成严格按制度办事的习惯，减少工作差错，为机关实现持续有效和谐发展创造一个良好的工作环境。
